/ Форум / Закон и право / Жилищное право

Я тяжело болею и у меня слишком мало сил, чтоб кого-то за что-то судить.

Не могу найти, где-то было Постановление Конституционного Суда, что-то касательно жалобы местного муниципалитета на нарушением их Конституционных прав, путем возложения обязанности обеспечения жильем кого-то там.(не помню)

Может кто-то сталкивался?(не сохранила сразу в избранное , а сейчас не могу найти)

Ответ для Инна:
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 декабря 2009 г. N 1563-О-О

ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА НАРУШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПУНКТОМ 3 ЧАСТИ 2 И ЧАСТЬЮ 3 СТАТЬИ 57 ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЧАСТЬЮ ТРЕТЬЕЙ СТАТЬИ 17
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе заместителя Председателя О.С. Хохряковой, судей Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, Л.О. Красавчиковой, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, А.Я. Сливы, В.Г. Стрекозова, В.Г. Ярославцева,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы администрации города Благовещенска к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил:

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации администрация города Благовещенска оспаривает конституционность пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса перечне, и части 3 статьи 57 того же Кодекса, согласно которой гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления; решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Заявитель оспаривает также часть третью статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 199-ФЗ), согласно которой инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Как следует из жалобы и приложенных к ней материалов, решением Благовещенского городского суда, оставленным без изменения судом кассационной инстанции, был удовлетворен иск гражданки И.В. Мележик в части предоставления на условиях социального найма благоустроенного жилого помещения гражданину И.Н. Мележику, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, внесенного в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378, признанному малоимущим и принятому на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в 2007 году в общем порядке.
По мнению заявителя, названные законоположения допускают возможность предоставления жилых помещений органами местного самоуправления из муниципального жилищного фонда инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, вставшим на учет по месту жительства в органах местного самоуправления после 1 марта 2005 года, в том числе и во внеочередном порядке, без наделения последних соответствующими государственными полномочиями и передачи им необходимых материальных финансовых средств, что является нарушением имущественных прав муниципальных образований, ограничивает их самостоятельность в решении вопросов местного значения, а потому противоречит статьям 8 (часть 2), 12, 130 (часть 1) и 132 (часть 1) Конституции Российской Федерации.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
2.1. В силу статей 12, 130 (часть 1) и 132 (часть 1) Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление; местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно, обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.
Развивая названные конституционные положения, Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; к таким вопросам относится, в частности, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда (абзац десятый части 1 статьи 2, пункт 6 части 1 статьи 14, пункт 6 части 1 статьи 16); для решения этих вопросов в собственности муниципальных образований может находиться, в частности, жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда (пункт 1 части 1 и пункт 3 части 2 статьи 50).
Аналогичные положения закреплены и в статьях 14 (часть 1) и 19 (пункт 3 части 2) Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым органы местного самоуправления осуществляют, в частности, полномочия по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда как совокупности жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции Российской Федерации целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования, одной из необходимых гарантий которого является создание условий для осуществления права каждого на жилище (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, определения от 15 февраля 2005 года N 17-О, от 5 марта 2009 года N 376-О-П).
При этом в целях реализации органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения федеральный законодатель предусмотрел, в частности, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (статьи 135 - 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункт 5 части 1 статьи 55, статьи 60 и 61 Федерального закона "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации").
2.2. В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами, частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.
Содержащееся в пункте 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации условие о предоставлении упомянутой категории граждан жилых помещений вне очереди в случае, если такие граждане страдают тяжелыми видами хронических заболеваний (пункт 4 части 1 статьи 51 указанного Кодекса), закрепляет только особенности реализации их жилищных прав и не возлагает какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления. Таким образом, данное законоположение, направленное на реализацию положений статей 1 (часть 1), 7 (часть 1), 17, 18, 19 (части 1 и 2), 40 (часть 3) и 41 (часть 1) Конституции Российской Федерации, не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя, указанные в жалобе.
Что же касается части третьей статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", то, являясь по своему характеру отсылочной нормой, применяемой в системной взаимосвязи с положениями жилищного законодательства, сама по себе она также не направлена на ограничение конституционных прав заявителя.
2.3. В соответствии со статьей 125 (часть 4) Конституции Российской Федерации и статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам граждан на нарушение конституционных прав и свобод проверяет конституционность закона, применение которого в конкретном деле заявителя подтверждается официальным документом или его копией. Между тем заявителем не представлены документы, подтверждающие применение в его деле части 3 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также применение иных обжалуемых законоположений в отношении обязанности заявителя по предоставлению жилых помещений семьям, имеющим детей-инвалидов, поэтому его жалоба в этой части не отвечает критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской Федерации.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы администрации города Благовещенска, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Заместитель Председателя
Конституционного Суда

Ответ для чест:
Большое человеческое спасибо!

Как хорошо что не надо чего-то добиваться,как представлю всю эту бумажную волокиту,постоянные отписки,ну и т д и т п,аж в глазах зеленет,что-то добиваться у государства-это сплошные нервы(если они ещё остались)с Уважением.

Ответ для крылов:
Самое страшное в этом всем - лицемерие власти. Сверху донизу.
Особенно внизу.Те, которые за ночлег и кормежку.
Слава богу ,научилась общаться с ними отвлеченно,в качестве стороннего наблюдателя.Как бы сверху и немного сбоку)))
очень помогает.

Ответ для Инна:
Да это вы верно подметили,лицемерие и бездействие.Несколько раз сталкивался с такой ситуацией,не только по поводу жилищных условий,это просто тихий УЖАС,а что творится в медицинских учреждениях-просто дурдом.Извините не посмотрел ваш профиль ,но думаю вы тоже знаете как у нас лечат в больницах,самое главное для врача не пациент,а количество якобы вылеченных им людей.Особой популярностью у нашего хирурга пользуються фактические пьяницы(наверное потому что он сам любит это дело).Привозят таких людей через неделю-неделю его откапывают за счёт государства в больнице,потом неделю он не пьёт,ну а через неделю -опять запой и больница.Но такие условия видимо только в небольших городах типа моего,я знаю что в мегаполисах,да и в городах типа Великих Лук таких определяют в самый низ(именно в нижний этаж типа подвала),и у них потом не возникает никакого желания возвращаться в больницу.А у нас таких жалеют,хотя они не виноваты что они стали алкоголиками-это болезнь.С уважением.

Ответ для Инна:
Добрый вечер, Инна!
Прочла внимательно Ваши посты в этой теме .
Инна, а почему Вам просто не подать заявление в администрацию по месту жительства (или как у вас в Москве называется учреждение выдающее жильё?) с просьбой предоставить жильё с приложением справки о наличии у вас заболевания, дающего право на отдельную квартиру, + приложить справку из регистрационной палаты, где перечислены все, кто в квартире прописан+ техпаспорт квартиры (т.е. документы подтверждающие что в данный момент у Вас отдельной квартиры нет). Речь ведь идет не о том, что положена КОМНАТА отдельная, а о невозможности проживания в одной квартире, так?
В течение месяца Вам должны прислать ответ. Предположим отвечают, что жилья нет, или отвечают, что оно Вам не положено, и всё С ЭТИМ ОТВЕТОМ ИДЕТЕ В СУД С ИСКОМ. Вам положено, Вам не дают, Закон нарушен.
Для того, чтобы получить жильё ВНЕОЧЕРЕДИ, ведь не нужно становиться в какую-то очередь, так?

Самое страшное в этом всем - лицемерие власти. Сверху донизу.

Лицемерие и постоянная ложь. Постоянно дают заведомо ложную информацию должностные лица от которых зависит решение твоего вопроса: так было на МСЭ, так в жилищном отделе администрации (тоже добиваюсь жилья). Разговаривать с ними нужно при включённом диктофоне и потом записи приобщать к делу в суде. Это настоящая война "слуг закона" против своих граждан. Но у них железное оправдание для себя: нет средств, они в должном объеме не выделяются из бюджета.

3.Регистрационая палата - это немножко другое, там регистрируют права на собственность.

Ошиблась, имела ввиду справку о регистрации по месту жительства.

Ответ для Яна:

1.Все это у них лежит в папочке учетного дела уже пять лет.
2.В ответ на мое требование они просто сняли меня с очереди.
3.Регистрационая палата - это немножко другое, там регистрируют права на собственность.
4.Иск в суде уже лежит и дело назначено к слушанию, только вот он недоработан и мнения по поводу моих требований слишком уж разошлись.Буду его корректировать по мере поступления информации.
5.На очередь становиться необходимо, ибо, по разъяснению Верховного что ли суда,этот акт является признанием вашего права на получение жилья.
Все не так просто, Яночка

Ответ для Инна:

Инна:
.На очередь становиться необходимо, ибо, по разъяснению Верховного что ли суда,этот акт является признанием вашего права на получение жилья.

По смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом РФ и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, - реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Текст Определения КС РФ см. здесь:

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

Отсюда видно что не обязательно вставать на учет, но типа не помешает)))

Ответ для Яна:
Текст Закона ЖК РФ
Статья 57. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ

1. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:


....

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

только очередникам,видите? значит становиться всетаки нужно.

Вопрос для:
возникает ещё вопрос такой. Норма предоставления жилой площади сейчас устанавливается региональными органами (мы же в "ЕДИНОЙ" стране живём!). Ранее всё было понятно - 18 м2 на каждого членасемьи (на одного вроде по другому норма была - поправьте, если знаете), а сейчас про какие-то 10 и меньше квадратов пишут.
Или это норма только для признания нуждающимся (что мало квадратов)?
А при предоставлении должен действовать норматив 18 + если ещё по перечню есть (дополнительная площадь но не более чем в два раза для одних или отдельная комната для других)?

Ответ для Serjil:

Serjil:
Норма предоставления жилой площади сейчас устанавливается региональными органами

Норма предоставления жилого помещения устанавливается ОМС.

Закон Кировской области от 04.05.2007 № 104-ЗО
ЗАКОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Кировской области по договорам социального найма
Принят Законодательным Собранием Кировской области 26 апреля 2007 года
Статья 5. Норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения

1. Категориям граждан, указанным в статье 3 настоящего Закона, жилые помещения предоставляются по норме предоставления, установленной органом местного самоуправления по месту постоянного проживания гражданина, претендующего на предоставление жилого помещения.

2. В целях признания граждан нуждающимися в жилых помещениях и постановки на учет применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная органом местного самоуправления по месту постоянного жительства гражданина, претендующего на признание нуждающимся в жилом помещении.

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

РАСПОРЯЖЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КИРОВА ОТ 30.05.2005 № 2656
"О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РФ"

Официальная публикация в СМИ:
"Бюллетень правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров", № 24, 04.08.2005

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КИРОВА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 мая 2005 г. № 2656

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РФ

1. В целях реализации Жилищного кодекса РФ, в соответствии с Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" установить:
1.1. Учетную норму площади жилого помещения в размере 9 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
1.2. Норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере:
- не менее 18 квадратных метров общей площади для одинокого человека;
- не менее 14 квадратных метров общей площади на одного человека для семьи из двух и более человек.
Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, если жилое помещение предоставляется на условиях ст. 58 ЖК РФ и семьям из двух и более человек, дополнительно 3 квадратных метра к общей площади на одного человека.
2. Возложить на управление учета и распределения жилых помещений (Зотин А.А.):
2.1. Работу по обмену жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма согласно ст. ст. 72 - 74 ЖК РФ.
2.2. Разработку Положения о порядке организации обмена жилых помещений.
3. Распоряжение опубликовать в печати.

Глава администрации
города Кирова
В.А.КИСЕЛЕВ

Serjil:
Ранее всё было понятно - 18 м2 на каждого членасемьи (на одного вроде по другому норма была - поправьте, если знаете), а сейчас про какие-то 10 и меньше квадратов пишут

До 01 марта по ЖК РСФСР было:

Статья 38. Норма жилой площади

Норма жилой площади устанавливается в размере двенадцати квадратных метров на одного человека.

Статья 39. Право на дополнительную жилую площадь

Сверх нормы жилой площади отдельным категориям граждан предоставляется дополнительная жилая площадь в виде комнаты или в размере десяти квадратных метров. Гражданам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, а также гражданам, которым эта площадь необходима по условиям и характеру выполняемой работы, размер дополнительной жилой площади может быть увеличен.
Порядок и условия предоставления дополнительной жилой площади и перечень категорий граждан, имеющих право на ее получение, устанавливаются законодательством Союза ССР.

18 м. кв. - это федеральный стандарт социальной нормы площади жилого помещения в размере 18 кв. метров общей площади жилья на 1 гражданина, установлен Постановлением Правительства РФ от 29.08.2005 № 541.
Указанный федеральный стандарт применяется в данном случае к правоотношениям по оплате жилья и коммунальных услуг, а не в качестве нормы предоставления жилых помещений по договорам социального найма жилого помещения, утверждённой на уровне подзаконного федерального НПА.
Норма предоставления жилья, а равно и учетная норма площади жилого помещения, устанавливается органами местного самоуправления.

Ответ для Maxim:
Спасибо за подробное разъяснение! Киселёв был мэром областного центра, я же живу в районе, в ПГТ (посёлок городского типа), т.ч. могут быть ещё внесены уточнения по норме на уровне городского поселения нашего или района как минимум.

Ответ для Serjil:

Serjil:
я же живу в районе, в ПГТ (посёлок городского типа), т.ч. могут быть ещё внесены уточнения по норме на уровне городского поселения нашего или района как минимум.

Сергей, мне достоверно неизвестно, где Вы точно проживаете и зарегистрированы, я не С. М. Брин, у Вас в профайле указан "Киров", распространяется ли на Вас распоряжение эксмэра города Кирова или у вас в области действует иной НПА, я также не знаю; Вы сами-то хоть что-нибудь в Инете можете искать, читать и анализировать.
Ну, нельзя же так, а то, ответьте на вопрос, дайте информацию, проанализируйте её (положите в рот), а потом еще и специями приправьте.
Вам был представлене алгоритм ответа, шаблон, ну хотя бы в его рамках потрудитесь найти для себя те самые уточнения, строго говоря, они ведь необходимы Вам, а не мне!

Господа просветленные, какой бы предоставить бездействующим чиновникам текст, чтобы действительно испугались и зашевелились? Уже край беспередела, терпения нет!

Ответ для AfonyaShmonya:

AfonyaShmonya:
...какой бы предоставить бездействующим чиновникам текст,

Для того, что бы отстаивать Ваши доводы необходимо знать ситуацию и иметь на руках (перед глазами на экране компьютера, хотя бы) тот самый письменный мотивированный отказ со стороны чиновников.

Ответ для AfonyaShmonya:
Нужно написать:
данное письмо заражено спорами сибирской язвы,бубонной чумы и холеры,пока вы его читали вы безнадежно и неизличимо заразились!!!С чем вас и поздравляю!!!
В конце смайлик и сердечко.

Думаю вздрогнут.

Ответ для Maxim:
Здравствуйте,Максим!
Хочу Вас попросить, если у Вас есть свободное время, вы не могли бы мне составить мотивированный отказ в удовлетворении иска,пусть даже краткий.Если Вам интересно,конечно. Каким бы он был бы в решении суда по Вашему мнению?
Я ,вроде, нашла адвоката,обещали мне иск причесать и привести в человеческий вид.Как получу сразу вывешу на форуме.
Но все равно дергаюсь(.

И вообще,может есть у кого-либо решения судов не в пользу инвалидов списка №378?
Поделитесь , пожалуйста