/ Форум / Закон и право / Пенсионное обеспечение

Андрей



Москва

Привет всем! Я смотрю, отмена льгот тут мало кого интересует. В то же время согласно действующему законодательству у инвалидов I и II группы на сегодняшний день более 20 различных льгот. После принятия поправок в Федеральный Закон РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и другие законы и нормативные акты, затрагивающие права и интересы инвалидов, у Вас, по предварительным данным, будут только компенсации за проезд и лекарства.
Вам, действительно, все безразлично? Тогда правильно власти делают, что собираются отнять у Вас Ваши льготы. Если нет, пока не поздно пишите письма протеста Президенту Российской Федерации. Отправляйте их заказной почтой с уведомлением. Копии Ваших обращений направляйте в те СМИ, которые, по Вашему мнению, сохраняют гражданскую позицию и выступают в защиту прав и свобод человека и гражданина.
По информации Управления Президента по работе с обращениями граждан, с 7 по 19 июня 2004 года в адрес главы государства поступило 15775 писем. 1665 из них - на иностранных языках. 106 обращения получено по электронной почте. В приемную Администрации Президента обратились 1006 человек.
16,3% обращений затрагивают социальные вопросы. Так, поступили многочисленные обращения от участников всероссийской акции, проведенной профсоюзами 10 июня с.г. В них выражается несогласие с предлагаемыми Правительством России законодательными инициативами, затрагивающими социально-экономические интересы трудящихся. Основные требования - не допустить снижения уровня социальных гарантий; провести в 2004 году индексацию ставок заработной платы работников бюджетной сферы и повышение зарплаты в 2005 году не менее чем в два раза; не допустить приватизации учреждений образования и здравоохранения; возобновить работу трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Не забывайте о том, что слова об обязанности защищать Конституцию, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, верно служить народу есть в тексте присяги Президента, которую он приносит народу при вступлении в должность.
Адрес: Москва, 103132, Старая площадь, 4. Москва, Президенту Российской Федерации Путину В. В.

Вы так отстаиваете льготы, которых целых 20 у инвалидов, что у меня закрадываются сомнения, что Вы не инвалид (и это хорошо), о льготах знаете чисто теоретически, находитесь в оппозиции к нынешнему Правительству и главное, это кинуть клич, который должна подхватить толпа инвалидов. После Вашего письма, мне стало очень интересно узнать- какими же реальными льготами пользуются инвалиды, "тусующиеся" на этом сайте? О себе могу сказать, что пользуюсь льготами на коммунальные услуги и только. За 8 лет мне ни разу не выписали бесплатное лекарство, как колясочница, я никогда, никуда не поеду на поезде, в общественном транспорте и т.п, получить машину- вообще на грани фантастики и т.д. Извините, забыла, мне дали коляску бесплатно, т.н "Надежду"(и назовут же!), после полугодового оформления (это же так сложно -установить, что мне нужна коляска, нужна комиссия, сдача анализов)и 4-х летнего ожидания. Как металлолом коляска конечно имеет ценность, в ней кг 30 наверное. И какие же льготы я должна отстаивать по Вашему призыву?

Мне очень жаль,что я не поеду в любимый санаторий и буду платить за лекарства,которые не всегда мне подходят (у меня рассеянный склероз и часто приемлимость лечения определяется "методом тыка") и буду оплачивать транспорт,которым пользоваться все тяжелее и т.д. Все идет к тому,чтоб уже окончательно осесть дома и больше не дергаться в этой жизни.Я думаю,что все сделают без нас,как заранее решили Большие люди.У меня,например,нет сил за что-то бороться,т.к. их и в принципе мало и я их дозированно расходую,чтоб подольше не свалиться.

Путают у нас понятие- "льготы" и "привилегии". Привилегии должны остаться, по моральным соображениям. А вот льготы можно и заменить, но заменить "нормальными" деньгами.
Тут еще такой вопрос- если у человека уже отлажена методика санаторно-курортного лечения(получение путевки, проезд и т.д.) и методика получения лекарств, то менять режим жизни- "проблематично". Наверно и из-за этого не хотят отказываться от льгот. Здесь, конечно, надо спросить желание человека.
PS. А в на Западе какова система привелегий? Или как было в царской России?

Льготы не снимают а упроздняют, что вполне правильно! Денег в бюджете заложенно на нужды инвалидов, больше чем в прошлом году, и помощь будет адресная.
Одни инвалиды имея какой то блат в мед. учереждении или в органах распределяния каких либо путёвок пользуются в полном обьеме и даже больше этого, а другие не получают минимума от того что им положенно. Одни рзъезжают целыми днями на транспорте, другие тухнут дома не имея возможности выбраться куда либо.

Госдума на пленарном заседании в пятницу приняла за основу в первом чтении правительственный законопроект о льготных выплатах. За принятие проекта постановления проголосовало 296 депутатов при необходимом кворуме 226 депутатов. В настоящее время Дума обсуждает поправки к проекту постановления и, как ожидается, в ближайшее время примет его в целом, сообщает "Интерфакс".


Законопроект "О внесении изменений в законодательные акты РФ в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" вносит изменения в 155 законодательных актов РФ и признает утратившим силу 41 законодательный акт.

Документ предусматривает, в том числе, замену с 2005 года ряда действующих льгот для различных категорий граждан на ежемесячные денежные выплаты на общую сумму в 171,2 млрд рублей, которые будут производиться из федерального бюджета.

В соответствии с законопроектом инвалиды войны будут получать ежемесячные денежные выплаты в размере 2000 рублей. Для них при выходе на пенсию сохранятся льготы по пользованию поликлиниками, льготы по пенсионному обеспечению, изготовлению и ремонту протезно-ортопедических изделий (кроме зубопротезирования), льготы по ЖКХ. Объем расходов федерального бюджета на выплаты инвалидам составит 23,2 млрд рублей, сообщает "Интерфакс".

Участники Великой Отечественной войны получат ежемесячные денежные выплаты в размере 1500 рублей. Для них при выходе на пенсию сохранятся те же самые льготы, что и для инвалидов войны. Объем расходов федерального бюджета на выплаты участникам Великой Отечественной войны составит 1,8 млрд рублей.

Ветераны боевых действий ежемесячно будут получать денежную выплату в размере 1100 рублей. Для них при выходе на пенсию сохранятся льготы на пользование поликлиниками, льготы по пенсионному обеспечению, изготовлению и ремонту протезно-ортопедических изделий (кроме зубопротезирования), а также льготы по оплате ЖКХ. Объем расходов федерального бюджета на такие выплаты составит 1,9 млрд рублей.

Военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период, получат ежемесячные денежные выплаты в размере 600 рублей. Для этой категории граждан сохранятся льготы по пользованию поликлиниками, по пенсионному обеспечению, изготовлению и ремонту протезно-ортопедических изделий (кроме зубопротезирования). Объем расходов федерального бюджета на эти выплаты составит 0,7 млрд рублей.

Лица, награжденные знаком "Житель блокадного Ленинграда", получат ежемесячную денежную выплату в размере 1100 рублей. При выходе на пенсию для них сохранятся льготы на пользование поликлиниками, пенсионное обеспечение, изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий (кроме зубопротезирования), льготы по ЖКХ. Объем расходов федерального бюджета на эти выплаты составит 3,3 млрд рублей.

Лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ, действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, будут получать ежемесячные денежные выплаты в размере 600 рублей. При выходе на пенсию для них действуют льготы на пользование поликлиниками, льготы по пенсионному обеспечению, льготы по изготовлению и ремонту протезно-ортопедических изделий (кроме зубопротезирования). Объем расходов федерального бюджета на эти выплаты составит 0,1 млрд рублей.

Для лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР или лиц, награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, меры социальной поддержки будут устанавливать субъекты РФ.

Члены семей, погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий ежемесячно будут получать 600 рублей. Для них будут действовать льготы при выходе на пенсию по пользованию поликлиниками, льготы по пенсионному обеспечению, льготы по ЖКХ. Объем расходов федерального бюджета на выплаты этой категории граждан составит 1,3 млрд рублей.

Для ветеранов труда меры социальной поддержки будут устанавливать субъекты РФ. Герои СССР, Герои Российской Федерации и граждане, награжденные орденом "Славы" трех степеней, Герои Социалистического труда ежемесячно будут получать 3500 рублей. На них будут распространяться льготы при выходе на пенсию на пользование поликлиниками, льготы по пенсионному обеспечению, изготовлению и ремонту зубных протезов, сооружению надгробий, единовременное пособие в случае смерти героя (супругам, родителям, детям). Объем расходов федерального бюджета на эти цели составит 0,2 млрд рублей.

Инвалиды третьей степени ежемесячно будут получать 1400 рублей, инвалиды второй степени - 1000 рублей, инвалиды первой степени - 800 рублей, дети-инвалиды - 1000 рублей, для инвалидов всех групп будут действовать льготы при выходе на пенсию на пользование поликлиниками, льготы по пенсионному обеспечению, изготовлению и ремонту протезно-ортопедических изделий (кроме зубопротезирования), льготы по ЖКХ.

Объем расходов федерального бюджета на выплаты инвалидам третьей степени составит 18,5 млрд рублей, инвалидам второй степени - 81,7 млрд рублей, инвалидам первой степени - 19,2 млрд рублей, детям-инвалидам - 7,7 млрд рублей.

Для граждан, необоснованно репрессированных по политическим мотивам и впоследствии реабилитированных с членами семей или без членов семей, меры социальной поддержки будут устанавливать субъекты РФ.

Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие Чернобыльской катастрофы и приравненные к ним лица, ежемесячно будут получать денежные выплаты до 1700 рублей в зависимости от статуса гражданина - носителя льгот. Для этих граждан будут действовать льготы по ЖКХ, обслуживанию в поликлиниках и ряд других (каких именно, в законопроекте не уточняется). Объем расходов федерального бюджета на эти выплаты составит 8,1 млрд рублей.

Граждане, награжденные знаком "Почетный донор России", будут ежемесячно получать 500 рублей. Никакие льготы в соответствии с законопроектом на них распространяться не будут. Объем расходов федерального бюджета на эти выплаты планируется в сумме 3,5 млрд рублей.

Индексацию льгот, в зависимости от инфляции в стране, предполагается проводить так же, как и компенсацию базовой части трудовой пенсии, которую планируется выплачивать одновременно с денежной компенсацией за льготы.

Кудрин уверяет, что денег на компенсацию льгот хватит надолго

Правительство РФ уверено, что в федеральном бюджете в перспективе будет достаточно средств, чтобы обеспечить замену натуральных льгот на денежные компенсации для отдельных категорий граждан. "Деньги на это есть, денег на замену льгот хватит, они будут обеспечены надолго и индексироваться с учетом инфляции", - заявил министр финансов РФ.

По его словам, в 2005 году на замену льгот денежными компенсациями будет выделено 171 млрд рублей, по оплате жилищно-коммунальных услуг - 25 млрд рублей, на замену денежной компенсацией льготы по проезду военнослужащих - 30 млрд рублей. "За счет прироста доходов (бюджета), роста экономики мы сможем обеспечить справедливое распределение средств", - сказал министр.

Кудрин подчеркнул, что в результате замены натуральных льгот на денежные компенсации будет выстроена более справедливая система распределения льгот, которая улучшит положение граждан. "Мы должны не только восстановить справедливость, но и показать, что деньги лучше льгот. Гражданин должен выбирать, что он будет покупать, а государство - обеспечить доступность этих услуг", - подчеркнул министр.

Он напомнил, что с 2005 года на федеральном уровне будет закреплено финансирование семи льготных категорий граждан в соответствии с законами о социальной защите инвалидов и ветеранов. Так, в следующем году на социальное обеспечение инвалидов планируется выделить 116 млрд рублей, то есть в 8,9 раза больше, чем в 2004 году, а на социальное обеспечение ветеранов - 41 млрд рублей, то есть в 16,4 раза больше.

Кудрин подчеркнул, что замена льгот на денежные компенсации позволит повысить прозрачность в сфере оказания социальных услуг льготным категориям граждан и решить проблему коррупции в этой области. В настоящее время, отметил Кудрин, деньги на финансирование льгот зачастую не доходят до компаний, предоставляющих социальные услуги, вследствие чего федеральный бюджет завален исками.

Отвечая на вопрос, прошел ли законопроект проверку на антикоррупционность, Кудрин отметил, что коррупционная система существовала до сих пор, когда деньги не доходили до льготников. "Теперь мы можем передавать деньги напрямую", - отметил министр. При этом он подчеркнул, что задержка в принятии законопроекта означает сохранение прежней коррупционной системы.

Кому только не везет в России с народом!.. Во времена ельцинско-гайдаровских реформ власть постоянно сетовала на него за то, что он-де не желает понять и поддержать ее великие начинания. А на днях эту же пластинку завели и собравшиеся на конференцию в Петербурге отечественные социологи. В итоговом документе они обвинили население в пассивности, в неумении найти свое место «в механизме поддержания диалога между властью и обществом», из-за чего, мол, правительство и парламент зачастую принимают далеко не самые оптимальные решения.

Честно говоря, обвинение более чем странное хотя бы потому, что прозвучало оно в момент, когда в стране вовсю кипели нешуточные страсти по поводу правительственного законопроекта о замене льгот денежными выплатами. Причем кипели не где-нибудь на кухнях, а на многочисленных уличных митингах, собраниях ветеранов, в СМИ. И если, по мнению социологов, происходящее нельзя было расценивать как попытку открытого диалога с властью, то тогда вообще непонятно, какой диалог с ней могут вести россияне.

Между тем после фактического провала пенсионной реформы такой диалог был особенно необходим. И потому, что законопроект о так называемой монетизации льгот затрагивает интересы почти 100 миллионов человек, и оттого, что его восприняли в штыки не только сторонники КПРФ, как это пытаются представить проправительственные телеканалы, а самые различные слои нашего общества, в том числе и значительная часть самих льготников.

Последние, памятуя об обещанных им в свое время двух «Волгах» за ваучер и прочих заманчивых посулах власти, опасаются, что денежные компенсации не восполнят понесенных потерь или будут тут же съедены инфляцией. Возможно, опасаются зря, но правительство так до сих пор и не удосужилось вступить с ними в прямой диалог, чтобы развеять подобные сомнения. Вместо этого оно, похоже, решило организовать альтернативные, достаточно злобные митинги сторонников монетизации, каковые на нынешней неделе и показывали по первому и третьему телеканалам. Таким способом людей, считающих, что их в очередной раз собираются надуть, естественно, не переубедишь.

Мало того, власть сама то и дело предоставляет скептикам все новые и новые поводы для дополнительных подозрений. В минувший понедельник, к примеру, вице-премьер Александр Жуков, докладывая президенту о том, откуда будут взяты 170 миллиардов рублей, предназначенных для денежных выплат, сообщил, что 80 миллиардов на эти цели предоставит стабилизационный фонд, а еще 90 миллиардов даст проводимая в стране приватизация. А уже на следующий день премьер Михаил Фрадков опроверг слова своего заместителя, заявив, что никаких сумм из стабилизационного фонда, который, напомним, формируется за счет сверхдоходов от продажи нефти, правительство брать не собирается, а все необходимые для монетизации льгот средства будут заложены в бюджете. Сопоставив оба эти заявления, кое-кто наверняка придет к выводу, что в «Белом доме» даже до конца не знают ответа на ключевой вопрос задуманной реформы: «Где деньги, Зин?!»

Кстати, речь при этом может идти не только о 170 миллиардах рублей, а о гораздо большей сумме. Иначе трудно понять, как правительство обеспечит в связи с отменой льгот двадцатикратное увеличение выплат из бюджета ветеранам Великой Отечественной войны, и десятикратное — инвалидам, что пообещал президент.

Дискуссионным, мягко говоря, до сих пор остается и вопрос о том, какие категории льготников будут получать выплаты из федерального, а какие из местных бюджетов.

Все это, разумеется, нервирует людей, порождает различные слухи и страшилки, которые, повторяю, возможно, и преувеличены.

Вчера Дума, как известно, приняла правительственный законопроект о льготах в первом чтении, но страсти вокруг него вряд ли поутихнут. Для населения страны этот нигде не публиковавшийся документ по-прежнему остается котом в мешке. И уже тем более можно только гадать, какие суммы компенсационных выплат тем или иным категориям граждан появятся в нем после внесения поправок в ходе второго чтения.

Поправок же, судя по тому, как проходило заседание нижней палаты парламента, будет немало. Слыханное ли дело! Даже постоянно берущая перед правительством под козырек фракция «Единой России» предварила свое голосование за законопроект выдвижением двух десятков различных условий, включая сохранение единого для всей страны минимального размера оплаты труда. Тем самым критики идеи монетизации льгот получили лишний довод в пользу версии, что власть что-то не договаривает, коль от нее как-то постарались отмежеваться даже самые верноподданные депутаты.

Вчера в Москве и других городах страны вновь прошли митинги протеста против правительственного нововведения. На них представители ряда ветеранских организаций заявили, что в случае замены льгот компенсациями многие участники Великой Отечественной войны будут бойкотировать мероприятия, посвященные 60-летию Победы.

Что ж, власть услышала то, что и должна была услышать, и винить за это ей следует лишь саму себя. Или она тоже считает, что ей не повезло с народом, который не понимает собственного блага?

Ну а народ не только митингует, он еще и шутит, сравнивая, к примеру правительство с шельмоватым Ходжой Насреддином, расплатившимся однажды с чанхайщиком звоном монет. Мол, не обернется таким же звоном и вся нынешняя монетизация?

Горькие эти шутки, в том числе и для власти, которая никак не может научиться разговаривать с людьми так, как положено в нормальном гражданском обществе.

Виктор Кошванец

Нетрудоспособные граждане, не имеющие стажа, и семьи таких граждан
№п/п Виды пенсий и категории получателей Размеры пенсий
Август 2003 г. Апрель 2004 г.


21. - - Граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет соответственно мужчины и женщины;- - Инвалиды 2 группы (кроме инвалидов с детства);- - Дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного из родителей 598,02 621
22. - - Инвалиды с детства 1 и 2 группы;- - Инвалиды 1 группы;- - Дети-инвалиды в возрасте до 18 лет;- - Дети в возрасте до 18 лет, потерявшие обоих родителей 1196,05 1242
23. - Инвалиды 3 группы 508,32 527,85
В соответствии со ст.18 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию имеют нетрудоспособные граждане, к которым относятся инвалиды, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности 1, 11 и 111 степени, в том числе инвалиды с детства, не имеющие права на трудовую пенсию; дети-инвалиды; дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей и дети умершей одинокой матери.
Статья 18. Размер социальной пенсии нетрудоспособных граждан
1. Социальная пенсия нетрудоспособным гражданам назначается в следующем размере:
1) гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности II степени (за исключением инвалидов с детства), детям в возрасте до 18 лет, потерявшим одного из родителей, - 100 процентов размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). При этом размеры социальной пенсии инвалидов, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности II степени (за исключением инвалидов с детства), и социальной пенсии детей в возрасте до 18 лет, потерявших одного из родителей, не могут быть менее 470 рублей в месяц; .(без учета проведенных индексаций)
2) инвалидам с детства, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III и II степени, инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени, детям-инвалидам, детям в возрасте до 18 лет, потерявшим обоих родителей, и детям умершей одинокой матери - 100 процентов размера базовой части трудовой пенсии по инвалидности, предусмотренной подпунктом 1 пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
3) инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности I степени, - 85 процентов размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), но не менее 400 рублей в месяц.(без учета проведенных индексаций)


Еще раз о том, какими льготами пользовались разные группы и какие изменения пледлагаются с будущего года (~140 kb)

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

(таблица)

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

Сегодня на Охотном ряду состоится первое чтение нашумевшего законопроекта, вокруг которого в последнее время шло больше всего громких споров. Огромный по объему документ с громоздким названием, состоящий, по сути, из огромного количества поправок к массе законов, принято называть законопроектом "о монетизации льгот". Но значение его куда шире инициированной правительством ревизии льгот и их замене денежными компенсациями. По сути, принятие закона будет означать пересмотр социальной политики и системы социальной защиты населения, сложившейся еще в советское время и первые годы перестроечных реформ.
Вызвавший и протесты, и критику законопроект к первому чтению был серьезно откорректирован. В частности, правительство пошло на существенное увеличение ежемесячных компенсационных сумм, которые будут прибавляться к пенсии. Полный перечень "сегодняшних" льгот и предлагаемого с будущего года их денежного эквивалента приведен в таблице.
Еще одна важная новация - так называемый "соцпакет" на сумму 440 рублей, который, по замыслу авторов, может смягчить переходный период по замене "натуральной" помощи государства денежными выплатами, оставив право пользоваться самыми социально значимыми льготами. За 40 рублей в месяц из этого пакета железнодорожное ведомство готово предоставить вчерашним льготникам проездные на пригородные электрички. 350 рублей - это стоимость лекарств, ранее получаемых бесплатно или со скидкой. 50 рублей предполагается "пустить" на сохранение санаторного лечения. Правда, относительно последних двух позиций вопросов масса: суммы, полагают многие специалисты, явно занижены. Например, стоимость одного дня соцстраховской санаторной детской путевки сейчас составляет 400 рублей (взрослые путевки, как известно, Фонд соцстраха прекратил оплачивать два года назад). Лечение взрослого, по самым скромным подсчетам, может стоить 500 рублей в день. То есть 10-12 тысяч рублей за полный курс. Следовательно, даже если воспользоваться путевкой по "соцпакету" можно будет, как поясняли авторы идеи, раз в четыре года, государство покроет не более четверти стоимости лечения...
Основная идея законопроекта известна: нефинансируемые "мандаты" заменить реальными денежными выплатами, что для большинства льготников только плюс. В начале недели президент Владимир Путин еще раз напомнил, что в результате реформы не должно ухудшиться положение населения, что социальная поддержка ветеранов возрастет в 10-20 раз. Однако это не значит, что каждый льготник будет грести деньги лопатой. Премьер Михаил Фрадков и вице-премьер Александр Жуков пояснили: совместные траты на социальную защиту федеральной и региональной казны составили в прошлом году около 40 миллиардов рублей. В федеральный бюджет же будущего года, как известно, на "монетизацию" правительство закладывает 170 миллиардов. Так что в среднем финансирование возрастет более чем вчетверо, а для некоторых категорий, видимо, еще больше. Во всяком случае, по данным минфина, в 2005 году соцобеспечение ветеранов войны "в целом" вырастет в 26 раз, а инвалидов - в 9. Очевидно, что "положенными" по закону льготами пользовались далеко не все, кто имел на это право. Самый простой пример -многолетние очереди на получение бесплатных автомобилей инвалидами и санаторных путевок. Денежную же компенсацию государство обещает предоставить всем без исключения. Отсюда и многократный рост расходов.
Но государственный подход, когда речь идет о самом насущном, срабатывает далеко не всегда. Понятно, что каждый инвалид, каждый ветеран пристрастно изучает все предложения, все выкладки правительства и "прикидывает" их прежде всего на себя. И для тех льготников, кто имел возможность бесплатно ездить, звонить и лечиться, предлагаемые суммы потерю в полной мере не компенсируют.
Законопроект перед первым чтением не только многократно обсуждался на всевозможных "круглых столах" в депутатских комитетах и фракциях. Каждый комитет дал свое заключение к сегодняшнему заседанию. И заключения эти касаются не только пресловутого вопроса о льготах, который у всех на слуху. Потому что, напомним, содержание законопроекта гораздо шире.
Несколько замечаний представил Комитет по делам женщин, семьи и молодежи. В частности, финансирование детского пособия правительство предлагает "спустить" на региональный уровень - и есть серьезные опасения, что страна вновь вернется к массовой невыплате этих денег. Комитет предлагает хотя бы на время оставить два источника финансирования для детей - "подстраховать" региональные выплаты, выделяя ежемесячно из федеральной казны, например, по 100 рублей на ребенка. Так можно было бы решить уже "перезревший" вопрос с увеличением этого пособия. Низкой посчитали эксперты комитета и предлагаемую 1000-рублевую компенсацию детям-инвалидам, подсчитав, что уровень нынешней поддержки семей с такими детьми составляет 3-5 тысяч рублей в месяц.
Выводы в заключении комитета по делам ветеранов - денежные компенсации разным категориям льготников занижены. Например, военнослужащие, которые во время войны проходили службу не в действующей армии, по статусу фактически приравнены к участникам войны, но компенсация им в 2,5 раза меньше.
Комитет по Северу усмотрел в законопроекте ущемление прав северян. В частности, предлагаемая отмена 50-процентного дотирования стоимости проезда в санаторий и обратно при получении путевки для низкообеспеченных семей сделает невозможным получение ими лечения. Женский комитет предложил как вариант ввести эту норму в Закон "О государственной социальной помощи".
Комитет по труду обратил внимание на принципиальный момент: по Конституции россияне имеют право на государственную "социальную защиту" и "социальные гарантии". Законопроект же содержит более узкое понятие - "меры социальной поддержки".
Несмотря на большой объем критических замечаний, большинство депутатов сходятся во мнении, что принципиально концепцию правительства надо принимать. А снять основное опасение - что объем предлагаемых денежных компенсаций не покроет социальные потери - можно будет, дорабатывая законопроект ко второму чтению. Более того, уже достигнуты предварительные договоренности с правительством, что возможно увеличение компенсаций по некоторым категориям, а блокадники и репрессированные, возможно, будут получать поддержку из федерального бюджета. На уровне регионов останется обеспечение самой многочисленной группы - ветеранов труда.
Еще один положительный момент - первоначальное предложение по законопроекту исключить понятие МРОТ из Трудового кодекса приостановлено. Если бы оно прошло, решение на федеральном уровне повысить зарплату бюджетникам перестало бы быть "автоматически" обязательным для регионов. Теперь на повышение зарплаты на 20 процентов с будущего года смогут рассчитывать все врачи и педагоги – работающие и в федеральных, и в муниципальных учреждениях
Мы, депутаты фракции "Единая Россия", настаиваем на том, чтобы в законе было записано положение о социальном пакете. В социальный пакет должны войти, на наш взгляд, карточка на обеспечения лекарствами и санаторно-курортным лечением в случае необходимости и проездной билет в пригородном транспорте. В 2005 году, скорее всего, этот социальный пакет будет всем выдан в обязательном порядке - правительство не успевает выяснить мнение, кто хочет, а кто не хочет получать льготы в социальном пакете. Стоить этот пакет будет 440 рублей.
- Льготники должны его выкупить?
- Нет, просто из суммы денежной компенсации - у разных категорий льготников она разная, - будут вычтены эти 440 рублей.
- Переговоры с правительством еще продолжаются

4/07/02/duma.html

Пожалуйста, ознакомьтесь с неполным списком льгот инвалида II группы. У инвали-дов I группы, инвалидов войны, инвалидов чернобыльской аварии льгот еще больше. После прочтения ответьте себе на вопрос, насколько правомерна, справедлива и гу-манна замена всех этих льгот на ежемесячную надбавку к пенсии в размере 1000 руб-лей? Андрей



Общие для всех инвалидов
1) освобождение от арендной платы за землю и помещение для хранения средств пере-движения, имеющихся в их личном пользовании;
2) скидка 50% по оплате за пользование банями;
3) первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства;
4) обеспечение жильем при его улучшении с учетом льгот, состояния здоровья и других заслуживающих внимание обстоятельств;
5) право на дополнительную жилую площадь в соответствии с перечнем заболеваний;
6) дополнительная жилая площадь не считается излишней и оплачивается в одинарном размере с учетом представляемых льгот;
7) право на оборудование жилых помещений, занимаемых инвалидами, специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабили-тации;
8) освобождаемые инвалидом помещения заселяются инвалидами, нуждающимися в улучшении жилищных условий;
9) инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обеспечения, же-лающие получить жилье, подлежат принятию, а учет наравне с другими инвалидами;
10) сохранение за инвалидом в течение 6 месяцев жилого помещения при помещении его в стационарное учреждение социального обеспечения;
11) Скидка не ниже 50% с квартирной платы (в домах государственного, муниципального и общественного жилого фонда) и оплаты коммунальных услуг (независимо от принад-лежности), а жилых домах не имеющих центрального отопления со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению;
12) 50% скидка за пользование телефоном и радиоретрансляционная точкой;
13) замена жилья на равноценное в соответствии с индивидуальной программой реабили-тации;
14) принятые на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий включаются в отдельные списки ля обеспечения жилыми помещениями в первоочередном порядке;
15) обеспечение протезами по медицинским показаниям 1 раз в год со скидной 70%;
16) изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий и других протезных изделий за исключением зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих ма-териалов;
17) две пенсии: по старости (выслуги лет) и инвалидности;
18) освобождение от уплаты специального сбора взимаемого ГАИ с владельцев мотоколя-сок и машин;
19) освобождение оплаты за допуск к экзаменам по получению водительских прав;
20) бесплатный проезд на всех видах транспорта общего пользования городского и приго-родного сообщения, кроме такси;
21) 50% скидка со стоимости проезда на междугородних линиях воздушного, железнодо-рожного, речного и автомобильного транспорта с 1 октября по 15 мая и один раз (проезд туда и обратно) в разное время года;
22) обеспечение необходимыми средствами телекоммуникационного обслуживания, спе-циальными телефонными аппаратами (в том числе для абонементов с дефектами слуха), переговорными пунктами коллективного пользования;
23) инвалидам с нарушениями опорно-двигательной сферы, сердечно-сосудистой и легоч-ной патологии разрешение на металлический тент типа «ракушка», «пенал» выдается без оплаты оформления;
24) обеспечение бытовыми приборами, тифло-, сурдо- и другими средствами, необходи-мыми им для социальной адаптации; ремонт указанных приборов и средств производится бесплатно или на льготных условиях;
25) льготы на входную плату и услуги в государственных парках культуры и отдыха г. Москвы;
26) санаторно-курортное лечение в соответствии с индивидуальной программой реабили-тации на льготных условиях; неработающим, в том числе находящимся в стационарных учреждениях социального обеспечения, бесплатно органами социальной защиты населе-ния; работающие – обеспечиваются по месту работы на льготных условиях за счет средств социального страхования;
27) обеспечение автотранспортом при наличии соответствующих медицинских показаний бесплатно или на льготных условиях;
28) не получение автотранспорта при наличии соответствующих медицинских показаний бесплатно замещается ежегодной денежной компенсацией;
29) мотоколяска при наличии соответствующих медицинских показаний бесплатно;
30) льготный капитальный ремонт мотоколяски один раз в пять лет по фактической стои-мости, но не более 50% стоимости мотоколяски, исходя из действующих свободных отпу-скных цен на момент ремонта;
31) компенсация расходов на бензин, ремонт, техническое обслуживание автомобиля и запасные части к нему («Запорожец» бесплатно, приобретшие другой автомобиль с заче-том стоимости, приобретшие автомобиль с зачетом стоимости мотоколяски);
32) отпуск 30 рабочих дней с учетом шестидневной рабочей недели;
33) обязанность, в случаях предусмотренных законодательством, приема на работу и уста-новление в соответствии с медицинскими рекомендациями неполного рабочего времени и других льготных условий труда;
34) привлечение к сверхурочной работе в выходные дни и ночное время только с согласия и при условии, если такая работа не запрещена медицинскими рекомендациями;

Для инвалидов II группы
1) освобождение инвалида по зрению от оплаты за пользование радиоточкой;
2) пенсия на льготных основания устанавливается инвалидам по зрению: мужчинам с 50 лет, при стаже 15 лет, женщинам 40 лет, при стаже 10 лет;
3) бесплатное освидетельствование врачом на право пользования оружием;
4) неработающий бесплатное получение лекарств и средств медицинской реабилитации, работающий - с 50% скидкой;
5) освобождение от налогов на имущество;
6) от уплаты сбора за пограничное оформление;
7) не облагается налогом 5 МРОТ совокупного дохода за каждый месяц;
8) освобождение от уплаты земельного налога;
9) бесплатный проезд один раз в году к месту лечения и обратно;
10) обслуживание вне очереди в учреждениях и службах быта;
11) сокращенная рабочая неделя 35 часов;
12) прием вне конкурса в учебные заведения;
13) установка телефона вне очереди.

Для инвалидов с детства
1) льготный тариф 50% за пользование кабельным телевидением;
2) не облагается налогом 3 МРОТ совокупного дохода за каждый месяц у одного из роди-телей или опекунов
(остальные льготы на инвалидов с детства относятся к родителям).

я вовсе не собирался доказывать что отмена льгот справедлива-просто хотел дать информацию прошедшую накануне в Российской газете-там ссылка на таблицу по отмене льгот.Льготы на поступление в вуз,налоговые вычиты сокращеный рабочий деньги другие остаются .Московские законы(не федеральные тоже остаются) как и в других регионах .Просто хотел чтобы все понимали что отменяется-а что остается..

а вы знаете, что денежные выплаты, замещающие льготы будут выплачиваться по степени ограничения способности к трудовой деятельности, а это значит, что у инвалидов 1 группы и у тех у кого группа бесрочная юридических оснований на получение этой компенсации нет

Отмена натуральных льгот ударит прежде всего по самым социально незащищенным категориям инвалидов:
неработающим, в силу разных причин, и
инвалидам детства всех групп.
Если раньше выдавали табуретку (лекарства) и человека не касалось, сколько это стоит, то теперь дадут деньги на покупку табуретки, а в продаже будут только "одноместные садовые скамейки"(это не анекдот, сам вчера видел ценник), естественно по совсем другой цене...
А фокус весь в том, что методика расчета уровня инфляции и, соответственно, увеличения компенсации, такие "преврашения" не учитывает.

В ЗакСе состоялся «круглый стол» на тему «Замена льгот денежными компенсациями»

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

08.07.2004 18:20
Как сообщил корреспондент ЗАКС.Ру, сегодня в Законодательном cобрании Петербурга состоялся «круглый стол» на тему «Замена льгот денежными компенсациями».
Напомним, что Государственная Дума приняла в первом чтении соответствующий законопроект, который вызвал немало споров, а также протестов со стороны ряда политиков и общественных организаций. В работе круглого стола приняли участие депутаты городского парламента Наталия Евдокимова, Александр Редько, Игорь Высоцкий и Вадим Лопатников, а также представители общественных объединений города.
Отменим, что на «круглом столе» присутствовали и представители Смольного, но ни один из них не пожелал выступить. По словам организатора «круглого стола» Наталии Евдокимовой, мотивировалось это тем, что по обсуждаемому вопросу у губернатора нет ясно выраженного мнения, а на мероприятии такого уровня чиновники должны выражать именно мнение главы города.
Наталия Евдокимова в своем выступлении подчеркнула, что она выступает за замену льгот денежными выплатами, так как предоставление льгот «поставлено у нас с ног на голову», а средства направленные тем организациям и комитетам, которые эти льготы, собственно, и предоставляют, «тратятся не оптимально, а сами льготы не доходят до каждого гражданина». Но, несмотря на в целом положительное отношение к замене льгот денежными выплатами, депутат отметила, что нельзя лишать граждан льгот на дорогостоящие лекарства, санитарно-курортное лечение, проезд на пригородном транспорте и льгот по оплате жилья и коммунальных услуг. Депутат также выразила несогласие с той спешкой, с которой Дума рассматривает данный законопроект, и выразила серьезную озабоченность тем, что в законе практически ничего не сказано об индексации денежных компенсаций. «Закон должен вступить в силу только после разработки всех механизмов его действия», - подчеркнула Наталия Евдокимова.
Представители общественных организаций, в частности ветеранских и инвалидных, в основном выразили резко отрицательное мнение по законопроекту. Приведем лишь ряд цитат из их выступлений. «Безнравственно лишать ветеранов льгот в год 60-летия Победы». «Правительство латает дыры за наш счет». «Если заменить льготы на компенсации, то мы развалим армию, так как никто не захочет служить, зная, что останется без льгот». «Мы сами должны решать нужны нам льготы или деньги, и никто не имеет право лишить нас этой возможности».
По результатам работы была принята резолюция, основной идеей которой стало мнение большинства участников «круглого стола» - нельзя скоропалительно вводить в действие закон, для которого не выработан механизм его введения, в частности не предусмотрена дифференциация, как по категориям граждан, так и по субъектам Федерации и не разделены полномочия по финансированию реализации закона между центром и регионами. В резолюции также говорится о необходимости проведения эксперимента в нескольких субъектах Федерации разного статуса, для того чтобы посмотреть, как и с какими последствиями будет работать рассматриваемый Думой закон. Документ будет направлен в Государственную Думу.





Александр Редько: Рассчитывать на серьезную помощь от государства после 14 марта не приходится

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

«То, что происходит сейчас – это процесс перевода социальных обязанностей государства на финансово-деловые отношения», - заявил сегодня на «круглом столе», посвященном теме замены льгот денежными компенсациями, председатель комиссии по здравоохранению и экологии, депутат петербургского парламента Александр Редько. Депутат также отметил, что в вопросе перехода от льгот к денежным компенсациям существует серьезный моральный аспект, и поэтому законотворцам следует учитывать мнение общества. «Я считаю, что рассчитывать на серьезную помощь от государства после 14 марта не приходится, так как демократические принципы прекратились. Поэтому надо опираться на общественные организации и научиться декларировать их мнение на государственном уровне», - подчеркнул парламентарий.
Что же касается рассматриваемого Госдумой законопроекта о замене льгот компенсационными выплатами, то, по мнению Александра Редько, следует обратиться в Конституционный суд на предмет выяснения соответствия данного правового акта Конституции страны.

Вадима Лопатникова настораживает поспешность, с которой Дума принимает закон о замене льгот денежными компенсациями

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

Выступая сегодня на «круглом столе» на тему «Замена льгот денежными компенсациями», депутат петербургского парламента, координатор фракции «Единая Россия» Вадим Лопатников отметил, что к данной проблеме у него двоякое отношение – с одной стороны, по словам парламентария, «следует думать по-государственному», так как реально льготы в стране получает всего около 30% граждан, с другой – «настораживает поспешность, с которой Дума принимает соответствующий закон».
Как сообщил корреспондент ЗАКС.Ру, Вадим Лопатников обратил внимание на то, что в России на социальную помощь и льготы должно тратится 6-7 триллионов рублей, в то время как реально такие расходы составляют 4,5 триллиона рублей, и «государство имеет долг перед жителями». Депутат также отметил, что в рассматриваемом Думой законопроекте практически отсутствует механизм индексации денежных выплат, что же касается Петербурга, то, по словам Вадима Лопатникова, пока непонятно, откуда ежегодно брать 6-7 млрд. рублей для осуществления компенсационных выплат. Также, по мнению депутата, и правительство страны и депутаты всех уровней должны «уделить внимание программе информатизации, и довести до каждого гражданина смысл принимаемого законопроекта».




Игорь Высоцкий: Льгота для ветерана – это награда за доблесть и труд

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

Как сообщил корреспондент ЗАКС.Ру, выступая сегодня на «круглом столе» на тему «Замена льгот денежными компенсациями» председатель профильной комиссии по делам ветеранов, депутат Игорь Высоцкий заявил: «Мы должны понимать главное, то, что льгота для ветерана - это награда за доблесть и труд».
Парламентарий отметил, что возглавляемая им комиссии уже приняла обращение к президенту и премьеру страны, в котором выражена позиция всех ветеранских объединений города. «Решение комиссии было однозначным – ветеран сам должен решать, льгота или компенсация»,- подчеркнул Игорь Высоцкий.
Депутат также отметил, что принятие Госдумой закона о замене льгот денежными компенсациями может лишить большую часть граждан социальных гарантий, а сам законопроект следует «отработать в сельской местности, но не в городе, где ветераны – люди, ведущие активный образ жизни».
В заключение Игорь Высоцкий отметил, что если поправки ко второму чтению, рассматриваемого Думой закона, «окажутся не в нашу пользу, то надо обращаться в Конституционный суд, чтобы вернуть к жизни закон о ветеранах».

И льгот как не бывало пороект закона
Пять часов понадобилось депутатам 2 июля, чтобы решиться принять в
первом чтении проект "О внесении изменений в законодательные акты РФ в связи
с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
РФ" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" (см.
текст часть 1 и часть 2). часть 1

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

и часть 2

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

За витиеватым и ничего не говорящим названием документа скрывается
самая непопулярная реформа последних лет, затрагивающая интересы около 35
млн. россиян - ветеранов войны и труда, инвалидов, Героев СССР и России,
чернобыльцев, детей-сирот и другие категории граждан. Закрепленные в проекте
положения серьезно меняют существующую нормативно-правовую базу РФ путем
отмены 41 федерального закона и внесения изменений в 155 документов.
Основная идея социальных преобразований, разработанных в недрах
правительства, - замена с 1 января 2005 года натуральных льгот денежными
компенсациями. Путем понятных только правительственным чиновникам подсчетов
было установлено, что для покрытия существующих льгот инвалидам войны
достаточно будет получать 2 тыс. рублей в месяц, участникам Великой
Отечественной войны - 1,5 тыс. рублей, Героям СССР, как и Героям Труда - 3,5
тыс. рублей, ветеранам боевых действий - 1,1 тыс. рублей. Возможно, ко
второму чтению некоторые из цифр будут откорректированы, однако понятно, что
существенных изменений не произойдет. Уже сегодня определена сумма, которая
будет заложена в бюджете 2005 года на реализацию закона - 171 млрд. рублей.
Но даже эти небольшие денежные компенсации предусмотрены далеко не для
всех нынешних категорий льготников. Для многих россиян законопроект
предполагает отмену льгот вообще, без какой бы то ни было замены. К ним, в
частности, относятся труженики тыла, узники фашистских концлагерей, лица,
подвергшиеся политическим репрессиям.
Решение вопросов финансирования значительной части льгот, которые
все-таки будут выплачиваться, законопроект возлагает на субъекты федерации.
Между тем, известно, что в ряде регионов на сегодняшний день существуют
серьезные долги по заработной плате.
Документ отменяет законы о поддержке малого предпринимательства,
научных фондов, государственных учреждений и целый ряд других документов,
направленных на поддержку отдельных юридических и физических лиц.
Обескураживающим моментом закона является также предложение
правительства ликвидировать единую государственную систему определения
заработной платы работникам бюджетной сферы. В результате отмены
гарантированного государством минимального размера оплаты труда и единой
тарифной сетки учителя, врачи, работники культуры будут получать зарплаты в
зависимости от состояния бюджета региона.
Однако, 296 депутатов (голосование было поименным) все же поддержали
законопроект в первом чтении.
Одобрение непопулярных мер парламентарии постарались "смягчить"
условием о серьезной доработке документа. Было принято специальное
постановление, которым депутаты рекомендовали Правительству и бюджетному
комитету Госдумы ко второму чтению внести в документ ряд принципиальных
поправок.
В частности, предложено предоставить льготникам право выбора между
денежными компенсациями и гарантированным "социальным пакетом" стоимостью
440 рублей. В него предложено включить безлимитный проездной билет на
пригородные электрички стоимостью 40 руб. в месяц, право на обеспечение
бесплатными лекарствами, за которое надо заплатить 350 руб., и ежемесячный
взнос в 50 руб. за путевку в санаторий, которой можно будет воспользоваться
раз в два года. Стоимость соцпакета будет вычитаться из суммы компенсаций,
положенной каждому, кому оставили право на льготы. В Трудовом кодексе
рекомендовано сохранить положения о минимальном размере оплаты труда.
Правительство обещало учесть пожелания депутатов :
Шубина Татьяна,
АКДИ "Экономика и жизнь часть 1

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

и
часть 2

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

Такая ситуация: человек не пользуется транспортом(нуждается в посторонней помощи), не пользуется санаторно-куротным лечением(по той же причине), не получает бесплатных лекарств(медицина не открыла лекарств от его болзни). Вопрос: что ему лучше- льготы или компенсация?

Это социальные проблемы.Если человек не знает и не умеет пользоваться льготами,то это часные ,ЕГО, трудности и надо говорить за всех.

Поздравляю, нас всех опять поставили в известную позицию и фамилию не спросили. Остается только поблагодарить всех, голосовавших за путина и "единую россию", надеюсь вы довольны, господа. И, чтоб не забыли: зарплата депутатов - 35 000 руб., президента - 5 000 Долларов, министров - 3000 Долларов. Моя пенсия, как инвалида 1 группы - 1 800 Рублей, думаю, как и у большинства посещающих этот форум. В общем, НЕ ПОДАВИТЕСЬ гОСПОДА!!! А борьба с бедностью, это, конечно, круто. Особенно такими методами. Ничего не скажешь- чекисты, кроме как разрушать и убивать, больше ничего не умеют, их же только этому учили. Между прочим министр здравоохранения Зурабов по образованию монтажник, и очень успешно работавший по профессии.

Льготы или денежные компенсации?


Депутаты Госдумы вчера во втором чтении обсуждали законопроект о замене льгот денежными компенсациями, концепция которого была разработана правительством РФ. К документу поступило около пяти тысяч поправок.

Первоначально содержание проекта вызвало неоднозначную реакцию в обществе и депутатском корпусе. Сама идея монетизации льгот была одобрена парламентским большинством, однако правительственный механизм ее реализации был признан недостаточно социальным. Были проведены консультации, в результате которых депутатам и представителям кабинета министров, по заявлению председателя палаты Бориса Грызлова, удалось достичь компромисса по большинству спорных вопросов.

Так, при подготовке документа ко второму чтению были учтены предложения Думы, касающиеся сохранения в Трудовом кодексе РФ положений, регулирующих определение и повышение минимального размера оплаты труда. Госдума сохранила минимальный размер оплаты труда в Трудовом кодексе РФ. Это принципиальное положение включено в принятый сегодня палатой блок поправок ко второму чтению закона о замене натуральных льгот денежной компенсацией.

Минимальный размер оплаты труда, говорится в поправке, представленной правительством, устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека. Месячная зарплата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Кроме того, сохраняется также тарифная система оплаты труда работников федеральных госучреждений, которая устанавливается правительством РФ.

Госдума поддержала также внесенную правительством поправку, устанавливающую с 1 января по 30 декабря 2005 года размер денежных компенсаций, выплачиваемых льготным категориям населения. Эти денежные компенсации составляют: для инвалидов войны — 1550 рублей; участников Великой Отечественной войны — 1050 рублей; для ветеранов боевых действий — 650 рублей; для людей, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», — 650 рублей; для инвалидов, имеющих третью степень ограничения трудовой деятельности, — 950 рублей; вторую степень — 550 рублей и первую степень — 350 рублей. Размеры денежной компенсации для детей-инвалидов составляют 550 рублей. Для людей, живущих на Крайнем Севере, устанавливается также предложенный правительством районный коэффициент к зарплате, пособиям, стипендиям и компенсациям. Этот коэффициент будет устанавливаться правительством.

Палата одобрила также поправку ряда депутатов, предусматривающую, что гражданам РФ гарантируется государством возмещение за вред, причиненный их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Правительство представило также одобренную депутатами поправку, касающуюся обеспечения государственных гарантий и прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

Госдума вчера при обсуждении законопроекта о льготных выплатах приняла поправку о предоставлении социального пакета, стоимость которого была увеличена с 440 до 450 рублей. Это решение поддержало большинство депутатов.

Как сообщил глава думского Комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев, в такой пакет войдет льготный проездной билет на пригородном железнодорожном транспорте, лекарственное обеспечение и санаторно-курортное лечение, а также бесплатный проезд до его места. С 2006 года льготным категориям граждан предоставится право выбора — сохранение натуральных льгот или денежная компенсация, а в будущем году социальный пакет будет предоставляться льготникам в обязательном порядке. Председатель Комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев сообщил вчера журналистам, что предполагается создать Фонд финансовой поддержки субъектов РФ для обеспечения реализации их обязательств по выполнению закона о замене социальных льгот денежной компенсацией. По его словам, в этот фонд будет направлено «не менее 15 миллиардов рублей».

В свою очередь член Комитета по безопасности Геннадий Гудков считает, что, по всей вероятности, «финансовый резерв фонда будет значительно увеличен по сравнению с первоначальными наметками». На обеспечении субъектов РФ находятся социальные льготы тружеников тыла, ветеранов труда, а также пострадавших от политических репрессий. При этом последние льготы будут обеспечиваться совместным финансированием федерального центра и субъектов РФ.

Между тем группа независимых депутатов, среди которых Михаил Задорнов, Светлана Горячева и Геннадий Селезнев, заявила о намерении голосовать против закона о льготных выплатах. По их мнению, этот закон ущемляет «не только социально незащищенных работников бюджетной сферы, но и работников силового блока, военнослужащих». Кроме того, таким образом они протестуют против грубых нарушений «всех норм регламента при рассмотрении документа».

Всего, по сведениям радиостанции «Эхо Москвы», на 18 часов московского времени было одобрено около 1500 поправок из 5 тысяч, поступивших после первого чтения. Еще 3600 поправок были рекомендованы к отклонению, и некоторые из них были вынесены на отдельное голосование.

Между тем Борис Грызлов считает, что негативное отношение граждан к замене льгот на денежные выплаты, выражающееся в акциях протеста, в том числе и у стен Госдумы, вызвано традиционным недоверием к нововведениям. По мнению спикера, на самом деле ситуация с социальным обеспеченнием значительно улучшится после вступления закона в силу. Борис Грызлов отметил, что на следующий год из бюджета выделено 170 миллиардов рублей на нужды льготников, что в четыре раза больше, чем в этом году.

Выплата ежемесячных денежных пособий всем льготникам по закону о социальных льготах будет осуществляться «без сбоев» с 1 января 2005 года. В этом заверил депутатов министр здравоохранения и социального развития РФ Михаил Зурабов, отвечая вчера на вопросы при обсуждении в Госдуме во втором чтении внесенного правительством законопроекта о монетизации социальных льгот.

С 1 сентября, сказал он, начнется составление федерального регистра льготников. Сейчас 85 процентов льготников — получатели государственных пенсий. Регистр для этих категорий у нас есть. Речь идет об относительно небольшом числе льготников, которые по каким-то причинам не получают пенсию. Сведения о них содержатся в базе данных субъектов РФ, которые они нам должны передать.

Если какие-то данные, уточнил Михаил Зурабов, окажутся не исчерпывающими, то мы будем по каждому человеку выяснять его статус. Если права такого человека на денежную компенсацию будут подтверждены, то ему будут выплачены деньги из расчета с 1 января 2005 года.



--------------------------------------------------------------------------------

Copyright (C) 2000 "Санкт-Петербургские ведомости".
191025 Россия, Санкт-Петербург, ул.Марата 25. Телефон: +7 (812) 325-31-00. Факс: +7 (812) 164-48-40.
URL:

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

,E-mail: post@spbvedomosti.ru

Известное изречение первого президента России, давшее старт правительственной чехарде в стране, сегодня одно из актуальнейших в разговорах депутатов. В перерывах между обсуждением законопроекта о монетизации льгот и принятии поправок в Бюджетный кодекс, "слуги народа" не забывают побеспокоиться и о себе любимых.
В первую очередь они озабочены служебными помещениями. Нет, не подумайте, что кто-то из депутатов вынужден был устроиться в коридорах или холлах известного здания на Охотном ряду. Просто в нашем парламенте существует весьма четкая градация материально-служебного обеспечения, исходя из занимаемой должности. Например, спикеру и его заместителям положены особые кабинеты в торцах "старого здания", которое непосредственно выходит на Охотный ряд. У каждого из них имеется и персональный Аппарат, работающий только на своего шефа. У лидеров фракций, как правило, аналогичные кабинеты, но личного аппарата уже нет. Их обслуживает аппарат фракций.

У председателей комитетов кабинет с приемной, но без личного аппарата. В числе других служебных привилегий председателей - телефоны АТС-1 и АТС-2, более известных как "кремлевка", и постоянно закрепленный автомобиль иностранного производства. У рядовых депутатов – автомобиль российский и только по вызову и никакой кремлевки.

Переходная должность от рядового парламентария к VIP-парламентарию – зампред комитета. У него нет постоянно прикрепленной машины, но на столе стоит "кремлевка" (правда, только АТС-2), и кабинет должен быть не менее 36 квадратных метров – в два раза превышающий рабочую площадь рядового депутата.

Вот последнее-то и стало "камнем преткновения" в административно-хозяйственном обеспечении действующей Думы.

Дело в том, что в сегодняшней Госдуме практически каждый второй депутат занимает какую-либо административную должность, при этом каждый третий, даже с запасом – 178 человек – заместители председателей комитетов. Естественно, что каждый из них требует себе полный пакет служебного обеспечения. Если с телефонами особой сложности не было, то с кабинетами…

Впервые вопрос о непредоставлении некоторым зампредам помещений в соответствии с нормами пленарное заседание Госдумы рассмотрело еще в начале апреля. Председатель Комитета по регламенту и организации работы Государственной Думы Олег Ковалев тогда проинформировал коллег, что с первого рабочего дня удалось обустроить только 118 зампредов думских комитетов. К концу апреля в результате проведенной работы по оптимизации размещения работников аппаратов комитетов ГД в их служебных кабинетах удалось выделить помещения еще для 22 нуждающихся. Таким образом, бескабинетными - на уровне установленной нормы – остались еще 39 должностных парламентариев.

Все попытки в течение трех последних месяцев разрешить эту проблему не увенчались успехом, и 3 августа Олег Ковалев проинформировал об этом заинтересованных лиц. В распространенном среди парламентариев письме председателя Комитета по регламенту и отмечается, что "в комплексе зданий ГД в соответствии с нормами не хватает 1,8 тысяч кв. метров служебных помещений". Продолжение попыток разрешить депутатский "квартирный вопрос" за счет дальнейшего уплотнения аппарата невозможно, так как оно приведет к нарушению санитарных норм при работе с оргтехникой.

Однако при этом Олег Ковалев оставил коллегам надежду на разрешение проблемы. "Работа по размещению заместителей председателей комитетов ГД в полном соответствии с нормами будет завершена в осеннюю сессию после сокращения численности аппарата и его оптимизации", - отмечается в документе.

Напомним, к осени думский аппарат планируется сократить более чем на триста сотрудников. Аппаратчики решение регламентного комитета комментируют весьма сдержанно: вот пусть потом помощники этих депутатов и готовят все законопроекты. И при этом дают понять, что среди "этих помощников" немало лиц, не имеющих никакого понятия о законотворческой деятельности, но являющихся друзьями и близкими – порой даже супругами – самих депутатов.

Глава регламентного комитета снял с повестки и политическую окраску проблемы. "Зависимость непредоставления служебных кабинетов заместителям председателей комитетов ГД от их политической принадлежности не выявлена", - отмечается в письме Ковалева. И приводятся конкретные цифры: во фракции "Единая Россия" не обеспечены по норме 18 зампредов думских комитетов, в КПРФ – 10, в ЛДПР – 5, в "Родине" - 6.

И в заключении небольшое сравнение с прошлым парламентом. В Госдуме третьего созыва не было размещено в соответствии с нормами 79 зампредов комитетов. И ничего, работали. Зампреды сегодняшней Думы уже трижды выносили свой "квартирный вопрос" на пленарное заседание парламента.

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

ЛЬГОТЫ ОБЕЩАЮТ ВОЗМЕСТИТЬ "СОЦИАЛЬНЫМ ПАКЕТОМ"

Известия (Москва) МИХАИЛ ВИНОГРАДОВ. 05 августа 2004


В четверг Госдума примет в третьем, окончательном, чтении закон о
монетизации льгот. Этот документ вызвал широкий резонанс и массу слухов.
Накануне "Известия" выяснили, что за "шумовой завесой" осталось то, что
большинство льготников ничего не потеряют ... В переводе с юридического
языка на русский, если человек уже имеет некую льготу, то он ее реализует:
стоит ли в очереди на жилье, ждет ли получения от властей машины "Ока" и
т.д. - его права будут соблюдены. Те, кто до 1 января 2005 года положенной
льготой не воспользуется, смогут претендовать на компенсацию. При этом в
законе отмечено, что "права граждан на социальную защиту не могут быть
снижены", а "условия предоставления льгот не могут быть ухудшены", то же
относится и к размеру их финансирования. Другого мнения придерживаются
представители партии "Яблоко", которые полагают, что закон повлечет
катастрофические социальные последствия.


Сегодня на Охотном ряду состоится первое чтение нашумевшего законопроекта, вокруг которого в последнее время шло больше всего громких споров. Огромный по объему документ с громоздким названием, состоящий, по сути, из огромного количества поправок к массе законов, принято называть законопроектом "о монетизации льгот". Но значение его куда шире инициированной правительством ревизии льгот и их замене денежными компенсациями. По сути, принятие закона будет означать пересмотр социальной политики и системы социальной защиты населения, сложившейся еще в советское время и первые годы перестроечных реформ.
Вызвавший и протесты, и критику законопроект к первому чтению был серьезно откорректирован. В частности, правительство пошло на существенное увеличение ежемесячных компенсационных сумм, которые будут прибавляться к пенсии. Полный перечень "сегодняшних" льгот и предлагаемого с будущего года их денежного эквивалента приведен в таблице.
Еще одна важная новация - так называемый "соцпакет" на сумму 440 рублей, который, по замыслу авторов, может смягчить переходный период по замене "натуральной" помощи государства денежными выплатами, оставив право пользоваться самыми социально значимыми льготами. За 40 рублей в месяц из этого пакета железнодорожное ведомство готово предоставить вчерашним льготникам проездные на пригородные электрички. 350 рублей - это стоимость лекарств, ранее получаемых бесплатно или со скидкой. 50 рублей предполагается "пустить" на сохранение санаторного лечения. Правда, относительно последних двух позиций вопросов масса: суммы, полагают многие специалисты, явно занижены. Например, стоимость одного дня соцстраховской санаторной детской путевки сейчас составляет 400 рублей (взрослые путевки, как известно, Фонд соцстраха прекратил оплачивать два года назад). Лечение взрослого, по самым скромным подсчетам, может стоить 500 рублей в день. То есть 10-12 тысяч рублей за полный курс. Следовательно, даже если воспользоваться путевкой по "соцпакету" можно будет, как поясняли авторы идеи, раз в четыре года, государство покроет не более четверти стоимости лечения...
Основная идея законопроекта известна: нефинансируемые "мандаты" заменить реальными денежными выплатами, что для большинства льготников только плюс. В начале недели президент Владимир Путин еще раз напомнил, что в результате реформы не должно ухудшиться положение населения, что социальная поддержка ветеранов возрастет в 10-20 раз. Однако это не значит, что каждый льготник будет грести деньги лопатой. Премьер Михаил Фрадков и вице-премьер Александр Жуков пояснили: совместные траты на социальную защиту федеральной и региональной казны составили в прошлом году около 40 миллиардов рублей. В федеральный бюджет же будущего года, как известно, на "монетизацию" правительство закладывает 170 миллиардов. Так что в среднем финансирование возрастет более чем вчетверо, а для некоторых категорий, видимо, еще больше. Во всяком случае, по данным минфина, в 2005 году соцобеспечение ветеранов войны "в целом" вырастет в 26 раз, а инвалидов - в 9. Очевидно, что "положенными" по закону льготами пользовались далеко не все, кто имел на это право. Самый простой пример -многолетние очереди на получение бесплатных автомобилей инвалидами и санаторных путевок. Денежную же компенсацию государство обещает предоставить всем без исключения. Отсюда и многократный рост расходов.
Но государственный подход, когда речь идет о самом насущном, срабатывает далеко не всегда. Понятно, что каждый инвалид, каждый ветеран пристрастно изучает все предложения, все выкладки правительства и "прикидывает" их прежде всего на себя. И для тех льготников, кто имел возможность бесплатно ездить, звонить и лечиться, предлагаемые суммы потерю в полной мере не компенсируют.
Законопроект перед первым чтением не только многократно обсуждался на всевозможных "круглых столах" в депутатских комитетах и фракциях. Каждый комитет дал свое заключение к сегодняшнему заседанию. И заключения эти касаются не только пресловутого вопроса о льготах, который у всех на слуху. Потому что, напомним, содержание законопроекта гораздо шире.
Несколько замечаний представил Комитет по делам женщин, семьи и молодежи. В частности, финансирование детского пособия правительство предлагает "спустить" на региональный уровень - и есть серьезные опасения, что страна вновь вернется к массовой невыплате этих денег. Комитет предлагает хотя бы на время оставить два источника финансирования для детей - "подстраховать" региональные выплаты, выделяя ежемесячно из федеральной казны, например, по 100 рублей на ребенка. Так можно было бы решить уже "перезревший" вопрос с увеличением этого пособия. Низкой посчитали эксперты комитета и предлагаемую 1000-рублевую компенсацию детям-инвалидам, подсчитав, что уровень нынешней поддержки семей с такими детьми составляет 3-5 тысяч рублей в месяц.
Выводы в заключении комитета по делам ветеранов - денежные компенсации разным категориям льготников занижены. Например, военнослужащие, которые во время войны проходили службу не в действующей армии, по статусу фактически приравнены к участникам войны, но компенсация им в 2,5 раза меньше.
Комитет по Северу усмотрел в законопроекте ущемление прав северян. В частности, предлагаемая отмена 50-процентного дотирования стоимости проезда в санаторий и обратно при получении путевки для низкообеспеченных семей сделает невозможным получение ими лечения. Женский комитет предложил как вариант ввести эту норму в Закон "О государственной социальной помощи".
Комитет по труду обратил внимание на принципиальный момент: по Конституции россияне имеют право на государственную "социальную защиту" и "социальные гарантии". Законопроект же содержит более узкое понятие - "меры социальной поддержки".
Несмотря на большой объем критических замечаний, большинство депутатов сходятся во мнении, что принципиально концепцию правительства надо принимать. А снять основное опасение - что объем предлагаемых денежных компенсаций не покроет социальные потери - можно будет, дорабатывая законопроект ко второму чтению. Более того, уже достигнуты предварительные договоренности с правительством, что возможно увеличение компенсаций по некоторым категориям, а блокадники и репрессированные, возможно, будут получать поддержку из федерального бюджета. На уровне регионов останется обеспечение самой многочисленной группы - ветеранов труда.
Еще один положительный момент - первоначальное предложение по законопроекту исключить понятие МРОТ из Трудового кодекса приостановлено. Если бы оно прошло, решение на федеральном уровне повысить зарплату бюджетникам перестало бы быть "автоматически" обязательным для регионов. Теперь на повышение зарплаты на 20 процентов с будущего года смогут рассчитывать все врачи и педагоги – работающие и в федеральных, и в муниципальных учреждениях
Мы, депутаты фракции "Единая Россия", настаиваем на том, чтобы в законе было записано положение о социальном пакете. В социальный пакет должны войти, на наш взгляд, карточка на обеспечения лекарствами и санаторно-курортным лечением в случае необходимости и проездной билет в пригородном транспорте. В 2005 году, скорее всего, этот социальный пакет будет всем выдан в обязательном порядке - правительство не успевает выяснить мнение, кто хочет, а кто не хочет получать льготы в социальном пакете. Стоить этот пакет будет 440 рублей.
- Льготники должны его выкупить?
- Нет, просто из суммы денежной компенсации - у разных категорий льготников она разная, - будут вычтены эти 440 рублей.
- Переговоры с правительством еще продолжаются

Иллюстрация:
Еще раз о том, какими льготами пользовались разные группы и какие изменения пледлагаются с будущего года (~140 kb)

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите