У меня живет подруга в гатчинском интернате. Директор интерната разв квартал разносит бюллетени по которым ты должен отдать Дому интернату ли 25% либо 50% либо 100% иначе тебя не будут кормить и вообще лишат всего. Моя подруга (Марина) слышала, что вышел новый закон, о пенсиях для тех кто живет в домах интернатах. Кто слышал об этом? За любую информацию буду благодарна.
Уважаемая Дора!
Постараюсь по-порядку.
1. Дома-интернаты для престарелых и инвалидов являются стационарными учреждениями социального обслуживания, и пенсионное законодательство никоем образом не регулирует их деятельность, и тем более нет такого вида пенсии, как «для тех, кто живет в домах интернатах».
2. Социальное обслуживание населения (пребывание в стационарных учреждениях является одной из форм соцобслуживания) основывается на ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ с изменениями от 22 августа 2004 г.), а также ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ с изменениями от 22 августа 2004 г.), которые устанавливают основные принципы и стандарты, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
3. Что касается конкретных условий пребывания в подобных учреждениях, в том числе и условий оплаты, то они регулируются как раз нормативными актами субъекта Федерации (если учреждение входит в государственную систему социальных служб). Поэтому Вам нужно ознакомиться с местным законодательством в этой области. Каждый гражданин вправе получить в государственной системе социальных служб бесплатную информацию о возможностях, видах, порядке и условиях социального обслуживания.
4. Кроме того, стационарные учреждения могут быть иных форм собственности (например частными), тогда условия и порядок оплаты социальных услуг устанавливаются ими самостоятельно.
5. На основании Ст.15 ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» бесплатное социальное обслуживание в государственной системе социальных служб в объемах, определенных государственными стандартами социального бслуживания, предоставляется: 1) гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, - если среднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума, установленного для субъекта Российской Федерации, в котором они проживают; 2) гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических конфликтов; 3) несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.
6. Статья 12 ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» устанавливает права граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания:
а. Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, пользуются правами, предусмотренными статьей 7 настоящего Федерального закона (уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждений социального обслуживания; выбор учреждения и формы социального обслуживания в порядке, установленном органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации; информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказания социальных услуг; согласие на социальное обслуживание; отказ от социального обслуживания;
конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работнику учреждения социального обслуживания при оказании социальных услуг; защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке), а также имеют право на:
1) обеспечение им условий проживания, отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям;
2) уход, первичную медико-санитарную и стоматологическую помощь, предоставляемые в стационарном учреждении социального обслуживания;
3) социально-медицинскую реабилитацию и социальную адаптацию;
4) добровольное участие в лечебно-трудовом процессе с учетом состояния здоровья, интересов, желаний в соответствии с медицинским заключением и трудовыми рекомендациями;
5) медико-социальную экспертизу, проводимую по медицинским показаниям, для установления или изменения группы инвалидности;
6) свободное посещение их адвокатом, нотариусом, законными представителями, представителями общественных объединений и священнослужителем, а также родственниками и другими лицами;
7) бесплатную помощь адвоката в порядке, установленном действующим законодательством;
8) предоставление им помещения для отправления религиозных обрядов, создание для этого соответствующих условий, не противоречащих правилам внутреннего распорядка, с учетом интересов верующих различных конфессий;
9) сохранение занимаемых ими по договору найма или аренды жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов в течение шести месяцев с момента поступления в стационарное учреждение социального обслуживания, а в случаях, если в жилых помещениях остались проживать члены их семей, - в течение всего времени пребывания в этом учреждении. В случае отказа от услуг стационарного учреждения социального обслуживания по истечении указанного срока граждане пожилого возраста и инвалиды, освободившие жилые помещения в связи с их помещением в эти учреждения, имеют право на внеочередное обеспечение жилым помещением, если им не может быть возвращено ранее занимаемое ими жилое помещение.
Дети-инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, являющиеся сиротами или лишенные попечительства родителей, по достижении 18 лет подлежат обеспечению жилыми помещениями вне очереди органами местного самоуправления по месту нахождения данных учреждений либо по месту их прежнего жительства по их выбору, если индивидуальная программа реабилитации предусматривает возможность осуществлять самообслуживание и вести самостоятельный образ жизни;
10) участие в общественных комиссиях по защите прав граждан пожилого возраста и инвалидов, создаваемых в том числе в учреждениях социального обслуживания.
11) Дети-инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, имеют право на получение образования и профессиональное обучение в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями. Это право обеспечивается путем организации в стационарных учреждениях социального обслуживания специальных образовательных учреждений (классов и групп) и мастерских трудового обучения в порядке, установленном действующим законодательством.
12) Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в государственных учреждениях социального обслуживания и нуждающиеся в специализированной медицинской помощи, направляются на обследование и лечение в государственные учреждения здравоохранения. Оплата лечения граждан пожилого возраста и инвалидов в указанных учреждениях здравоохранения осуществляется в установленном порядке за счет соответствующих бюджетных ассигнований и средств медицинского страхования.
13) Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, имеют право на свободу от наказаний. Не допускаются в целях наказания граждан пожилого возраста и инвалидов или создания удобств для персонала указанных учреждений использование лекарственных средств, средств физического сдерживания, а также изоляция граждан пожилого возраста и инвалидов. Лица, виновные в нарушении указанной нормы, несут дисциплинарную, административную или уголовную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
7. Что могу посоветовать в Вашем конкретном случае:
А) Узнать у руководства интерната, на основании чего взимается плата? Если у одного и того же лица каждый раз сумма меняется, то это уже говорит о нарушении.
Б) Не кормить и лишать всего не имеют права в любом случае!!! Надо заметить, что очень часто, пользуясь беззащитностью своих подопечных, персонал занимается самоуправством.
В) При необходимости, можно обратится с письменной жалобой в Управление социальной поддержки населения области (название может быть иным), в прокуратуру, суд, а также можно привлечь для решения проблемы местные общественные организации. Главное, не боятся узнавать о своих правах и отстаивать их всеми доступными способами.
Вить, вместо указанного тобой закона, с 15 декабря 2001 г. дейсвует Федеральный закон № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Ответ для NCIL:
Доброго времени суток!
Марина лежит в ПНИ (психоневрологический интернат). Дело в том, что это единственный приличный интернат в Ленобласти, лежать тем, естественно, не только психи, но и миопаты, ДЦП, травмы позвоночника и т.п. Есть еще интернат в Лодейном Поле, но там вообще мрак, полный произвол. Там лежат бывшие ЗЭКи. Что там происходит описывать не буду...
Когда Марина поступила в интернат, она не подписывала никакой документ, что она псих. Живет она с двумя девчонками, которые по сути являются ее семьей. Без них она никуда. Да и они считают ее за родную. В том крыле, где их комната, находятся одни старухи и полные полудурки... Директор их вынуждает подписывать договор, который состоит из множества пунктов, типа: "что отдаю 75% на нужды интерната, на мягкий инвентарь, культмассовые мероприятия, питание, на сами нужды интерната". и "Что такая-то ... согласная со всеми вышеперечисленными пунктами".
Но. Мягкий инвентарь находится лишь в кабинете директора. Девочки комнату обставляли сами на свои деньги и с помощью добрых людей. Культмассовые мероприятия обычно проводятся раз в год и в те места куда колясочнику ни проехать, ни пройти. Иногда раз осенью вывозят в лес в 6 часов утра
О питаниии вообще говорить не буду. Всю пищу они покупают сами, с тех крох которые им остаются. Кстати, добавку к пенсии (по закона о монетизации льгот) они не получили. Видимо директор уже договорилась с пенсионным отделом. К слову, я сама ее навещала и действительно обстановка там очень тяжелая, а когда проезжала миом пищеблока меня чуть не вырвало.
На словах директор предлагает, что можно отдавать не 75%, а 50%, но это только на словах. Договор оформлен только с одной стороны, то есть со стороны интерната(директора), вторую копию договора на руках не сотавляют. Подписывали они договор три года, так как их к этому вынуждали. Если договор не подписывается, то директор угрожает, что расселит их по разным интернатам, или по разным комнатам, для Марины это крах, так как одевают и моют ее девочки, няньки отказываются. Персонал - пьяницы, тунеядцы, воры и рагильдяи. У директора к каждому свой подход. Марину она пугает расселением, других еще чем-то, т.е. колет в болевые точки. Их уже лишили полдников, подарков, которые дают спонсоры и Шведы, которые их часто посещают. А директор заставляет делать их подарки шведам, типа вышивки, вязания, дабы показать образцово-показательную сторону интерната. Они согласны отдавать какой-то процент на интернат, но не более 25%, если там будут хотя бы нормально кормить.
Что они могут сделать в создавшейся ситуации? Они обращались к адвокату, он сказал, что их дело тухлое, так как на руках у них нет копии договора и бесплатно никто защищать их не будет. А социального адвоката у них нету, был, да уволился.
Как быть, что делать?
Очень надеюсь на Вашу помощь.
Ответ для Дора:
Я могу лишь повторить Вам все то что ответил Alexandr, это то что касается юридической стороны. Теперь по жизненному опыту, я сомневаюсь в правильности ответа Вам адвоката, по поводу «тухлости» дела, скорее всего Вам попался человек, не заинтересованный в работе с Вами, дав оценку в неплатежеспособности клиента (и это скорее всего так), проще всего отказаться от дела, это происходит чаще всего. Попробуйте найти другого адвоката, кто бы смог поднять это дело.
Если Ваша подруга готова бороться, пусть будет готова к тому, что ее переведут в другой интернат, с худшими условиями, чаще всего, для людей, кто находится в домах инвалидов, это является основной причиной отказа от борьбы. Здесь два пути - или война или…все останется по прежнему.
Если, Вы определились тогда…
У Вас есть доступ в инет, возможно к местным законодательным базам, найдите там нормативные акты об добровольных отчислениях проживающих в интернатах и номера этих решений, посмотрите и изучите документы. И на основании этих нормативов начинайте.
Сначала, максимально четко определите, что Вы бы хотели требовать от руководства интерната, извините меня, но из Вашего сообщения не понятно, а что бы Вы хотели? Не отчислять из пенсии, получить мягкие игрушки или же вечерние поездки на концерты? Я понимаю, что Вы скажете, человеческого отношения, но…
Что они (руководители интерната) боятся? Огласки. Поэтому, Ваши действия, сначала прокуратура, необходимо подготовить и отправить туда заявление, параллельно, два письма, главе Администрации области и начальнику Управления Социальной защиты области, в чьем подчинении находится интернат. Обязательно эти письма зарегистрировать в секретариате или приемной главы или начальника, очень сомневаюсь, если будут отказывать в регистрации, но, если принимают, но отказывают в регистрации, тогда отправить туда письмом с уведомлением. После того, когда заработают письма, быть готовым ко всяким наездам и провокациям, ни когда скандалить нельзя, вести себя максимально спокойно, на все действия администрации, требовать письменных распоряжений с подписью, этого любой руководитель боится, потому что, после подписи начинается ответственность.
И еще, очень часто, человек оторванный от социума, не осознает ценовой корзины проживания, попробуйте определить сумму пенсии, получаемую Вашей подругой, отнимите 25 процентов и попытайтесь прокормить подругу на эту отнятую сумму в течении месяца.
У меня было несколько контактов работы с руководителями интернатов, всегда находил с ними общий язык, но, они будут идти на общение с Вами, тогда когда будут знать, что Вы сильны.
Думаю, что здесь, мы сможем Вам помочь в составлении заявления или писем, но для этого найдите Ваши местные нормативы.
Ответ для Дора:
Для начала Вам, вернее Вашей подруге нужно решить для себя - готовы ли вы к "борьбе".
Как я понял, и Вы передвигаетесь на коляске, и подруга стеснена в передвижении. Поэтому, было не плохо привлечь союзников и помошников: знакомых и близких, местные общественные организации, местных депутатов, и было бы здорово привлечь СМИ (газеты и телевидение) для освещения проблемы.
А в Управлении соцподдержки обязательно есть юристы, кроме того они есть и у многих депутатов. Сделайте свою борьбу гласной для общественности!
Постараюсь по-порядку.
1. Дома-интернаты для престарелых и инвалидов являются стационарными учреждениями социального обслуживания, и пенсионное законодательство никоем образом не регулирует их деятельность, и тем более нет такого вида пенсии, как «для тех, кто живет в домах интернатах».
2. Социальное обслуживание населения (пребывание в стационарных учреждениях является одной из форм соцобслуживания) основывается на ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ с изменениями от 22 августа 2004 г.), а также ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ с изменениями от 22 августа 2004 г.), которые устанавливают основные принципы и стандарты, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
3. Что касается конкретных условий пребывания в подобных учреждениях, в том числе и условий оплаты, то они регулируются как раз нормативными актами субъекта Федерации (если учреждение входит в государственную систему социальных служб). Поэтому Вам нужно ознакомиться с местным законодательством в этой области. Каждый гражданин вправе получить в государственной системе социальных служб бесплатную информацию о возможностях, видах, порядке и условиях социального обслуживания.
4. Кроме того, стационарные учреждения могут быть иных форм собственности (например частными), тогда условия и порядок оплаты социальных услуг устанавливаются ими самостоятельно.
5. На основании Ст.15 ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» бесплатное социальное обслуживание в государственной системе социальных служб в объемах, определенных государственными стандартами социального бслуживания, предоставляется: 1) гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, - если среднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума, установленного для субъекта Российской Федерации, в котором они проживают; 2) гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических конфликтов; 3) несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.
6. Статья 12 ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» устанавливает права граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания:
а. Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, пользуются правами, предусмотренными статьей 7 настоящего Федерального закона (уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждений социального обслуживания; выбор учреждения и формы социального обслуживания в порядке, установленном органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации; информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказания социальных услуг; согласие на социальное обслуживание; отказ от социального обслуживания;
конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работнику учреждения социального обслуживания при оказании социальных услуг; защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке), а также имеют право на:
1) обеспечение им условий проживания, отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям;
2) уход, первичную медико-санитарную и стоматологическую помощь, предоставляемые в стационарном учреждении социального обслуживания;
3) социально-медицинскую реабилитацию и социальную адаптацию;
4) добровольное участие в лечебно-трудовом процессе с учетом состояния здоровья, интересов, желаний в соответствии с медицинским заключением и трудовыми рекомендациями;
5) медико-социальную экспертизу, проводимую по медицинским показаниям, для установления или изменения группы инвалидности;
6) свободное посещение их адвокатом, нотариусом, законными представителями, представителями общественных объединений и священнослужителем, а также родственниками и другими лицами;
7) бесплатную помощь адвоката в порядке, установленном действующим законодательством;
8) предоставление им помещения для отправления религиозных обрядов, создание для этого соответствующих условий, не противоречащих правилам внутреннего распорядка, с учетом интересов верующих различных конфессий;
9) сохранение занимаемых ими по договору найма или аренды жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов в течение шести месяцев с момента поступления в стационарное учреждение социального обслуживания, а в случаях, если в жилых помещениях остались проживать члены их семей, - в течение всего времени пребывания в этом учреждении. В случае отказа от услуг стационарного учреждения социального обслуживания по истечении указанного срока граждане пожилого возраста и инвалиды, освободившие жилые помещения в связи с их помещением в эти учреждения, имеют право на внеочередное обеспечение жилым помещением, если им не может быть возвращено ранее занимаемое ими жилое помещение.
Дети-инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, являющиеся сиротами или лишенные попечительства родителей, по достижении 18 лет подлежат обеспечению жилыми помещениями вне очереди органами местного самоуправления по месту нахождения данных учреждений либо по месту их прежнего жительства по их выбору, если индивидуальная программа реабилитации предусматривает возможность осуществлять самообслуживание и вести самостоятельный образ жизни;
10) участие в общественных комиссиях по защите прав граждан пожилого возраста и инвалидов, создаваемых в том числе в учреждениях социального обслуживания.
11) Дети-инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, имеют право на получение образования и профессиональное обучение в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями. Это право обеспечивается путем организации в стационарных учреждениях социального обслуживания специальных образовательных учреждений (классов и групп) и мастерских трудового обучения в порядке, установленном действующим законодательством.
12) Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в государственных учреждениях социального обслуживания и нуждающиеся в специализированной медицинской помощи, направляются на обследование и лечение в государственные учреждения здравоохранения. Оплата лечения граждан пожилого возраста и инвалидов в указанных учреждениях здравоохранения осуществляется в установленном порядке за счет соответствующих бюджетных ассигнований и средств медицинского страхования.
13) Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, имеют право на свободу от наказаний. Не допускаются в целях наказания граждан пожилого возраста и инвалидов или создания удобств для персонала указанных учреждений использование лекарственных средств, средств физического сдерживания, а также изоляция граждан пожилого возраста и инвалидов. Лица, виновные в нарушении указанной нормы, несут дисциплинарную, административную или уголовную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
7. Что могу посоветовать в Вашем конкретном случае:
А) Узнать у руководства интерната, на основании чего взимается плата? Если у одного и того же лица каждый раз сумма меняется, то это уже говорит о нарушении.
Б) Не кормить и лишать всего не имеют права в любом случае!!! Надо заметить, что очень часто, пользуясь беззащитностью своих подопечных, персонал занимается самоуправством.
В) При необходимости, можно обратится с письменной жалобой в Управление социальной поддержки населения области (название может быть иным), в прокуратуру, суд, а также можно привлечь для решения проблемы местные общественные организации. Главное, не боятся узнавать о своих правах и отстаивать их всеми доступными способами.
Надеюсь, смог чем-то помочь и желаю удачи!
Саша спасибо!
Удаляю свою писанину, совсем был не уверен...
Надо обратить внимание на социальное обслуживание
Доброго времени суток!
Марина лежит в ПНИ (психоневрологический интернат). Дело в том, что это единственный приличный интернат в Ленобласти, лежать тем, естественно, не только психи, но и миопаты, ДЦП, травмы позвоночника и т.п. Есть еще интернат в Лодейном Поле, но там вообще мрак, полный произвол. Там лежат бывшие ЗЭКи. Что там происходит описывать не буду...
Когда Марина поступила в интернат, она не подписывала никакой документ, что она псих. Живет она с двумя девчонками, которые по сути являются ее семьей. Без них она никуда. Да и они считают ее за родную. В том крыле, где их комната, находятся одни старухи и полные полудурки... Директор их вынуждает подписывать договор, который состоит из множества пунктов, типа: "что отдаю 75% на нужды интерната, на мягкий инвентарь, культмассовые мероприятия, питание, на сами нужды интерната". и "Что такая-то ... согласная со всеми вышеперечисленными пунктами".
Но. Мягкий инвентарь находится лишь в кабинете директора. Девочки комнату обставляли сами на свои деньги и с помощью добрых людей. Культмассовые мероприятия обычно проводятся раз в год и в те места куда колясочнику ни проехать, ни пройти. Иногда раз осенью вывозят в лес в 6 часов утра
О питаниии вообще говорить не буду. Всю пищу они покупают сами, с тех крох которые им остаются. Кстати, добавку к пенсии (по закона о монетизации льгот) они не получили. Видимо директор уже договорилась с пенсионным отделом. К слову, я сама ее навещала и действительно обстановка там очень тяжелая, а когда проезжала миом пищеблока меня чуть не вырвало.
На словах директор предлагает, что можно отдавать не 75%, а 50%, но это только на словах. Договор оформлен только с одной стороны, то есть со стороны интерната(директора), вторую копию договора на руках не сотавляют. Подписывали они договор три года, так как их к этому вынуждали. Если договор не подписывается, то директор угрожает, что расселит их по разным интернатам, или по разным комнатам, для Марины это крах, так как одевают и моют ее девочки, няньки отказываются. Персонал - пьяницы, тунеядцы, воры и рагильдяи. У директора к каждому свой подход. Марину она пугает расселением, других еще чем-то, т.е. колет в болевые точки. Их уже лишили полдников, подарков, которые дают спонсоры и Шведы, которые их часто посещают. А директор заставляет делать их подарки шведам, типа вышивки, вязания, дабы показать образцово-показательную сторону интерната. Они согласны отдавать какой-то процент на интернат, но не более 25%, если там будут хотя бы нормально кормить.
Что они могут сделать в создавшейся ситуации? Они обращались к адвокату, он сказал, что их дело тухлое, так как на руках у них нет копии договора и бесплатно никто защищать их не будет. А социального адвоката у них нету, был, да уволился.
Как быть, что делать?
Очень надеюсь на Вашу помощь.
Я могу лишь повторить Вам все то что ответил Alexandr, это то что касается юридической стороны. Теперь по жизненному опыту, я сомневаюсь в правильности ответа Вам адвоката, по поводу «тухлости» дела, скорее всего Вам попался человек, не заинтересованный в работе с Вами, дав оценку в неплатежеспособности клиента (и это скорее всего так), проще всего отказаться от дела, это происходит чаще всего. Попробуйте найти другого адвоката, кто бы смог поднять это дело.
Если Ваша подруга готова бороться, пусть будет готова к тому, что ее переведут в другой интернат, с худшими условиями, чаще всего, для людей, кто находится в домах инвалидов, это является основной причиной отказа от борьбы. Здесь два пути - или война или…все останется по прежнему.
Если, Вы определились тогда…
У Вас есть доступ в инет, возможно к местным законодательным базам, найдите там нормативные акты об добровольных отчислениях проживающих в интернатах и номера этих решений, посмотрите и изучите документы. И на основании этих нормативов начинайте.
Сначала, максимально четко определите, что Вы бы хотели требовать от руководства интерната, извините меня, но из Вашего сообщения не понятно, а что бы Вы хотели? Не отчислять из пенсии, получить мягкие игрушки или же вечерние поездки на концерты? Я понимаю, что Вы скажете, человеческого отношения, но…
Что они (руководители интерната) боятся? Огласки. Поэтому, Ваши действия, сначала прокуратура, необходимо подготовить и отправить туда заявление, параллельно, два письма, главе Администрации области и начальнику Управления Социальной защиты области, в чьем подчинении находится интернат. Обязательно эти письма зарегистрировать в секретариате или приемной главы или начальника, очень сомневаюсь, если будут отказывать в регистрации, но, если принимают, но отказывают в регистрации, тогда отправить туда письмом с уведомлением. После того, когда заработают письма, быть готовым ко всяким наездам и провокациям, ни когда скандалить нельзя, вести себя максимально спокойно, на все действия администрации, требовать письменных распоряжений с подписью, этого любой руководитель боится, потому что, после подписи начинается ответственность.
И еще, очень часто, человек оторванный от социума, не осознает ценовой корзины проживания, попробуйте определить сумму пенсии, получаемую Вашей подругой, отнимите 25 процентов и попытайтесь прокормить подругу на эту отнятую сумму в течении месяца.
У меня было несколько контактов работы с руководителями интернатов, всегда находил с ними общий язык, но, они будут идти на общение с Вами, тогда когда будут знать, что Вы сильны.
Думаю, что здесь, мы сможем Вам помочь в составлении заявления или писем, но для этого найдите Ваши местные нормативы.
Для начала Вам, вернее Вашей подруге нужно решить для себя - готовы ли вы к "борьбе".
Как я понял, и Вы передвигаетесь на коляске, и подруга стеснена в передвижении. Поэтому, было не плохо привлечь союзников и помошников: знакомых и близких, местные общественные организации, местных депутатов, и было бы здорово привлечь СМИ (газеты и телевидение) для освещения проблемы.
А в Управлении соцподдержки обязательно есть юристы, кроме того они есть и у многих депутатов. Сделайте свою борьбу гласной для общественности!