/ Форум / Закон и право / Правоприменительная и судебная практика

Ответ для вацык:
такой информациии у меня нет,вроде Вам положена компенсация.Осуществляется путем выплаты застрахованному лицу, имеющему транспортное средство и не имеющему противопоказаний к его вождению, ежегодно равными частями ежеквартально денежной компенсации в размере 835 рублей в год-это за ГСМ.
На капитальный ремонт транспортного средства по фактической его стоимости, но не более 30 процентов стоимости автомобиля или 50 процентов стоимости мотоколяски, определяемой исходя из фактически сложившихся цен в соответствующем субъекте Российской Федерации на дату проведения ремонта.

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

Решение суда исполнено,30.03.2011г.деньги Министерство перечислило на мой счёт.

Ответ для popov:
Получал запор в 97 году,бесплатно,б/у после инвалида войны,пару лет назад звонил поменять,на такую же,б/у оку,сказали сейчас не даём,в этом году вообще не смог узнать,где дают и ФСС,И соцзащита,и пенсионный отфутболивают,к кому обращаться? Сам бытовик.

Я извиняюсь,что немного не по теме,но может кто-нибудь знает-сейчас вообще есть бесплатное обеспечение инвалидов авто?В частности меня интересуют дети-инвалиды.Спасибо!

мамаВани:
В частности меня интересуют дети-инвалиды

Нет.

Ответ для мамаВани:Может вам поможет

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Гилевой М.Б., судей Косенковой Г.В., Нечаевой Н.А. с участием прокурора Вохмяниной Ю.М. Рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 19 августа 2010 года дело по кассационной жалобе Министерства социального развития Пермского края на решение Ленинского районного суда г.Перми от 13 июля 2010 года, которым постановлено:

Исковые требования прокурора г.Александровска удовлетворить.

Признать отказ Министерства социального развития Пермского края в предоставлении Попову А.В. денежной компенсации расходов на бензин, ремонт, техническое обслуживание транспортного средства и запасные части к нему незаконными.

Возложить обязанность на Министерство социального развития Пермского края произвести Попову А.В. выплату денежной компенсации за бензин, ремонт, техническое обслуживание транспортного средства и запасные части к нему за период 2005-2009 г.г. в размере 8 000р.

Заслушав доклад судьи Нечаевой Н.А., изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Прокурор г. Александровска обратился в суд с иском к Министерству социального развития Пермского края о признании отказа в предоставлении Попову А.В. денежной компенсации расходов на бензин, ремонт, техническое обслуживание транспортного средства и запасные части незаконным, возложении обязанности произвести выплату Попову А.В. указанной компенсации за период 2005-2009 г.г. в размере 8 000 руб.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что проверкой по обращению Попова А.В. о нарушении прав на получение денежной компенсации за бензин, ремонт, техническое обслуживание транспортных средств и запасные части к ним установлено, что ответчиком отказано в предоставлении Попову А.В. денежной компенсации указанных расходов. Попов А.В. является инвалидом 2 группы вследствие военной травмы и в соответствии с п. 3 ст. 14 федерального закона «о ветеранах» имеет право на льготы, предоставляемые инвалидам войны. До 01 января 2005 г. он получал денежную компенсацию расходов на бензин или другие виды топлива, ремонт, техническое обслуживание транспортного средства и запасные части к нему (эксплуатационные расходы). Данная компенсация выплачивалась ему в соответствии с Указом Губернатора Пермской области от 11.05.2001 г. № 114 «О компенсации расходов отдельным категориям инвалидов из числа ветеранов на эксплуатацию транспортных средств и транспортное обслуживание» в размере 1 600 руб. в год. П. 9 ст. 44 Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» признан утратившим силу подпункт 22 п. 1 ст. 14 федерального закона «о ветеранах». Согласно ст. 153 указанного Федерального закона при переходе к основанной на его положениях системе социальной защиты граждан субъекты РФ должны при замене льгот в натуральной форме на денежные компенсации вводить эффективные правовые механизмы, обеспечивающие сохранение и возможное повышение ранее достигнутого уровня социальной защиты граждан с учетом специфики их правового, имущественного положения, а также других обстоятельств; в рамках длящихся правоотношений для лиц, у которых данное право возникло д. XXX.01.2005 г. Прокурор считает, что данный Федеральный закон не может рассматриваться как не допускающий реализацию возникшего в указанный период права на эти компенсации, льготы и гарантии в форме и размерах, предусмотренных данным Федеральным законом; при изменении после 31.12.2004 г. порядка реализации льгот и выплат, предоставлявшихся отдельным категориям граждан до указанной даты в натуральной форме, совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия предоставления ухудшены. Таким образом, субъекты РФ не вправе произвольно отказаться от выполнения ранее возложенных на них публично-правовых обязательств, в т.ч. связанных с предоставлением инвалидам войны, имевшим право на получение денежной компенсации эксплуатационных расходов на транспортное средство, соответствующей выплаты в рамках новой системы социальной защиты. При этом заявитель ссылался на положения п.п. 24 п. 2 ст. 26.3 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ». В нарушение требований закона в Пермском крае не осуществлено нормативно-правовое регулирование условий и порядка предоставления указанной выше категории граждан выплат денежной компенсации за бензин, ремонт, техническое обслуживание транспортных средств и запасные части к ним, а также фактически указанная компенсация не предоставляется. За период 2005-2009 г.г. Попову А.В.не выплачена денежная компенсация за бензин, ремонт, техническое обслуживание транспортных средств и запасные части к ним в размере 8 000 руб. (5x1600 руб.). Просил взыскать с ответчика в пользу Попова А.В. указанную сумму.

Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Пермскому краю привлечено судом к участию в деле в качестве соответчика.

В судебном заседании заявитель на требованиях настаивал.

Представитель Министерства социального развития Пермского края с исковыми требованиями не согласен.

Представитель Министерства финансов РФ иск считает необоснованным.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Министерство социального развития просит решение суда отменить, поскольку расходы на выплату денежных компенсаций эксплуатационных расходов на транспортные средства в бюджете Пермского края не предусмотрены. Льгота, ранее предоставлявшая инвалидам 1 и 11 групп, была заменена ФЗ № 122-ФЗ на ежемесячную денежную выплату, размер которой составляет 3 088р. Считает, что ответчиком по данному делу должно выступать Министерство финансов РФ.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Как следует из преамбулы ФЗ № 122-ФЗ от 22 августа 2004 года, он принят в целях защиты прав и свобод граждан РФ, а также решения задач по обеспечению конституционного принципа равенства прав и свобод человека и гражданина, повышению материального благосостояния граждан, обеспечению экономической безопасности государства и приведению системы социальной защиты граждан, которые пользуются льготами и социальными гарантиями, и которым предоставляются компенсации, в соответствие с принципами правового государства с социально ориентированной рыночной экономикой; нормы данного Федерального закона должны реализовываться в соответствии с положениями, закрепленными в его преамбуле, и не могут использоваться для умаления прав и законных интересов человека и гражданина.

При вынесении решения об удовлетворении заявления прокурора, предъявленного в защиту интересов Попова А.В, суд исходил из следующего: Попов А.В. является инвалидом 2 группы вследствие военной травмы и в соответствии с п.З ст. 14 ФЗ «О ВЕТЕРАНАХ» имеет право на льготы, предоставленные инвалидам войны. До 1 января 2005 года Попов А.В. получал денежную компенсацию расходов на бензин и другие виды топлива, ремонт, техническое обслуживание транспортного средства и запасные части к нему. Данная компенсация выплачивалась ему в соответствии с п.22 ст. 14 ФЗ «О ВЕТЕРАНАХ», Указа Губернатора Пермской области от 11 мая 2001 года.

ФЗ № 5 от 22 августа 2004 года « О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» признал утратившим силу п. 22 ч.1 ст. 14 ФЗ «О ВЕТЕРАНАХ».

Указа Губернатора Пермской области от 11 мая 2001 года утратил силу согласно Указу Губернатора Пермской области от 11 января 2005 года.

Согласно п.п.1 п.4 ст. 23.1 ФЗ «О ВЕТЕРАНАХ», введенной законом от 22 августа 2004 года, инвалидам войны установлена ежемесячная выплата 3 088 рублей.

Суд правомерно посчитал, что поскольку к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ относится решение вопросов социальной поддержки инвалидов, субъекты РФ не вправе произвольно отказаться от выполнения ранее возложенных на них обязательств, в частности, связанных с предоставлением инвалидам войны, имевшим право на получение денежной компенсации эксплуатационных расходов на транспортное средство, указанной компенсации В Пермском крае не осуществлено нормативно-правовое регулирование условий и порядка предоставления инвалидам, получившим транспортные средства бесплатно, а также инвалидам войны 1 и 11 группы, выплаты денежной компенсации за бензин, ремонт и техническое обслуживание транспортных средств.В связи с чем суд обоснованно посчитал возможным обязанность по выплате Попову А.В. эксплуатационных расходов возложить на Министерство социального развития.

Предоставление инвалидам войны права на бесплатное получение в пользование в качестве средства реабилитации транспортных средств при наличии медицинских показаний рассматривалось, как следует из подпункта 19 пункта 1 статьи 14 федерального закона "о ветеранах" (в редакции, действовавшей д. XXX января 2005 года), в качестве меры социальной защиты реабилитационного характера. Во взаимосвязи с положениями Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей д. XXX января 2005 года), раскрывающими содержание понятия "реабилитация инвалидов" (статья 9) и относящими средства передвижения к техническим средствам реабилитации инвалидов (абзац третий статьи 11.1), это означает, что предусматривавшаяся подпунктом 22 пункта 1 статьи 14 федерального закона "о ветеранах" выплата инвалидам войны денежной компенсации эксплуатационных расходов на транспортное средство, будучи производной от права на его получение (приобретение), являлась по своей правовой природе мерой реабилитации указанных лиц и входила в признаваемый государством объем их социальной защиты.

Обязанность обеспечения соответствующих льгот, по смыслу подпункта 22 пункта 1 статьи 14 федерального закона "о ветеранах", возлагалась на федерального законодателя, определявшего общие условия предоставления денежной компенсации эксплуатационных расходов и круг ее получателей, и на законодателя субъекта Российской Федерации, который должен был установить порядок и размеры указанной выплаты. Вместе с тем расходы бюджетов субъектов Российской Федерации, связанные с выплатой соответствующих денежных компенсаций, согласно пункту 3 Порядка назначения и выплаты отдельным категориям инвалидов из числа ветеранов денежных компенсаций расходов на бензин или другие виды топлива, ремонт, техническое обслуживание транспортных средств и на запасные части к ним, а также на транспортное обслуживание, учитывались при взаиморасчетах федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и имели целевое назначение.

В системе действующего правового регулирования гарантии компенсации инвалидам войны эксплуатационных расходов на транспортное средство, не имея прямого закрепления в федеральном законодательстве, должны обеспечиваться путем реализации конституционных принципов социальной защиты, конкретизированных, в частности, в нормах Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ в качестве правовой основы перехода к новой системе социального обеспечения, а также общих мер социальной защиты, заменивших ранее предоставлявшиеся гражданам права и льготы.

В рамках реформирования системы социальной защиты населения основная часть льгот, ранее предоставлявшихся, в том числе инвалидам войны II группы, была заменена данным Федеральным законом на ежемесячную денежную выплату. По своей правовой природе эта выплата представляет собой элемент механизма восполнения потерь для граждан, ранее являвшихся получателями натуральных льгот и гарантий, и, таким образом, направлена на обеспечение стабильности их юридического статуса. Вместе с тем она имеет единый, неиндивидуализированныи размер и сама по себе не обеспечивает компенсацию всего объема ранее гарантировавшихся прав и льгот.

Государство не может произвольно уменьшать обусловленный определенным статусом лица, связанным с выполнением им публичных обязательств перед государством, объем социальных гарантий. Изменение ранее установленных льгот и социальных гарантий должно осуществляться законодателем таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства

Следовательно, субъекты Российской Федерации не вправе произвольно отказаться от выполнения ранее возложенных на них публично-правовых обязательств, в частности связанных с предоставлением инвалидам войны, имевшим право на получение денежной компенсации эксплуатационных расходов на транспортное средство, соответствующей выплаты в рамках новой системы социальной защиты.

Такая обязанность субъектов Российской Федерации подтверждается положениями подпункта 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", которыми к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), отнесено и решение вопроса социальной поддержки инвалидов. В случае же недостаточности собственных средств для покрытия соответствующих расходов субъекты РФ вправе рассчитывать на оказание им Российской Федерацией финансовой помощи целевого характера.

Таким образом, положение пункта 9 статьи 44 федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, признающее утратившим силу подпункт 22 пункта 1 статьи 14 федерального закона "о ветеранах", по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не может рассматриваться как исключающее обязанность государства в лице субъектов Российской Федерации обеспечить инвалидам войны II группы как лицам с особым правовым статусом, вытекающим из признания их заслуг перед Отечеством, которые приобрели право на получение денежной компенсации эксплуатационных расходов на транспортные средства д. XXX января 2005 года, выплату соответствующей денежной компенсации в объеме не меньшем, чем это имело место д. XXX января 2005 года.

Принимая решение, Суд первой инстанции полно и объективно исследовал материалы дела, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применил материальный закон, нарушений процессуального законодательства не допустил. Совокупности собранных по делу доказательств судом дана надлежащая оценка.

Довод кассационной жалобы о том, что расходы на выплату денежных компенсаций эксплуатационных расходов на транспортные средства в бюджете Пермского края не предусмотрены, не влияет на правильность вынесенного судом решения, поскольку неисполнение субъектом РФ своих обязательств надлежащим образом /обеспечение инвалидам войны необходимых социальных гарантий/ не может рассматриваться основанием к отказу в предоставлении такой гарантии гражданину.

Довод кассационной жалобы о том, что надлежащим ответчиком по данному делу является Министерство финансов РФ, отмену решения суда не влечет, поскольку вопрос обеспечения инвалидов денежными компенсациями эксплуатационных расходов на транспортные средства относится к компетенции Министерства социального развития края.

Иных доводов, влияющих на законность вынесенного судом решения, кассационная жалоба не содержит.

Судебная коллегия проверяет законность вынесенного решения по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Кассационную жалобу Министерства социального развития Пермского края на решение Ленинского районного суда г.Перми от 13 июля 2010 года оставить без удовлетворения.

Ответ для popov:

popov:
за период 2005-2009 г.г. в размере 8 000р.

Т.е. за 5 лет 8000 руб. это больше чем получают производственники.
Вот так усилия приводят к реальному результату, только теперь за 2010-11 наверно снова надо подавать в суд.

Ответ для staspach:

staspach:
только теперь за 2010-11 наверно снова надо подавать в суд.

Всё верно,иск за2010-2011гг., снова подан прокурором города,нет чтоб обязать правительсво края добавить статью расходов в бюджет,для нашего брата.Так ведь интересней за каждое выигранное дело получать "галочку".))

Ответ для popov:
Поздравляю! В 2011г делал кап.ремонт авто,правда авто выделялось по линии ФСС сделал кап. ремонт,без проблем оплатили ремонт

Ответ для popov:Поздравляю!Ваша победа может многим помочь!

Ответ для popov:
Теперь пробивайте кап.ремонт там сумма приличная набегает А за бензин смешные деньги, мне платят 200руб. в квартал и сумма не меняется с 90годов За 200 руб. могу аж каждый день прогревать машину

Ответ для Mihailusenko:

Mihailusenko:
Теперь пробивайте кап.ремонт там сумма приличная набегает

Александр,Вы прозводственник,ФСС компенсирует капитальный ремонт.Увы соцзащита такие выплаты непроизводит-всё включено в эту сумму.

Ответ для popov:
Да жаль,кап.ремонт оплачивают хорошо

Ответ для Mihailusenko:
(((

Мораль сей басни такова, что пока этих (волочей с ФСС за горло не возьмёшь ничего не получишь! Вот только напрашивается вопрос, а для кого и для чего существует этот ФОНД!?

Ответ для лесник:

лесник:
пока этих (волочей с ФСС за горло не возьмёшь ничего не получишь!

Геннадий! Вы сейчас походя обидели невиновных. ФСС и краевое Министерство соцразвития - конторы РАЗНЫЕ, Поэтому, давайте как-то тщательней читать документы. ФСС - как раз свои обязательства по замене автомобилей инвалидам-производственникам (в отличие от соцразвития) выполняет.

11.03.2012г Судом вынесено решение в удовлерении иска о выплате денежной компенсации за бензин, ремонт и обслуживание транспортного средства за 2010-2011гг. Однако, решение суда ещё в силу невступило.

Ответ для popov:

popov:
Судом вынесено решение в удовлерении иска о выплате денежной компенсации за бензин, ремонт и обслуживание транспортного средства за 2010-2011гг.

Следующий этап будет за 2012 год. Вода камень точит.

Ответ для staspach:

staspach:
Вода камень точит.

ВОДА-Сильно сказано, я всего лишь капля