/ Форум / Закон и право / Социальное обслуживание

Если ИПР рекомендовано санкурлечение (услуга) в санатории для спинальных больных (спино-мозговая травма G55), летом, а ФСС летом путевку не дает, а дает в другое время года и отправляет в "Тьму-таракань", можно ли воспользоваться данными изменениями закона:

1) часть шестую статьи 11 изложить в следующей редакции:
"Если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития."

Купить самому путевку в соответствии с рекомендациями ИПР на лето, допустим, в санаторий "Анапа" и в соответствии с законом получить компенсацию "Тьмы-таракани"?

Кто-нибудь сможет дать комментарии, если поступить данным образом.

Ответ для staspach:
Чисто теоретически поступить так можно, но, в свете последних изменений к 181 закону, компенсация будет (если будет - придётся похоже через суды/прокуратуры бодаться) исходя из стоимости путёвки по тендеру, а это большая разница. Особенно для бытовиков.

Ответ для staspach:

staspach:
Если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона.

Насколько мне известно Статья 11.1. данного закона называется Технические средства реабилитации инвалидов
а слово услуга относится исключительно к изготовлению и ремонту протезно-ортопедических изделий и ремонту ТСР.

Ответ для staspach:
Мне на аналогичный вопрос в ФСС объяснили ,что они не могут оплачивать санаторий ,только на основании решения суда.Суд ,как правило ,решает в пользу инвалида ,если это записано в ИПР

Ответ для staspach:
По поводу компенсации стоимости СКЛ судился и выиграл суд в 2004-2006 гг. Судился за санаторий Бурденко в Саках, но вышел Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 4 июня 2007 г. N 398 "О Порядке направления граждан Российской Федерации на лечение за пределами территории Российской Федерации" и теперь вариант с заграничными санаториями нереален. А вот в части касающейся российских санаториев законодательство не изменилось ( за исключением ограничения размера компенсации ) и если есть желание и возможности можно и побадаться с ФСС.

Ответ для staspach:
Здравствуйте, Станислав.
Услуги по СКЛ не будут компенсироваться, если буквально понимать смысл нововведений в ст., ст. 11 и 11.1 "О соц защите инвалидов".
2.

Утвержден постановлением Президиума
Верховного Суда Российской Федерации
от 25 ноября 2009 года

ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЗА ТРЕТИЙ КВАРТАЛ 2009 ГОДА
Определение по делу N 87-В09-3

6. Право на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение сохраняется за лицом, имеющим право на получение мер социальной поддержки, до конца текущего года.
А. обратилась в суд с иском к региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании компенсации за непредоставленную санаторно-курортную путевку.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации оставила в силе состоявшиеся по делу судебные постановления об отказе А. в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Судом по делу установлено, что путевка на санаторно-курортное лечение, за получением которой А. обратилась в *** 28 августа 2006 г., не была ей предоставлена по объективным причинам, поскольку на момент ее обращения в региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации количество заявлений получателей набора социальных услуг, которые не были обеспечены путевками, превысило имеющуюся квоту по обеспечению данными льготами в 2006 г.
В соответствии с п. 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.
Согласно п. 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального развития Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.
Ни Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (с изменениями по состоянию на 14 июля 2008 г.), ни Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 81-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изменениями по состоянию на 14 июля 2008 г.) не предусмотрена возможность получения денежной компенсации взамен входящей в набор социальных услуг путевки на санаторно-курортное лечение. В соответствии с положениями ст. 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" допускается отказ от получения набора социальных услуг полностью, отказ от получения социальной услуги, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 6.2 данного Федерального закона, и отказ от получения социальной услуги, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 6.2 настоящего Федерального закона.
Гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги).
Таким образом, гражданам, имеющим право на получение мер социальной поддержки, предоставлена возможность самостоятельно определить наиболее приемлемую для себя форму их получения - в виде набора социальных услуг или ежемесячной денежной выплаты с учетом его стоимости.
Принимая во внимание, что на период 2006 года за А. сохранялось право на получение льгот в натуральной форме и она не лишена права на получение санаторно-курортной путевки в порядке, предусмотренном действующим законодательством, правовые основания для удовлетворения иска в рамках заявленных требований отсутствовали.

Ответ для Maxim:
что значит:

не была ей предоставлена по объективным причинам, поскольку на момент ее обращения в региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации количество заявлений получателей набора социальных услуг, которые не были обеспечены путевками, превысило имеющуюся квоту по обеспечению данными льготами в 2006 г.

когда согласно ст.10 ФЗ-181 от 24.11.1995 г. "О социальной защите инвалидов в РФ":
"Государство ГАРАНТИРУЕТ инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации."

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду(утв. распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. N 2347-р):
Реабилитационные мероприятия:
3. санаторно-курортное лечение.

Также согласно ст.11 ФЗ-181:"Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду"
"Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности."

В России Закон что дышло - куда повернул, туда и вышло.

Ответ для пумба:
решений судов нижестоящих инстанций, самого, с которым гражданка А. обратилась в суд, у меня нет, Выше ВС РФ "не прыгнуть", разве что в кассационную коллегию ВС РФ.
Конституционный Суд России так же принимал Определение по данному вопросу, если Вы помните, мной он приводилось в другой теме обсуждения здесь же, на портале, поищите в поиске на форуме.

пумба:
В России Закон что дышло - куда повернул, туда и вышло.

Пока будет так, в лучшую сторону ничего не изменится.

Ответ для Maxim:
Решения судов были вынесены до вступления в силу появившихся изменений в закон, т.е. почему теперь невозможно получение компенсации за санкурлечение (услугу) не в виде соцпакета, а в размере стоимости этой услуги прошедшей по торгам?

Ответ для Serjil:

Serjil:
исходя из стоимости путёвки по тендеру, а это большая разница

Путевка в санаторий Анапа в летний период стоила в пределах 120 т.руб. с сопровождающим, а по проведенным торгам ФСС в РЦ ФСС "Тараскуль" 115 т.руб. я бы с удовольствием приложил усилия, нашел 120 т.руб. купил путевку и прошел лечение а Анапе. И получил компенсацию в размере 115 т.руб. Своих я потратил бы 5 т.руб.

Ответ для staspach:
Здравствуйте, Станислав.

staspach:
т.е. почему теперь невозможно получение компенсации за санкурлечение (услугу) не в виде соцпакета, а в размере стоимости этой услуги прошедшей по торгам?

Отвечаю:

Если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ЕМУ ВЫПЛАЧИВАЕТСЯ КОМПЕНСАЦИЯ В РАЗМЕРЕ СТОИМОСТИ ПРИОБРЕТЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО СРЕДСТВА РЕАБИЛИТАЦИИ И (ИЛИ) ОКАЗАННОЙ УСЛУГИ, НО НЕ БОЛЕЕ СТОИМОСТИ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО ТЕХНИЧЕСКОГО СРЕДСТВА РЕАБИЛИТАЦИИ И (ИЛИ) УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОРЯДКЕ, УСТАНОВЛЕННОМ ЧАСТЬЮ ЧЕТЫРНАДЦАТОЙ СТАТЬИ 11.1 НАСТОЯЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА. ПОРЯДОК ВЫПЛАТЫ ТАКОЙ КОМПЕНСАЦИИ, ВКЛЮЧАЯ ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЕЕ РАЗМЕРА И ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ ГРАЖДАН О РАЗМЕРЕ УКАЗАННОЙ КОМПЕНСАЦИИ, ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОРГАНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ВЫРАБОТКУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ.
(часть шестая в ред. Федерального закона от 09.12.2010 N 351-ФЗ)

...

Статья 11.1. Технические средства реабилитации инвалидов
...
Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
(часть четырнадцатая в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

В настоящее время Порядок предоставления компенсаций для:

лиц, признанных инвалидами [q](за исключением лиц, признанных инвалидами вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний)

, и лиц в возрасте до 18 лет, которым установлена категория "ребенок-инвалид" (далее - инвалиды), техническими средствами реабилитации, предусмотренными федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р (далее - технические средства);
отдельных категорий граждан из числа ветеранов, не являющихся инвалидами (далее - ветераны), - протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями (далее - изделия).
Обеспечение инвалидов собаками-проводниками, включая выплату инвалидам ежегодной денежной компенсации расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2005 г. N 708 "Об утверждении Правил обеспечения инвалидов собаками-проводниками, включая выплату ежегодной денежной компенсации расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников".
[/q], - определен Постановлением Прпавительства № 240.
В федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утв. Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 N 2347-р
(ред. от 12.11.2010), открываем раздел:

Услуги

24. Ремонт технических средств реабилитации, включая протезно-ортопедические изделия.
25. Содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников (путем выплаты ежегодной денежной компенсации).
26. Предоставление услуг по сурдопереводу.

Есть, услуга по приобретению путёвок на СКЛ?
Такая услуга в перечне отсутствует - значит тендерную стоимость путевки никто не компенсирует.
Будет новый порядок предоставления компенсаций, утв. он будет Минздравсоцразвития РФ.
И услуга по предоставлению путевок на СКЛ в Фед. перечень, если его вновь обновят или уточнят, точно включена не будет, ибо есть тенденция к сокращению как самих размеров денежных компенсаций, так и перечня именно услуг, которые подлежат компенсации, хотя стоит отметить, что сам фед. перечень ТСР был недавно немного дополнен и расширен.

Ответ для Maxim:

Maxim:
хотя стоит отметить, что сам фед. перечень ТСР был недавно немного дополнен и расширен.

А можно конкретнее указать когда (недавно) и как именно (дополнен и расширен) федеральный перечень ТСР?
Где есть обновлённый перечень? Действующий Утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р и не менялся. Менялись только сроки пользования ТСР

Ответ для Serjil:
Перечень был утвержден вновь.
Вот ссылка на документ на портале.

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

Пост на стр. от 22 ноября 2010 года.
В позиции 23. Абсорбирующее белье, памперсы.
Теперь изменены На наименование 23. Абсорбирующее бельё, подгузники.
И это опять-таки свидетельствует о снижении качества выдаваемых инвалидам (на счет количества выдаваемых подгузников адресуйте ? тем кто знает его точнее) ТСР. уменьшение их стоимости, увы.
Не из головы мной все это выдумывается, честное слово, так Правительство на бумаге пишет.

Ответ для Maxim:

Maxim:
В позиции 23. Абсорбирующее белье, памперсы.
Теперь изменены На наименование 23. Абсорбирующее бельё, подгузники.
И это опять-таки свидетельствует о снижении качества выдаваемых инвалидам

Максим,ну это же курам на смех...
чего-то я сильно сомневаюсь.что до этой поправки всем нуждающимся выдавали подгузники фирмы "памперс".Просто кто-то обзавелся внуками и узнал наконец-то,"что не все подгузники называются "памперс".Или мож рекламу посмотрели)))