Прошу, если есть подобная тема перенести, не нашла.
На каком основании в расчет доходов для субсидий по ЖКХ в г. Москве включают Компенсационные выплаты по уходу и региональную доплату к пенсии?
Если согласно ПП Москвы № 710; ПП РФ 761; ФЗ №44; ПП РФ 512 этого не должно быть.
Подавала в суд заявление на неправомерный учет доходов при начислении субсидии за услуги ЖКХ.
Я считаю, что неправомерно были учтены в доход следующие пункты:
1. Материальная помощь, выданная моей дочери,..., в институте.
2. Социальная доплата к пенсии по потере кормильца, получаемой дочерью...
3. Выплаты по уходу за ребенком- инвалидом, (федеральные и региональные), назначенные мне,.. З.А.
4. Социальная доплата к пенсии по инвалидности, назначенная моему сыну,.. Л.С.
5. Расчет среднемесячного дохода по пункту «стипендия», .. Л.С., произведен не верно.
Согласно п. 1 ПП Москвы № 710 от 19.09.06г. для предоставления субсидий на оплату жилого помещения необходимо руководствоваться ПП РФ № 761 от 14.12.05г., где в п. 34 указано, что совокупный доход семьи в целях предоставления субсидии исчисляется по правилам, установленным в абзаце 2 ст. 5 и ст. 6-12 ФЗ №44 от 05.04.03г. «О порядке учета доходов…»,
абзац 2 ст. 5 ФЗ №44, Перечень видов доходов, устанавливается ПП РФ № 512 от 20.08.03г.
В статьях 6-12 говориться, что доходы семьи учитываются в рублях, до вычета налогов и сборов; зар. плата и выплаты компенсационного и стимулирующего характера; также сезонная, временная и другие виды работ; в том числе доходы от крестьянского хозяйства; от реализации плодов; суммы доходов от сдачи в аренду (наем) недвижимости.
с учетом:
а) видов доходов, указанных в п. 1 ПП РФ № 512 от 20.08.03 г., за исключением денежных эквивалентов полученных членами семьи льгот и социальных гарантий, установленных органами государственной власти РФ, органами государственной власти Субъектов РФ, органами местного самоуправления, в том числе льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых гражданам в виде скидок в оплате.
б) денежных выплат, предоставленных в качестве мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
в) доходов, полученных от сдачи жилых помещений в поднаем;
г) компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, для отдельных категорий граждан;
д) денежных средств, выделяемых опекуну (попечителю) на содержание подопечного…
е) денежных средств за оплату обучения, если оплата производится не из собственных доходов…
ж) доходов, полученных от заготовки древесных соков…
з) доходов охотников-любителей…
и) ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
В пункте 1 ПП № 512 РФ указано, что учитываются все виды доходов, в том числе:
а) все предусмотренные системой оплаты труда выплаты…
б) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных ТК РФ
в) компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
г) выходное пособие, при увольнении; компенсация при выходе в отставку; заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением штата работников;
д) социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся:
* пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;
согласно Указу Президента РФ № 774 от 13.05.08г. "О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами", дети –инвалиды относятся к нетрудоспособным гражданам,
что подтверждается абз.8 ст.2 ФЗ № 166 от 15.12.01г «О государственном пенсионном обеспечении…»
* ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
* стипендии, выплачиваемые обучающимся в профессиональных образовательных организациях и ВУЗах…
* пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь….
* пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам…
* ежемесячное пособие на ребенка;
* ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет…
* ежемесячное пособие супругам военнослужащих...
* ежемесячная компенс. выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава ОВД РФ...
* ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию …
* (не учитываются!) надбавки и доплаты ко всем видам выплат, указанных в настоящем подпункте, и иные социальные выплаты, установленные органами государственной власти РФ, Субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями;
е) доходы от имущества…., к которым относятся:
* доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества…;
* доходы от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства…;
ж) другие доходы семьи или одиноко проживающего гражданина, в которые включаются:
* денежное довольствие военнослужащих, сотрудников ОВД РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов РФ и других органов правоохранительной службы, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение…
* единовременное пособие при увольнении с военной службы, из ОВД РФ…
* оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством РФ;
* материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам..
* авторские вознаграждения…
* доходы от занятий предпринимательской деятельностью…
* доходы по акциям …
* алименты, получаемые членами семьи;
* проценты по банковским вкладам;
* наследуемые и подаренные денежные средства;
* денежные эквиваленты полученных членами семьи льгот и социальных гарантий, установленных органами государственной власти РФ, субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями.
Согласно п. 35 ПП РФ №761 при исчислении размера совокупного дохода семьи Не учитываются:
а) виды доходов, указанных в абзаце 12 подпункта "д" пункта 1 (см.выше); п. 2, п. 3 ПП РФ № 512;
п. 2 ПП РФ № 512: государственная социальная помощь…; единовременные страховые выплаты…
п.3 ПП РФ № 512: исключается сумма уплаченных алиментов
в) денежные эквиваленты предоставляемых гражданам мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде скидок в оплате;
г) суммы ранее предоставленных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
д) другие виды материальной поддержки в виде денежных выплат и (или) натуральной помощи, оказываемой гражданам за счет средств бюджетов различных уровней бюджетной системы РФ в соответствии с законодательством РФ, кроме указанных в п.п. "б" и "г" пункта 34 ПП РФ № 761, (см.выше).
Согласно п. 9 Типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки…, утв. ПП РФ № 487 от 27.06.2001г, материальная помощь студентов - является материальной поддержкой.
Согласно п. 2 ПП РФ №512, в доход не учитывается государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи в виде денежных выплат и натуральной помощи;
Согласно ст. 1 ФЗ № 178 от 17.07.99 г., к государственной социальной помощи относится социальная доплата к пенсии - предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к пенсии с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Субъектов РФ, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной п. 4 ст. 4 ФЗ №134 «О прожиточном минимуме в РФ» от 24.10.97
Также хочу добавить, что в специальном бланке ГЦЖС для заполнения доходов студентов, указано, что лишь социальную стипендию не надо указывать в доходы, а про материальную помощь таких пояснений нет, хотя согласно законодательству этот вид дохода учитываться не должен.
Моя дочь, ..Л.С., за расчетный период «октябрь 14г. – март 15г.», получала обычную стипендию всего лишь 1 раз в декабре 2014г., после покрытия «академической разницы», так как переводилась из другого ВУЗа. Размер стипендии около 1200 руб., (точно не помню, а бланк сдан в отдел субсидий), и два раза ей была оказана материальная помощь. В бланке было пояснение, какая сумма является стипендией, а какая является материальной помощью; выплаты происходили всего лишь 2 раза, (т.е. 2 месяца), в течении расчетного периода. Однако, при подсчете ежемесячной стипендии отделом субсидий были произведены грубейшие ошибки, а именно: 1) учли в доход материальную помощь; 2) всю полученную сумму денег моей дочерью из института разделили на 2 (два), а не на 6 (шесть) - величина расчетного периода, и сочли это ежемесячным доходом.
Хотя согласно п. 37 ПП РФ № 761 Среднемесячный доход каждого члена семьи определяется путем деления суммы его доходов, полученных в течение расчетного периода, на количество месяцев этого расчетного периода, в течение которых он имел данные доходы.
То есть ежемесячный доход моей дочери по графе «Стипендия» должен быть равен около 200 руб. =(1200 руб : 6 месяцев), вместо 2 903 руб., которые насчитали в ГЦЖС.
Однако в своем ответе ГЦЖС утверждает, что стипендию рассчитали правильно, разделив доходы на шесть, что не является действительностью, а по остальным пунктам ссылаются на:
1. Указ Президента РФ от 26.02.2013г. № 175, в котором указано, что с 1 января 2013 г. увеличиваются выплаты по уходу за ребенком инвалидом и составят 5500 рублей.
Однако в данном указе не говорится, что в связи с увеличением размера выплат, эту сумму должны включать в доходы, о чем также нет изменений в абзаце 1 п.п.Д пункта 1 ПП № 512 РФ.
2. Не вступившее в силу ПП Москвы № 735 от 09.12.14г., где перечислены размеры выплат различным категориям граждан.
То есть нельзя ссылаться на это Постановление, и в нём нет указаний, что региональные компенсационные выплаты по уходу за ребенком – инвалидом входят в доходы семьи.
3. Пункт 1 ПП Москвы № 1268 от 17.11.2009, где указано, установить с 1 января 2010 г. для неработающих пенсионеров, к которым отнесены дети-инвалиды, согласно приложению к указанному постановлению, региональную социальную доплату к пенсии взамен ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии.
В ст. 1 ФЗ № 178 как раз и говориться, что социальная доплата к пенсии является государственной социальной помощью, в том числе назначенной субъектом РФ. Таким образом, в соответствии с п.2 ПП РФ №512 такая доплата не учитывается в доход.
Разве я не правильно рассуждаю? суд проиграла, апелляцию тоже, куда обращаться за правдой?
Ответ для grom:
На первом суде я присутствовать не смогла, были в Анапе, заболел ребенок, выслал телеграмму с уведомлением, вовремя. Все решили за одно заседание. Решение суда выдали почти месяц спустя, ездила каждую неделю. Мотивированное решение суда первой инстанции просто искажает смысл постановлений.
Например в решении пишут, что я такая сякая, получаю пособию по уходу за ребенком инвалидом, в таком-то размере, таким-то постановлением пособие увеличилось и нигде не рассматривается тот аспект, какие лица входят в круг "недееспособных". И так по каждому оспариваемому пункту.
Мосгорсуд был в пятницу, какую ересь там напишут еще не знаю, ждать 2 недели. Мне заткнули рот на полуслове и сказали, всё ясно...
Schery
07 окт. 2015 13:43
субсидии ЖКХ для малоимущихНа каком основании в расчет доходов для субсидий по ЖКХ в г. Москве включают Компенсационные выплаты по уходу и региональную доплату к пенсии?
Если согласно ПП Москвы № 710; ПП РФ 761; ФЗ №44; ПП РФ 512 этого не должно быть.
Schery
04 дек. 2015 16:52
субсидии ЖКХ для малоимущихЯ считаю, что неправомерно были учтены в доход следующие пункты:
1. Материальная помощь, выданная моей дочери,..., в институте.
2. Социальная доплата к пенсии по потере кормильца, получаемой дочерью...
3. Выплаты по уходу за ребенком- инвалидом, (федеральные и региональные), назначенные мне,.. З.А.
4. Социальная доплата к пенсии по инвалидности, назначенная моему сыну,.. Л.С.
5. Расчет среднемесячного дохода по пункту «стипендия», .. Л.С., произведен не верно.
Согласно п. 1 ПП Москвы № 710 от 19.09.06г. для предоставления субсидий на оплату жилого помещения необходимо руководствоваться ПП РФ № 761 от 14.12.05г., где в п. 34 указано, что совокупный доход семьи в целях предоставления субсидии исчисляется по правилам, установленным в абзаце 2 ст. 5 и ст. 6-12 ФЗ №44 от 05.04.03г. «О порядке учета доходов…»,
абзац 2 ст. 5 ФЗ №44, Перечень видов доходов, устанавливается ПП РФ № 512 от 20.08.03г.
В статьях 6-12 говориться, что доходы семьи учитываются в рублях, до вычета налогов и сборов; зар. плата и выплаты компенсационного и стимулирующего характера; также сезонная, временная и другие виды работ; в том числе доходы от крестьянского хозяйства; от реализации плодов; суммы доходов от сдачи в аренду (наем) недвижимости.
с учетом:
а) видов доходов, указанных в п. 1 ПП РФ № 512 от 20.08.03 г., за исключением денежных эквивалентов полученных членами семьи льгот и социальных гарантий, установленных органами государственной власти РФ, органами государственной власти Субъектов РФ, органами местного самоуправления, в том числе льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых гражданам в виде скидок в оплате.
б) денежных выплат, предоставленных в качестве мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
в) доходов, полученных от сдачи жилых помещений в поднаем;
г) компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, для отдельных категорий граждан;
д) денежных средств, выделяемых опекуну (попечителю) на содержание подопечного…
е) денежных средств за оплату обучения, если оплата производится не из собственных доходов…
ж) доходов, полученных от заготовки древесных соков…
з) доходов охотников-любителей…
и) ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
В пункте 1 ПП № 512 РФ указано, что учитываются все виды доходов, в том числе:
а) все предусмотренные системой оплаты труда выплаты…
б) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных ТК РФ
в) компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
г) выходное пособие, при увольнении; компенсация при выходе в отставку; заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением штата работников;
д) социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся:
* пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;
согласно Указу Президента РФ № 774 от 13.05.08г. "О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами", дети –инвалиды относятся к нетрудоспособным гражданам,
что подтверждается абз.8 ст.2 ФЗ № 166 от 15.12.01г «О государственном пенсионном обеспечении…»
* ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
* стипендии, выплачиваемые обучающимся в профессиональных образовательных организациях и ВУЗах…
* пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь….
* пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам…
* ежемесячное пособие на ребенка;
* ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет…
* ежемесячное пособие супругам военнослужащих...
* ежемесячная компенс. выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава ОВД РФ...
* ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию …
* (не учитываются!) надбавки и доплаты ко всем видам выплат, указанных в настоящем подпункте, и иные социальные выплаты, установленные органами государственной власти РФ, Субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями;
е) доходы от имущества…., к которым относятся:
* доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества…;
* доходы от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства…;
ж) другие доходы семьи или одиноко проживающего гражданина, в которые включаются:
* денежное довольствие военнослужащих, сотрудников ОВД РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов РФ и других органов правоохранительной службы, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение…
* единовременное пособие при увольнении с военной службы, из ОВД РФ…
* оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством РФ;
* материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам..
* авторские вознаграждения…
* доходы от занятий предпринимательской деятельностью…
* доходы по акциям …
* алименты, получаемые членами семьи;
* проценты по банковским вкладам;
* наследуемые и подаренные денежные средства;
* денежные эквиваленты полученных членами семьи льгот и социальных гарантий, установленных органами государственной власти РФ, субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями.
Согласно п. 35 ПП РФ №761 при исчислении размера совокупного дохода семьи Не учитываются:
а) виды доходов, указанных в абзаце 12 подпункта "д" пункта 1 (см.выше); п. 2, п. 3 ПП РФ № 512;
п. 2 ПП РФ № 512: государственная социальная помощь…; единовременные страховые выплаты…
п.3 ПП РФ № 512: исключается сумма уплаченных алиментов
в) денежные эквиваленты предоставляемых гражданам мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде скидок в оплате;
г) суммы ранее предоставленных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
д) другие виды материальной поддержки в виде денежных выплат и (или) натуральной помощи, оказываемой гражданам за счет средств бюджетов различных уровней бюджетной системы РФ в соответствии с законодательством РФ, кроме указанных в п.п. "б" и "г" пункта 34 ПП РФ № 761, (см.выше).
Согласно п. 9 Типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки…, утв. ПП РФ № 487 от 27.06.2001г, материальная помощь студентов - является материальной поддержкой.
Согласно п. 2 ПП РФ №512, в доход не учитывается государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи в виде денежных выплат и натуральной помощи;
Согласно ст. 1 ФЗ № 178 от 17.07.99 г., к государственной социальной помощи относится социальная доплата к пенсии - предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к пенсии с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Субъектов РФ, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной п. 4 ст. 4 ФЗ №134 «О прожиточном минимуме в РФ» от 24.10.97
Также хочу добавить, что в специальном бланке ГЦЖС для заполнения доходов студентов, указано, что лишь социальную стипендию не надо указывать в доходы, а про материальную помощь таких пояснений нет, хотя согласно законодательству этот вид дохода учитываться не должен.
Моя дочь, ..Л.С., за расчетный период «октябрь 14г. – март 15г.», получала обычную стипендию всего лишь 1 раз в декабре 2014г., после покрытия «академической разницы», так как переводилась из другого ВУЗа. Размер стипендии около 1200 руб., (точно не помню, а бланк сдан в отдел субсидий), и два раза ей была оказана материальная помощь. В бланке было пояснение, какая сумма является стипендией, а какая является материальной помощью; выплаты происходили всего лишь 2 раза, (т.е. 2 месяца), в течении расчетного периода. Однако, при подсчете ежемесячной стипендии отделом субсидий были произведены грубейшие ошибки, а именно: 1) учли в доход материальную помощь; 2) всю полученную сумму денег моей дочерью из института разделили на 2 (два), а не на 6 (шесть) - величина расчетного периода, и сочли это ежемесячным доходом.
Хотя согласно п. 37 ПП РФ № 761 Среднемесячный доход каждого члена семьи определяется путем деления суммы его доходов, полученных в течение расчетного периода, на количество месяцев этого расчетного периода, в течение которых он имел данные доходы.
То есть ежемесячный доход моей дочери по графе «Стипендия» должен быть равен около 200 руб. =(1200 руб : 6 месяцев), вместо 2 903 руб., которые насчитали в ГЦЖС.
Однако в своем ответе ГЦЖС утверждает, что стипендию рассчитали правильно, разделив доходы на шесть, что не является действительностью, а по остальным пунктам ссылаются на:
1. Указ Президента РФ от 26.02.2013г. № 175, в котором указано, что с 1 января 2013 г. увеличиваются выплаты по уходу за ребенком инвалидом и составят 5500 рублей.
Однако в данном указе не говорится, что в связи с увеличением размера выплат, эту сумму должны включать в доходы, о чем также нет изменений в абзаце 1 п.п.Д пункта 1 ПП № 512 РФ.
2. Не вступившее в силу ПП Москвы № 735 от 09.12.14г., где перечислены размеры выплат различным категориям граждан.
То есть нельзя ссылаться на это Постановление, и в нём нет указаний, что региональные компенсационные выплаты по уходу за ребенком – инвалидом входят в доходы семьи.
3. Пункт 1 ПП Москвы № 1268 от 17.11.2009, где указано, установить с 1 января 2010 г. для неработающих пенсионеров, к которым отнесены дети-инвалиды, согласно приложению к указанному постановлению, региональную социальную доплату к пенсии взамен ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии.
В ст. 1 ФЗ № 178 как раз и говориться, что социальная доплата к пенсии является государственной социальной помощью, в том числе назначенной субъектом РФ. Таким образом, в соответствии с п.2 ПП РФ №512 такая доплата не учитывается в доход.
Разве я не правильно рассуждаю? суд проиграла, апелляцию тоже, куда обращаться за правдой?
grom
04 дек. 2015 23:36
субсидии ЖКХ для малоимущихОчевидно, что нужно изучать мотивированное решение суда.
Schery
07 дек. 2015 00:03
субсидии ЖКХ для малоимущихНа первом суде я присутствовать не смогла, были в Анапе, заболел ребенок, выслал телеграмму с уведомлением, вовремя. Все решили за одно заседание. Решение суда выдали почти месяц спустя, ездила каждую неделю. Мотивированное решение суда первой инстанции просто искажает смысл постановлений.
Например в решении пишут, что я такая сякая, получаю пособию по уходу за ребенком инвалидом, в таком-то размере, таким-то постановлением пособие увеличилось и нигде не рассматривается тот аспект, какие лица входят в круг "недееспособных". И так по каждому оспариваемому пункту.
Мосгорсуд был в пятницу, какую ересь там напишут еще не знаю, ждать 2 недели. Мне заткнули рот на полуслове и сказали, всё ясно...