/ Форум / Закон и право / Жилищное право

Подскажите, может кто-то имеет опыт.
Как составить исковое заявление или как обратиться в прокуратуру, чтобы она обратилась в суд, если уполномоченный орган отказывает в предоставлении инвалиду (жильё которого в установленном порядке признано непригодным для проживания инвалида) пригодного для проживания инвалида жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке

Liturgiy, инвалид принят на жилищный учёт?

Ответ для grom:
Смысл постановки на жилищный учёт?
На заявление о постановке на жилищный учёт уполномоченный орган объявил, что они поставят на этот самый учёт, но смысла в этом нет никакого. Квартиру дадут минимум через 40 лет.

Ответ для Liturgiy:

Liturgiy:
Смысл постановки на жилищный учёт?

Хорошо, тогда сформулируем вопрос по-другому: инвалид признан малоимущим и нуждающимся в жилых помещениях? Есть у него подтверждённое официальным документом основание для предоставления жилья вне очереди согласно п.1 ч.2 ст.57 ЖК?
И есть письменный отказ администрации в предоставлении жилого помещения? Типа: "да, да, право на внеочередное предоставление у вас имеется, но до вас в очереди ещё таких внеочередников столько-то... ".

Ответ для grom:
Естественно все документы имеются.
Жильё инвалида признано в установленном порядке непригодным для проживания инвалида.
Имеется Постановление Главы администрации города "О признании жилого помещения непригодным для проживания инвалида", где написано, что администрация города постановляет: "признать жилое помещение, расположенное по адресу ... , непригодным для проживания инвалида 1 группы ФИО.


Также имеется отказ Департамента ЖКХ (наймодатель по договору соц.найма).
Там написано много чего, но естественно там не признано, что они обязаны вне очереди выдать жильё.
Там перечислены все мои права на жильё, как малоимущной гражданки, в порядке очерёдности. (но я прошу выделение жилья совершенно по другим основаниям!)
Там также написано, что жилое помещение, в котором я проживаю, в установленном порядке признано непригодным для проживания инвалида.

Но!
"В настоящее время в Департаменте ЖКХ нет жилого помещения отвечающего потребностям инвалида.
Учитывая вышеизложенное, решать вопрос о благоустройстве жилого помещения ... Вы вправе в судебном порядке."

И естественно ничего про пятьдесят седьмую статью ЖК РФ.

Liturgiy:Там написано много чего

Liturgiy, всё-таки хочу ещё раз уточнить, у вас есть заверенная копия распоряжения администрации о признании инвалида нуждающимся в жилых помещениях? Суд вправе её и сам запросить, конечно, но лучше бы иметь её на руках.

Liturgiy:
Там перечислены все мои права на жильё, как малоимущной гражданки, в порядке очерёдности.

Вот как... т.е. администрация не считает, что вы имеете право на предоставление жилья вне очереди, и даже отказывает вам не потому, что в списке внеочередников вы не первая (как бывает в большинстве случаев), а потому, что приспособленного жилья нет.
Отказ администрации каким числом датирован?

Ответ для grom:

Такого распоряжения быть не может.
А уж тем более заверенной копии.

Потому как нуждаемость устанавливается не распоряжениями администраций, а жилищным кодексом.
В частности ч. 1 п. 3 ст. 51 ЖК РФ:
1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

Логично же считать, что если помещение признано непригодным для проживания инвалида Постановлением администрации, то этот факт вполне соответствует выражению "помещение, не отвечающее установленным для жилых помещений требованиям".


Отказ был в конце прошлого (2020) года (только я не понимаю, какое значение это имеет в данном деле)

Ответ для Liturgiy:
У меня 04.02.2021г. предварительное слушание по предоставлению жилья вне очереди, есть ответ из прокуратуры, за подписью ИО прокурора области, вр вне очередных списках не состоишь, досвидание.
По существу заявления полагаю возможным сообщить следующее:
09.06.2020 г. я обратился с заявлением в администрацию Пролетарского района г. Ростова-н/Д которое содержало просьбу о предоставлении мне жилого помещения вне очереди по договору социального найма из муниципального жилищного фонда г. Ростова-н/Д. (см. прироление №1)
Согласно ответа администрации Пролетарского района г. Ростова-н/Д № ОГ-ЗПР/1335 от 07.07.2020 г. мне было отказано в предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма. (см. приложение №2)
В этой связи 13.07.2020г. я обратился с жалобой в прокуратуру Пролетарского района с просьбой осуществить прокурорскую проверку обоснованности и законности данного отказа администрации Пролетарского района г. Ростова-н/Д. (см. приложение №3)
Мне был предоставлен ответ от 13.08.2020г. 1026ж-2011 согласно которому я был признан нуждающимся в жилом помещении, состоящим на учете, что в свою очередь является достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением по договору социального найма. (см. приложение № 4)
Далее прокуратура Пролетарского района выходит с исковыми требованиями к администрации Пролетарского района о постановке меня на учет в некие, мне не понятные (внеочередные) списки, о чем я их не просил.
На что я 29.10.2020 г. повторно обратился с жалобой на незаконное бездействие прокуратуры Пролетарского района г. Ростова-на-Дону с требованием незамедлительно обратиться в суд к надлежащему ответчику с исковыми требованиями о предоставлении мне жилого помещения вне очереди по договору социального найма из муниципального жилищного фонда г. Ростова-н/Д. (см. приложение № 5)
На которую получил ответ от 27.11.2020г. 1026ж-2011 в котором написано:
Исковые требования об обязании администрации г. Ростова-на-Дону предоставить Вам жилое помещение во вне очередном порядке не заявлялись, поскольку сведений и доказательств не законных действий (бездействия) должностных лиц администрации г. Ростова-на-Дону либо их не надлежащее исполнение, которые повлекли бы за собой нарушение прав и законных интересов заявителя в рамках проверки не установлено.
(см. приложение № 6)
Однако в ответе прокуратуры Пролетарского района от 13.08.2020г. 1026ж-2011 согласно которому я был признан нуждающимся в жилом помещении, состоящим на учете, что в свою очередь является достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением по договору социального найма. (см. приложение № 4)
Абсурд.
Аналогичная ситуация была в 2019 г. у инвалида 1 группы Шлычковой М.П. и ее сына Жарикова В.В. которые так же обращались в прокуратуру Пролетарского района о защите своих прав, на что прокуратура Пролетарского района так же вышла с исковыми требованиями к администрации Пролетарского района о постановке ее (Шлычкову М.П.) на учет в некие, ей не понятные (внеочередные) списки, о чем она их не просила. (Дело №2а-131419 Определение от 19 марта 2019 года Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону) (см. приложение № 9)
Далее Шлычкова М.П и Жариков В.В. не состоя во внеочередных списках, самостоятельно обратились в суд с исковыми требованиями о предоставлении Шлычковой М.П. жилого помещения вне очереди, суд принял иск к рассмотрению и более того, удовлетворил их требования. (Дело № 2-1405/2019 Р Е Ш Е Н И Е от 31 мая 2019 года г.Ростов-на-Дону Ленинский районный суд города Ростова-на-Дону) (см. приложения № 10)
Что мешает сделать прокуратуре Пролетарского района то же самое в защиту моих жилищных прав?
Я в категорической форме не согласен с позицией прокуратуры РО и прокурора Пролетарского района т. к. я выполнил все требования федерального законодательства предусмотренными часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ
До настоящего времени прокуратура Пролетарского района с данными требованиями о защите моих жилищных прав в суд не обращалась.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилье предоставляется гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Как известно, из общего правила есть исключение. И это исключение закреплено ч. 2 названной статьи, в соответствии с которой вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
- гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
Жилищный кодекс РФ, закрепив за гражданами, перечисленными в п. 1 и п. 3 ч. 2 ст. 57, право на получение жилья вне очереди, не указал сроки предоставления такого жилья.
Полагаю, что отсутствие в ЖК РФ данного указания говорит о том, что жилье должно предоставляться гражданам после их обращения в орган местного самоуправления с целью реализации принадлежащего им субъективного права на получение жилья вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников). Так как не терпит отлагательства обеспечение жильем тех категорий граждан, которым государство обязалось предоставить жилье вне очереди, не упоминая о сроках исполнения принятой на себя обязанности.
часть 2 ст. 57 ЖК РФ, как и другие нормы ЖК РФ, не ставит реализацию права граждан на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и тем более от включения в список внеочередников. В названной норме отсутствует указание на иной порядок предоставления жилья, т.е. на очередность лиц равной категории.
Тот факт, что органом местного самоуправления в соответствии с законом субъекта РФ формируется и ведется список внеочередников, не означает, что жилье гражданам, имеющим право на его получение вне очереди, должно предоставляться в порядке очереди по названному списку.
Как следует из ст. ст. 13 и 14 ЖК РФ, к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ и органов местного самоуправления не относится определение порядка предоставления гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. Органы государственной власти субъекта РФ устанавливают лишь порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 12 ЖК РФ определение порядка предоставления гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относится к полномочиям органов государственной власти РФ. Названный порядок закреплен в ст. 57 ЖК РФ, которая наряду с общим правилом о предоставлении жилья в порядке очередности (ч. 1) содержит специальное правило о предоставлении отдельным категориям граждан жилья вне очереди (ч. 2).
Внеочередное предоставление жилья подразумевает, что оно должно предоставляться без очереди.
Более того, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ, оставляя в силе решение Самарского областного суда от 12.10.2007, которым признан недействительным п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона Самарской области от 05.07.2005 N 139-ГД "О жилище", предусматривавший, что граждане, имеющие в соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ право на внеочередное получение жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, включаются в отдельный список, указала, что установление законодательным органом субъекта РФ очереди для лиц, имеющих право на внеочередное получение жилья, нарушает права таких лиц и противоречит требованиям федерального законодательства (Определение Верховного Суда РФ от 26.12.2007 N 46-Г07-33).
Теперь смотрим этот закон действующий на данный момент для Самарской области....
То есть, в настоящий момент в Самарской области не ведутся списки для внеочередников...
И если бы Я жил в Самарской области, ТО вопрос о том включен ли я в список внечередников или нет вообще бы не поднимался... ТО ЕСТЬ МНЕ НЕ ПОВЕЗЛО ЧТО Я ЖИВУ В Ростовской ОБЛАСТИ....
Ну это же бред!!!
В правовом государстве коим является Российская Федерация такого быть не должно.
Об этом говорит Президент РФ В.В. Путин в обращении к Федеральному собранию РФ:
- Социальная защита граждан, является основным направлением государственной политики.

Прошу провести проверку законности действий-бездействия прокуратурой Пролетарского района, выполнение должным образом приказа прокуратуры РФ № 24 от 23.01.2018 г.
В случае выявления нарушений, привлечь ответственных лиц к дисциплинарной ответственности.
Дать мне мотивированный ответ прокуратуры г. Ростова-на-Дону на данное заявление
За подписью прокурора РО в случае отказа, для дальнейшего обжалования в выше стоящей прокуратуре. Это сократит мое мучение в выживании в жилом помещении признанным в установленном законом порядке, не пригодным для моего проживания.

Ответ для Liturgiy:

Liturgiy:
Такого распоряжения быть не может.

Не только может, но и должно быть. Решение о признании гражданина малоимущим и нуждающимся в жилых помещениях с последующей постановкой на жилищный учёт принимается ОМС на основании заявления граждан, что установлено ст.52 ЖК РФ.
Правда, в Липецкой области такое решение называется "акт", а не "распоряжение" (как в нашем городе) - Ч.3 ст.4 Закона Липецкой области от 5 августа 2005 года N 207-ОЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде (с изменениями на 19 августа 2019 года)".

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

Liturgiy:
нуждаемость устанавливается не распоряжениями администраций, а жилищным кодексом.

Нуждаемость определяется органом местного самоуправления (ОМС) по основаниям и в порядке, установленными Жилищным кодексом.

Liturgiy:
Логично же считать, что если помещение признано непригодным для проживания инвалида Постановлением администрации, то этот факт вполне соответствует выражению "помещение, не отвечающее установленным для жилых помещений требованиям".

Не только логично, но и соответствует правовым нормам.
И из этого следует, что у гражданина имеется основание для признания нуждающимся в жилых помещениях. Администрации остаётся определить, соответствует ли гражданин другим условиям для признания нуждающимся в жилых помещениях (например, ст.53 ЖК), а также определить его малоимущность и затем принять решение о признании (или об отказе) в постановке на жилищный учёт.

Liturgiy:
Отказ был в конце прошлого (2020) года (только я не понимаю, какое значение это имеет в данном деле)

На оспаривание действий ОМС отводится 3 месяца с даты получения отказа (ст.219 КАС РФ).

chichidze, а зачем вам в посредниках Прокуратура? Вы вполне способны самостоятельно отстаивать свои права в суде.

chichidze:
у инвалида 1 группы Шлычковой М.П. и ее сына Жарикова В.В. которые так же обращались в прокуратуру Пролетарского района

наверное, персональные данные третьих лиц не стоило бы выкладывать в паблик.

Ответ для Liturgiy:

Liturgiy:
В настоящее время в Департаменте ЖКХ нет жилого помещения отвечающего потребностям инвалида.

Раз нет у них жилья для инвалидов, требуйте через суд денежный эквивалент.
Имеете право

Ответ для grom:

а зачем вам в посредниках Прокуратура?

Вова хочет провести реанимацию этому органу и заставить его работать а не пулять отписки и не запрещено защищать права инвалиду любым законным способом коим и является обращение его в этот орган.

Ответ для Омутинец:

Омутинец:
провести реанимацию этому органу

В таком случае - успехов!

Ответ для grom:
Я же Вам объяснила, что мне не нужно никакого распоряжения о моей нуждаемости в благоустроенном жилье на основании того, что я малоимущая.
Я не малоимущая!

По другим основаниям мне положено жильё.
По основаниям, что моё жильё признано непригодным для проживания инвалида Постановлением администрации города.


Да и что за глупости по поводу того, что оспаривать ответ органов местного самоуправления можно только не позднее трёх месяцев спустя.
Не думаю, что исковое заявление на решение органов местного самоуправления, которое нарушает мои права, можно назвать, как "оспаривание их ответа".

Ответ для schaps:
Субвенции выдают органы соц.защиты в размере 800 с лишним тысяч рублей только тем инвалидам, которые встали на учёт до 2005 года.
Кстати, деньги выделяются из федерального бюджета очень хорошо на жильё тем, кто встал на учёт до 2005 г.
В моём случае конечно я могу требовать взамен жилья деньги, но опять же через суд.
Так что мне нужно писать иск в суд в любом случае.

Ответ для grom:

grom:
а зачем вам в посредниках Прокуратура?

это ее прямая обязанность, В соответствии с приказом от 23 января 2018 г. N 24 ОБ УСИЛЕНИИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ И СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ ИНВАЛИДОВ

grom:
самостоятельно отстаивать свои права в суде.

Не знал, что я юрист с опытом работы в прокуратуре.

Ответ для Liturgiy:

Liturgiy:
мне не нужно никакого распоряжения

Не нужно, так не нужно... вам виднее

Ответ для chichidze:

chichidze:
это ее прямая обязанность

Разумеется.

chichidze:
Не знал, что я юрист

По содержанию заявления понятно, конечно, что нет. Но, для не юриста очень даже неплохо. Думаю, у вас получилось бы составить заявление и в суд. Чтобы время зря не терять на "бодание" с прокуратурой...
Если, конечно, вам "ехать, а не шашечки"...

Ответ для grom:
Разумеется инвалиду удобнее, чтобы его делом занималась прокуратура.
Хотя бы даже из-за своей маломобильности.
Чтобы в суд не ходить.
Да и прокурор покомпетентней будет в суде представлять твои интересы, чем ты сам.