"По вопросам разработки ИПРА и внесения рекомендаций по обеспечению TCP, предоставляемых в рамках фе
Письмо Федерального бюро медико-социальной экспертизы Министерства труда и социальной защиты РФ от 18 мая 2021 г. N 15086.ФБ.77/2021 "По вопросам разработки ИПРА и внесения рекомендаций по обеспечению TCP, предоставляемых в рамках федерального бюджета"
27 мая 2021
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее Федеральное бюро), в связи с обращением руководителей - главных экспертов федеральных учреждений медико-социальной экспертизы субъектов Российской Федерации, а также инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) и законных или уполномоченных представителей детей-инвалидов, по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, направляет методическое письмо по вопросам разработки индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов (детей-инвалидов) (далее - ИПРА) и внесения рекомендаций по обеспечению TCP, предоставляемых в рамках федерального бюджета, для сведения и использования в работе.
Руководитель - главный федеральный эксперт
по медико-социальной экспертизе, д.м.н. М.А. Дымочка
Методическое письмо по вопросам разработки ИПРА и внесения рекомендаций по обеспечению TCP, предоставляемых в рамках федерального бюджета
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ) на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы, к которым относятся главные бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации, имеющие филиалы - бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, и Федеральное бюро возлагаются определенные функции, такие как:
- установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты;
- разработка индивидуальных программ реабилитации, абилитации инвалидов и др.
Впервые форма индивидуальной программы реабилитации инвалида была утверждена приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 29.11.2004 N 287 "Об утверждении формы индивидуальной программы реабилитации инвалида, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы". Документ утратил силу с 1 октября 2008 года в связи с утверждением приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 04.08.2008 N 379н "Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации" (далее приказ N 379н).
Федеральным законом N 419-ФЗ от 01.12.2014 были внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов.
В соответствии со статьей 5 указанного документа содержание статьи 4 Федерального закона N 181-ФЗ было дополнено понятием "абилитация".
С учетом совершенствования нормативной правовой базы по медико-социальной экспертизе и реабилитации приказ N 379н утратил силу, и с 1 января 2016 г. вступил в силу приказ Минтруда России от 13.07.2015 N 528н, в соответствии с которым была утверждена форма индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальная программа реабилитации или абилитации ребенка-инвалида (далее - приказ N 528н).
Анализ правоприменительной практики положений приказа N 528н и дальнейшее совершенствование нормативных правовых документов по медико-социальной экспертизе обусловили также совершенствование формы индивидуальной программы реабилитации или абилитации: приказом Минтруда России от 13.06.2017 года N 486н (далее - приказ N 486н) были утверждены новые формы ИПРА инвалида, ИПРА ребенка-инвалида (приказ N 528н утратил свою силу с 12.08.2017).
В соответствии с п. 34 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 95 (далее Правила признания лица инвалидом), при необходимости внесения исправлений в ИПРА в связи с изменением персональных, антропометрических данных инвалида (ребенка-инвалида), необходимостью уточнения характеристик ранее рекомендованных видов реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, а также в целях устранения технических ошибок (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка) инвалиду (ребенку-инвалиду) по его заявлению либо по заявлению законного или уполномоченного представителя инвалида (ребенка-инвалида) взамен ранее выданной составляется новая ИПРА без оформления нового направления на медико-социальную экспертизу инвалида (ребенка-инвалида).
При этом изменение иных сведений, указанных в ранее выданной ИПРА, не осуществляется.
В настоящее время специалисты федеральных учреждений медико-социальной экспертизы руководствуются положениями Порядка разработки и реализации ИПРА инвалида, ИПРА ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденного приказом N 486н.
Положения п. 34 Правил признания лица инвалидом отражены в п. 9 вышеуказанного документа, в соответствии с которым:
- При необходимости внесения исправлений в ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида) в связи с изменением антропометрических данных инвалида (ребенка-инвалида), необходимостью уточнения характеристик ранее рекомендованных видов реабилитационных или абилитационных мероприятий инвалиду (ребенку-инвалиду) по его заявлению либо по заявлению законного или уполномоченного представителя инвалида (ребенка-инвалида) взамен ранее выданной составляется и выдается новая ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида) без оформления нового направления на медико-социальную экспертизу.
- При необходимости внесения исправлений в ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида) в связи с изменением персональных данных инвалида (ребенка-инвалида), а также в целях устранения технических ошибок (описка, опечатка, грамматическая, арифметическая либо подобная ошибка) инвалиду (ребенку-инвалиду) по его заявлению либо по заявлению законного или уполномоченного представителя инвалида (ребенка-инвалида), обращению организаций, предоставляющих меры социальной защиты инвалиду (ребенку-инвалиду), распоряжению руководителя главного бюро (Федерального бюро) взамен ранее выданной составляется и выдается новая ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида) без оформления нового направления на медико-социальную экспертизу и проведения дополнительного освидетельствования инвалида (ребенка-инвалида).
Вместе с тем следует отметить, что действия приказа N 528н и приказа N 486н не распространяются на правоотношения, возникшие до вступления их в силу. В связи с чем индивидуальная программа реабилитации инвалида, разработанная до 01.01.2016, действует в течение установленного в ней срока.
Учитывая вышеизложенное, в соответствии с п. 34 Правил признания лица инвалидом, при необходимости внесения исправлений в индивидуальную программу реабилитации, разработанную до 01.01.2016, в связи с необходимостью уточнения характеристик ранее рекомендованных видов реабилитационных мероприятий инвалиду, по заявлению инвалида (его законного или уполномоченного представителя) либо по заявлению законного или уполномоченного представителя ребенка-инвалида составляется новая ИПРА без оформления нового направления на медико-социальную экспертизу инвалида.
Изменение иных сведений, указанных в индивидуальной программе реабилитации, не осуществляется.
Обзор документа
Взамен ранее выданной составляется и выдается новая ИПРА без оформления нового направления на медико-социальную экспертизу в следующих случаях:
- если изменились антропометрические данные, если нужно уточнить характеристики ранее рекомендованных видов реабилитационных или абилитационных мероприятий;
- если изменились персональные данные инвалида (ребенка-инвалида), а также в целях устранения технических ошибок.
ИПРА, разработанная до 01.01.2016, действует в течение установленного в ней срока.
При необходимости уточнения характеристик ранее рекомендованных видов реабилитационных мероприятий в индивидуальной программе реабилитации, разработанной до 01.01.2016, составляется новая ИПРА без оформления нового направления на медико-социальную экспертизу.
Иные сведения, указанные в индивидуальной программе реабилитации, не меняются.
"По вопросам разработки ИПРА и внесения рекомендаций по обеспечению TCP, предоставляемых в рамках фе
Ответ для Mihailusenko:
Mihailusenko:
взамен ранее выданной составляется новая ИПРА без оформления нового направления на медико-социальную экспертизу инвалида (ребенка-инвалида).
При этом изменение иных сведений, указанных в ранее выданной ИПРА, не осуществляется.
Если я правильно понял
Комиссию не придется проходить и то что вписано не заберут ?
"По вопросам разработки ИПРА и внесения рекомендаций по обеспечению TCP, предоставляемых в рамках фе
Ответ для schaps:
Комиссию не придется проходить и то что вписано не заберут ?
да но есть оговорка- Вместе с тем следует отметить, что действия приказа N 528н и приказа N 486н не распространяются на правоотношения, возникшие до вступления их в силу. В связи с чем индивидуальная программа реабилитации инвалида, разработанная до 01.01.2016, действует в течение установленного в ней срока.
"По вопросам разработки ИПРА и внесения рекомендаций по обеспечению TCP, предоставляемых в рамках фе
Вместе с тем следует отметить, что действия приказа N 528н и приказа N 486н не распространяются на правоотношения, возникшие до вступления их в силу. В связи с чем индивидуальная программа реабилитации инвалида, разработанная до 01.01.2016, действует в течение установленного в ней срока.
Фраза эта покоя не дает. С 12 года и по 17 разработано 9 ИПР и все бессрочные. Опять преподнесли нашему брату подарок и сейчас начнется трактовка всяк по своему со стороны МСЭ но этот документ не имеет юр.силы но ими будет поставлен в ранг закона. Надо ждать вестей с полей и без того как будут действовать бюро МСЭ и будет понимание. Отказ в чем то должен быть мотивирован и обоснован но не этим документом.
Ответ для Mihailusenko:Сань,вечно ты что нить да отроеш!
"По вопросам разработки ИПРА и внесения рекомендаций по обеспечению TCP, предоставляемых в рамках фе
Ответ для Омутинец:
Меня отфутболили с внесением изменений в тех характеристики эл колясок в ИПР 2014 г, мотивируя что ИПР старого образца и туда изменения не вносятся. А ИПРА новую выдавать отказались.
"По вопросам разработки ИПРА и внесения рекомендаций по обеспечению TCP, предоставляемых в рамках фе
Ответ для Weiss:
Меня отфутболили с внесением изменений в тех характеристики эл колясок в ИПР 2014 г, мотивируя что ИПР старого образца и туда изменения не вносятся.
Если отфутболили устно то это не обсуждается а если Вы обратились письменно за чем либо то обозначьте мотивированный ответ. Тут этот вопрос разобран досконально.
"По вопросам разработки ИПРА и внесения рекомендаций по обеспечению TCP, предоставляемых в рамках фе
Ответ для Омутинец:
Заявление подавал через госуслуги, на следующий день сразу позвонили с местного МСЭК и по телефону долго мне объясняли. Просили отменить заявление в госуслугах. О данном в этой теме письме я не знал. Позже подам заявление по новой - сейчас мне некогда с ними разбираться.
"По вопросам разработки ИПРА и внесения рекомендаций по обеспечению TCP, предоставляемых в рамках фе
Ответ для Ioanna:
Ioanna:
от 2016 могут изменить
Жалуйтесь выше Ясно написано.. разработанной до 01.01.2016, составляется новая ИПРА без оформления нового направления на медико-социальную экспертизу.А наглости у них выше крыши,написано ясно ...разработанные до 01.01. 2016г. и инфо с оф.сайта
Mihailusenko
05 июнь 2021 16:34
"По вопросам разработки ИПРА и внесения рекомендаций по обеспечению TCP, предоставляемых в рамках фе27 мая 2021
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее Федеральное бюро), в связи с обращением руководителей - главных экспертов федеральных учреждений медико-социальной экспертизы субъектов Российской Федерации, а также инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) и законных или уполномоченных представителей детей-инвалидов, по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, направляет методическое письмо по вопросам разработки индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов (детей-инвалидов) (далее - ИПРА) и внесения рекомендаций по обеспечению TCP, предоставляемых в рамках федерального бюджета, для сведения и использования в работе.
Руководитель - главный федеральный эксперт
по медико-социальной экспертизе, д.м.н. М.А. Дымочка
Методическое письмо по вопросам разработки ИПРА и внесения рекомендаций по обеспечению TCP, предоставляемых в рамках федерального бюджета
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ) на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы, к которым относятся главные бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации, имеющие филиалы - бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, и Федеральное бюро возлагаются определенные функции, такие как:
- установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты;
- разработка индивидуальных программ реабилитации, абилитации инвалидов и др.
Впервые форма индивидуальной программы реабилитации инвалида была утверждена приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 29.11.2004 N 287 "Об утверждении формы индивидуальной программы реабилитации инвалида, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы". Документ утратил силу с 1 октября 2008 года в связи с утверждением приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 04.08.2008 N 379н "Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации" (далее приказ N 379н).
Федеральным законом N 419-ФЗ от 01.12.2014 были внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов.
В соответствии со статьей 5 указанного документа содержание статьи 4 Федерального закона N 181-ФЗ было дополнено понятием "абилитация".
С учетом совершенствования нормативной правовой базы по медико-социальной экспертизе и реабилитации приказ N 379н утратил силу, и с 1 января 2016 г. вступил в силу приказ Минтруда России от 13.07.2015 N 528н, в соответствии с которым была утверждена форма индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальная программа реабилитации или абилитации ребенка-инвалида (далее - приказ N 528н).
Анализ правоприменительной практики положений приказа N 528н и дальнейшее совершенствование нормативных правовых документов по медико-социальной экспертизе обусловили также совершенствование формы индивидуальной программы реабилитации или абилитации: приказом Минтруда России от 13.06.2017 года N 486н (далее - приказ N 486н) были утверждены новые формы ИПРА инвалида, ИПРА ребенка-инвалида (приказ N 528н утратил свою силу с 12.08.2017).
В соответствии с п. 34 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 95 (далее Правила признания лица инвалидом), при необходимости внесения исправлений в ИПРА в связи с изменением персональных, антропометрических данных инвалида (ребенка-инвалида), необходимостью уточнения характеристик ранее рекомендованных видов реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, а также в целях устранения технических ошибок (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка) инвалиду (ребенку-инвалиду) по его заявлению либо по заявлению законного или уполномоченного представителя инвалида (ребенка-инвалида) взамен ранее выданной составляется новая ИПРА без оформления нового направления на медико-социальную экспертизу инвалида (ребенка-инвалида).
При этом изменение иных сведений, указанных в ранее выданной ИПРА, не осуществляется.
В настоящее время специалисты федеральных учреждений медико-социальной экспертизы руководствуются положениями Порядка разработки и реализации ИПРА инвалида, ИПРА ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденного приказом N 486н.
Положения п. 34 Правил признания лица инвалидом отражены в п. 9 вышеуказанного документа, в соответствии с которым:
- При необходимости внесения исправлений в ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида) в связи с изменением антропометрических данных инвалида (ребенка-инвалида), необходимостью уточнения характеристик ранее рекомендованных видов реабилитационных или абилитационных мероприятий инвалиду (ребенку-инвалиду) по его заявлению либо по заявлению законного или уполномоченного представителя инвалида (ребенка-инвалида) взамен ранее выданной составляется и выдается новая ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида) без оформления нового направления на медико-социальную экспертизу.
- При необходимости внесения исправлений в ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида) в связи с изменением персональных данных инвалида (ребенка-инвалида), а также в целях устранения технических ошибок (описка, опечатка, грамматическая, арифметическая либо подобная ошибка) инвалиду (ребенку-инвалиду) по его заявлению либо по заявлению законного или уполномоченного представителя инвалида (ребенка-инвалида), обращению организаций, предоставляющих меры социальной защиты инвалиду (ребенку-инвалиду), распоряжению руководителя главного бюро (Федерального бюро) взамен ранее выданной составляется и выдается новая ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида) без оформления нового направления на медико-социальную экспертизу и проведения дополнительного освидетельствования инвалида (ребенка-инвалида).
Вместе с тем следует отметить, что действия приказа N 528н и приказа N 486н не распространяются на правоотношения, возникшие до вступления их в силу. В связи с чем индивидуальная программа реабилитации инвалида, разработанная до 01.01.2016, действует в течение установленного в ней срока.
Учитывая вышеизложенное, в соответствии с п. 34 Правил признания лица инвалидом, при необходимости внесения исправлений в индивидуальную программу реабилитации, разработанную до 01.01.2016, в связи с необходимостью уточнения характеристик ранее рекомендованных видов реабилитационных мероприятий инвалиду, по заявлению инвалида (его законного или уполномоченного представителя) либо по заявлению законного или уполномоченного представителя ребенка-инвалида составляется новая ИПРА без оформления нового направления на медико-социальную экспертизу инвалида.
Изменение иных сведений, указанных в индивидуальной программе реабилитации, не осуществляется.
Обзор документа
Взамен ранее выданной составляется и выдается новая ИПРА без оформления нового направления на медико-социальную экспертизу в следующих случаях:
- если изменились антропометрические данные, если нужно уточнить характеристики ранее рекомендованных видов реабилитационных или абилитационных мероприятий;
- если изменились персональные данные инвалида (ребенка-инвалида), а также в целях устранения технических ошибок.
ИПРА, разработанная до 01.01.2016, действует в течение установленного в ней срока.
При необходимости уточнения характеристик ранее рекомендованных видов реабилитационных мероприятий в индивидуальной программе реабилитации, разработанной до 01.01.2016, составляется новая ИПРА без оформления нового направления на медико-социальную экспертизу.
Иные сведения, указанные в индивидуальной программе реабилитации, не меняются.
schaps
06 июнь 2021 05:33
"По вопросам разработки ИПРА и внесения рекомендаций по обеспечению TCP, предоставляемых в рамках феЕсли я правильно понял
Комиссию не придется проходить и то что вписано не заберут ?
Омутинец
06 июнь 2021 05:39
"По вопросам разработки ИПРА и внесения рекомендаций по обеспечению TCP, предоставляемых в рамках фе
Омутинец
06 июнь 2021 07:24
"По вопросам разработки ИПРА и внесения рекомендаций по обеспечению TCP, предоставляемых в рамках феОтвет для Mihailusenko:Сань,вечно ты что нить да отроеш!
Mihailusenko
06 июнь 2021 08:39
"По вопросам разработки ИПРА и внесения рекомендаций по обеспечению TCP, предоставляемых в рамках феАндрей,тебе ли не знать сколько я по незнанию сталкивался с (мед.юридич) разводом Вот по старой привычке держу руку на пульсе
Weiss
06 июнь 2021 11:22
"По вопросам разработки ИПРА и внесения рекомендаций по обеспечению TCP, предоставляемых в рамках феМеня отфутболили с внесением изменений в тех характеристики эл колясок в ИПР 2014 г, мотивируя что ИПР старого образца и туда изменения не вносятся. А ИПРА новую выдавать отказались.
Омутинец
06 июнь 2021 11:39
"По вопросам разработки ИПРА и внесения рекомендаций по обеспечению TCP, предоставляемых в рамках фе
Weiss
06 июнь 2021 11:48
"По вопросам разработки ИПРА и внесения рекомендаций по обеспечению TCP, предоставляемых в рамках феЗаявление подавал через госуслуги, на следующий день сразу позвонили с местного МСЭК и по телефону долго мне объясняли. Просили отменить заявление в госуслугах. О данном в этой теме письме я не знал. Позже подам заявление по новой - сейчас мне некогда с ними разбираться.
Омутинец
06 июнь 2021 15:26
"По вопросам разработки ИПРА и внесения рекомендаций по обеспечению TCP, предоставляемых в рамках феЭто письмо внутренний документ и ни какой юр.силы не имеет. Так они должны ответить Вам на ранее поданное заявление. Отпишитесь потом о результате.
Plottershik
06 июнь 2021 16:24
"По вопросам разработки ИПРА и внесения рекомендаций по обеспечению TCP, предоставляемых в рамках фе
Ioanna
23 июнь 2021 13:57
"По вопросам разработки ИПРА и внесения рекомендаций по обеспечению TCP, предоставляемых в рамках феМне уже 2 раза отказали, они говорят, что только те, которые от 2016 могут изменить
Mihailusenko
23 июнь 2021 19:08
"По вопросам разработки ИПРА и внесения рекомендаций по обеспечению TCP, предоставляемых в рамках феЖалуйтесь выше Ясно написано.. разработанной до 01.01.2016, составляется новая ИПРА без оформления нового направления на медико-социальную экспертизу.А наглости у них выше крыши,написано ясно ...разработанные до 01.01. 2016г. и инфо с оф.сайта