перевозчик и отвественность за посадку-высадку инвалида на жд транспорте.
Кабмин поддержал проект об ответственности перевозчика за посадку инвалидов
МОСКВА, 25 июл — РИА Новости. Правительство России поддержало законопроект, предусматривающий ответственность перевозчика за организацию посадки и высадки в поезда инвалидов на креслах-колясках, при условии его доработки, соответствующий отзыв опубликован на сайте кабинета министров.
Законопроект, внесенный в Госдуму депутатами Александром Ломакиным-Румянцевым ("Справедливая Россия"), Михаилом Терентьевым ("Единая Россия"), Владимиром Вшивцевым, предлагает внести изменения в статью 80.1 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", согласно которым ответственность за посадку и высадку инвалидов-колясочников будет совместная для перевозчика и владельца инфраструктуры. Сейчас отвечает за это только владелец инфраструктуры.
В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что проект направлен на исключение ситуаций, когда инвалидам с ограниченной мобильностью не оказывается услуга по посадке на поезд и высадке из него.
"Вместе с тем законопроект не предусматривает разграничение обязанностей перевозчика и владельца инфраструктуры при обеспечении посадки в пассажирский поезд и высадки из него пассажиров из числа инвалидов. Кроме того, формулировки, используемые в законопроекте, необходимо привести в соответствие с терминологией Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации". В частности, в статье 1 законопроекта слова "посадки в пассажирский поезд" и "вспомогательных посадочных устройств" необходимо заменить словами "посадки пассажира в вагон" и "вспомогательных средств" соответственно", — говорится в отзыве кабмина.
Правительство поддерживает законопроект при условии его доработки с учетом замечаний.
РИА Новости
требования по приспособлению жилых помещений для инвалидов
Правительство России утвердило требования по приспособлению жилых помещений для инвалидов. Документ в понедельник опубликован на сайте правительства.
"Правила устанавливают организационные, инженерно-технические и другие требования по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме для нужд инвалидов и порядок обеспечения условий их доступности", — говорится в справке к документу. Постановление устанавливает изменение и переоборудование жилья инвалида в зависимости от особенностей его ограничений.
Так, территория вокруг дома, в котором живет инвалид, должна иметь нескользкое покрытие с зазорами не шире 1,5 сантиметров, при этом использование рыхлого покрытия не допускается. Вместо одиночных ступеней должны быть установлены пандусы, а если лестницы длинные — пандусы должны располагаться рядом.
Перед крыльцом дома должны быть размещены разворотная площадка для кресла-коляски и специальная тактильная полоса из рельефной плитки. Входная дверь дома должна быть обведена контрастным цветом, а порог не может быть выше 1,4 сантиметра. Коридоры в подъездах должны быть не уже 1,5 метров, а пространство для разворота кресла-коляски в них должны быть не менее 1,4 метра в диаметре.
Уточняется, что правила распространяются на жилые помещения всех форм собственности.
Правительство Российской Федерации
Постановление от 9 июля 2016г№649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов»
Выплаты работникам на уход за ребенком-инвалидом и санаторно-курортное лечение
Выплаты работникам на уход за ребенком-инвалидом и санаторно-курортное лечение страховыми взносами не облагаются
К такому выводу пришел ВС РФ (Определение ВС РФ от 22 июля 2016 г. № 310-КГ16-89431). Суд посчитал, что эти взносы не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества и условий выполнения работы, не являются стимулирующими или компенсирующими выплатами и не включены в систему оплаты труда.
На этом основании ВС РФ признал незаконным решение регионального отделения ФСС России, которым плательщик был оштрафован за неуплату взносов в отношении этих выплат с начислением недоимки и пени.
Основным доводом фонда в ходе судебных разбирательств был тот факт, что названные выплаты производятся только лицам, состоящим в трудовых отношениях с обществом. Но ВС РФ его отклонил. Суд подчеркнул: сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.
Такую же позицию в отношении выплат на санаторно-курортное лечение ВС РФ высказал и в другом своем недавнем решении (Определение ВС РФ от 22 июля 2016 г. № 310-КГ16-89442).
Кроме того, по мнению Суда, не облагаются страховыми взносами и некоторые другие выплаты, в частности, материальная помощь работникам, материальная помощь вернувшимся после службы в армии, материальная помощь по уходу за детьми в возрасте от полутора до трех лет и т. д. (Определение ВС РФ от 22 июля 2016 г. № 304-КГ16-76653).
В основу всех этих актов ВС РФ легло одно из решений ВАС РФ, вынесенное в мае 2013 года (Постановление Президиума ВАС РФ от 14 мая 2013 г. № 17744/12). Судьи отметили тогда, что выплаты социального характера не являются вознаграждением за труд и именно поэтому обложению страховыми взносами не подлежат. В рассмотренном ВАС РФ деле фигурировали такие выплаты, как единовременное пособие в связи с выходом на пенсию, дополнительная материальная помощь в связи со смертью членов семьи, материальная помощь одиноким матерям и отцам, частичная компенсация услуг стоматолога и т. д.
приказ Минздрава, позволяющий выписку лекарств льготникам-хроникам на три месяца
Заработал приказ Минздрава, позволяющий выписку лекарств льготникам-хроникам на три месяца
01.08.2016
Выдача рецепта не должна зависеть от наличия препарата в аптеке - утверждают эксперты
Нынче и июле Минюст зарегистрировал изменения в приказе Минздрава № 1175н «О порядке назначения и выписывания лекарственных препаратов». Отныне разрешена выписка льготных рецептов пациентам с хроническими заболеваниями на трехмесячный курс лечения. Раньше такое правило действовало для пациентов пенсионного возраста, инвалидов 1 группы и детей-инвалидов.
Однако зачастую в поликлиниках выписывают препарат лишь тогда, когда он есть в в прикрепленной аптеке. Пациенты должны знать, что это незаконно.
- Выдача рецепта не должна зависеть от того, есть лекарство в аптеке или нет, – сообщил порталу МедНовости президент Национального агентства по безопасности пациентов и независимой медэкспертизе Алексей Старченко. – Это документ, который подтверждает, что пациент нуждается в лекарстве. Причем немедленно. И если больному не дают такой рецепт и не ставят его на отсроченное обслуживание – это повод написать жалобу в прокуратуру. Прокуроры, кстати, сейчас очень активно занимаются надзором за лекарственным обеспечением.
Президент Лиги пациентов Александр Саверский говорит, что для исполнения измененного приказа минздравы в регионах вынуждены будут перестроиться:
- Это, в том числе, упростит работу самих чиновников. Не придется каждый месяц делать одну и ту же работу. ЛПУ знает, что у него на участке есть хронический больной, и пока он жив, для него требуется закупать лекарства. Хотя, возможно, поначалу и потребуется активность самих пациентов. И при отказе выдать рецепт на 3 месяца надо будет писать жалобу на имя главврача. Когда пойдет поток заявлений, это и будет способом доведения того же приказа до сведения всех руководителей и врачей.
Ответ для Mihailusenko: Минздрав указал ответственных за урегулирование претензий пациентов.
Отказы в оказании гражданам бесплатной медпомощи и прочие нарушения прав пациентов обязаны решаться "в досудебном порядке" главврачами больниц, страховыми компаниями и Росздравнадзором. Такие положения содержатся в проекте правительственной программы госгарантий оказания медпомощи на 2017-2019 годы. Впрочем, новые обязательства вряд ли помогут гражданам бороться с низким качеством медуслуг в стране, считают эксперты.
Проект новой программы госгарантий оказания гражданам бесплатной медпомощи на 2017 год и плановые 2018-2019 годы опубликован на федеральном портале проектов нормативных актов. Подобные трехлетние программы утверждаются правительством РФ ежегодно: в них регламентируются, например, сроки исполнения различных медуслуг и нормативные затраты для страховых компаний на лечение в поликлиниках, госпитализацию и услуги скорой помощи.
В нынешнем проекте программы, разработанной Минздравом, впервые дается перечень ответственных должностных лиц и организаций, обязанных решать "возникающие проблемы в досудебном порядке". В документе, в частности, говорится, что при обращении граждан с жалобами на "нарушение прав на получение бесплатной медпомощи" их обязаны до суда урегулировать главврачи больниц или руководители их структурных подразделений, страховые компании, органы Росздравнадзора, а также "общественные организации" — включая региональные общественные советы при Росздравнадзоре по защите прав пациентов. В пояснительной записке к документу говорится, что конкретизация механизма по урегулированию жалоб граждан в досудебном порядке усилит "пациентоориентированную направленность программы".
Инициативы идут в русле кампании властей в борьбе с некачественной работой медиков. Так, в июне 2016 года правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, предложив штрафовать медучреждения на суммы до 300 тыс. руб. за отказ в бесплатной помощи по полисам ОМС и нарушение порядка ее оказания, а врачей — за выписанные не по инструкциям лекарства и анализы. Впрочем, эксперты тогда сочли, что без штрафов медиков за неправильно установленный диагноз и последующего запрета на занятие медицинской деятельностью законопроект пациента не защитит (см. "Ъ" от 9 июня).
Глава Лиги защитников пациентов Александр Саверский считает, что этого не сделают и новые положения. "Главврачу в досудебном порядке выплатить моральный ущерб пациенту за ошибку не даст казначейство, страховые компании принадлежат частным собственникам и заинтересованы в сокращении своих издержек, а Росздравнадзор не имеет полномочий по административному преследованию в случае причинения вреда пациентам",— перечисляет господин Саверский. Эксперт добавляет, что у общественных ведомственных советов также нет прав "рассматривать подобные конфликты". Глава Общества специалистов доказательной медицины Василий Власов говорит, что программы госгарантий оказания медпомощи составляются "уже лет двадцать, их корректируют, вносят новое, но принципиально ситуацию они не меняют".
Единственные поставщики кресел-колясок на 2016 год
Министр Максим Топилин: В Правительство РФ внесен проект распоряжения о единственных поставщиках кресел-колясок для инвалидов в 2016 году
18 августа
«Минтруд России внес в Правительство России проект распоряжения об определении на 2016 год единственных поставщиков кресел-колясок для инвалидов», – заявил Министр труда и социальной защиты России Максим Топилин.
По словам министра, предложение Минтруда России обусловлено эффективной совместной работой Фонда социального страхования России с единственными поставщиками кресел-колясок в 2012-2015 годах ООО «ОТТО БОКК Мобилити», АНО «Катаржина».
В этом году в перечень единственных поставщиков включена еще одна организация – благотворительный центр активной реабилитации инвалидов «Преодоление» (ООО «БЦАРИ «Преодоление»).
«Определенные Минтрудом России поставщики кресел-колясок зарекомендовали себя как ответственные партнеры, добросовестно выполняющие свои обязательства, – отметил Максим Топилин. – Качество производимых ими кресел-колясок соответствует международным стандартам, производство осуществляется на территории Российской Федерации».
Справочно: Проектом распоряжения Правительства России предлагается установить объемы закупок кресел-колясок на 2016 год:
-ООО «ОТТО БОКК Мобилити» – 40000 кресел-колясок,
-АНО «Катаржина» – 2000 кресел-колясок;
-ООО «БЦАРИ «Преодоление» – 1000 кресел-колясок.
П.с.: Правда, год как раз только начинается в августе?!
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.04.2008 N 247,
от 30.12.2009 N 1121, от 06.02.2012 N 89,
от 16.04.2012 N 318, от 04.09.2012 N 882,
от 06.08.2015 N 805, от 10.08.2016 N 772)
27(1). Гражданин (его законный или уполномоченный представитель) имеет право пригласить любого специалиста с его согласия для участия в проведении медико-социальной экспертизы с правом совещательного голоса.
29(1). Акт медико-социальной экспертизы гражданина, протокол проведения медико-социальной экспертизы гражданина, индивидуальная программа реабилитации или абилитации гражданина формируются в дело медико-социальной экспертизы гражданина.
Гражданин (его законный или уполномоченный представитель) имеет право на ознакомление с актом медико-социальной экспертизы гражданина и протоколом проведения медико-социальной экспертизы гражданина.
По заявлению гражданина (его законного или уполномоченного представителя), поданному в письменной форме, ему выдаются заверенные руководителем бюро (главного бюро, Федерального бюро) либо уполномоченным им должностным лицом в установленном порядке копии акта медико-социальной экспертизы гражданина и протокола проведения медико-социальной экспертизы гражданина.
Документы, сформированные в ходе и по результатам медико-социальной экспертизы, в виде электронных документов подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя бюро (главного бюро, Федерального бюро) либо усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного им должностного лица.
(п. 29(1) введен Постановлением Правительства РФ от 10.08.2016 N 772)
Возможно, инвалидам будут компенсировать проезд на автомобиле к месту получения специализированной медпомощи и обратно
10 октября 2016
Валерия Зеновина
Возможно, инвалидам будут компенсировать проезд на автомобиле к месту получения специализированной медпомощи и обратноЗаконодательное Собрание Амурской области внесло в Госдуму законопроект1, которым предлагается расширить случаи компенсации инвалидам расходов, связанных с оказанием медицинской помощи. В случае одобрения инициативы инвалидам и детям-инвалидам будут компенсировать расходы на оплату проезда автотранспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок. Причем имеется в виду проезд именно к месту получения специализированной медпомощи, кроме высокотехнологичной, и обратно.
А для инвалидов I группы и детей-инвалидов документом предусмотрено дополнительное право – они могут на тех же условиях получить компенсацию расходов на оплату проезда сопровождающего лица. Предполагается, что новые правила вступят в силу с 1 января 2017 года.
Автор инициативы пояснил, что часто инвалидам требуется специализированная медпомощь, не относящаяся к высокотехнологичной. Это может быть, например, диагностика, консультации врачей-специалистов или медицинская реабилитация. Но такая помощь, как указал разработчик документа, проводится в медицинских организациях регионального уровня – областных, краевых и республиканских больницах. Как отмечается, в связи с этим инвалиды, проживающие не в региональных центрах, вынуждены нести расходы на проезд к соответствующим медицинским организациям, причем никаких льгот на оплату такого перемещения они не имеют.
Ссылаясь на опыт своего региона, Законодательное Собрание Амурской области указало, что в Амурской области средняя стоимость проезда на автомобильном транспорте по межмуниципальным маршрутам (туда и обратно) до областного центра, в котором расположены региональные медицинские организации и медицинские центры, составляет 1324 руб. Ожидается, что реализация законопроекта потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета в объеме около 3,4 млрд руб. в год.
Напомним, в соответствии с действующим законодательством, инвалиды, получающие поддержку от государства в виде набора соцуслуг, имеют право на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (п. 2 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"). Таким же правом обладают и дети-инвалиды, а также некоторые другие категории граждан
Источник: ГАРАНТ.РУ
ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РФ ОТ 12 ОКТЯБРЯ 2016 Г. N 569Н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ИНЫХ СВЕДЕНИЙ О ЛИЦЕ, ПРИЗНАННОМ ИНВАЛИДОМ, ПОДЛЕЖАЩИХ ВКЛЮЧЕНИЮ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ РЕЕСТР ИНВАЛИДОВ"
ОБЗОР ДОКУМЕНТА
Разработан перечень иных сведений о лице, признанном инвалидом, подлежащих включению в федеральный реестр.
Для учета сведений об инвалидах ведется специальный федеральный реестр. В нем отражаются в т. ч. сведения о группе инвалидности, об ограничениях жизнедеятельности, о нарушенных функциях организма и степени утраты профессиональной трудоспособности инвалида. Также в нем учитываются проводимые реабилитационные или абилитационные мероприятия и иные меры соцзащиты.
Минтруд России уполномочен определять иные сведения о лице, признанном инвалидом, подлежащие включению в реестр.
Это, в частности, сведения о месте нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы России; о номере и дате акта освидетельствования гражданина; о номере и дате протокола проведения медико-социальной экспертизы; о причинах пропуска срока переосвидетельствования за прошлое время. Приказ вступает в силу с 1 января 2017 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 ноября 2016 г. Регистрационный № 44226.
ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РФ ОТ 12 ОКТЯБРЯ 2016 Г. N 570Н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГАРАНТИЙ, ВЫПЛАТ И КОМПЕНСАЦИЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ВКЛЮЧЕНИЮ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ РЕЕСТР ИНВАЛИДОВ" ОБЗОР ДОКУМЕНТА
Данные о размере и периоде предоставления каких выплат и компенсаций включаются в федеральный реестр инвалидов?
С 1 января 2017 г. предусмотрено ведение федерального реестра инвалидов. В эту информационную систему, помимо прочего, включаются сведения о размере и периоде предоставления установленных законодательством гарантий, выплат и компенсаций. Определен их перечень.
Всего их 15 (ежемесячная денежная выплата, пенсия по государственному пенсионному обеспечению, страховая пенсия, накопительная пенсия, страховые выплаты в связи с несчастным случаем на производстве или профзаболеванием, федеральная социальная доплата к пенсии, выплаты из средств пенсионных накоплений, компенсация за самостоятельно приобретенное инвалидом техсредство реабилитации и др.).
Приведены законодательные основания установления гарантий, выплат и компенсаций. Приказ вступает в силу с 1 января 2017 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 ноября 2016 г. Регистрационный № 44227.
В РФ запретили госзакупки еще более 60 видов импортных медицинских изделий
Москва. 7 декабря. INTERFAX.RU - Правительство РФ расширило перечень медицинских изделий иностранного производства, в отношении которых вводятся ограничения при закупках для государственных и муниципальных нужд.
Перечень дополнен 62 позициями. Соответствующее постановление от 30 ноября опубликовано на сайте правительства.
Ограничения, в частности, распространены на диагностические наборы, хирургические и стоматологические инструменты, технические средства реабилитации, диагностическое оборудование, включая рентгеновские аппараты, медицинские изделия ватно-марлевой группы, абсорбирующее белье, физиотерапевтические аппараты.
В перечень изделий с ограниченным допуском при госзакупках включены также инкубаторы интенсивной терапии для новорожденных.
В справке к документу подчеркивается, что ограничения по указанным позициям "касаются только государственных закупок и не распространяются на импортные медицинские изделия, обращающиеся на коммерческом рынке".
В правительстве рассчитывают, что "принятое решение будет способствовать развитию отечественного производства медицинских изделий".
О дополнении перечня отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения при закупках для государственных нужд
Стоимость одного дня пребывания в санаториях граждан, имеющих право на бесплатное санаторно-курортное лечение, в 2017 году увеличится почти на 6%
Минтруд России установил стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортных организациях граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в 2017 году (приказ Минтруда России от 30 ноября 2016 г. № 695н). Стоимость одного дня лечения льготных категорий граждан в санатории с 1 января 2017 года увеличится на 5,9% по сравнению с текущим годом.
Так, стоимость пребывания одного дня в санатории в 2017 году составит 1174,8 руб (в настоящее время – 1109,4 руб в соответствии с абз. 2 п. 1 приказа Минтруда России от 7 декабря 2015 г. № 1003н; далее – приказ Минтруда России № 1003н) для:
граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К ним относятся все инвалиды (в том числе инвалиды войны и дети-инвалиды), участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", и т. д. (ст. 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";
лиц, сопровождающих инвалидов I группы;
лиц, сопровождающих детей-инвалидов.
Для инвалидов (в том числе детей-инвалидов) с заболеваниями и травмами спинного мозга стоимость одного дня лечения в санатории составит 1837,5 руб. (в 2016 году – 1735,2 руб. в соответствии с абз. 3 п. 1 приказа Минтруда России № 1003н).
При этом в приказе ведомства указывается, что стоимость одного дня пребывания льготных категорий граждан в санаториях, расположенных в местах, где к заработной плате применяются районные коэффициенты, рассчитывается с их учетом.
Установленная стоимость одного дня пребывании в санатории используется для организации конкурса среди санаторных учреждений. Победителям конкурса затем перечисляются деньги из бюджета для компенсации расходов, а гражданин-льготник получает путевку.
Полномасштабное использование Федерального реестра инвалидов запланировано на 2018 год
Об этом на своем официальном сайте сообщил ПФР. Предполагается, что Федеральная государственная информационная система "Федеральный реестр инвалидов" (ФГИС ФРИ) будет использоваться при предоставлении инвалидам государственных услуг. Но это произойдет только в 2018 году, а пока проводятся подготовительные работы.
Так, в текущем году завершится первый этап реализации новой системы. В числе прочего уже проведено первичное наполнение системы сведениями от федеральных ведомств. К ним относятся органы медико-социальной экспертизы – это информация о 3,36 млн человек. От ФСС России получены сведения с 2006 года о выданных технических средствах реабилитации и предоставленном инвалидам санаторно-курортном обеспечении. А ПФР подготовил для реестра информацию о пенсиях и социальных выплатах 12,23 млн граждан, признанных инвалидами.
Сообщается также, что к концу года будут получены данные от Минздрава России и Роструда. Загрузка информации от Минобрнауки России завершится к концу I квартала 2017 года.
На дальнейший период запланированы и другие мероприятия. Предполагается, что инвалиды смогут получать государственные и муниципальные услуги на основании данных из ФГИС ФРИ, причем запрос дублирующих документов и сведений у других ведомств и самих инвалидов не потребуется. Для этого, как отметил ПФР, необходимо расширение нормативно-правовой базы. Кроме того, в следующем году к новой системе подключатся все заинтересованные ведомства, в том числе региональные.
ПФР разъяснил, что в дальнейшем будет зарегистрирован самостоятельный портал с Федеральным реестром инвалидов. А в настоящее время завершается создание специального раздела, посвященного реестру, на сайте ПФР.
В него планируется включить, во-первых, сервис информирования инвалидов, который будет доступен пользователям, зарегистрированным на Едином портале государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru). Через него граждане, признанные инвалидами, смогут отслеживать исполнение различными ведомствами своей программы реабилитации или абилитации, видеть актуальные размеры назначенных им соцвыплат и пенсии, дату следующего переосвидетельствования, а также срок, на который установлена инвалидность.
Во вторых, на сайте ПФР появится подраздел со статистикой, аналитикой и открытыми данными по ФГИС ФРИ. В числе прочего, благодаря ему специалисты ведомств смогут формировать детализированные и персонифицированные отчеты, используя специальный "конструктор отчетов".
ЗАКОН Г. МОСКВЫ ОТ 14 ДЕКАБРЯ 2016 Г. N 47 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ ГОРОДА МОСКВЫ"
ОБЗОР ДОКУМЕНТА
Внесены изменения в ряд московских законов.
В московские законы вносятся изменения, касающиеся терминологии.
В частности, в Законах о мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города и о занятости населения заменяется понятие "трудовая пенсия" на термин "страховая пенсия". Из Закона о мерах соцподдержки отдельных категорий жителей города исключается понятие "степень ограничения способности к трудовой деятельности". Уточняется перечень лиц, отнесенных к категории "ветеран труда" и имеющих право на получение мер социально поддержки, в него в частности включены лица, награжденные почетными грамотами Президента РФ или удостоенные благодарности Президента РФ. Скорректированы требования к продолжительности работы (службы) в соответствующей сфере деятельности и стажу работы.
Кроме того, скорректированы понятия: "индивидуальная программа реабилитации инвалида" - вводится термин "абилитация инвалида"; "стационарное лечебное учреждение" - заменяется на "медицинская организация, оказывающая медицинскую помощь в стационарных условиях"; "психиатрический стационар" и "психиатрическое или психоневрологическое учреждение" - заменяется на "медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях"; "учреждение социального обслуживания" - заменяется на "организация социального обслуживания" и т.д.
Генеральная прокуратура России проверит реализацию государственной программы «Доступная среда» в регионах страны, сообщает ТАСС. Поводом для этих проверок стали тревожные сигналы из различных регионов РФ о недобросовестной реализации мероприятий этой программы.
Официальный представитель Генеральной прокуратуры России Александр Куренной сегодня, 17 января, заявил о том, что от представителей общественности из различных регионов России поступают тревожные сигналы о том, что государственная программа «Доступная среда» в них «не всегда добросовестно реализуется». В связи с этим будет запущена серия проверок прокуратуры в этой сфере.
По словам Куренного, в первой половине 2017 года проверки пройдут в четверти регионов России. Проверки будут проводиться там, где по данным органов местной власти была создана безбарьерная среда для людей с инвалидностью и других маломобильных категорий населения. К проверке различных объектов инфраструктуры будет также привлечены федеральные телеканалы.
Генпрокуратура России также разработает специальные памятки, в которых будут прописаны рекомендации, объясняющие, как себя вести в наиболее часто возникающих ситуациях, связанных с нарушением прав людей с инвалидностью.
Наглядным примером того, как в России обстоят дела с безбарьерной средой для людей с инвалидностью, может послужить случай, произошедший в Красноярске. Как мы сообщали ранее, красноярский пенсионер Владимир Журат, у которого парализованы ноги и частично одна рука, был вынужден с помощью кувалды сломать бордюр на улице, который мешал ему добраться до больницы.
Комментарий СРООИ «Опора»:В Свердловской области выполнение областной программы «Доступная среда» проходит отвратительно плохо. За два года на реализацию проекта израсходовано более 300 млн.рублей. Правда, не понятно на что. Услуги лечебных учреждений по-прежнему не доступны, инвалиды-колясочники лишены возможности самостоятельно выбраться из подъездов своих жилых домов, общественный транспорт и его остановочные комплексы подобны Эвересту…Все это не что иное, как дискриминация. Органы прокуратуры Свердловской области вместо защиты прав людей с ограниченными возможностями переквалифицировались в почтовые отделения. В том смысле, что занимаются пересылкой заявлений инвалидов, пострадавших от различных несправедливостей со стороны государственных органов, в те самые органы, от которых пострадали. СРООИ «Опора» рекомендует всем, с кем прокуратура так поступила, направлять свои жалобы в Генеральную прокуратуру, в администрацию президента РФ. Иначе пофигизм и дискриминацию не победить.
Министр Максим Топилин: Весной будет принят закон о контроле органов власти за доступностью услуг для инвалидов
3 МАРТА
Сегодня Министр труда и социальной защиты России Максим Топилин выступил на совместном заседании коллегий Генеральной прокуратуры и Минтруда России, посвященном состоянию законности и прокурорского надзора за исполнением законодательства о защите прав инвалидов.
«Численность инвалидов в нашей стране составляет около 12,3 миллиона человек, то есть это практически каждый десятый гражданин Российской Федерации», – сообщил он.
За последние годы несколько увеличилось количество детей-инвалидов: с 590 тысяч детей в 2014 году до 625 тысяч детей в 2016 году. «При этом в относительных показателях их доля находится на стабильном уровне – около 2 % от общей численности детей», – отметил глава Минтруда России.
«Мы понимаем, насколько важно обеспечить доступность и комфортность среды, в которой находится инвалид», – подчеркнул Министр.
Среди инструментов достижения этой цели глава министерства отметил Государственную программу «Доступная среда» на 2011-2020 годы, в которой участвует большинство регионов страны.
«Сегодня мы находимся в той точке, когда регионы по отработанной схеме продолжают создание безбарьерной среды, увеличивают число приспосабливаемых объектов», – отметил руководитель министерства.
В 2013-2015 годах объем финансирования направления по оборудованию объектов под нужды инвалидов за счет средств федерального бюджета составил 7,43 млрд рублей.
В регионах с участием инвалидов отобрано около 38 тысяч объектов, наиболее посещаемых и важных для инвалидов, в приоритетных сферах (здравоохранение, социальная защита, спорт и физическая культура, информация и связь, культура, транспортная инфраструктура, образование). К концу 2016 года почти 18 тысяч объектов (53,5 %) приспособлены.
«Существенный момент в госпрограмме – это подпрограмма по безбарьерной школе, – сказал Министр Максим Топилин. – В школах были реализованы такие мероприятия как расширение дверных проемов, оборудование классных комнат, санитарно-гигиенических помещений, раздевалок, спортивных залов, столовых, приобретение различного оборудования».
В результате количество школ, в которых обучаются дети-инвалиды, увеличилось в 4,5 раза – с 2000 (2,5%) в 2011 году до 9261 (21,43%) к концу 2016 года.
С 2016 года формирование доступной среды осуществляется не только в школах, но и в детских садах и организациях дополнительного образования. В 2016 году в программе приняло участие 422 дошкольные образовательные организации, 88 организаций дополнительного образования.
При этом создавалась не только физическая доступность, но и отрабатывались подходы к организации образовательного процесса с учетом особенностей детей-инвалидов.
«Важно отметить работу Министерства связи по субтитрированию общероссийских каналов, – сообщил Максим Топилин. – Если в 2011 году было лишь 3 тысячи часов субтитрирования на федеральных каналах, то в 2016 году – это уже 15 тысяч часов».
По его словам, «сейчас стоит задача сделать субтитрирование одним из элементов получения лицензий каналами для того, чтобы осуществлять деятельность».
Говоря о деятельности учреждений медико-социальной экспертизы (МСЭ), Министр Максим Топилин отметил, что в конце 2014 года были введены новые классификации и критерии установления инвалидности, в результате чего процедура освидетельствования гражданина в учреждении МСЭ стала более прозрачной и понятной, прежде всего, для самих обращающихся.
Разработка новых классификаций и критериев была осуществлена в том числе с учетом требований Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации А.Э. Буксмана от 20 июня 2012 года.
«Мы продолжаем сейчас вместе с общественными организациями, Минздравом, Генеральной прокуратурой подготовку «дорожной карты» по дальнейшему совершенствованию работы медико-социальной экспертизы. В ней будут отражены вопросы, связанные с антикоррупцией, оснащением необходимым оборудованием», – сообщил он.
В частности, планируется внедрить в практическую деятельность учреждений медико-социальной экспертизы следующие технологии, направленные на противодействие коррупции: электронная очередь, организация аудио- и видеонаблюдения, формирование защищенных каналов связи для передачи информации в режиме онлайн.
Также планируется введение института общественных советов при главных бюро медико-социальной экспертизы по субъектам РФ. Такие советы смогут участвовать в рассмотрении всех случаев неэтичного поведения специалистов медико-социальной экспертизы, давать предложения по устранению проблем в части организации работы с гражданами в учреждении.
Федеральным законом от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ осуществлено внесение системных изменений в 26 федеральных законов с целью создания для инвалидов безбарьерной среды. Аналогичные нормы внесены в 715 региональных законов.
Однако анализ нормативных актов субъектов РФ выявил формальный подход некоторых регионов к данной работе. «Я прошу принять меры прокурорского реагирования к ряду регионов, которые формально подошли к внесению изменений в свое законодательство, местами написав лишь «в том числе для инвалидов», – подчеркнул Министр Максим Топилин. – Важно прописать технологию в законе, чтобы были сформулированы точный порядок и точные требования к предоставлению услуг на региональном уровне».
Помимо нормативного правового регулирования перед регионами стоит задача сформировать «дорожные карты» по повышению доступности объектов и услуг для инвалидов с указанием конкретных сроков и действий.
«Дорожные карты» должны содержать меры как по приспособлению действующих объектов, так и по обеспечению ввода в строй в доступном виде вновь вводимых после строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов, закупаемых транспортных средств, средств и систем связи и информации.
«В таких регионах как Волгоградская, Смоленская, Воронежская, Тверская, Сахалинская, Тюменская области, Ставропольский край, Республика Карелия сформированы достаточно детальные и понятные “дорожные карты”», – отметил глава Минтруда России.
В то же время «дорожные карты» ряда регионов рассчитаны на необоснованно краткие сроки реализации. В некоторых «дорожных картах» не определены задачи для негосударственных организаций – собственников объектов и поставщиков услуг.
«Работа по обеспечению доступности среды для инвалидов ведется не только органами власти, в нее включаются и бизнес-структуры, –акцентировал Министр Максим Топилин. – Наша задача – продвигаться дальше, создавать условия доступности во всех секторах».
Также в настоящее время ведется работа по совершенствованию системы государственного контроля и надзора за выполнением требований к доступности для инвалидов объектов и услуг. Правительством РФ внесен в Госдуму соответствующий законопроект (подготовлен Минтрудом России). Им предусматривается возложить контрольные функции на уполномоченные федеральные и региональные органы исполнительной власти.
После принятия закона контрольные функции будут возложены: Правительством РФ на органы власти, осуществляющие федеральный контроль и надзор, правительствами регионов – на органы власти, осуществляющие региональный контроль и надзор.
«В марте-апреле этого года будет окончательно принят закон, который наделяет Роструд, Ространснадзор, Росздравнадзор, Рособрнадзор и все другие надзорные органы власти функциями по контролю доступности услуг для инвалидов», – сообщил Министр Максим Топилин.
После принятия законопроекта предстоит внести изменения в положения о соответствующих контрольно-надзорных органах исполнительной власти, а также уточнить административные регламенты и стандарты исполнения контрольно-надзорных функций.
По данным социологических исследований, инвалиды отмечают положительные изменения отношения граждан к их проблемам и происходящие изменения в формировании доступной среды. Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, увеличилась с 32,2% в 2011 года до 50,8% в 2016 году.
Матвиенко рассказала о «самоубийственных» пандусах для инвалидов в России
Спикер Совфеда Валентина Матвиенко назвала недопустимой ситуацию с развитием в России доступной для инвалидов среды, сообщает «Интерфакс».
По ее словам, нередко в регионах, где формально происходит обустройство безбарьерной среды для инвалидов, воспользоваться имеющимся оборудованием люди с ограниченными возможностями не могут.
Я говорю, прежде всего, про самоубийственные пандусы, тактильную плитку на тротуарах, которая порой ведет в никуда, неработающие устройства для глухих и слепых.
Валентина МатвиенкоСпикер верхней палаты парламента считает, что такая ситуация во многом связана с отсутствием четкой системы госконтроля. Матвиенко добавила, что решить проблему должен помочь внесенный в Госдуму в конце прошлого года законопроект, который позволит правительству России и регионам право определить контролирующие органы в каждой отрасли.В начале марта сообщалось, что Следственный комитет России (СКР) начал проверку из-за того, что паралимпийцу, чемпиону России по легкой атлетике Замиру Шкахову при спуске с трапа пассажирского самолета в Чебоксарах не оказали помощь. Тогда выяснилось, что в аэропорте не было специального амбулаторного трапа и спортсмену предложили спуститься на лифте через багажное отделение. Спортсмен отказался и самостоятельно спустился с трапа самолета на руках.
nattalja
26 июль 2016 08:32
перевозчик и отвественность за посадку-высадку инвалида на жд транспорте.МОСКВА, 25 июл — РИА Новости. Правительство России поддержало законопроект, предусматривающий ответственность перевозчика за организацию посадки и высадки в поезда инвалидов на креслах-колясках, при условии его доработки, соответствующий отзыв опубликован на сайте кабинета министров.
Законопроект, внесенный в Госдуму депутатами Александром Ломакиным-Румянцевым ("Справедливая Россия"), Михаилом Терентьевым ("Единая Россия"), Владимиром Вшивцевым, предлагает внести изменения в статью 80.1 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", согласно которым ответственность за посадку и высадку инвалидов-колясочников будет совместная для перевозчика и владельца инфраструктуры. Сейчас отвечает за это только владелец инфраструктуры.
В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что проект направлен на исключение ситуаций, когда инвалидам с ограниченной мобильностью не оказывается услуга по посадке на поезд и высадке из него.
"Вместе с тем законопроект не предусматривает разграничение обязанностей перевозчика и владельца инфраструктуры при обеспечении посадки в пассажирский поезд и высадки из него пассажиров из числа инвалидов. Кроме того, формулировки, используемые в законопроекте, необходимо привести в соответствие с терминологией Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации". В частности, в статье 1 законопроекта слова "посадки в пассажирский поезд" и "вспомогательных посадочных устройств" необходимо заменить словами "посадки пассажира в вагон" и "вспомогательных средств" соответственно", — говорится в отзыве кабмина.
Правительство поддерживает законопроект при условии его доработки с учетом замечаний.
РИА Новости
speedway
26 июль 2016 18:25
Сбербанк запустил проект адаптации сервисов под потребности инвалидов
версалец
27 июль 2016 08:31
требования по приспособлению жилых помещений для инвалидов"Правила устанавливают организационные, инженерно-технические и другие требования по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме для нужд инвалидов и порядок обеспечения условий их доступности", — говорится в справке к документу. Постановление устанавливает изменение и переоборудование жилья инвалида в зависимости от особенностей его ограничений.
Так, территория вокруг дома, в котором живет инвалид, должна иметь нескользкое покрытие с зазорами не шире 1,5 сантиметров, при этом использование рыхлого покрытия не допускается. Вместо одиночных ступеней должны быть установлены пандусы, а если лестницы длинные — пандусы должны располагаться рядом.
Перед крыльцом дома должны быть размещены разворотная площадка для кресла-коляски и специальная тактильная полоса из рельефной плитки. Входная дверь дома должна быть обведена контрастным цветом, а порог не может быть выше 1,4 сантиметра. Коридоры в подъездах должны быть не уже 1,5 метров, а пространство для разворота кресла-коляски в них должны быть не менее 1,4 метра в диаметре.
Уточняется, что правила распространяются на жилые помещения всех форм собственности.
Правительство Российской Федерации
Постановление от 9 июля 2016г№649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов»
Казак
27 июль 2016 12:54
Выплаты работникам на уход за ребенком-инвалидом и санаторно-курортное лечениеК такому выводу пришел ВС РФ (Определение ВС РФ от 22 июля 2016 г. № 310-КГ16-89431). Суд посчитал, что эти взносы не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества и условий выполнения работы, не являются стимулирующими или компенсирующими выплатами и не включены в систему оплаты труда.
На этом основании ВС РФ признал незаконным решение регионального отделения ФСС России, которым плательщик был оштрафован за неуплату взносов в отношении этих выплат с начислением недоимки и пени.
Основным доводом фонда в ходе судебных разбирательств был тот факт, что названные выплаты производятся только лицам, состоящим в трудовых отношениях с обществом. Но ВС РФ его отклонил. Суд подчеркнул: сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.
Такую же позицию в отношении выплат на санаторно-курортное лечение ВС РФ высказал и в другом своем недавнем решении (Определение ВС РФ от 22 июля 2016 г. № 310-КГ16-89442).
Кроме того, по мнению Суда, не облагаются страховыми взносами и некоторые другие выплаты, в частности, материальная помощь работникам, материальная помощь вернувшимся после службы в армии, материальная помощь по уходу за детьми в возрасте от полутора до трех лет и т. д. (Определение ВС РФ от 22 июля 2016 г. № 304-КГ16-76653).
В основу всех этих актов ВС РФ легло одно из решений ВАС РФ, вынесенное в мае 2013 года (Постановление Президиума ВАС РФ от 14 мая 2013 г. № 17744/12). Судьи отметили тогда, что выплаты социального характера не являются вознаграждением за труд и именно поэтому обложению страховыми взносами не подлежат. В рассмотренном ВАС РФ деле фигурировали такие выплаты, как единовременное пособие в связи с выходом на пенсию, дополнительная материальная помощь в связи со смертью членов семьи, материальная помощь одиноким матерям и отцам, частичная компенсация услуг стоматолога и т. д.
Mihailusenko
01 авг. 2016 20:51
приказ Минздрава, позволяющий выписку лекарств льготникам-хроникам на три месяца01.08.2016
Выдача рецепта не должна зависеть от наличия препарата в аптеке - утверждают эксперты
Нынче и июле Минюст зарегистрировал изменения в приказе Минздрава № 1175н «О порядке назначения и выписывания лекарственных препаратов». Отныне разрешена выписка льготных рецептов пациентам с хроническими заболеваниями на трехмесячный курс лечения. Раньше такое правило действовало для пациентов пенсионного возраста, инвалидов 1 группы и детей-инвалидов.
Однако зачастую в поликлиниках выписывают препарат лишь тогда, когда он есть в в прикрепленной аптеке. Пациенты должны знать, что это незаконно.
- Выдача рецепта не должна зависеть от того, есть лекарство в аптеке или нет, – сообщил порталу МедНовости президент Национального агентства по безопасности пациентов и независимой медэкспертизе Алексей Старченко. – Это документ, который подтверждает, что пациент нуждается в лекарстве. Причем немедленно. И если больному не дают такой рецепт и не ставят его на отсроченное обслуживание – это повод написать жалобу в прокуратуру. Прокуроры, кстати, сейчас очень активно занимаются надзором за лекарственным обеспечением.
Президент Лиги пациентов Александр Саверский говорит, что для исполнения измененного приказа минздравы в регионах вынуждены будут перестроиться:
- Это, в том числе, упростит работу самих чиновников. Не придется каждый месяц делать одну и ту же работу. ЛПУ знает, что у него на участке есть хронический больной, и пока он жив, для него требуется закупать лекарства. Хотя, возможно, поначалу и потребуется активность самих пациентов. И при отказе выдать рецепт на 3 месяца надо будет писать жалобу на имя главврача. Когда пойдет поток заявлений, это и будет способом доведения того же приказа до сведения всех руководителей и врачей.
nattalja
11 авг. 2016 08:42
Жалобы больных выслушают до судаОтказы в оказании гражданам бесплатной медпомощи и прочие нарушения прав пациентов обязаны решаться "в досудебном порядке" главврачами больниц, страховыми компаниями и Росздравнадзором. Такие положения содержатся в проекте правительственной программы госгарантий оказания медпомощи на 2017-2019 годы. Впрочем, новые обязательства вряд ли помогут гражданам бороться с низким качеством медуслуг в стране, считают эксперты.
Проект новой программы госгарантий оказания гражданам бесплатной медпомощи на 2017 год и плановые 2018-2019 годы опубликован на федеральном портале проектов нормативных актов. Подобные трехлетние программы утверждаются правительством РФ ежегодно: в них регламентируются, например, сроки исполнения различных медуслуг и нормативные затраты для страховых компаний на лечение в поликлиниках, госпитализацию и услуги скорой помощи.
В нынешнем проекте программы, разработанной Минздравом, впервые дается перечень ответственных должностных лиц и организаций, обязанных решать "возникающие проблемы в досудебном порядке". В документе, в частности, говорится, что при обращении граждан с жалобами на "нарушение прав на получение бесплатной медпомощи" их обязаны до суда урегулировать главврачи больниц или руководители их структурных подразделений, страховые компании, органы Росздравнадзора, а также "общественные организации" — включая региональные общественные советы при Росздравнадзоре по защите прав пациентов. В пояснительной записке к документу говорится, что конкретизация механизма по урегулированию жалоб граждан в досудебном порядке усилит "пациентоориентированную направленность программы".
Инициативы идут в русле кампании властей в борьбе с некачественной работой медиков. Так, в июне 2016 года правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, предложив штрафовать медучреждения на суммы до 300 тыс. руб. за отказ в бесплатной помощи по полисам ОМС и нарушение порядка ее оказания, а врачей — за выписанные не по инструкциям лекарства и анализы. Впрочем, эксперты тогда сочли, что без штрафов медиков за неправильно установленный диагноз и последующего запрета на занятие медицинской деятельностью законопроект пациента не защитит (см. "Ъ" от 9 июня).
Глава Лиги защитников пациентов Александр Саверский считает, что этого не сделают и новые положения. "Главврачу в досудебном порядке выплатить моральный ущерб пациенту за ошибку не даст казначейство, страховые компании принадлежат частным собственникам и заинтересованы в сокращении своих издержек, а Росздравнадзор не имеет полномочий по административному преследованию в случае причинения вреда пациентам",— перечисляет господин Саверский. Эксперт добавляет, что у общественных ведомственных советов также нет прав "рассматривать подобные конфликты". Глава Общества специалистов доказательной медицины Василий Власов говорит, что программы госгарантий оказания медпомощи составляются "уже лет двадцать, их корректируют, вносят новое, но принципиально ситуацию они не меняют".
Serjil
18 авг. 2016 14:36
Единственные поставщики кресел-колясок на 2016 год18 августа
«Минтруд России внес в Правительство России проект распоряжения об определении на 2016 год единственных поставщиков кресел-колясок для инвалидов», – заявил Министр труда и социальной защиты России Максим Топилин.
По словам министра, предложение Минтруда России обусловлено эффективной совместной работой Фонда социального страхования России с единственными поставщиками кресел-колясок в 2012-2015 годах ООО «ОТТО БОКК Мобилити», АНО «Катаржина».
В этом году в перечень единственных поставщиков включена еще одна организация – благотворительный центр активной реабилитации инвалидов «Преодоление» (ООО «БЦАРИ «Преодоление»).
«Определенные Минтрудом России поставщики кресел-колясок зарекомендовали себя как ответственные партнеры, добросовестно выполняющие свои обязательства, – отметил Максим Топилин. – Качество производимых ими кресел-колясок соответствует международным стандартам, производство осуществляется на территории Российской Федерации».
Справочно: Проектом распоряжения Правительства России предлагается установить объемы закупок кресел-колясок на 2016 год:
-ООО «ОТТО БОКК Мобилити» – 40000 кресел-колясок,
-АНО «Катаржина» – 2000 кресел-колясок;
-ООО «БЦАРИ «Преодоление» – 1000 кресел-колясок.
П.с.: Правда, год как раз только начинается в августе?!
спинальник
09 окт. 2016 10:15
Правила признания лица инвалидом(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.04.2008 N 247,
от 30.12.2009 N 1121, от 06.02.2012 N 89,
от 16.04.2012 N 318, от 04.09.2012 N 882,
от 06.08.2015 N 805, от 10.08.2016 N 772)
27(1). Гражданин (его законный или уполномоченный представитель) имеет право пригласить любого специалиста с его согласия для участия в проведении медико-социальной экспертизы с правом совещательного голоса.
29(1). Акт медико-социальной экспертизы гражданина, протокол проведения медико-социальной экспертизы гражданина, индивидуальная программа реабилитации или абилитации гражданина формируются в дело медико-социальной экспертизы гражданина.
Гражданин (его законный или уполномоченный представитель) имеет право на ознакомление с актом медико-социальной экспертизы гражданина и протоколом проведения медико-социальной экспертизы гражданина.
По заявлению гражданина (его законного или уполномоченного представителя), поданному в письменной форме, ему выдаются заверенные руководителем бюро (главного бюро, Федерального бюро) либо уполномоченным им должностным лицом в установленном порядке копии акта медико-социальной экспертизы гражданина и протокола проведения медико-социальной экспертизы гражданина.
Документы, сформированные в ходе и по результатам медико-социальной экспертизы, в виде электронных документов подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя бюро (главного бюро, Федерального бюро) либо усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного им должностного лица.
(п. 29(1) введен Постановлением Правительства РФ от 10.08.2016 N 772)
Mihailusenko
10 окт. 2016 13:58
Правила признания лица инвалидом10 октября 2016
Валерия Зеновина
Возможно, инвалидам будут компенсировать проезд на автомобиле к месту получения специализированной медпомощи и обратноЗаконодательное Собрание Амурской области внесло в Госдуму законопроект1, которым предлагается расширить случаи компенсации инвалидам расходов, связанных с оказанием медицинской помощи. В случае одобрения инициативы инвалидам и детям-инвалидам будут компенсировать расходы на оплату проезда автотранспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок. Причем имеется в виду проезд именно к месту получения специализированной медпомощи, кроме высокотехнологичной, и обратно.
А для инвалидов I группы и детей-инвалидов документом предусмотрено дополнительное право – они могут на тех же условиях получить компенсацию расходов на оплату проезда сопровождающего лица. Предполагается, что новые правила вступят в силу с 1 января 2017 года.
Автор инициативы пояснил, что часто инвалидам требуется специализированная медпомощь, не относящаяся к высокотехнологичной. Это может быть, например, диагностика, консультации врачей-специалистов или медицинская реабилитация. Но такая помощь, как указал разработчик документа, проводится в медицинских организациях регионального уровня – областных, краевых и республиканских больницах. Как отмечается, в связи с этим инвалиды, проживающие не в региональных центрах, вынуждены нести расходы на проезд к соответствующим медицинским организациям, причем никаких льгот на оплату такого перемещения они не имеют.
Ссылаясь на опыт своего региона, Законодательное Собрание Амурской области указало, что в Амурской области средняя стоимость проезда на автомобильном транспорте по межмуниципальным маршрутам (туда и обратно) до областного центра, в котором расположены региональные медицинские организации и медицинские центры, составляет 1324 руб. Ожидается, что реализация законопроекта потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета в объеме около 3,4 млрд руб. в год.
Напомним, в соответствии с действующим законодательством, инвалиды, получающие поддержку от государства в виде набора соцуслуг, имеют право на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (п. 2 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"). Таким же правом обладают и дети-инвалиды, а также некоторые другие категории граждан
Источник: ГАРАНТ.РУ
ГАРАНТ.РУ:
Казак
14 нояб. 2016 13:55
НовостиОБЗОР ДОКУМЕНТА
Разработан перечень иных сведений о лице, признанном инвалидом, подлежащих включению в федеральный реестр.
Для учета сведений об инвалидах ведется специальный федеральный реестр. В нем отражаются в т. ч. сведения о группе инвалидности, об ограничениях жизнедеятельности, о нарушенных функциях организма и степени утраты профессиональной трудоспособности инвалида. Также в нем учитываются проводимые реабилитационные или абилитационные мероприятия и иные меры соцзащиты.
Минтруд России уполномочен определять иные сведения о лице, признанном инвалидом, подлежащие включению в реестр.
Это, в частности, сведения о месте нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы России; о номере и дате акта освидетельствования гражданина; о номере и дате протокола проведения медико-социальной экспертизы; о причинах пропуска срока переосвидетельствования за прошлое время.
Приказ вступает в силу с 1 января 2017 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 ноября 2016 г. Регистрационный № 44226.
Казак
14 нояб. 2016 13:58
НовостиОБЗОР ДОКУМЕНТА
Данные о размере и периоде предоставления каких выплат и компенсаций включаются в федеральный реестр инвалидов?
С 1 января 2017 г. предусмотрено ведение федерального реестра инвалидов. В эту информационную систему, помимо прочего, включаются сведения о размере и периоде предоставления установленных законодательством гарантий, выплат и компенсаций. Определен их перечень.
Всего их 15 (ежемесячная денежная выплата, пенсия по государственному пенсионному обеспечению, страховая пенсия, накопительная пенсия, страховые выплаты в связи с несчастным случаем на производстве или профзаболеванием, федеральная социальная доплата к пенсии, выплаты из средств пенсионных накоплений, компенсация за самостоятельно приобретенное инвалидом техсредство реабилитации и др.).
Приведены законодательные основания установления гарантий, выплат и компенсаций.
Приказ вступает в силу с 1 января 2017 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 ноября 2016 г. Регистрационный № 44227.
Казак
09 дек. 2016 22:31
НовостиМосква. 7 декабря. INTERFAX.RU - Правительство РФ расширило перечень медицинских изделий иностранного производства, в отношении которых вводятся ограничения при закупках для государственных и муниципальных нужд.
Перечень дополнен 62 позициями. Соответствующее постановление от 30 ноября опубликовано на сайте правительства.
Ограничения, в частности, распространены на диагностические наборы, хирургические и стоматологические инструменты, технические средства реабилитации, диагностическое оборудование, включая рентгеновские аппараты, медицинские изделия ватно-марлевой группы, абсорбирующее белье, физиотерапевтические аппараты.
В перечень изделий с ограниченным допуском при госзакупках включены также инкубаторы интенсивной терапии для новорожденных.
В справке к документу подчеркивается, что ограничения по указанным позициям "касаются только государственных закупок и не распространяются на импортные медицинские изделия, обращающиеся на коммерческом рынке".
В правительстве рассчитывают, что "принятое решение будет способствовать развитию отечественного производства медицинских изделий".
О дополнении перечня отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения при закупках для государственных нужд
котован
11 дек. 2016 11:05
Новости
Казак
16 дек. 2016 11:16
НовостиМинтруд России установил стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортных организациях граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в 2017 году (приказ Минтруда России от 30 ноября 2016 г. № 695н). Стоимость одного дня лечения льготных категорий граждан в санатории с 1 января 2017 года увеличится на 5,9% по сравнению с текущим годом.
Так, стоимость пребывания одного дня в санатории в 2017 году составит 1174,8 руб (в настоящее время – 1109,4 руб в соответствии с абз. 2 п. 1 приказа Минтруда России от 7 декабря 2015 г. № 1003н; далее – приказ Минтруда России № 1003н) для:
граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К ним относятся все инвалиды (в том числе инвалиды войны и дети-инвалиды), участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", и т. д. (ст. 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";
лиц, сопровождающих инвалидов I группы;
лиц, сопровождающих детей-инвалидов.
Для инвалидов (в том числе детей-инвалидов) с заболеваниями и травмами спинного мозга стоимость одного дня лечения в санатории составит 1837,5 руб. (в 2016 году – 1735,2 руб. в соответствии с абз. 3 п. 1 приказа Минтруда России № 1003н).
При этом в приказе ведомства указывается, что стоимость одного дня пребывания льготных категорий граждан в санаториях, расположенных в местах, где к заработной плате применяются районные коэффициенты, рассчитывается с их учетом.
Установленная стоимость одного дня пребывании в санатории используется для организации конкурса среди санаторных учреждений. Победителям конкурса затем перечисляются деньги из бюджета для компенсации расходов, а гражданин-льготник получает путевку.
speedway
20 дек. 2016 14:02
НовостиПодробности:
Казак
21 дек. 2016 11:50
НовостиОб этом на своем официальном сайте сообщил ПФР. Предполагается, что Федеральная государственная информационная система "Федеральный реестр инвалидов" (ФГИС ФРИ) будет использоваться при предоставлении инвалидам государственных услуг. Но это произойдет только в 2018 году, а пока проводятся подготовительные работы.
Так, в текущем году завершится первый этап реализации новой системы. В числе прочего уже проведено первичное наполнение системы сведениями от федеральных ведомств. К ним относятся органы медико-социальной экспертизы – это информация о 3,36 млн человек. От ФСС России получены сведения с 2006 года о выданных технических средствах реабилитации и предоставленном инвалидам санаторно-курортном обеспечении. А ПФР подготовил для реестра информацию о пенсиях и социальных выплатах 12,23 млн граждан, признанных инвалидами.
Сообщается также, что к концу года будут получены данные от Минздрава России и Роструда. Загрузка информации от Минобрнауки России завершится к концу I квартала 2017 года.
На дальнейший период запланированы и другие мероприятия. Предполагается, что инвалиды смогут получать государственные и муниципальные услуги на основании данных из ФГИС ФРИ, причем запрос дублирующих документов и сведений у других ведомств и самих инвалидов не потребуется. Для этого, как отметил ПФР, необходимо расширение нормативно-правовой базы. Кроме того, в следующем году к новой системе подключатся все заинтересованные ведомства, в том числе региональные.
ПФР разъяснил, что в дальнейшем будет зарегистрирован самостоятельный портал с Федеральным реестром инвалидов. А в настоящее время завершается создание специального раздела, посвященного реестру, на сайте ПФР.
В него планируется включить, во-первых, сервис информирования инвалидов, который будет доступен пользователям, зарегистрированным на Едином портале государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru). Через него граждане, признанные инвалидами, смогут отслеживать исполнение различными ведомствами своей программы реабилитации или абилитации, видеть актуальные размеры назначенных им соцвыплат и пенсии, дату следующего переосвидетельствования, а также срок, на который установлена инвалидность.
Во вторых, на сайте ПФР появится подраздел со статистикой, аналитикой и открытыми данными по ФГИС ФРИ. В числе прочего, благодаря ему специалисты ведомств смогут формировать детализированные и персонифицированные отчеты, используя специальный "конструктор отчетов".
Казак
04 янв. 2017 21:41
НовостиПолностью текст документа
версалец
19 янв. 2017 08:24
НовостиОфициальный представитель Генеральной прокуратуры России Александр Куренной сегодня, 17 января, заявил о том, что от представителей общественности из различных регионов России поступают тревожные сигналы о том, что государственная программа «Доступная среда» в них «не всегда добросовестно реализуется». В связи с этим будет запущена серия проверок прокуратуры в этой сфере.
По словам Куренного, в первой половине 2017 года проверки пройдут в четверти регионов России. Проверки будут проводиться там, где по данным органов местной власти была создана безбарьерная среда для людей с инвалидностью и других маломобильных категорий населения. К проверке различных объектов инфраструктуры будет также привлечены федеральные телеканалы.
Генпрокуратура России также разработает специальные памятки, в которых будут прописаны рекомендации, объясняющие, как себя вести в наиболее часто возникающих ситуациях, связанных с нарушением прав людей с инвалидностью.
Наглядным примером того, как в России обстоят дела с безбарьерной средой для людей с инвалидностью, может послужить случай, произошедший в Красноярске. Как мы сообщали ранее, красноярский пенсионер Владимир Журат, у которого парализованы ноги и частично одна рука, был вынужден с помощью кувалды сломать бордюр на улице, который мешал ему добраться до больницы.
Комментарий СРООИ «Опора»:В Свердловской области выполнение областной программы «Доступная среда» проходит отвратительно плохо. За два года на реализацию проекта израсходовано более 300 млн.рублей. Правда, не понятно на что. Услуги лечебных учреждений по-прежнему не доступны, инвалиды-колясочники лишены возможности самостоятельно выбраться из подъездов своих жилых домов, общественный транспорт и его остановочные комплексы подобны Эвересту…Все это не что иное, как дискриминация. Органы прокуратуры Свердловской области вместо защиты прав людей с ограниченными возможностями переквалифицировались в почтовые отделения. В том смысле, что занимаются пересылкой заявлений инвалидов, пострадавших от различных несправедливостей со стороны государственных органов, в те самые органы, от которых пострадали. СРООИ «Опора» рекомендует всем, с кем прокуратура так поступила, направлять свои жалобы в Генеральную прокуратуру, в администрацию президента РФ. Иначе пофигизм и дискриминацию не победить.
Mihailusenko
03 март 2017 23:05
Новости3 МАРТА
Сегодня Министр труда и социальной защиты России Максим Топилин выступил на совместном заседании коллегий Генеральной прокуратуры и Минтруда России, посвященном состоянию законности и прокурорского надзора за исполнением законодательства о защите прав инвалидов.
«Численность инвалидов в нашей стране составляет около 12,3 миллиона человек, то есть это практически каждый десятый гражданин Российской Федерации», – сообщил он.
За последние годы несколько увеличилось количество детей-инвалидов: с 590 тысяч детей в 2014 году до 625 тысяч детей в 2016 году. «При этом в относительных показателях их доля находится на стабильном уровне – около 2 % от общей численности детей», – отметил глава Минтруда России.
«Мы понимаем, насколько важно обеспечить доступность и комфортность среды, в которой находится инвалид», – подчеркнул Министр.
Среди инструментов достижения этой цели глава министерства отметил Государственную программу «Доступная среда» на 2011-2020 годы, в которой участвует большинство регионов страны.
«Сегодня мы находимся в той точке, когда регионы по отработанной схеме продолжают создание безбарьерной среды, увеличивают число приспосабливаемых объектов», – отметил руководитель министерства.
В 2013-2015 годах объем финансирования направления по оборудованию объектов под нужды инвалидов за счет средств федерального бюджета составил 7,43 млрд рублей.
В регионах с участием инвалидов отобрано около 38 тысяч объектов, наиболее посещаемых и важных для инвалидов, в приоритетных сферах (здравоохранение, социальная защита, спорт и физическая культура, информация и связь, культура, транспортная инфраструктура, образование). К концу 2016 года почти 18 тысяч объектов (53,5 %) приспособлены.
«Существенный момент в госпрограмме – это подпрограмма по безбарьерной школе, – сказал Министр Максим Топилин. – В школах были реализованы такие мероприятия как расширение дверных проемов, оборудование классных комнат, санитарно-гигиенических помещений, раздевалок, спортивных залов, столовых, приобретение различного оборудования».
В результате количество школ, в которых обучаются дети-инвалиды, увеличилось в 4,5 раза – с 2000 (2,5%) в 2011 году до 9261 (21,43%) к концу 2016 года.
С 2016 года формирование доступной среды осуществляется не только в школах, но и в детских садах и организациях дополнительного образования. В 2016 году в программе приняло участие 422 дошкольные образовательные организации, 88 организаций дополнительного образования.
При этом создавалась не только физическая доступность, но и отрабатывались подходы к организации образовательного процесса с учетом особенностей детей-инвалидов.
«Важно отметить работу Министерства связи по субтитрированию общероссийских каналов, – сообщил Максим Топилин. – Если в 2011 году было лишь 3 тысячи часов субтитрирования на федеральных каналах, то в 2016 году – это уже 15 тысяч часов».
По его словам, «сейчас стоит задача сделать субтитрирование одним из элементов получения лицензий каналами для того, чтобы осуществлять деятельность».
Говоря о деятельности учреждений медико-социальной экспертизы (МСЭ), Министр Максим Топилин отметил, что в конце 2014 года были введены новые классификации и критерии установления инвалидности, в результате чего процедура освидетельствования гражданина в учреждении МСЭ стала более прозрачной и понятной, прежде всего, для самих обращающихся.
Разработка новых классификаций и критериев была осуществлена в том числе с учетом требований Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации А.Э. Буксмана от 20 июня 2012 года.
«Мы продолжаем сейчас вместе с общественными организациями, Минздравом, Генеральной прокуратурой подготовку «дорожной карты» по дальнейшему совершенствованию работы медико-социальной экспертизы. В ней будут отражены вопросы, связанные с антикоррупцией, оснащением необходимым оборудованием», – сообщил он.
В частности, планируется внедрить в практическую деятельность учреждений медико-социальной экспертизы следующие технологии, направленные на противодействие коррупции: электронная очередь, организация аудио- и видеонаблюдения, формирование защищенных каналов связи для передачи информации в режиме онлайн.
Также планируется введение института общественных советов при главных бюро медико-социальной экспертизы по субъектам РФ. Такие советы смогут участвовать в рассмотрении всех случаев неэтичного поведения специалистов медико-социальной экспертизы, давать предложения по устранению проблем в части организации работы с гражданами в учреждении.
Федеральным законом от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ осуществлено внесение системных изменений в 26 федеральных законов с целью создания для инвалидов безбарьерной среды. Аналогичные нормы внесены в 715 региональных законов.
Однако анализ нормативных актов субъектов РФ выявил формальный подход некоторых регионов к данной работе. «Я прошу принять меры прокурорского реагирования к ряду регионов, которые формально подошли к внесению изменений в свое законодательство, местами написав лишь «в том числе для инвалидов», – подчеркнул Министр Максим Топилин. – Важно прописать технологию в законе, чтобы были сформулированы точный порядок и точные требования к предоставлению услуг на региональном уровне».
Помимо нормативного правового регулирования перед регионами стоит задача сформировать «дорожные карты» по повышению доступности объектов и услуг для инвалидов с указанием конкретных сроков и действий.
«Дорожные карты» должны содержать меры как по приспособлению действующих объектов, так и по обеспечению ввода в строй в доступном виде вновь вводимых после строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов, закупаемых транспортных средств, средств и систем связи и информации.
«В таких регионах как Волгоградская, Смоленская, Воронежская, Тверская, Сахалинская, Тюменская области, Ставропольский край, Республика Карелия сформированы достаточно детальные и понятные “дорожные карты”», – отметил глава Минтруда России.
В то же время «дорожные карты» ряда регионов рассчитаны на необоснованно краткие сроки реализации. В некоторых «дорожных картах» не определены задачи для негосударственных организаций – собственников объектов и поставщиков услуг.
«Работа по обеспечению доступности среды для инвалидов ведется не только органами власти, в нее включаются и бизнес-структуры, –акцентировал Министр Максим Топилин. – Наша задача – продвигаться дальше, создавать условия доступности во всех секторах».
Также в настоящее время ведется работа по совершенствованию системы государственного контроля и надзора за выполнением требований к доступности для инвалидов объектов и услуг. Правительством РФ внесен в Госдуму соответствующий законопроект (подготовлен Минтрудом России). Им предусматривается возложить контрольные функции на уполномоченные федеральные и региональные органы исполнительной власти.
После принятия закона контрольные функции будут возложены: Правительством РФ на органы власти, осуществляющие федеральный контроль и надзор, правительствами регионов – на органы власти, осуществляющие региональный контроль и надзор.
«В марте-апреле этого года будет окончательно принят закон, который наделяет Роструд, Ространснадзор, Росздравнадзор, Рособрнадзор и все другие надзорные органы власти функциями по контролю доступности услуг для инвалидов», – сообщил Министр Максим Топилин.
После принятия законопроекта предстоит внести изменения в положения о соответствующих контрольно-надзорных органах исполнительной власти, а также уточнить административные регламенты и стандарты исполнения контрольно-надзорных функций.
По данным социологических исследований, инвалиды отмечают положительные изменения отношения граждан к их проблемам и происходящие изменения в формировании доступной среды. Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, увеличилась с 32,2% в 2011 года до 50,8% в 2016 году.
.03.2017.
iwandelamasha
13 март 2017 16:29
НовостиСпикер Совфеда Валентина Матвиенко назвала недопустимой ситуацию с развитием в России доступной для инвалидов среды, сообщает «Интерфакс».
По ее словам, нередко в регионах, где формально происходит обустройство безбарьерной среды для инвалидов, воспользоваться имеющимся оборудованием люди с ограниченными возможностями не могут.
Я говорю, прежде всего, про самоубийственные пандусы, тактильную плитку на тротуарах, которая порой ведет в никуда, неработающие устройства для глухих и слепых.
Валентина МатвиенкоСпикер верхней палаты парламента считает, что такая ситуация во многом связана с отсутствием четкой системы госконтроля. Матвиенко добавила, что решить проблему должен помочь внесенный в Госдуму в конце прошлого года законопроект, который позволит правительству России и регионам право определить контролирующие органы в каждой отрасли.В начале марта сообщалось, что Следственный комитет России (СКР) начал проверку из-за того, что паралимпийцу, чемпиону России по легкой атлетике Замиру Шкахову при спуске с трапа пассажирского самолета в Чебоксарах не оказали помощь. Тогда выяснилось, что в аэропорте не было специального амбулаторного трапа и спортсмену предложили спуститься на лифте через багажное отделение. Спортсмен отказался и самостоятельно спустился с трапа самолета на руках.