/ Форум / Закон и право / Прочее законодательство

Сергей Иванович Козлов
о медико-социальной экспертизе

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

15 апреля 2009 года в 12-00 часов состоялось интернет-интервью начальника Управления медико-социальной экспертизы и социальной поддержки населения Федерального медико-биологического агентства Сергея Ивановича Козлова.

Тема: "Медико-социальная экспертиза: организация и процедура прохождения. Опыт и новые решения"

Медико-социальная экспертиза в Российской Федерации является одним из видов медицинской экспертизы, устанавливает причину и группу инвалидности, степень утраты трудоспособности, определяет виды, объем, сроки проведения реабилитации, меры социальной защиты, дает рекомендации по трудовому устройству граждан. Достаточно подробно указанные вопросы урегулированы Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти", Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 июня 2008 года N 423 "О некоторых вопросах деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федерального медико-биологического агентства" полномочия по организации деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы возложены на Федеральное медико-биологическое агентство.

Несмотря на то, что вопросы осуществления на территории РФ функций по оказанию медицинской и медико-социальной помощи, организации проведения судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертиз достаточно подробно регулируются действующим российским законодательством, его нормы нуждаются в дальнейшей регламентации и совершенствовании.

С решением задач в области медико-социальной экспертизы тесно связаны проблемы проведения реабилитационных мероприятий инвалидов с целью восстановления их социального статуса. Однако в настоящее время законодательно закреплено создание лишь социальных институтов "службы медико-социальной экспертизы", что затормозило развитие социально-средовой реабилитационной инфраструктуры, которые являются основой для восстановления работоспособности организма и навыков самостоятельной бытовой деятельности, обеспечение предпосылок конкурентоспособности инвалидов на рынке труда, приобретение относительной независимости, восстановления способности к адекватному взаимодействию с обществом. Изменить эту ситуацию и предстоит управлению медико-социальной экспертизы и социальной поддержки населения ФМБА России.

В ходе интернет-интервью планируется рассказать о новых подходах в организации медико-социальной экспертизы в Российской Федерации, определить порядок ее организации и прохождения, проанализировать вопросы совершенствования законодательства в указанной сфере, определить роль Федерального медико-биологического агентства в реформировании системы МСЭ.

Эти и другие актуальные вопросы будут затронуты в ходе интернет-интервью начальника Управления медико-социальной экспертизы и социальной поддержки населения Федерального медико-биологического агентства Сергея Ивановича Козлова.

К моменту начала интервью поступило несколько десятков разных интересных и проблемных вопросов, которые мы сегодня хотим предложить нашему уважаемому гостю.

Ведущий интернет-интервью - Царь Сергей Петрович ( Компания "Гарант").

Доброе утро, уважаемые дамы и господа! Здравствуйте, уважаемая интернет-аудитория! Мы начинаем наше интернет-интервью. Разрешите представить нашего гостя - Сергея Ивановича Козлова, начальника Управления медико-социальной экспертизы и социальной поддержки населения Федерального медико-биологического агентства.

Тема интернет-интервью: "Медико-социальная экспертиза: организация и процедура прохождения. Опыт и новые решения".

Ведущий: Первый вопрос поступил от Малышева Дмитрия из города Саратова. Сергей Иванович, расскажите, пожалуйста, о порядке организации и прохождения медико-социальной экспертизы в России. Каковы основания признания гражданина инвалидом?

Козлов С.И.:
Хотелось бы коротко напомнить, в каких случаях устанавливается инвалидность. Признание гражданина инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы при проведении медико-социальной экспертизы, исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе осмотра гражданина, анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. При стойком расстройстве функций организма, которое обусловлено заболеваниями, последствиями травм или дефектами и приводит к ограничению жизнедеятельности, то есть полной или частичной утрате способности к самообслуживанию или, например, ориентированию в пространстве, обучению. По каждому случаю установления инвалидности решение принимается в индивидуальном порядке. Конвенция ООН по правам инвалидов признает понятие инвалидности как эволюционирующее. Это означает, что многие функциональные нарушения поддаются коррекции. В течение определенного периода времени специалисты занимаются реабилитацией инвалида по индивидуальной программе, в которую входит лечение, психологическая помощь, выработка рекомендаций для наилучшей адаптации пациента к жизни в новых для него условиях. И в случае эффективности реабилитационных мероприятий, компенсаций и устранения нарушенных функций инвалидность может быть изменена.

Ведущий: Правда ли, что МСЭ дано указание не устанавливать инвалидность с целью экономии бюджетных средств, и что от этого зависит зарплата врачей?

Козлов С.И.:
В России в настоящее время насчитывается 13,2 миллиона инвалидов. Это составляет чуть более 9% населения страны. Всего в 2008 году было освидетельствовано 4,76 млн. человек, из них впервые - для установления инвалидности, установления степени утраты профессиональной трудоспособности - 1,20 млн. человек, а повторно - в т.ч. для установления инвалидности, по изменению причины инвалидности, формированию индивидуальной программы реабилитации инвалида 3,56 млн. Число граждан, освидетельствованных учреждениями медико-социальной экспертизы в 2008 году, в среднем по Российской Федерации составляло 390 тыс. человек в месяц, в январе 2009 года данный показатель составил 306 тыс. человек (при условии праздничной 10 дневной декады), а в феврале - 450 тыс. человек, в марте более 418 тыс. человек соответственно. Число граждан, которым в 2008 году в среднем по Российской Федерации впервые устанавливалась инвалидность, составляло 80,5 тыс. человек в месяц, повторно 206 тыс. человек в месяц, в январе 2009 года эти показатели составили 68 тыс. человек, и 180 тыс. человек, а в феврале 2009 года уже 98 тыс. человек, и 253 тыс. человек, в марте 90,4 тыс. человек и 240 тыс. человек соответственно, что свидетельствует о росте числа граждан признанных инвалидами, а не о снижении уровня инвалидности.
Что касается заработной платы и, в частности, выплат стимулирующего характера сотрудникам МСЭ, в первую очередь, обращается внимание на отсутствие жалоб на работу учреждения, качество принимаемых решений, а такого критерия при определении зарплаты, как количество установленных, подтвержденных или неподтвержденных случаев инвалидности, нет.

Ведущий: В сентябре прошлого года Россия присоединилась к международной Конвенции по правам инвалидов, предусматривающей создание полноценной среды для инвалидов, обеспечивающей их права на работу, на медицинское обслуживание, образование, полноценное участие в общественной жизни. Что делается для скорейшей её ратификации? Спрашивает Смоляков Леонид Иванович из Тамбовской области.

Козлов С.И.:
Действительно, в 2008 году Российская Федерация подписала Конвенцию ООН о правах инвалидов. Ее ратификация предполагает проведение большого объема законотворческой, организационной и информационной работы. Прежде всего, предстоит разработать и представить на утверждение Правительству Российской Федерации план действий по подготовке к ратификации Конвенции. И начать эту работу нужно с уточнения и внедрения для практического применения ряда определений, в том числе определения таких понятий, как "инвалид", "абилитация", "реабилитант".
Конвенция вводит следующее понятие инвалидности: "Инвалидность - это эволюционирующее понятие и является результатом взаимодействия, которое происходит между имеющими нарушение здоровья людьми, отношенческими и средовыми барьерами, которые мешают их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими". Именно поэтому, мы должны перейти от сложившейся у нас системы социальной защиты инвалидов к политике устранения барьеров и препятствий, мешающих их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими.
Государственная поддержка инвалидов не может сводиться исключительно только к пенсиям и социальным выплатам. Важнейшей задачей является обеспечение возможности инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, создание доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах.
Надеемся, что намеченные действия позволят России ускорить ратификацию Конвенции ООН о правах инвалидов.

Ведущий: Какие органы контролируют организацию деятельности ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы"?

Козлов С.И.:
Контроль над порядком организации и осуществления медико-социальной экспертизы, а также реабилитацией инвалидов и порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 323 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития" осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития. В соответствии с Постановления Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 года N 206 "О Федеральном медико-биологическом агентстве" ФМБА России также осуществляет контроль над деятельностью подведомственных организаций.

Ведущий: 7 апреля 2008 года было принято Постановление Правительства РФ N 247 "О внесении изменений в правила признания лица инвалидом". Из Постановления Правительства РФ следует, что люди с неизлечимыми болезнями и увечьями не обязаны проходить обследование ежегодно. Скажите, пожалуйста, стала ли жизнь человека с ограниченными возможностями лучше в связи с его принятием?

Козлов С.И.:
Я уже обращал внимание на то, что в последнее время уже принят ряд нормативных правовых актов, имеющих социальную направленность, в том числе, Постановление Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 года N 247 "О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом", определен Перечень заболеваний, дефектов, и условий, согласно которому инвалидность устанавливается бессрочно, что исключает необходимость, как повторного обращения граждан в лечебно-профилактические учреждения для оформления направления на медико-социальную экспертизу, так и само переосвидетельствование граждан в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы.
Перечень заболеваний, дефектов, условий, при котором группа инвалидности устанавливается без указания срока переосвидетельствования, адаптирован к МКБ-10, с учетом предложений Всероссийской общественной организации инвалидов. Определен срок наблюдения федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, по перечню - в течение 2 лет, после которого группа инвалидности устанавливается без указания срока переосвидетельствования. При основных формах заболеваний этот срок необходим для проведения комплекса лечебных мер воздействия, направленных на восстановление нарушенных или утраченных функций здоровья больных и инвалидов, или ослаблении последствий болезни, травмы или увечья до полного или частичного восстановления или компенсации нарушений в состоянии больного.
Данная правовая норма адресована, прежде всего, федеральным государственным учреждениям медико-социальной экспертизы, и устанавливает для них предельные сроки наблюдения за инвалидами при принятии решения об установлении инвалидности бессрочно и препятствует необоснованному, несвоевременному принятию решения об установлении инвалидности без указания срока переосвидетельствования, что обеспечит реализацию гражданам прав, связанных с признанием их инвалидами. В Российской Федерации в 2007 году (май-декабрь) общее число всех признанных инвалидами (взрослое население) составило 2 275 929 человек, из них инвалидами бессрочно признано 21,84 % от общего числа. В 2008 году, после выхода указанного Постановления, число инвалидов (за май-декабрь) составило 2 222 359 человек, из них бессрочно признано 711 899 человек или 32,03 % (т.е. больше чем в 2007 г. почти на 10%).

Ведущий: Расскажите, пожалуйста, о судебной практике оспаривания решений по медико-социальной экспертизе? Может ли гражданин, не согласный с решением бюро МСЭ, сразу обратиться с жалобой в суд, или он обязан сначала обжаловать данное решение в главном бюро МСЭ? Какова статистика обжалования гражданами заключений бюро МСЭ в судах, чью сторону судебные органы принимают в этом спорном вопросе чаще? Какими нормативными правовыми актами регламентируются вопросы обжалования решений медико-социальной экспертизы в Российской Федерации?" Спрашивает Василий Лоновой из Тюмени.

Козлов С.И.:
Вопросы обжалования решений бюро медико-социальной экспертизы также регулируются Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 года N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом".
Законодательством предусмотрено: если гражданин или его законный представитель не согласен с решением филиала бюро медико-социальной экспертизы, то он может обжаловать это решение в главное бюро МСЭ в своем регионе, а при несогласии с решением главного бюро - в Федеральном бюро. Решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. По данным мониторинга Федерального медико-биологического агентства, в 2008 году в судебном порядке обжаловано 2764 дела, или 0,06 % от общего количества освидетельствований 4,76 млн. человек. Удовлетворено 210 судебных исков, что составляет 0,004 % от общего количества освидетельствований, или 7,6 % от числа обжалованных решений учреждений медико-социальной экспертизы. При этом замечу, по причине злоупотреблений служебным положением не было удовлетворено ни одного иска.

Ведущий: Существует Письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 5 мая 2006 г. N 2317-ВС, которое направляет Методические рекомендации по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации. Затем было прислано Письмо N 3092-ВС от 18.04.2007 года, которое, в свою очередь, отзывает с исполнения предыдущее письмо, но не приводит новых рекомендаций. Вопрос: каков статус у Письма от 5 мая 2006 года N 2317-ВС и Методических рекомендаций, "действующий" или "утративший силу". Если "действующий", то, что означает статус "отозванный от исполнения"?

Козлов С.И.:
Письмо Минздравсоцразвития России от 5 мая 2006 года N 2317-ВС отозвано от исполнения учреждениями медико-социальной экспертизы, следовательно, Методические рекомендации по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации являются утратившим юридическую силу актом.

Ведущий: В ходе осуществления ФМБА России своих функций в части МСЭ привлекаются ли к обсуждению различных проектов и инициатив представители общественности? Насколько учитывается мнение общественных объединений инвалидов, правозащитных организаций при принятии того или иного решения? По каким вопросам это сотрудничество уже налажено, есть ли положительная отдача?

Козлов С.И.:
В последнее время принят ряд нормативных правовых актов, имеющих социальную направленность. Так, в подготовке Постановления Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 года N 247 "О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом" и Постановления Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 года N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями" общественные организации инвалидов принимали активное участие. Предполагается также активное участие общественных организаций инвалидов при подготовке Концепции по реформированию государственной системы медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов, широко обсудить ее со всеми заинтересованными институтами гражданского общества.

Ведущий: Программа дополнительного лекарственного обеспечения страдает от пробелов и недостатков в законодательстве. Потребности льготников в лекарственных средствах определяются неквалифицированно, чуть ли не "на глазок", управление товарными запасами налажено плохо, выписка рецептов на лекарства сплошь и рядом бессистемна, финансирование из федерального бюджета недостаточно. Когда, наконец-то, примут соответствующие меры для регулирования ДЛО?

Козлов С.И.:
Данный вопрос не относится к компетенции ФМБА России, но могу сказать, что в 2008 году схема лекарственного обеспечения льготных категорий граждан полностью изменилась. Полномочия по их обеспечению необходимыми лекарственными средствами переданы субъектам Российской Федерации. А больные с заболеваниями по семи нозологиям (гемофилия, муковисцидоз, гипофизарный нанизм, болезнь Гоше, миелолейкоз, рассеянный склероз, а также после трансплантации органов и (или) тканей), нуждающиеся в проведении дорогостоящей терапии, стали обеспечиваться необходимыми лекарственными средствами, за счет федерального бюджета.

Ведущий: Сейчас идет определение степени ограничения трудовой деятельности. Скажите, пожалуйста, какая существует разница между группой инвалидности и этой самой степенью? Что учитывается прежде всего при ее определении?

Козлов С.И.:
Медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина (в том числе, степени ограничения способности к трудовой деятельности). В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности. При установлении гражданину группы инвалидности одновременно определяется степень ограничения его способности к трудовой деятельности (III, II или I степень ограничения) либо группа инвалидности устанавливается без ограничения способности к трудовой деятельности. Таким образом, ограничение способности к трудовой деятельности является одним из семи видов ограничений жизнедеятельности. В настоящее время пенсионирование инвалидов в целом определяется степенью ОСТД, а не группой инвалидности.

Ведущий: Расскажите, пожалуйста, как сейчас обстоят дела с материальным обеспечением и финансированием деятельности работников медико-социальной экспертизы? С чем возникают проблемы?

Козлов С.И.:
В целях дальнейшего совершенствования качества и эффективности деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, считаем целесообразным в рамках Концепции реформирования федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов, предусмотреть укрепление материально-технической базы федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, разработать современные модели функционирования учреждений медико-социальной экспертизы различного уровня, единую интегрированную информационную систему.

Материально-техническое оснащение, в первую очередь, связано с решением вопроса об обеспечении федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы необходимыми помещениями, отвечающими правилам техники безопасности, санитарно-гигиеническим нормам, требованиям противопожарной безопасности, условиям комфортного пребывания лиц с ограниченными возможностями, обеспечивать свободный доступ к ним инвалидов. Проведенный анализ показал, что в настоящее время федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы занимают 209551 м.кв., что составляет чуть более 33 %. Необходимо так же решить вопрос о передаче в установленном порядке в федеральную собственность помещений, необходимых для реализации функций федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы. В ряде случаев целесообразно рассмотреть вопрос о приобретении служебных помещений в собственность, учитывая постоянный рост арендной платы. Так, в настоящее время решается вопрос о приобретении зданий в семи субъектах Российской Федерации.

Частично вопрос обеспечения площадями федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы решается через участие в федеральной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 г. N 832. Предусмотрено строительство здания для федерального государственного учреждения Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области" (г. Ростов-на-Дону), по Читинской области и Агинскому Бурятскому АО (г. Чита), по Ярославской области (г. Ярославль), по Смоленской области (г. Смоленск), по Рязанской области (г. Рязань), по Тюменской области (г. Тюмень), по Брянской области (г. Брянск), по Республике Ингушетия (г. Магас).
Для повышения качества предоставления услуг инвалидам и облегчения процедур установления инвалидности и переосвидетельствования инвалидов, в 2009 году будут закуплены более 500 единиц специального автотранспорта для учреждений медико-социальной экспертизы. Мы надеемся, что наличие в регионах таких автомобилей позволит оперативно оказывать экспертные и реабилитационные услуги инвалидам.

Ведущий: Скажите, пожалуйста, есть ли сейчас проблемы с подготовкой и повышением квалификации кадров для учреждений медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов? И в каких специалистах ощущается наибольшая потребность?

Козлов С.И.:
Основную нагрузку по подготовке специалистов для учреждений медико-социальной экспертизы несут Санкт-Петербургский институт усовершенствования врачей экспертов и Федеральное бюро. За 2006-2008 годы первичную специализацию прошли 471 специалист, переподготовку за этот же период прошло 96 специалистов, и повышение квалификации прошло 6203 специалиста. Среди востребованных специалистов: врачи, различного профиля, психологи, специалисты по социальной работе и т.д.

Ведущий: Следующий вопрос от Пупкиной Александры. "Я проходила переосвидетельствование повторно на 3 группу инвалидности, мне определили группу ту же со сроком на 1 год. Я с определением срока не согласна, т.к. я являюсь пенсионеркой с 50 лет и сейчас достигла общего пенсионного возраста. У меня состояние после перенесенного панкреонекроза с перетонитом, холецистэктомии, гастродуоденит и с букетом сопутствующих заболеваний. Курсы противовоспалительного лечения постоянные с промежутками не более 2-3 недель и с постоянным приемом ферментов. Прогнозы врачей о заболевании пожизненно. Я обратилась с заявлением в главное бюро области с вопросом о несогласии с решением комиссии МСЭ в части срока, т.е. об изменение срока на бессрочное, а не на 1 год. Комиссия в главном бюро области мне отказала, сославшись на то, что я в своем заявлении не просила определения срока бессрочно. Разъясните мне, пожалуйста:
1) Должна ли я указывать желаемый срок и степень ограничения по труду в своем заявлении?
2) Могу ли я рассчитывать на определение срока бессрочно, и согласно какому документу должна определяться периодичность переосвидетельствования?"

Козлов С.И.:
Напомню, что инвалидность устанавливается при стойком расстройстве функций организма, которое обусловлено заболеваниями, последствиями травм или дефектами и приводит к ограничению жизнедеятельности, то есть полной или частичной утрате способности к передвижению, самообслуживанию или, например, ориентированию в пространстве, обучению. По каждому случаю установления инвалидности решение принимается в индивидуальном порядке. Пенсионный возраст не является основанием для установления инвалидности без срока переосвидетельствования. Периодичность же освидетельствования, как и возможность установления инвалидности без указания срока инвалидности регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 года N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом", пожелания в заявлении не указываются.

Ведущий: Расскажите, пожалуйста, о порядке установления инвалидности у детей и взрослых при отсутствии глаза.

Козлов С.И.:
Зрительные расстройства, приводящие к ограничению жизнедеятельности, могут быть обусловлены различной патологией, которая является следствием заболеваний, аномалий развития, повреждений различных структур глазного яблока. Нарушение зрения оказывает неблагоприятное влияние почти на все проявления жизнедеятельности, однако, степень этого влияния различна. Главной характеристикой, отражающей тяжесть патологии органа зрения, и определяющей ее влияние на жизнедеятельность и социальную недостаточность человека, является состояние зрительных функций, основные среди которых: острота и поле зрения. При проведении медико-социальной экспертизы тяжесть нарушении оценивают с учетом Международной классификации зрительных расстройств (МКБ 10-го пересмотра. ВОЗ. Женева), по состоянию функций лучше видящего или единственного глаза в условиях переносимой (оптимальной) коррекции (очковой или контактной). Таким образом, согласно Международной классификации зрительных расстройств, большинство лиц с анофтальмом или монокулярной слепотой, в том числе, и дети, при структурно-функционально полноценном втором глазе, не имеют ограничений основных категорий жизнедеятельности, связанных с состоянием здоровья, а, следовательно, не имеют оснований для установления инвалидности.

Ведущий: Спасибо. Варцева Надежда Геннадьевна из города Брянска спрашивает. Скажите, пожалуйста, по каким заболеваниям чаще всего дают инвалидность?

Козлов С.И.:
Согласно данным статистического наблюдения структура инвалидности взрослого населения по классам болезней в Российской Федерации в 2008 г. представлена следующим образом: болезни системы кровообращения, злокачественные новообразования, болезни костно-мышечной системы, травмы. Далее, ранговые места занимают инвалиды вследствие болезней глаза, органов дыхания, психических расстройств, болезней нервной системы.

Ведущий: Спасибо за ответ, Сергей Иванович. Следующий вопрос поступил от Виктора Сидельщикова из Московской области: "Я инвалид второй группы. За мной ухаживать приходит социальный работник. Однако я живу не по месту своей прописки и до районной медико-социальной экспертизы мне не добраться. Как быть?"

Козлов С.И.:
В соответствии с Правилами признания лица инвалидом, в случае, если гражданин не может явиться в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) по состоянию здоровья, что подтверждается заключением организации, оказывающей ему лечебно-профилактическую помощь, медико-социальная экспертиза может проводиться на дому, или в стационаре, где гражданин находится на лечении, или заочно по решению соответствующего бюро.

Ведущий: Скажите, пожалуйста, существует ли какое-либо требование по частоте прохождения переосвидетельствований инвалидов и определения их степени ограничения способности к трудовой деятельности?

Козлов С.И.:
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 года N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год. Степень ограничения способности к трудовой деятельности (отсутствие ограничения способности к трудовой деятельности) устанавливается на такой же срок, что и группа инвалидности. Категория "ребенок-инвалид" устанавливается на 1 или 2 года либо до достижения гражданином возраста 18 лет. Переосвидетельствование инвалидов I группы проводится 1 раз в 2 года, инвалидов II и III групп - 1 раз в год, а детей инвалидов - 1 раз в течение срока, на который ребенку установлена категория "ребенок-инвалид".

Ведущий: Сергей Иванович, как вы считаете, насколько оправдано определяющее значение ограничения способности к трудовой деятельности? Спрашивает Леонтьев Виктор Семенович из Московской области.

Козлов С.И.:
Пенсионирование инвалидов в зависимости от степени ограничения способности к трудовой деятельности (ОСТД), а не группы инвалидности, в значительной степени маскирует саму картину состояния инвалидности, степень выраженности ограничений жизнедеятельности. Наиболее ярко это проявляется в отношении к инвалидам по зрению (слепым). Установление этой категории 1 группы инвалидности при наличии выраженных ограничений самообслуживания, передвижения, ориентации при сохранившейся частичной способности к трудовой деятельности, возможностью выполнять труд в специально созданных условиях (2 степень ОСТ) существенно снижает экономическую недостаточность этих граждан.
Кроме назначения трудовой пенсии инвалиду по зрению, предоставления ему других социальных льгот, таких как получение второй путевки на санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд на транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего лица и другие услуги, также напрямую соотнесены со степенью ограничения способности к трудовой деятельности, а не от группы инвалидности, что значительно ограничивает права этой категории инвалидов.

Ведущий: Вопрос от Вороновой Ирины Львовны из Московской области. "Мой сын Гуртовенко Дмитрий Александрович 12 января 2004 года рождения инвалид детства по ДЦП, спастическая диплегия, с 1 года. Ребенок посещает детский сад, бассейн, Мы проходим реабилитацию в детском реабилитационном центре "Детство" и в санатории по профилю, когда нам предоставляют путевки, кроме того, лечимся сами - ЛФК, плавание, тренажеры, физиотерапия и т.д. Сопутствующие заболевания - аллергия, тонзилит. Можно ли по данному заболеванию оформить инвалидность до 18 лет, а не проходить комиссию ВТЭК ежегодно? Прохождение комиссии травмирует психику ребенка. Может ли комиссия ВТЭК отказать в предоставлении инвалидности с данным диагнозом?"

Козлов С.И.:
Решения учреждениями медико-социальной экспертизы принимаются индивидуально при проведении медико-социальной экспертизы, исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Если Вами диагноз указан верно, то при очередном освидетельствовании вопрос об установлении категория "ребенок-инвалид" в данном случае должен быть установлен Диме до 18 лет.

Ведущий: Большое спасибо. И следующий вопрос звучит так: "Уважаемый Сергей Иванович! Я возглавляю благотворительный просветительский фонд, который через сеть интернет информирует родителей и специалистов о методиках реабилитации детей-инвалидов. Неоднократно на самом высоком уровне (включая слушания в ГД и прочих совещаниях, публикациях в газетах и интернет-журналах) мной поднимался вопрос о необходимости целенаправленной работы в этом направлении. Предлагалось мной создание: 1) специализированного издательства, для публикации журнала и книг по реабилитации медицинской, педагогической, социальной 2) повсеместное (хотя бы в региональных центрах) создание квалифицированных центров ранней помощи, методологию для которых разработал институт коррекционной педагогики и прочего. Кроме того, я считаю, что в ИПР любого ребенка, родившегося с патологией развития, необходимо прописать возможность для родителей бесплатно получить образование дефектолога. Только тогда мы сможем эту проблему начать решать. Хотелось бы узнать ваше мнение по этому вопросу. Возможно ли сотрудничество нашего фонда с вашим ведомством?"

Козлов С.И.:
Я считаю, что поднятые вами вопросы весьма актуальны, и заслуживают детальной проработки. ФМБА России открыто для сотрудничества с научными, общественными и прочими организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов.

Ведущий: Следующий вопрос поступил от Кравченко Алины Витальевны из Самары. По закону пациент или его законный представитель имеет право привлекать любого специалиста за счет собственных средств для участия в проведении медико-социальной экспертизы с правом совещательного голоса. Используется ли это право или оно только декларировано? Как вы оцениваете влияние присутствия стороннего специалиста на принятие решения по данному случаю, становится ли оно более объективным и не предвзятым?

Козлов С.И.:
Право гражданина (его законного представителя) привлекать любого специалиста за счет собственных средств для участия в проведении медико-социальной экспертизы действующим законодательством не предусмотрено. Данная норма права была предусмотрена Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 года N 965 "О порядке признания граждан инвалидами", которое утратило силу.
Действующими Правилами в проведении медико-социальной экспертизы гражданина по приглашению руководителя бюро (главного бюро, Федерального бюро) предусмотрено участие с правом совещательного голоса представителей государственных, внебюджетных фондов Федеральной службы по труду и занятости, а также специалисты соответствующего профиля. Безусловно, в случаях, требующих уточнения структуры и степени ограничения жизнедеятельности, реабилитационного потенциала, а также получения иных дополнительных сведений, присутствие специалистов с правом совещательного голоса в ряде случаев позволяет комплексно оценить имеющиеся ограничения жизнедеятельности гражданина, нуждаемость в мерах социальной защиты, реабилитации.

Ведущий: Спасибо. И следующий вопрос от Полоскова Артура из Ленинградской области. В настоящее время в Российской Федерации проживает достаточно большое число мигрантов. Сергей Иванович, расскажите, пожалуйста, как в отношении указанной категории лиц решаются вопросы проведения МСЭ, установления инвалидности? Установлены ли для них какие-либо ограничения? За счет каких средств это все осуществляется?

Козлов С.И.:
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Учреждения медико-социальной экспертизы по месту пребывания иностранных граждан, зарегистрированных в установленном порядке, осуществляют их освидетельствования без каких либо ограничений. Инвалидность для данной категории граждан устанавливается на условиях и по нормам законодательства Российской Федерации. Хочу отметить, что вопросы выплат по инвалидности не относятся к компетенции ФМБА России, но вместе с тем, правом на трудовую пенсию обладают иностранные граждане, имеющие вид на жительство и постоянно проживающие на территории Российской Федерации, объем прав и льгот иностранных граждан на территории Российской Федерации также может определяться международными нормативными правовыми актами.

Ведущий: Потапов Михаил Анатольевич из города Чехова спрашивает: "Зачастую медицинские учреждения теряют амбулаторные карты больных, которые впоследствии имеют серьезные трудности при прохождении МСЭ. Куда гражданин может обратиться за защитой своих прав в данном случае, и какую ответственность должно понести медицинское учреждение за подобного рода действия?".

Козлов С.И.:
Данный вопрос относится к компетенции органов здравоохранения по соответствующему субъекту Российской Федерации.

Ведущий: Следующий вопрос поступил от Александра Иваньковского: "Сергей Иванович, ответьте, пожалуйста, в случае несогласия освидетельствованного лица с выводами медико-социальной экспертизы и желания лица обжаловать его в судебном порядке, в каком учреждении может быть проведена альтернативная экспертиза, особенно для проверки критериев социальной адаптации?"

Козлов С.И.:
Нужно отметить, что действующим законодательством не предусмотрено проведений "независимой" медико-социальной экспертизы. Согласно Федеральному закону от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" медико-социальная экспертиза осуществляется только федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы. В соответствии же с Правилами признания лица инвалидом, гражданин имеет право обжаловать в суд решения бюро, главного бюро, Федерального бюро в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Определением суда назначается судебная медико-социальная экспертиза, проведение которой возлагается на указанное в Определении федеральное государственное учреждение медико-социальной экспертизы.

Ведущий: Спасибо, Сергей Иванович. Следующий вопрос поступил от Кудрякова Сергея Анатольевича из города Новосибирска. "Прошу разъяснить порядок установления степени утраты трудоспособности военнослужащим (в том числе и бывшим). В настоящее время органы МСЭ отказывают в установлении степени утраты трудоспособности военнослужащим, ссылаясь на непонятные инструкции (которые отказываются предъявлять), просто мотивируя нежеланием это делать и главным своим мотивом - якобы, большими пенсиями военнослужащих. Военнослужащие и так находятся в заведомо худшем положении, чем гражданские лица, т.к. ежемесячные выплаты по военной травме могут получить только по решению суда (а не в заявительном порядке), а сложившейся судебной практики по этому вопросу нет. Проблема ежемесячной выплаты состоит в том, что МО РФ не страхует военнослужащих для получения этих выплат, а страхует только для получения единовременных страховых выплат".

Козлов С.И.:
В статьях 1084-1094 Гражданского Кодекса Российской Федерации определен общий порядок возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Конкретные механизмы по реализации указанного порядка устанавливаются соответствующими федеральными законами и нормативными правовыми актами. Федеральным законом от 24.07.1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" установлены основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей.

Руководствуясь Законом, Правительство Российской Федерации Постановлением от 16.10.2000 года N 789 утвердило Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Условия и порядок компенсационных выплат бывшим военнослужащим определены Федеральным законом от 28.03.1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов налоговой полиции".

Согласно статье 5 Федерального закона размер страховых сумм, выплачиваемых военнослужащим и приравненных к ним в обязательном государственном страховании лицам, зависит от тяжести установленной им группы инвалидности и тяжести полученного в период прохождения военной службы увечья (ранения, травмы, контузии). Определении степени тяжести увечий, (ранений, травм, контузий) застрахованных лиц осуществляется соответствующими медицинскими органами федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, служба, военные сборы (пункт 1 статьи 7 Федерального закона). Таким образом, страховые выплаты бывшим военнослужащим и лицам, приравненным к ним по обязательному государственному страхованию, не зависят от степени утраты профессиональной трудоспособности.

В связи с этим в настоящее время ни один из действующих нормативных правовых актов не возлагает на учреждения медико-социальной экспертизы право устанавливать бывшим военнослужащим степень утраты профессиональной трудоспособности в процентах вследствие увечий (ранений, травм, контузий) либо заболеваний, полученных в период прохождения военной службы. В свою очередь, критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности лицам, проходившим службу в вооруженных силах, в законодательстве Российской Федерации отсутствуют. Таким образом, действующими нормативными правовыми актами не определен порядок установления бюро медико-социальной экспертизы степени утраты профессиональной трудоспособности вышеназванной категории граждан.

Ведущий: Спасибо, и следующий вопрос. Уважаемый Сергей Иванович, у меня дочь болеет сахарным диабетом. Более 5 лет мы находились на инвалидности, ребенок-инвалид, мы каждый год проходили ВТЭК, все эти 5 лет наблюдались в РДКБ диабетологии, у нас есть осложнения, но 30 сентября 2008 года с нас сняли инвалидность. Можем ли мы восстановиться?

Козлов С.И.:
Напомню, что законодательством предусмотрена возможность обжаловать решения учреждений медико-социальной экспертизы. Учитывая, что с момента последнего освидетельствования Вашей дочери прошло значительное время и в состоянии её здоровья могли произойти изменения, рекомендуем пройти освидетельствование в установленном порядке, т.е. с направлением на медико-социальную экспертизу организации, оказывающей ей лечебно-профилактическую помощь, после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий.

Ведущий: С 1 октября 2008 года действует Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2008 года N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями", значительно упрощающее получение инвалидами средств реабилитации. Расскажите о наиболее важных его новеллах. Как этот документ отразится на жизни больного человека? Вопрос от Ренаты Александровны из Ивановской области.

Козлов С.И.:
В Постановление Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 года N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями" принято новое концептуальное направление по обеспечению инвалидов, ветеранов, техническими средствами и услугами за счет средств федерального бюджета, тем самым упрощена процедура обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, а отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами и протезно-ортопедическими изделиями. Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации распространены на лиц в возрасте до 18 лет, которым установлена категория "ребенок-инвалид". Определен порядок обеспечения протезами и протезно-ортопедическими изделиями граждан из числа ветеранов, не являющихся инвалидами. Регламентирован порядок работы с заявлением инвалида, ветерана: одновременно с рассмотрением заявления о предоставлении инвалидам технических средств реабилитации, а ветеранам протезов и протезно-ортопедических изделий, исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации формирует дело, и одновременно высылает (выдает) направление на получение (изготовление) инвалиду указанного технического средства реабилитации (изделия), а ветерану протеза, протезно-ортопедического изделия, а в случае необходимости проезда к месту нахождения организации, в которую выдано направление, одновременно выдается или высылается специальный талон на право бесплатного получения проездных документов.

Особо хочу обратить внимание на то, что если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации инвалида, заключением об обеспечении протезами, протезно-ортопедическими изделиями ветерана, выдаваемыми врачебными комиссиями медицинских организаций, оказывающих лечебно-профилактическую помощь ветеранам техническое средство реабилитации, протез и протезно-ортопедическое изделие соответственно инвалид (ветеран) приобрел за собственный счет, компенсация выплачивается в размере стоимости технического средства реабилитации, протеза и протезно-ортопедическое изделия. Определен порядок выплаты компенсации, если инвалиды и ветераны самостоятельно обеспечили себя соответствующим техническим средством реабилитации (изделием), протезом, протезно-ортопедическим изделием путем приобретения за собственный счет, выплата осуществляется в месячный срок с даты принятия соответствующего решения. Определен порядок ремонта технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий, предусмотрена компенсация, если инвалид, ветеран самостоятельно произвели ремонт соответственно технического средства реабилитации, протеза, протезно-ортопедического изделия, ранее эта норма отсутствовала. Определен порядок и условия замены технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий. Исключена необходимость обращения граждан, как в лечебно-профилактические учреждения, так и в федеральные учреждения медико-социальной экспертизы, в случае, если индивидуальная программа реабилитации инвалида разработана до достижения гражданином возраста 18 лет, либо бессрочно, и период проведения реабилитационных мероприятий определяется сроком пользования техническим средством реабилитации, протезом и протезно-ортопедическим изделием.

Замена технических средств реабилитации по истечении установленного срока пользования осуществляется исполнительным органом Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида при наличии заключения об отсутствии противопоказаний к обеспечению инвалида техническим средством реабилитации. Установлено, что технические средства реабилитации, передаваемые инвалидам, а протезы, протезно-ортопедические изделия - ветеранам бесплатно в безвозмездное пользование по истечении срока пользования сдаче не подлежат. Предусмотрена компенсация при самостоятельном решении инвалидом или ветераном вопроса проезда, к месту нахождения организации, обеспечивающей протезами и протезно-ортопедическими изделиями, ранее эта норма отсутствовала.

Ведущий: Министерством здравоохранения и социального развития ФМБА России дано поручение по разработке концепции модернизации работы медико-социальной экспертизы, которая впоследствии будет обсуждаться на Общественном совете при Министерстве. Как продвигается работа в данном направлении? Есть ли у Федерального медико-биологического агентства уже какие-то идеи и предложения, ведь у вас накоплен большой опыт по данному вопросу? Спрашивает Новиков Кирилл Вячеславович из Брянской области.

Козлов С.И.:
Социальная политика в отношении инвалидов должна быть предупредительной, быть социальной эффективной и экономически целесообразной. Основными инструментами решения проблемы инвалидности являются: развитие и совершенствование нормативной правовой базы, эффективное государственное регулирование в социальной сфере, применение программно-целевого метода (имеются в виду федеральные и региональные целевые программы), внедрение инновационных технологий (социальных, технических, экономических, управленческих и т.п.), адресность и экономическая целесообразность принятия решений, учет международного опыта в решении данной проблемы.

Несомненно, служба МСЭ в настоящее время нуждается в серьезной реорганизации, однако, реформирование ее деятельности должно идти вместе с изменением в стране в целом концепции инвалидности, реабилитации и социальной (включая трудовой) интеграции инвалидов в обычные условия жизни. Сама по себе реорганизация службы МСЭ может не дать эффекта, если не будет отлажена в целом система реабилитации инвалидов в стране, затрагивающая реформирование и деятельности учреждений здравоохранения, социальной сферы и др. служб, занятых в этом направлении работы. На наш взгляд, современная концепция инвалидности должна отойти от привычной схемы больной-инвалид. Т.е., когда больной без достаточного проведенного лечения, а сроки этого лечения по временной нетрудоспособности (до 10-12 месяцев), при должном подходе позволяют получить более благоприятные результаты, сразу направляются в учреждения МСЭ, где им в соответствии с действующими критериями устанавливается группа инвалидности и разрабатывается ИПР для проведения мер реабилитации. Инвалидность нередко устанавливается только для того, чтобы получить бесплатно (в ином случае оно больному гражданину не будет предоставлено) техническое средств реабилитации или диетическое питание, санаторно-курортное лечение; в других случаях, чтобы пройти переподготовку по другой профессии, в случае невозможности работать по своей прежней профессии. Т.е. сначала человека делаем инвалидом, а затем пытаемся его реабилитировать. В то время как во всем цивилизованном мире реабилитация проводится до определения инвалидности.

"Капитальный ремонт системы МСЭ и реабилитации" - единственный, на наш взгляд, вариант, позволяющий устранить существующие в настоящее время недостатки. С этой целью необходимо в кратчайшие сроки доработать концепцию по совершенствованию реформирования системы комплексной медико-социальной реабилитации инвалидов. Одновременно предполагается регламентировать и упростить процедуру при направлении граждан на медико-социальную экспертизу, упростить процедуру освидетельствования, сократить маршрут движения инвалида, расширить объемы и повысить качество предоставляемых инвалидам медико-социальных и реабилитационных услуг.

Ведущий: Из большого количества инвалидов, имеющих показания к труду, лишь малая часть работает. Судя по опросам, многих сдерживает опасение, что при трудоустройстве с них снимут инвалидность, а вместе с ней - льготы. Но большинство все-таки стремится пройти реабилитацию и получить посильную профессию. Однако конкурировать на рынке труда со здоровыми людьми инвалидам не под силу. Какие меры для поощрения работодателей, принимающих на работу инвалидов, у нас в стране приняты, и что положительного можно взять из опыта зарубежных стран в этой области?

Козлов С.И.:
Сегодня число работающих инвалидов составляет порядка 460 тыс. человек. По экспертным оценкам, занятость среди инвалидов трудоспособного возраста в Российской Федерации не превышает 15%. Особенно низка она среди инвалидов I и II групп инвалидности (8%). Низкий уровень занятости инвалидов обусловлен действием ряда факторов. Среди них - обострение ситуации на рынке труда в целом, существующая "привязка" размера ежемесячных денежных выплат к степеням ограничения способности к трудовой деятельности, а также несовершенство правового регулирования занятости инвалидов. Для решения проблем занятости инвалидов представляется целесообразным также сочетание мер квотирования рабочих мест для инвалидов, как одной из гарантий их трудовой занятости, с мерами поддержки работодателей, включая субсидирование предприятий, использующих труд инвалидов.

Ведущий: В настоящее время скорее правилом, чем исключением является наличие огромных очередей ожидающих проведения МСЭ. Люди теряют нервы и деньги. Какие меры предпринимаются для устранения подобной ситуации? Что предпринимается для того, чтобы улучшить работу учреждений МСЭ, сократить очереди? Спрашивает Олег Меньшиков из Московской области.

Козлов С.И.:
В настоящее время в соответствии с Приказом ФМБА России определена структура учреждений МСЭ, направленная на оптимизацию деятельности бюро и приближение медико-социальной экспертизы к населению, что, в свою очередь, должно положительно сказаться на качестве экспертизы и ликвидацию очередности. На сегодняшний день незначительная очередность сохраняется в ряде субъектов Российской Федерации (г. Санкт-Петербург, г. Москва, Московская, Вологодская, Орловская области).

Ведущий: Спасибо большое, Сергей Иванович, за интересные и исчерпывающие ответы, за то, что вы нашли время ответить на вопросы нашей интернет-аудитории.



Интернет-интервью организовано компанией "Гарант".
Компания "Гарант" зарегистрирована в качестве Информационного агентства (свидетельство: ИА N 77-14642). При распространении сообщений и материалов Информационного агентства другим средством массовой информации ссылка на Информационное агентство обязательна (ст. 23 Закона "О СМИ").

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ЦЕЛЯХ ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН:

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

Принят

Государственной Думой

15 апреля 2009 года

Одобрен

Советом Федерации

22 апреля 2009 года

Статья 1 вступает в силу с 1 декабря 2009 года (статья 12 данного документа).

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст. 4920; 2003, N 48, ст. 4587; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 8, ст. 605; 2007, N 40, ст. 4711; N 45, ст. 5421; N 49, ст. 6073; 2008, N 52, ст. 6224) следующие изменения:

1) в статье 14:

а) пункты 1 - 4 изложить в следующей редакции:

"1. Размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 2 562 рубля в месяц.

2. Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 5 124 рубля в месяц.

3. Лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих суммах:

1) при наличии одного такого члена семьи - 3 416 рублей в месяц;

2) при наличии двух таких членов семьи - 4 270 рублей в месяц;

3) при наличии трех и более таких членов семьи - 5 124 рубля в месяц.

4. Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих суммах:

1) при наличии одного такого члена семьи - 5 978 рублей в месяц;

2) при наличии двух таких членов семьи - 6 832 рубля в месяц;

3) при наличии трех и более таких членов семьи - 7 686 рублей в месяц.";

б) абзац первый пункта 4.2 изложить в следующей редакции:

"4.2. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рубля в месяц.";

в) пункты 4.3 - 4.9 изложить в следующей редакции:

"4.3. Лицам, указанным в пункте 4.2 настоящей статьи, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 7 686 рублей в месяц.

4.4. Лицам, указанным в пункте 4.2 настоящей статьи (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих суммах:

1) при наличии одного такого члена семьи - 5 124 рубля в месяц;

2) при наличии двух таких членов семьи - 6 405 рублей в месяц;

3) при наличии трех и более таких членов семьи - 7 686 рублей в месяц.

4.5. Лицам, указанным в пункте 4.2 настоящей статьи, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих суммах:

1) при наличии одного такого члена семьи - 8 967 рублей в месяц;

2) при наличии двух таких членов семьи - 10 248 рублей в месяц;

3) при наличии трех и более таких членов семьи - 11 529 рублей в месяц.

4.6. Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 330 рублей 60 копеек в месяц.

4.7. Лицам, указанным в пункте 4.6 настоящей статьи, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 6 661 рубль 20 копеек в месяц.

4.8. Лицам, указанным в пункте 4.6 настоящей статьи (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих суммах:

1) при наличии одного такого члена семьи - 4 440 рублей 80 копеек в месяц;

2) при наличии двух таких членов семьи - 5 551 рубль в месяц;

3) при наличии трех и более таких членов семьи - 6 661 рубль 20 копеек в месяц.

4.9. Лицам, указанным в пункте 4.6 настоящей статьи, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих суммах:

1) при наличии одного такого члена семьи - 7 771 рубль 40 копеек в месяц;

2) при наличии двух таких членов семьи - 8 881 рубль 60 копеек в месяц;

3) при наличии трех и более таких членов семьи - 9 991 рубль 80 копеек в месяц.";

2) в статье 15:

а) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1. Размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности в зависимости от степени ограничения способности к трудовой деятельности устанавливается в следующих суммах:

1) при III степени - 5 124 рубля в месяц;

2) при II степени - 2 562 рубля в месяц;

3) при I степени - 1 281 рубль в месяц.

2. Лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности устанавливается в следующих суммах:

1) при III степени:

при наличии одного такого члена семьи - 5 978 рублей в месяц;

при наличии двух таких членов семьи - 6 832 рубля в месяц;

при наличии трех и более таких членов семьи - 7 686 рублей в месяц;

2) при II степени:

при наличии одного такого члена семьи - 3 416 рублей в месяц;

при наличии двух таких членов семьи - 4 270 рублей в месяц;

при наличии трех и более таких членов семьи - 5 124 рубля в месяц;

3) при I степени:

при наличии одного такого члена семьи - 2 135 рублей в месяц;

при наличии двух таких членов семьи - 2 989 рублей в месяц;

при наличии трех и более таких членов семьи - 3 843 рубля в месяц.";

б) пункты 2.2 - 2.5 изложить в следующей редакции:

"2.2. Размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается в зависимости от степени ограничения способности к трудовой деятельности. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления размера базовой части трудовой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности устанавливается в следующих суммах:

1) при III степени - 7 686 рублей в месяц;

2) при II степени - 3 843 рубля в месяц;

3) при I степени - 1 921 рубль 50 копеек в месяц.

2.3. Лицам, указанным в пункте 2.2 настоящей статьи, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности устанавливается в следующих суммах:

1) при III степени:

при наличии одного такого члена семьи - 8 967 рублей в месяц;

при наличии двух таких членов семьи - 10 248 рублей в месяц;

при наличии трех и более таких членов семьи - 11 529 рублей в месяц;

2) при II степени:

при наличии одного такого члена семьи - 5 124 рубля в месяц;

при наличии двух таких членов семьи - 6 405 рублей в месяц;

при наличии трех и более таких членов семьи - 7 686 рублей в месяц;

3) при I степени:

при наличии одного такого члена семьи - 3 202 рубля 50 копеек в месяц;

при наличии двух таких членов семьи - 4 483 рубля 50 копеек в месяц;

при наличии трех и более таких членов семьи - 5 764 рубля 50 копеек в месяц.

2.4. Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности в зависимости от степени ограничения способности к трудовой деятельности устанавливается в следующих суммах:

1) при III степени - 6 661 рубль 20 копеек в месяц;

2) при II степени - 3 330 рублей 60 копеек в месяц;

3) при I степени - 1 665 рублей 30 копеек в месяц.

2.5. Лицам, указанным в пункте 2.4 настоящей статьи, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности устанавливается в следующих суммах:

1) при III степени:

при наличии одного такого члена семьи - 7 771 рубль 40 копеек в месяц;

при наличии двух таких членов семьи - 8 881 рубль 60 копеек в месяц;

при наличии трех и более таких членов семьи - 9 991 рубль 80 копеек в месяц;

2) при II степени:

при наличии одного такого члена семьи - 4 440 рублей 80 копеек в месяц;

при наличии двух таких членов семьи - 5 551 рубль в месяц;

при наличии трех и более таких членов семьи - 6 661 рубль 20 копеек в месяц;

3) при I степени:

при наличии одного такого члена семьи - 2 775 рублей 50 копеек в месяц;

при наличии двух таких членов семьи - 3 885 рублей 70 копеек в месяц;

при наличии трех и более таких членов семьи - 4 995 рублей 90 копеек в месяц.";

3) пункт 1 статьи 16 изложить в следующей редакции:

"1. Размер базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца устанавливается в следующих суммах:

детям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери (круглым сиротам) - 2 562 рубля в месяц (на каждого ребенка);

другим нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, указанным в пункте 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, - 1 281 рубль в месяц (на каждого члена семьи).".

Статья 2

Часть третью статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года N 3061-1) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 21, ст. 699; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 32, ст. 1861; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607; 2008, N 9, ст. 817; N 29, ст. 3410; N 52, ст. 6224) изложить в следующей редакции:

"Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере:

1) инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы - 1 544 рублей;

2) гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона, - 1 544 рублей;

3) гражданам, указанным в пунктах 1 и 4 части первой статьи 13 настоящего Закона, а также гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона из числа граждан, эвакуированных (в том числе выехавших добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения, - 1 236 рублей;

4) детям и подросткам в возрасте до 18 лет, проживающим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, эвакуированным и переселенным из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии, а также детям первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1 - 3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, родившимся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей, - 772 рублей;

5) гражданам, указанным в пунктах 7 - 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, - 309 рублей;

6) детям и подросткам в возрасте до 18 лет, постоянно проживающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом, - 464 рублей.".

Статья 3

Абзац первый пункта 1 статьи 9.1 Закона Российской Федерации от 15 января 1993 года N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 7, ст. 247; Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3133; 2007, N 1, ст. 16; 2008, N 9, ст. 817; N 29, ст. 3410; N 52, ст. 6224) изложить в следующей редакции:

"1. Героям или полным кавалерам ордена Славы по их заявлению ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере 36 410 рублей.".

Статья 4

Пункт 4 статьи 23.1 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года N 40-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст. 168; 2000, N 2, ст. 161; 2004, N 35, ст. 3607; 2008, N 9, ст. 817; N 29, ст. 3410; N 52, ст. 6224) изложить в следующей редакции:

"4. Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере:

1) инвалидам войны - 3 088 рублей;

2) участникам Великой Отечественной войны - 2 316 рублей;

3) ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", - 1 699 рублей;

4) военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период, лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, членам экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств, членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, членам семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членам семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда - 927 рублей.".

Статья 5

Часть 2 статьи 28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2008, N 9, ст. 817; N 29, ст. 3410; N 52, ст. 6224) изложить в следующей редакции:

"2. Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере:

1) инвалидам, имеющим III степень ограничения способности к трудовой деятельности, - 2 162 рублей;

2) инвалидам, имеющим II степень ограничения способности к трудовой деятельности, детям-инвалидам - 1 544 рублей;

3) инвалидам, имеющим I степень ограничения способности к трудовой деятельности, - 1 236 рублей;

4) инвалидам, не имеющим степени ограничения способности к трудовой деятельности, за исключением детей-инвалидов, - 772 рублей.".

Статья 6

Первое предложение части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 9 января 1997 года N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 3, ст. 349; 2006, N 20, ст. 2157; 2008, N 9, ст. 817; N 29, ст. 3410; N 52, ст. 6224) изложить в следующей редакции: "Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы по их заявлению ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере 26 847 рублей.".

Статья 7

Часть 1 статьи 6.5 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3699; 2004, N 35, ст. 3607; 2008, N 9, ст. 817; N 29, ст. 3410; N 52, ст. 6224) изложить в следующей редакции:

"1. На оплату предоставления гражданину набора социальных услуг направляется 641 рубль в месяц, в том числе:

на оплату социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона, - 570 рублей;

на оплату социальной услуги, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона, - 71 рубль.

Сумма средств, направляемая на оплату предоставляемого гражданину набора социальных услуг (социальной услуги), подлежит индексации в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации для индексации ежемесячных денежных выплат.".

Статья 8

Часть первую статьи 4.1 Федерального закона от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 128; 2004, N 35, ст. 3607; 2008, N 9, ст. 817; N 29, ст. 3410; N 52, ст. 6224) изложить в следующей редакции:

"Статья 4.1. Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, имеют право на ежемесячную денежную выплату. Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере:

1) гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), - 1 236 рублей;

2) гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), но не превышающую 25 сЗв (бэр), детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения граждан, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия одного из родителей, - 387 рублей.".

Статья 9

Внести в Федеральный закон от 22 декабря 2008 года N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6224) следующие изменения:

1) статью 2 исключить;

2) часть 1 статьи 10 признать утратившей силу;

3) часть 4 статьи 11 признать утратившей силу.

Статья 10 применяется до 1 мая 2010 года (статья 12 данного документа).

Статья 10

1. Лица, получившие в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, проживающие на территории Российской Федерации, имеют право на единовременную выплату в размере 12 000 рублей за счет средств материнского (семейного) капитала.

2. В случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", право на единовременную выплату имеет ребенок (дети в равных долях) по достижении им (ими) совершеннолетия либо приобретении им (ими) дееспособности в полном объеме. Единовременная выплата может быть получена при условии достижения ребенком (детьми) совершеннолетия либо приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме по 31 декабря 2009 года включительно и если указанная единовременная выплата ранее не была получена его (их) родителями (усыновителями) или иным законным представителем.

3. Заявление о предоставлении единовременной выплаты подается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей:

не позднее 31 декабря 2009 года - в случае, если право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" возникло (возникает) с 1 января 2007 года по 30 сентября 2009 года включительно;

не позднее 31 марта 2010 года - в случае, если право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" возникает с 1 октября 2009 года по 31 декабря 2009 года включительно.

4. Размер материнского (семейного) капитала, установленный в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", уменьшается на сумму единовременной выплаты, которая перечисляется на счет лица, открытый в российской кредитной организации.

5. Порядок осуществления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала, а также правила подачи заявления о ее предоставлении устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения и социального развития.

Статья 11

Установить, что в 2009 году общий объем средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных в соответствии с частью 1 статьи 4.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" полномочий, определяется в соответствии с методикой, утвержденной Правительством Российской Федерации, исходя из численности граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 указанного Федерального закона, а также с учетом норматива финансовых затрат в размере 480 рублей в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде указанной социальной услуги.

Статья 12

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статьи 1 настоящего Федерального закона.

2. Статья 1 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 декабря 2009 года.

3. Действие положений части третьей статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции настоящего Федерального закона), абзаца первого пункта 1 статьи 9.1 Закона Российской Федерации от 15 января 1993 года N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" (в редакции настоящего Федерального закона), пункта 4 статьи 23.1 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции настоящего Федерального закона), части 2 статьи 28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), части первой статьи 6.2 Федерального закона от 9 января 1997 года N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" (в редакции настоящего Федерального закона), части 1 статьи 6.5 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (в редакции настоящего Федерального закона), части первой статьи 4.1 Федерального закона от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2009 года.

4. Положения статьи 10 настоящего Федерального закона применяются до 1 мая 2010 года.

Президент

Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

Москва, Кремль

28 апреля 2009 года

N 72-ФЗ


P.S. Для патрон. Есть предложение оставить эту тему строго для НОВОСТЕЙ.

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 27 мая 2009 г. N 277н

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МОНИТОРИНГА ЦЕН
И АССОРТИМЕНТА ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ В СТАЦИОНАРНЫХ
ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ И АПТЕЧНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
(ОРГАНИЗАЦИЯХ) РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

В целях совершенствования государственного регулирования цен на лекарственные средства приказываю:

1. Утвердить:

Перечень лекарственных средств, подлежащих мониторингу по цене и ассортименту в стационарных лечебно-профилактических и аптечных учреждениях (организациях) Российской Федерации согласно приложению N 1;

Положение об организации и осуществлении мониторинга цен и ассортимента лекарственных средств в стационарных лечебно-профилактических и аптечных учреждениях (организациях) Российской Федерации согласно приложению N 2.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Министр

Т.А.ГОЛИКОВА

ПЕРЕЧЕНЬ
ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ, ПОДЛЕЖАЩИХ МОНИТОРИНГУ ПО ЦЕНЕ
И АССОРТИМЕНТУ В СТАЦИОНАРНЫХ ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ
И АПТЕЧНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ (ОРГАНИЗАЦИЯХ) РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МОНИТОРИНГА ЦЕН
И АССОРТИМЕНТА ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ В СТАЦИОНАРНЫХ
ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ И АПТЕЧНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
(ОРГАНИЗАЦИЯХ) РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

P.S.На дату публикации приказ в силу не вступил.

Федеральный закон Российской Федерации от 3 июня 2009 г. N 101-ФЗ "О ратификации Европейской социальной хартии (пересмотренной) от 3 мая 1996 года"
Опубликовано 5 июня 2009 г.

Принят Государственной Думой 20 мая 2009 года

Одобрен Советом Федерации 27 мая 2009 года

Ратифицировать Европейскую социальную хартию (пересмотренную) от 3 мая 1996 года, подписанную от имени Российской Федерации в городе Страсбурге 14 сентября 2000 года, с принятием в соответствии с пунктом 1 статьи А части III Хартии обязательств в отношении положений, предусмотренных частью I, статьей 1, пунктами 1, 3 - 7 статьи 2, статьей 3, пунктами 2 - 5 статьи 4, статьями 5 - 11, пунктом 1 статьи 12, статьей 14, пунктами 1 и 2 статьи 15, статьями 16 и 17, пунктом 4 статьи 18, пунктами 5 и 9 статьи 19, статьями 20 - 22, 24, 27 - 29 части II Хартии.

Президент Российской Федерации
Д. Медведев

Москва, Кремль

3 июня 2009 года N 101-ФЗ

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 30 утверждены санитарные правила СП 2.2.9.2510-09 "Гигиенические требования к условиям труда инвалидов".

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

Ответ для Чук:
[17.06.2009] нас и так работадатели не брали ни куда на работу,а теперь как от чумы будут шарахаться от нас.Спасибо господину Онищенко за наше светлое будущее....

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

абсолютно согласен с автором коментария.
Нормы европейские предьявляют, а ТК Российский. В случае если работодатель не может предоставить.... гуляй дальше ищи в Европе)))

Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2009 г. N 518 г. Москва

О предоставлении межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации для осуществления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала:

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

* Опубликовано 26 июня 2009 г. Вступает в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Направить в 2009 году средства федерального бюджета в размере 18 000 млн. рублей на предоставление межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на осуществление лицам, получившим государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, единовременной выплаты в размере 12 000 рублей за счет средств материнского (семейного) капитала.

2. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от

20 июля 2007 г. N 457 "Об утверждении Правил перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 30, ст. 3946; 2009, N 11, ст. 1309).

3. Настоящее постановление действует до 1 мая 2010 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

В. Путин

Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации

от 20 июля 2007 г. N 457

1. Пункт 2 дополнить словами ", в том числе с 5 мая 2009 г. до 1 мая 2010 г. - на предоставление единовременной выплаты".

2. В Правилах перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденных указанным постановлением:

а) в абзаце первом пункта 2 слова "за исключением случая, предусмотренного частью 6 1 статьи 7 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", заменить словами "за исключением случаев, предусмотренных частью 6 1 статьи 7 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и частью 1 статьи 10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан";

б) абзац первый пункта 4 дополнить словами ", и в случае, предусмотренном частью 1 статьи 10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан", - до 1 июля 2009 г."

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России) от 22 мая 2009 г. N 263н г. Москва:

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

"О внесении изменений в постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 марта 2004 г. N 41 "Об утверждении форм справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и рекомендаций по порядку их заполнения""

* Опубликовано 2 июля 2009 г.

Зарегистрирован в Минюсте РФ 29 июня 2009 г.

Регистрационный N 14158

В целях совершенствования деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы и установления уровня защиты защищенной полиграфической продукции в соответствии с техническими требованиями, установленными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 7 февраля 2003 г. N 14н "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 817" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 марта 2003 г. N 4271), приказываю:

Внести изменения в постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 марта 2004 г. N 41 "Об утверждении форм справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и рекомендаций по порядку их заполнения" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 19 апреля 2004 г. N 5758), с учетом изменений, внесенных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 августа 2005 г. N 543 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 сентября 2005 г. N 7004), согласно приложению.

Министр Т. Голикова

Приложение

Изменения, которые вносятся в постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 марта 2004 г. N 41 "Об утверждении форм справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и рекомендаций по порядку их заполнения"

1. В постановлении:

а) абзац второй считать пунктом 1;

б) дополнить пунктом 2 следующего содержания:

"2. Установить, что бланк справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и бланк выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемые федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, являются документами строгой отчетности и относятся к защищенной полиграфической продукции уровня "В".".

2. В приложении N 3 "Рекомендации по порядку заполнения формы справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и формы выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы" к постановлению:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. В строке справки и выписки "дата установления инвалидности" указываются:

дата поступления в бюро медико-социальной экспертизы заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы в случае первичного освидетельствования гражданина, переосвидетельствования инвалида ранее установленного срока, без указания срока переосвидетельствования в связи с изменением состояния здоровья;

дата представления инвалидом документов, являющихся основанием для изменения причины инвалидности;

дата, до которой была установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании, в случае переосвидетельствования инвалида в установленные сроки, в том числе заблаговременно;

дата, следующая за днем наступления возраста 18 лет, в случае переосвидетельствования гражданина, которому категория "ребенок-инвалид" была установлена до достижения возраста 18 лет, в установленные сроки, в том числе заблаговременно;

дата вынесения решения бюро медико-социальной экспертизы в случае изменения этого решения по обжалованию главным (Федеральным) бюро медико-социальной экспертизы;

дата вынесения решения об изменении ранее установленной инвалидности в случае осуществления главным бюро медико-социальной экспертизы, Федеральным бюро медико-социальной экспертизы контроля за решениями, принятыми соответственно бюро медико-социальной экспертизы, главным бюро медико-социальной экспертизы.";

б) пункт 6 дополнить словами "либо дата вынесения решения об изменении установленной инвалидности в случае, когда контрольное освидетельствование проводится по инициативе главного (Федерального) бюро медико-социальной экспертизы без заявления гражданина.";

в) дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8. В случае утраты (порчи) выданной справки (выписки) федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства инвалида (при отсутствии места жительства - по месту пребывания, по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации), выдают дубликат справки по письменному заявлению инвалида (его законного представителя), дубликат выписки по запросу органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. В заявлении (запросе) указываются обстоятельства утраты (порчи) справки (выписки) и место ее выдачи. При утрате справки (выписки) к заявлению (запросу) прилагается заключение из органа внутренних дел, подтверждающее, что утраченная справка (выписка) не найдена. Испорченная справка (выписка) сдается по месту получения дубликата справки (дубликата выписки).

Дубликат справки (дубликат выписки) выдается на основании акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы, в соответствии с которым была выдана утраченная (испорченная) справка (выписка).

В случае утери акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы, в соответствии с которым была выдана утраченная (испорченная) справка, ее дубликат выдается на основании копии выписки, подлинник которой хранится в органе, осуществляющем пенсионное обеспечение. Указанная копия выписки выдается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по заявлению инвалида либо по запросу федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы.

Дубликат справки выдается на бланке справки (дубликат выписки - на бланке выписки) установленного образца, действующего в период выдачи дубликата справки (дубликата выписки). В правом верхнем углу бланка справки (выписки), на котором оформляется соответствующий дубликат, делается запись "Дубликат", ниже строки "наименование федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы" делается запись "Дубликат выдан" и указывается наименование федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, выдавшего дубликат, ниже строки "Дата выдачи справки" ("Дата выдачи выписки") делается запись "Дубликат выдан" и указывается дата выдачи дубликата.

Если утраченная (испорченная) справка (выписка) была выдана до 1 января 2004 года, то в дубликате справки (выписки) в строке "Степень ограничения способности к трудовой деятельности" делается запись "Не определялась".

Заключение о характере и условиях труда, а также других формах социальной защиты, вписанное в утраченную (испорченную) справку, в дубликате справки вносится в строку "Дополнительные заключения".

Дубликат справки (дубликат выписки) подписывается руководителем федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, выдавшего дубликат справки (дубликат выписки) и заверяется печатью бюро (главного бюро, Федерального бюро) медико-социальной экспертизы, выдавшего дубликат справки (дубликат выписки).".

Федеральный закон Российской Федерации от 29 июня 2009 г. N 141-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
Опубликовано 3 июля 2009 г.

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

Статья 1

Внести в Уголовный кодекс Российской Федерации следующие изменения:
4) часть первую статьи 75 после слов "способствовало раскрытию" дополнить словами "и расследованию".

Статья 75 УК РФ. Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием
1. Лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным.

Выходи на охоту, дядя Педя!

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

Не так давно российские СМИ торжествующе сообщили о решении Государственной Думы ужесточить наказания для педофилов. В кои то веки депутаты проявили заботу о детях. Так подумали многие. Но, как выяснилось, это только половина правды. Согласившись сажать извращенцев на более длительные сроки, депутаты одновременно отменили уголовную ответственность за половые отношения с детьми 14-15 лет. Теперь за это грозит всего лишь штраф.

Если раньше за половые сношения (в том числе и гомосексуального характера) с лицом, не достигшим 16 лет, и развратные действия грозил уголовный срок (до 4 и 3 лет соответственно). То теперь, согласно новому законопроекту, за это сажать не будут. Любители тела 14-15-летних подростков (т.е. по сути всё те же педофилы) смогут отделаться штрафом до 200 тысяч рублей (!) Да и то, если попадутся.

Таким образом, развратным действиям в отношении несовершеннолетних со стороны тех, кому этот шраф по карману, - отныне ничто не препятствует. Плати и делай с юным телом и неокрепшей психикой учеников старших классов что хочешь. Такса известна. А кому платить – сутенёру или государству – не столь уж и важно.

Вопрос - чем в этом случае депутаты отличаются от сутенёров мы оставляем без ответа. Он очевиден.

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

Принимаемые Госдумой новые законы позволят повысить пенсии тем, кто заработал их в советские годы, и увеличить наиболее важные социальные пособия

В пятницу, 3 июля, Госдума будет принимать в окончательном чтении законопроекты, направленные на защиту, пожалуй, самой незащищенной категории жителей нашей страны - пенсионеров.

О том, для каких категорий пенсионеров и на сколько вырастет пенсия и что изменится для тех, кто зарабатывал ее еще в советские годы, - наш сегодняшний разговор с вице-спикером Госдумы, секретарем президиума Генерального совета партии "Единая Россия" Вячеславом Володиным.

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

Наиболее важные документы, опубликованные в "РГ" за прошедшую до 3 июля 2009 года неделю:
Конституционный суд защитил погорельцев;
Дети-инвалиды могут учиться дома;
Больше квартир выделят ветеранам и др.

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

Ответ для Чук:
Сергей Николаевич, о каком приказе Голикова говорит, не в курсе???

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

Сейчас этот приказ уже довели до всех региональных органов управления здравоохранением, до всех учреждений, которые находятся на федеральном уровне и в ведении министерства, Федерального медико-биологического агентства, Российской академии медицинских наук. И предупредили, что мы будем это жестко отслеживать, чтобы они у себя соответствующим образом организовали работу.

Постановление Правительства РФ от 7 июля 2009 г. N 545 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2007 г. N 914"

Размеры выплат "чернобыльцам", а также семьям, потерявшим кормильцев из их числа, ежегодно индексируются с учетом уровня инфляции.
В связи с ускоренным ростом потребительских цен были пересмотрены прогнозируемые уровни инфляции на 2009 г. (13% вместо 8,5%). Соответствующим образом увеличен коэффициент индексации в 2009 г. вышеуказанных выплат (1,13 вместо 1,085).
Так, например, ежемесячная денежная компенсация "чернобыльцам"-инвалидам 1 группы в 2009 г. составит 11258,04 руб. (первоначально планировалось выплачивать по 10809,71 руб.); 2 группы - 5629,03 руб. (вместо 5404,86 руб.), 3 группы - 2251,6 руб. (ранее - 2161,94 руб.).
Сумма превышения, образовавшаяся с начала 2009 г. в связи с пересмотром размеров выплат, будет возмещаться в этом же году.

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

Ответ для патрон:

о каком приказе Голикова говорит, не в курсе???

Пока нет, на сайте Минздрава висит новость, но приказа не видно.

"9/июля /

Глава минздравсоцразвития Татьяна Голикова стала абсолютным рекордсменом по числу вопросов, заданных ей читателями "РГ". За полтора часа - более 200!

900 рублей за справку

Российская газета : Татьяна Алексеевна, в письме в редакцию москвич Юрий недоумевает: почему в поликлиниках за справку для поступления на госслужбу или в вуз берут 900 рублей?

Татьяна Голикова: Права на это нет.

РГ: Но ведь мало кто знает, что в медучреждениях бесплатно, а за что надо платить?

Голикова: Согласна. Потому в ближайшее время будет подписан приказ - о перечне услуг, которые должны предоставляться бесплатно. И это еще не все. Мы предложили гражданам памятку о реализации права на бесплатную медицинскую помощь. В ней прописано, в каких случаях недопустимо взимание денег с пациента.

РГ: Где эту памятку можно увидеть?

Голикова: Ее обязаны развесить на видных местах во всех медицинских учреждениях.

РГ: Но вот прочтет такую памятку пациент. А ему нужно пройти УЗИ, а там очередь... И ему приватно "подскажут": мол, можно очередь обойти за... И опять-таки назовут сумму.

Голикова: Такое не исключено. Отлично понимаю: ни одним каким-то приказом, ни одним каким-то усилием воли мздоимство не искоренить.

Нужна поступательная работа по совершенствованию всего законодательства, которое связано с функционированием нашего здравоохранения. И, конечно, нормальная, достойная заработная плата медиков."

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

из "памятки" для пациентов

Не допускается:

незаконное взимание денежных средств за выдачу направлений на лечение, рецептов на отпуск лекарственных средств;

приобретение за счет средств пациентов лекарственных средств и изделий медицинского назначения из утвержденного территориальной программой государственных гарантий перечня жизненно необходимых лекарственных средств и изделий медицинского назначения;

несоблюдение сроков предоставления плановой медицинской помощи, установленных территориальной программой государственных гарантий.

Куда обращаться при нарушениях?

К руководителю учреждения здравоохранения, в страховую медицинскую организацию (в страховых случаях).

Если результаты рассмотрения вас не удовлетворили, вы можете обратиться в соответствующий орган управления здравоохранением, а также в территориальные фонды обязательного медицинского страхования или в территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.

Если и здесь результаты рассмотрения вас не удовлетворили, вы вправе обращаться в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, а также в минздравсоцразвития.

видеоопрос

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

Тема: Реформа системы обязательного медицинского страхования

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

Приказ Минздравсоцразвития России № 377 от 29 июня 2009 г.


О неотложных мерах по обеспечению гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи

П р и к а з ы в а ю:

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

1. Установить, что если в личном или письменном обращении граждан в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации содержится информация о нарушениях гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи, в том числе

* о незаконном взимании врачами и средним медицинским персоналом медицинских организаций денежных средств за оказание медицинской помощи (предоставление услуг), предусмотренной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (далее – программа),
* о незаконном взимании денежных средств в кассу медицинских организаций за оказание за плату медицинской помощи (предоставление услуг), предусмотренной программой,
* о взимании денежных средств за предоставление платных медицинских услуг, не предусмотренных программой, на осуществление которых у медицинской организации не имеется специального разрешения соответствующего органа управления здравоохранением,
* о незаконном взимании денежных средств за выдачу справок, направлений на лечение, рецептов на отпуск лекарственных средств и др.,

Департамент организации медицинской помощи и развития здравоохранения, Департамент развития медицинской помощи детям и службы родовспоможения, Департамент высокотехнологичной медицинской помощи, Департамент развития медицинского страхования Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в рамках своей компетенции в 3-х дневный срок со дня поступления соответствующей информации готовит проект поручения заместителя Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития проверить поступившую от граждан информацию о нарушениях гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи.

2. Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития в недельный срок проверять информацию, указанную в пункте 1 настоящего приказа, информировать о результатах проверки Министерство, при необходимости в рамках возложенных на Службу полномочий принимать меры по устранению выявленных нарушений гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи и предотвращению их совершения, а также при наличии в действиях проверяемых лиц признаков правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, либо преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, незамедлительно информировать об этом соответствующие правоохранительные органы.

3. Департамент, ответственный за рассмотрение информации, указанной в пункте 1 настоящего приказа, с учетом представленной Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития информации при необходимости вносит Министру здравоохранения и социального развития Российской Федерации предложение о привлечении к ответственности руководителей федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, допустивших нарушения гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи, либо готовит проект письма в адрес иного органа управления здравоохранением, в чьем ведении находится соответствующее медицинское учреждение, допустившее указанные нарушения, с просьбой о принятии соответствующих мер ответственности.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Т.А.Голикова





Информация от 1 июля 2009 г.

"Памятка гражданам о реализации права на бесплатную медицинскую помощь"

Граждане Российской Федерации имеют право на бесплатную медицинскую помощь согласно части 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации. Это право реализуется через Программу государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (далее – Программа государственных гарантий). Эта программа ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации. 
В Программе государственных гарантий на 2009 год, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2008 г. № 913[1], определяет виды и условия оказания медицинской помощи, предоставляемой гражданам Российской Федерации бесплатно. В Программе государственных гарантий также определены нормативы объема медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансового обеспечения.
В рамках Программы государственных гарантий бесплатно предоставляются:
первичная медико-санитарная, в том числе неотложная, медицинская помощь;
скорая, в том числе специализированная (санитарно-авиационная), медицинская помощь;
специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь.
В соответствии с Программой государственных гарантий в субъектах Российской Федерации утверждают территориальные программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (далее – территориальные программы государственных гарантий), включающие в себя территориальные программы обязательного медицинского страхования.
Гражданин Российской Федерации вправе ознакомиться с содержанием территориальной программы государственных гарантий в учреждении здравоохранения, страховой медицинской организации, органе управления здравоохранением или территориальном фонде обязательного медицинского страхования субъекта Российской Федерации.
Территориальные программы государственных гарантий включают перечень заболеваний и видов медицинской помощи, предоставляемой гражданам бесплатно за счет консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и средств территориального фонда обязательного медицинского страхования, а также перечни жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств и изделий медицинского назначения, необходимых для оказания скорой, неотложной и стационарной медицинской помощи.
Кроме того, территориальными программами государственных гарантий определяются условия оказания медицинской помощи, в том числе сроки ожидания медицинской помощи, предоставляемой в плановом порядке, порядок реализации права внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан в учреждениях здравоохранения субъекта Российской Федерации и муниципальных образований.
При оказании медицинской помощи в условиях больничных учреждений, а также скорой и неотложной медицинской помощи гражданам бесплатно предоставляются жизненно необходимые лекарственные средства и изделия медицинского назначения в соответствии с установленными территориальными программами.
При оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях отдельные категории граждан обеспечиваются необходимыми лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, отпускаемыми по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой со свободных цен (перечень категорий граждан определяется субъектом РФ).
Платные медицинские услуги населению могут оказываться государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", но замещение бесплатной медицинской помощи платными медицинскими услугами недопустимо.
Нарушениями прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи считаются:
незаконное взимание врачами и средним медицинским персоналом медицинских организаций денежных средств за оказание медицинской помощи (предоставление услуг), предусмотренной Программой государственных гарантий;
незаконное взимание денежных средств в кассу медицинских организаций за оказание за плату медицинской помощи (предоставление услуг), предусмотренной Программой государственных гарантий;
взимание денежных средств за предоставление платных медицинских услуг, не предусмотренных Программой государственных гарантий, на осуществление которых у медицинской организации не имеется специального разрешения соответствующего органа управления здравоохранением;
незаконное взимание денежных средств за выдачу направлений на лечение, рецептов на отпуск лекарственных средств;
приобретение за счет средств пациентов лекарственных средств и изделий медицинского назначения из утвержденного территориальной программой государственных гарантий перечня жизненно необходимых лекарственные средства и изделий медицинского назначения;
несоблюдение сроков предоставления плановой медицинской помощи, установленных территориальной программой государственных гарантий
В случае нарушения прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации вы вправе обращаться:
к руководителю учреждения здравоохранения;
в страховую медицинскую организацию (в страховых случаях).
Если результаты рассмотрения вас не удовлетворил, вы можете обратиться в соответствующий орган управления здравоохранением (муниципального образования, субъекта Российской Федерации) по подчиненности учреждения здравоохранения, а также в территориальные фонды обязательного медицинского страхования или в территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития. Если и здесь результаты рассмотрения вас не удовлетворили, вы вправе обращаться в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, а также в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
В случаях нарушения прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи в федеральных государственных учреждениях здравоохранения гражданин вправе сразу обращаться в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, а также в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.(Аффтор неизвестен,но прилагается к Пр. Минздрава).


{ предыдущую ссылку удалил }

Ответ для патрон:
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

ПИСЬМО
от 3 июля 2009 г. N 01И-375/09

О ПРИКАЗЕ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ ОТ 29.06.2009 N 377


Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития направляет для сведения и исполнения Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.06.2009 N 377 "О неотложных мерах по обеспечению гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи" (далее - Приказ Минздравсоцразвития России).

Во исполнение данного Приказа, проверки имеющейся в обращениях граждан информации о нарушениях гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи будут осуществляться Росздравнадзором и его территориальными управлениями во взаимодействии с органами управления здравоохранением субъектов Российской Федерации в рамках полномочий, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

Проверки указанной информации будут осуществляться в форме внеплановых проверок соблюдения лицензионных требований и условий в части соблюдения пункта "и" Постановления Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 N 30. В ходе проверок необходимо учитывать информацию, содержащуюся в поступающих из Минздравсоцразвития России обращениях граждан и касающуюся положений п. 1 Приказа Минздравсоцразвития России.

При проведении проверок возможно использование Модельной методики проверки соблюдения Правил предоставления платных медицинских услуг населению государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения, направленную в территориальные управления Росздравнадзора письмом от 20.05.2009 N 01Н-281/09.

Результаты проверок оформляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе в форме справочных материалов для направления в Минздравсоцразвития России.

В случае выявления нарушений необходимо:

1. составлять Протоколы об административном правонарушении и предписания об устранении выявленных нарушений, с указанием конкретной даты их устранения;

2. информировать:

- орган управления здравоохранением соответствующего уровня;

- правоохранительные органы, в случае выявления признаков преступления.

Обращаем особое внимание на необходимость строгого соблюдения сроков проведения проверок, которые будут устанавливаться для каждого конкретного случая проведения проверки обращения граждан, поступающих из Минздравсоцразвития России.

Информацию о результатах проверок необходимо представлять в Росздравнадзор в установленные сроки по факсу или электронной почте, указанных в конкретных поручениях Росздравнадзора, а также посредством почтового отправления. В данной информации следует указывать, подтвердились ли факты нарушения гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи, перечисленные в п. 1 Приказа Минздравсоцразвития России от 29.06.2009 N 377.

В случае невозможности проведения проверок в установленные сроки необходимо срочно уведомить Росздравнадзор (по факсу или электронной почте, а также посредством почтового отправления), с указанием конкретных причин, препятствующих исполнению поручения.


Руководитель
Н.В.ЮРГЕЛЬ

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 24 марта 2009 г. N 95

"Об утверждении Положения о ПМПК":

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

* Опубликовано 9 июля 2009 г.

Зарегистрирован в Минюсте РФ 29 июня 2009 г.
Регистрационный N 14145

В соответствии со статьей 50 Закона Российской Федерации "Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150; 2002, N 26, ст. 2517; 2007, N 1, ст. 21; N 27, ст. 3215) и во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. N 617 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации об образовательных учреждениях, в которых обучаются (воспитываются) дети с ограниченными возможностями здоровья" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 34, ст. 3926) приказываю:

1. Утвердить по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации прилагаемое Положение о ПМПК.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Калину И.И.

Министр А. Фурсенко

Приложение

Положение о ПМПК

I. Общие положения

1. Настоящее Положение регламентирует деятельность ПМПК (далее - комиссия).

2. Комиссия создается в целях выявления детей с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, проведения их комплексного обследования и подготовки рекомендаций по оказанию детям ПМП помощи и организации их обучения и воспитания.

3. Комиссия может быть центральной или территориальной.

Центральная комиссия создается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере образования, и осуществляет свою деятельность в пределах территории субъекта Российской Федерации.

Территориальная комиссия создается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере образования, или органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, и осуществляет свою деятельность в пределах территории одного или нескольких муниципальных образований субъекта Российской Федерации.

4. Состав и порядок работы комиссии определяются соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере образования, и органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования.

5. Количество комиссий определяется из расчета 1 комиссия на 10 тыс. детей, проживающих на обслуживаемой комиссией территории, но не менее 1 комиссии в субъекте Российской Федерации. С учетом сложившихся социально-демографических, географических и других особенностей соответствующей территории комиссии создаются, исходя из иного расчета.

6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в сфере образования, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, образовательные учреждения, комиссии информируют родителей (законных представителей) детей об основных направлениях деятельности, месте нахождения, порядке и графике работы комиссий.

II. Основные направления деятельности и права комиссии

7. Основными направлениями деятельности комиссии являются:

а) проведение комплексного ПМП обследования (далее - обследование) детей в возрасте от 0 до 18 лет с целью своевременного выявления недостатков в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонений в поведении детей;

б) подготовка по результатам обследования рекомендаций по оказанию детям ПМП помощи и организации их обучения и воспитания, подтверждение, уточнение или изменение ранее данных комиссией рекомендаций;

в) оказание консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, работникам образовательных учреждений, учреждений социального обслуживания, здравоохранения, других организаций по вопросам воспитания, обучения и коррекции нарушений развития детей с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении;

г) оказание федеральным государственным учреждениям медико-социальной экспертизы содействия в разработке индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида;

д) участие в организации информационно-просветительской работы с населением в области предупреждения и коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонений в поведении детей.

8. Основными направлениями деятельности центральной комиссии также являются:

а) координация и организационно-методическое обеспечение деятельности территориальных комиссий;

б) проведение обследования детей по направлению территориальной комиссии, а также в случае обжалования родителями (законными представителями) детей заключения территориальной комиссии.

9. Комиссия имеет печать и бланки со своим наименованием.

III. Организация деятельности комиссии

10. Комиссией ведется следующая документация:

а) журнал предварительной записи детей на обследование;

б) журнал учета детей, прошедших обследование;

в) карта ребенка, прошедшего обследование;

г) протокол обследования ребенка (далее - протокол).

Документы, указанные в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, хранятся не менее 5 лет после окончания их ведения.

Документы, указанные в подпунктах "в" и "г" настоящего пункта, хранятся не менее 10 лет после достижения детьми возраста 18 лет.

11. Обследование детей проводится в помещениях комиссии. При необходимости и наличии соответствующих условий обследование детей может быть проведено по месту их проживания и (или) обучения.

12. Обследование детей проводится каждым специалистом комиссии индивидуально или несколькими специалистами одновременно. Состав специалистов комиссии, участвующих в проведении обследования, процедура и продолжительность обследования определяются, исходя из задач обследования, а также возрастных, психофизических и иных индивидуальных особенностей детей.

13. В ходе обследования ребенка ведется протокол, в котором указываются сведения о ребенке, специалистах комиссии, перечень документов, представленных для проведения обследования, результаты обследования ребенка специалистами, выводы специалистов, особые мнения специалистов (при наличии) и другая информация, послужившая основанием для вынесения заключения, заключение комиссии.

14. В сложных случаях комиссия может провести дополнительное обследование ребенка в другой день, а территориальная комиссия может направить ребенка для проведения обследования в центральную комиссию.

15. Протокол и заключение комиссии оформляются в день проведения обследования, подписываются специалистами комиссии, проводившими обследование, и руководителем комиссии (лицом, исполняющим его обязанности) и заверяются печатью комиссии.

Копия заключения комиссии и копии особых мнений специалистов (при их наличии) по согласованию с родителями (законными представителями) детей выдаются им под роспись или направляются по почте с уведомлением о вручении.

16. Комиссию возглавляет руководитель.

В состав комиссии входят: педагог-психолог, учителя-дефектологи (по соответствующему профилю: олигофренопедагог, тифлопедагог, сурдопедагог), учитель-логопед, педиатр, невролог, офтальмолог, оториноларинголог, ортопед, психиатр детский, социальный педагог. При необходимости в состав комиссии могут быть включены и другие работники.

Включение врачей в состав комиссии осуществляется по согласованию с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области здравоохранения или органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере здравоохранения.

17. Комиссия обеспечивается необходимыми помещениями, оборудованием, компьютерной и оргтехникой, автотранспортом для организации своей деятельности.

P.S. Сайт не проглатывает расшифровку ПМПК.

Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ:

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов (положений отдельных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"


Федеральный закон направлен на дальнейшее развитие системы обязательного социального страхования и повышение с 2010 г. уровня пенсионного обеспечения граждан.

В частности, предусмотрен новый механизм начисления различных социальных выплат и пенсий.

Вместо базовой части трудовой пенсии (1 950 руб. в месяц) вводится фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии. Так, для граждан, не имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи, такой размер составит 2 562 руб. в месяц, а для граждан, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы, - 5 124 руб. в месяц.

В результате пересчета размера пенсионных прав, полученных до 2002 г. (начало пенсионной реформы), среднегодовая прибавка к пенсии в 2010 г. составит 2 340 руб. В итоге среднегодовой размер трудовой пенсии составит 7 946 руб., в том числе: трудовой пенсии по старости - 8 602 руб.; трудовой пенсии по инвалидности (для новых назначений) - 6 974 руб.; трудовой пенсии по случаю потери кормильца (для новых назначений) - 7 123 руб.; трудовой пенсии для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территорий, - 10 570 руб. Размер социальной пенсии достигнет 4 917 руб. Для сравнения, средний размер пенсии на 1 марта 2009 г. составлял 4845 руб.
Следует отметить, что в любом случае доход пенсионера не будет ниже прожиточного минимума в регионе его проживания. Пенсия тех, кто вступил в систему пенсионного страхования после 2002 г. и проработает более 30 лет, составит 40% от заработка.

Начиная с 1 января 2010 г., при расчёте размера трудовых пенсий величина расчётного пенсионного капитала будет увеличиваться на 10% и сверх того на 1 процент за каждый полный год общего трудового стажа, приобретённого до 1 января 1991 г.

При наличии у пенсионеров продолжительного трудового стажа (более 30 лет у мужчин и 25 лет у женщин) за каждый год сверх этого стажа фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии будет увеличен на 6 процентов.

Увеличен максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности. Теперь он составит при страховом стаже до 5 лет - 20 750 руб., при страховом стаже от 5 до 8 лет - 27 666 руб.; при страховом стаже 8 и более лет - 34 583 руб. (ранее максимальный размер этого пособия независимо от стажа равнялся 18 720 руб.). Максимальный размер пособия по беременности и родам за полный календарный месяц составит 34 583 руб. (прежде - 25 390 руб.).

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2010 г., за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.

Пенсионный фонд сообщает:
С 1 августа будут пересчитаны выплаты 36 миллионам пенсионеров - страховая часть трудовой пенсии повышается на 7,5 процента.

С начала года это уже третье повышение: 1 марта на 8,7 процента выросли базовая часть трудовой пенсии и социальная пенсия, с 1 апреля на 17,5 процента пересчитали страховую часть. Нынешняя, внеплановая индексация проводится в связи с тем, что рост потребительских цен в первом полугодии оказался выше, чем прогнозировало правительство, верстая пенсионный бюджет в прошлом году.

При этом следующее повышение пенсии, уточнили "Российской газете" в Пенсионном фонде, намечено на 1 декабря - базовая и социальная пенсии будут проиндексированы на 31,4 процента. По расчетам социальных ведомств, в результате к концу года средняя трудовая пенсия по старости вырастет до 6280 руб., то есть на 35 процентов. Средняя социальная пенсия сравняется с прожиточным минимумом пенсионера и составит 4294 руб.

Кроме того, работающих пенсионеров ожидает еще одна прибавка: с 1 августа для них скорректируют размер трудовых пенсий с учетом выплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд.

Впервые такой перерасчет будет произведен автоматически и в дальнейшем будет проводиться ежегодно с 1 августа. До сих пор, напомним, продолжающие работать пенсионеры были вынуждены раз в год подавать в Пенсионный фонд заявление, прилагая к нему справки о полученной зарплате. Понятно, что такой порядок, сопровождавшийся хождением по инстанциям и стоянием в очередях, вызывал со стороны ветеранов массу нареканий.

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России) от 22 июля 2009 г. N 540н г. Москва "Об утверждении перечня санаторно-курортных учреждений, в которые предоставляются путевки на санаторно-курортное лечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи"
Опубликовано 21 августа 2009 г.
Зарегистрирован в Минюсте РФ 6 августа 2009 г.
Регистрационный N 14482

В соответствии со статьей 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3699; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 48, ст. 4945; 2007, N 43, ст. 5084) и на основании результатов проведенного Фондом социального страхования Российской Федерации конкурса для оказания услуг по санаторно-курортному лечению граждан - получателей набора социальных услуг приказываю:

Утвердить перечень санаторно-курортных учреждений (государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения), в которые предоставляются путевки на санаторно-курортное лечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, согласно приложению.

Министр Т. Голикова

Источник:

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

Постановление Правительства Москвы от 25 августа 2009 г. N 841-ПП "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, включая протезно-ортопедические изделия (кроме зубных протезов) за счет субвенций из федерального бюджета"

В целях реализации Соглашения между Министерством здравоохра-
нения и социального развития Российской Федерации и Правительством
Москвы о передаче Правительству Москвы осуществления части феде-
ральных полномочий по обеспечению инвалидов техническими средства-
ми реабилитации и оказанию государственной социальной помощи от-
дельным категориям граждан в части предоставления путевок на сана-
торно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междуго-
родном транспорте к месту лечения и обратно, утвержденного распо-
ряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г.
N 2065-р, а также повышения качества и эффективности деятельности
органов государственной власти по реабилитации инвалидов Прави-
тельство Москвы постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Правила обеспечения инвалидов техническими средствами
реабилитации, включая протезно-ортопедические изделия (кроме зуб-
ных протезов) за счет субвенций из федерального бюджета, предос-
тавляемых в соответствии с федеральным законодательством, согласно
приложению 1 к настоящему постановлению.
1.2. Перечень технических средств реабилитации, получаемых
через отделения социальной реабилитации инвалидов центров (комп-
7лексных центров) социального обслуживания Департамента социальной
защиты населения города Москвы, Московский центр технических
средств реабилитации Департамента социальной защиты населения го-
рода Москвы (государственное учреждение) и изготавливаемых протез-
но-ортопедическими предприятиями, имеющими договорные отношения с
Департаментом социальной защиты населения города Москвы по итогам
проведенного конкурса на размещение государственного заказа на
оказание протезно-ортопедической помощи населению, согласно прило-
жению 2 к настоящему постановлению.
1.3. Перечень технических средств реабилитации медицинского
назначения, выдаваемых учреждениями Департамента здравоохранения
города Москвы, согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
2. Установить, что уполномоченными органами Правительства
Москвы по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилита-
ции, включая протезно-ортопедические изделия (кроме зубных проте-
зов), в рамках федерального перечня, утвержденного распоряжением
Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р,
являются:
- Департамент социальной защиты населения города Москвы;
- Департамент здравоохранения города Москвы.
3. Департаменту социальной защиты населения города Москвы и
Департаменту здравоохранения города Москвы осуществлять информаци-
онный обмен путем ввода информации в Общегородской специальный ре-
гистр лиц с ограничениями жизнедеятельности - получателей мер со-
циальной поддержки в сфере реабилитации.
4. Финансирование расходов на исполнение передаваемых уполно-
моченным органам Правительства Москвы части федеральных полномочий
осуществлять за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета,
передаваемых бюджету города Москвы в форме субвенций на указанные
цели.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возло-
жить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы
Швецову Л.И.


Мэр Москвы Ю.М.Лужков



Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 25 августа 2009 г. N 841-ПП


ПРАВИЛА
обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации,
включая протезно-ортопедические изделия (кроме зубных протезов),
за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых
в соответствии с федеральным законодательством


Настоящие Правила определяют порядок обеспечения техническими
средствами реабилитации (далее - технические средства) и протез-
но-ортопедическими изделиями (далее - изделия), входящими в Феде-
ральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств
реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный рас-
поряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря
2005 г. N 2347-р, лиц, признанных инвалидами (за исключением лиц,
признанных инвалидами вследствие несчастных случаев на производс-
тве и профессиональных заболеваний), лиц в возрасте до 18 лет, ко-
торым установлена категория "ребенок-инвалид" (далее - инвалиды),
учреждениями социальной защиты населения и здравоохранения города
Москвы.

I. Функции Департамента социальной защиты населения города
Москвы в части обеспечения инвалидов техническими
средствами и изделиями

1. Обеспечение инвалидов по личным заявлениям (или заявлениям
лиц, представляющих их интересы) техническими средствами (изделия-
ми) осуществляется в соответствии с индивидуальными программами
реабилитации, разрабатываемыми федеральными государственными уч-
реждениями медико-социальной экспертизы.
2. Обеспечение инвалидов техническими средствами (изделиями)
осуществляется путем:
2.1. Предоставления соответствующего технического средства
(изделия).
2.2. Оказания услуг по ремонту или замене ранее предоставлен-
ного технического средства (изделия).
2.3. Выплаты компенсации расходов на мероприятия, указанные в
пунктах 2.1 - 2.2 настоящего раздела (в случае осуществления этих
расходов за счет средств инвалида), включая оплату банковских ус-
луг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств
компенсации.
2.4. Обеспечения инвалидов собаками-проводниками, включая
выплату ежегодной денежной компенсации расходов на содержание и
ветеринарное обслуживание собак-проводников.
2.5. Предоставления инвалидам услуг по сурдопереводу.
3. Техническое средство (изделие), предоставленное инвалиду в
соответствии с настоящими Правилами, передается ему бесплатно в
безвозмездное пользование на основании акта приемки-передачи и не
подлежит отчуждению в пользу третьих лиц, в том числе продаже или
дарению.
4. Заявление о предоставлении технического средства подается
инвалидом (лицом, представляющим его интересы) в отделения соци-
альной реабилитации центров (комплексных центров) социального обс-
луживания Департамента социальной защиты населения города Москвы
по месту жительства (пребывания) инвалида.
Заявление о предоставлении высокотехнологичных и дорогостоя-
щих технических средств, требующих индивидуального подбора, пода-
ется в Московский центр технических средств реабилитации Департа-
мента социальной защиты населения города Москвы (государственное
учреждение).
5. Заявление о предоставлении изделия подается инвалидом на
любое протезно-ортопедическое предприятие, имеющее договорные от-
ношения с Департаментом социальной защиты населения города Москвы
по итогам проведенного конкурса на размещение государственного за-
каза на оказание протезно-ортопедической помощи населению.
6. Технические средства предоставляются в день обращения ин-
валида (лица, представляющего его интересы).
В случае отсутствия технического средства в наличии в день
обращения отделение социальной реабилитации центра (комплексного
центра) социального обслуживания, Московский центр технических
средств реабилитации Департамента социальной защиты населения го-
рода Москвы (государственное учреждение) рассматривает заявление,
указанное в пункте 4 настоящих Правил, в письменной форме уведом-
ляет инвалида о постановке его на учет по обеспечению техническим
средством. Отделение социальной реабилитации центра (комплексного
центра) социального обслуживания в течение 5 дней после поступле-
ния необходимого технического средства осуществляет его выдачу ин-
валиду (лицу, представляющему его интересы). Осуществляется инди-
видуальный подбор технического средства и обучение пользованию им.
7. В случае, если предусмотренное индивидуальной программой
реабилитации техническое средство (изделие) не может быть предос-
тавлено инвалиду в натуральном выражении или если он самостоятель-
но приобрел указанное техническое средство (изделие) за счет собс-
твенных средств, инвалиду выплачивается компенсация в размере сто-
имости технического средства (изделия), которое должно быть пре-
доставлено инвалиду в соответствии с индивидуальной программой ре-
абилитации.
Решение о выплате компенсации принимается отделением социаль-
ной реабилитации центра (комплексного центра) социального обслужи-
вания.
В перечень представляемых документов входят:
- заявление, поданное инвалидом (лицом, представляющим его
интересы), о возмещении расходов по приобретению технического
средства (изделия);
- индивидуальная программа реабилитации;
- документы, подтверждающие произведенные расходы;
- сертификат на техническое средство (изделие), лицензия на
право заниматься деятельностью по изготовлению протезно-ортопеди-
ческих изделий (в случае приобретения протезно-ортопедического из-
делия).
Отделением социальной реабилитации центра (комплексного цент-
ра) социального обслуживания формируется реестр на выплату компен-
сации за техническое средство (изделие), приобретенное инвалидом
самостоятельно, который направляется в Государственное учреждение
Центр автоматизированного начисления социальных выплат и подготов-
ки аналитической информации по социальной защите населения города
Москвы для выплаты инвалиду указанной компенсации.
Отказ инвалида от обеспечения техническим средством (издели-
ем) не дает права на получение компенсации в размере стоимости та-
кого технического средства (изделия).
8. Ремонт технического средства (изделия) осуществляется
бесплатно на основании заявления, поданного инвалидом (лицом,
представляющим его интересы) в Московский центр технических
средств реабилитации Департамента социальной защиты населения го-
рода Москвы (государственное учреждение) (протезно-ортопедическое
предприятие) и заключения медико-технической экспертизы Московско-
го центра технических средств реабилитации Департамента социальной
защиты населения города Москвы (государственное учреждение) (меди-
ко-технической комиссии протезно-ортопедического предприятия, осу-
ществляющего оказание протезно-ортопедической помощи на основании
государственных контрактов, заключенных с Департаментом социальной
защиты населения города Москвы по результатам проведенных конкур-
сов). Порядок осуществления медико-технической экспертизы и форма
заключения медико-технической экспертизы определяются Министерс-
твом здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Если инвалид произвел ремонт технического средства (изделия)
за счет собственных средств, ему выплачивается компенсация. Реше-
ние о выплате компенсации за произведенный инвалидом самостоятель-
но ремонт технического средства (изделия) принимается Департамен-
том социальной защиты населения города Москвы на основании подан-
ного инвалидом (лицом, представляющим его интересы) заявления о
возмещении расходов по ремонту технического средства (изделия),
заключения медико-технической экспертизы, а также документов,
подтверждающих эти расходы.
9. Сроки пользования техническими средствами реабилитации
(изделиями) до их замены устанавливаются Министерством здравоохра-
нения и социального развития Российской Федерации.
10. Замена технического средства реабилитации (изделия) осу-
ществляется по заявлению инвалида (лица, представляющего его инте-
ресы):
- по истечении установленного срока пользования при наличии
индивидуальной программы реабилитации;
- при невозможности осуществления ремонта или необходимости
досрочной замены, что подтверждено заключением медико-технической
экспертизы Московского центра технических средств реабилитации Де-
партамента социальной защиты населения города Москвы (государс-
твенное учреждение) либо медико-технической комиссии протезно-ор-
топедического предприятия.
11. Выданные инвалидам технические средства (изделия) сдаче
не подлежат.
12. Обеспечение инвалидов собаками-проводниками, включая вып-
лату ежегодной денежной компенсации расходов на содержание и вете-
ринарное обслуживание собак-проводников, осуществляется в соот-
ветствии с Правилами обеспечения инвалидов собаками-проводниками,
включая выплату ежегодной денежной компенсации расходов на содер-
жание и ветеринарное обслуживание собак-проводников, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября
2005 г. N 708.
Заявление о предоставлении инвалиду собаки-проводника подает-
ся инвалидом (лицом, представляющим его интересы) в отделение со-
циальной реабилитации центров (комплексных центров) социального
обслуживания по месту жительства инвалида. Отделение социальной
реабилитации центров (комплексных центров) социального обслужива-
ния в 5-дневный срок с даты принятия заявления уведомляет инвалида
в письменной форме о постановке его на учет по обеспечению соба-
кой-проводником.
Департамент социальной защиты населения города Москвы на ос-
новании предоставленных центрами (комплексными центрами) социаль-
ного обслуживания документов высылает направление на получение со-
баки-проводника в организацию, занимающуюся подготовкой собак-про-
водников, отобранную департаментом в установленном порядке.
Уполномоченным органом, осуществляющим прием документов на
выплату ежегодной денежной компенсации расходов на содержание и
ветеринарное обслуживание собак-проводников, является отделение
социальной реабилитации центра (комплексного центра) социального
обслуживания по месту жительства инвалида.
Решение о выплате компенсации принимается отделением социаль-
ной реабилитации центра (комплексного центра) социального обслужи-
вания.
13. Предоставление инвалидам услуг по сурдопереводу осущест-
вляется в соответствии с Правилами предоставления инвалидам услуг
по сурдопереводу за счет средств федерального бюджета, утвержден-
ными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сен-
тября 2007 г. N 608.
Заявление о предоставлении услуг по сурдопереводу подается
инвалидом на предприятие, оказывающее услуги по сурдопереводу,
имеющее договорные отношения с Департаментом социальной защиты на-
селения города Москвы.

II. Функции Департамента здравоохранения города Москвы
в части обеспечения инвалидов техническими средствами
реабилитации медицинского назначения

1. Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации
медицинского назначения осуществляется путем предоставления (уста-
новки) соответствующего технического средства в соответствии с ин-
дивидуальными программами реабилитации, разрабатываемыми федераль-
ными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.
2. Техническое средство, предоставленное инвалиду в соответс-
твии с настоящими Правилами, передается ему бесплатно в безвоз-
мездное пользование и не подлежит отчуждению в пользу третьих лиц,
в том числе продаже или дарению.
3. Заявление о предоставлении технического средства подается
инвалидом (лицом, представляющим его интересы) в лечебно-профилак-
тические учреждения по профилю заболевания, определенные Департа-
ментом здравоохранения города Москвы.
4. Лечебно-профилактические учреждения, определенные Департа-
ментом здравоохранения города Москвы, на основании заключения кли-
нико-экспертной (врачебной) комиссии учреждения в срок, установ-
ленный Департаментом здравоохранения города Москвы, уведомляют ин-
валида о постановке на учет по обеспечению техническим средством.
5. В случае, если предусмотренное индивидуальной программой
реабилитации техническое средство не может быть предоставлено ин-
валиду в натуральном выражении или если он самостоятельно приобрел
указанное техническое средство за счет собственных средств, инва-
лиду выплачивается компенсация в размере стоимости технического
средства, которое должно быть предоставлено инвалиду в соответс-
твии с индивидуальной программой реабилитации.
Отказ инвалида от обеспечения техническим средством не дает
права на получение компенсации в размере стоимости такого техни-
ческого средства.
Решение о выплате компенсации принимается Департаментом здра-
воохранения города Москвы на основании заявления инвалида и доку-
ментов, подтверждающих произведенные расходы на приобретение изде-
лия, с выдачей письменного заключения на право получения компенса-
ции.
Документы на выплату компенсации принимаются отделением соци-
альной реабилитации центра (комплексного центра) социального обс-
луживания по месту жительства инвалида.
Оформление документов на выплату компенсации осуществляется в
порядке, определенном абзацами третьим и четвертым пункта 7 разде-
ла I настоящих Правил.
6. Замена технического средства осуществляется лечебно-профи-
лактическими учреждениями, определенными Департаментом здравоохра-
нения города Москвы на основании поданного инвалидом (лицом,
представляющим его интересы) заявления:
- по истечении установленного срока пользования и на основа-
нии заключения клинико-экспертной (врачебной) комиссии;
- при невозможности осуществления ремонта или необходимости
досрочной замены, что подтверждено заключением медико-технической
комиссии, определяемой Департаментом здравоохранения города Моск-
вы.
7. Техническое средство, предоставленное инвалиду, сдаче не
подлежит.
8. Сроки пользования техническими средствами до их замены ус-
танавливаются Министерством здравоохранения и социального развития
Российской Федерации.




Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 25 августа 2009 г. N 841-ПП


ПЕРЕЧЕНЬ
технических средств реабилитации, получаемых через отделения
социальной реабилитации инвалидов центров (комплексных центров)
социального обслуживания Департамента социальной защиты населения
города Москвы, Московский центр технических средств реабилитации
Департамента социальной защиты населения города Москвы (государс-
твенное учреждение) и изготавливаемых протезно-ортопедическими
предприятиями, имеющими договорные отношения с Департаментом
социальной защиты населения города Москвы по итогам проведенного
конкурса на размещение государственного заказа на оказание
протезно-ортопедической помощи населению


Трости опорные и тактильные, костыли, опоры, поручни.
Кресла-коляски с ручным приводом (комнатные, прогулочные, ак-
тивного типа), с электроприводом, малогабаритные.
Противопролежневые матрацы и подушки.
Приспособления для одевания, раздевания и захвата предметов.
Специальные устройства для чтения "говорящих книг", для опти-
ческой коррекции слабовидения.
Медицинские термометры и тонометры с речевым выходом.
Сигнализаторы звука световые и вибрационные.
Телевизоры с телетекстом для приема программ со скрытыми суб-
титрами.
Телефонные устройства с текстовым выходом.
Кресло-стулья с санитарным оснащением.
Абсорбирующее белье, памперсы.
Протезы, ортезы.
Ортопедическая обувь.
Специальная одежда.
Собаки-проводники.
Услуги по сурдопереводу.




Приложение 3
к постановлению Правительства Москвы
от 25 августа 2009 г. N 841-ПП


ПЕРЕЧЕНЬ
технических средств реабилитации медицинского
назначения, выдаваемых учреждениями Департамента
здравоохранения города Москвы


Слуховые аппараты, в том числе с ушными вкладышами индивиду-
ального изготовления.
Эндопротезы, в том числе эндопротезы суставов, связок, клапа-
нов сердца, кохлеарные имплантанты.
Протезы глазные, ушные, носовые, комбинированные лицевые, не-
ба, половых органов.
Голосообразующие аппараты.
Специальные средства при нарушении функций выделения (моче-
калоприемники, в том числе катетеры, уропрезервативы)


Читаем:

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите