В Генеральной прокуратуре Российской Федерации создано управление по надзору за исполнением законов о защите интересов государства и общества
В целях совершенствования и оптимизации структуры в Генеральной прокуратуре РФ в составе Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства создано новое подразделение – управление по надзору за исполнением законов о защите интересов государства и общества.
Такое решение обусловлено новыми задачами, поставленными перед органами прокуратуры в рамках проводимого руководством страны курса на укрепление государственности, развитие институтов гражданского общества.
Основным направлением деятельности управления станет проведение проверок исполнения законодательства в социальной сфере федеральными органами исполнительной власти, подведомственными им учреждениями и предприятиями, государственными компаниями, государственными внебюджетными фондами. Особое внимание будет уделено вопросам соблюдения законов федеральными контролирующими органами, а также правоохранительными органами при осуществлении внепроцессуальной деятельности.
В состав управления вошли отделы: по надзору за исполнением законов в сфере обеспечения правопорядка, защиты интересов государства и общества, по надзору за исполнением законов о промышленной и дорожной безопасности и по надзору за исполнением законов в экологической сфере.
В соответствии с компетенцией отдел по надзору за исполнением законов в сфере обеспечения правопорядка, защиты интересов государства и общества будет осуществлять надзор за исполнением федерального законодательства о здравоохранении, образовании, лекарственном обеспечении, реализации национальных приоритетных проектов «Здоровье» и «Образование», пенсионного и иного законодательства в социальной сфере. Важным направлением деятельности отдела станет надзор за исполнением законодательства о защите прав потребителей, науке и научно-технической деятельности, физической культуре и спорте, туризме, охране объектов культурного наследия, средствах связи и массовых коммуникаций. Кроме того, отдел займется надзором за исполнением законодательства об исполнительном производстве, о противодействии: незаконному обороту наркотических веществ, незаконной миграции.
В компетенцию отдела по надзору за исполнением законов о промышленной и дорожной безопасности входит осуществление надзора за исполнением законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, безопасности объектов топливного, энергетического комплекса, нефтехимической, металлургической промышленности и в иных отраслях, имеющих социальную значимость для жизнеобеспечения деятельности государства и общества. Также в функции отдела входит осуществление надзора за исполнением федерального законодательства о безопасности дорожного движения, автомобильных дорогах и дорожной деятельности, безопасности эксплуатации метрополитенов, организации транспортного обслуживания населения автомобильным и общественным транспортом, законностью административной практики органов Государственной инспекции безопасности дорожного движения.
Отдел по надзору за исполнением законов в экологической сфере будет осуществлять надзор за исполнением законодательства в области охраны окружающей среды, в том числе об экологической экспертизе, об использовании и охране атмосферного воздуха, водных ресурсов, лесного фонда, особо охраняемых природных территорий, земель, недр, объектов животного мира, об обращении отходов производства и потребления, о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, безопасности гидротехнических сооружений.
Вышли два очень важных Приказа Минздравсоцразвития РФ по ТСР
Приказ N 1666н "Об утверждении Сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены"(Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.03.2012 N 23401) в согласованном применении с еще двумя, ранее принятыми приказами Минздравсоцразвития РФ: Приказом от 28 июля 2011 г. N 823н «Об утверждении Классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках Федерального Перечня реабилитационных мероприятия, технических средств реабилитации и услуг…» и Приказом от 31 января 2011 г. N 57н г. Москва "Об утверждении Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации" создадут комплексность и новые правовые возможности для усовершенствования системы обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, повысят качество реабилитационного процесса.
Особо важное значение данные приказы Минздравсоцразвития РФ имеют для самой социально уязвимой группы инвалидов – стомированных и с различными видами нарушений функции выделения (все формы недержания и нарушения мочеиспускания).
ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ ОТ 1 МАРТА 2012 Г. N 187Н "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НАБОРА СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 29 ДЕКАБРЯ 2004 Г. N 328"
Изменение, вносимое в Порядок предоставления набора социальных услуг
отдельным категориям граждан, утвержденный приказом Министерства
здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря
2004 г. N 328
Абзац третий пункта 4.2 изложить в следующей редакции:
"авиационным транспортом (экономический класс) при отсутствии
железнодорожного сообщения, либо при меньшей стоимости авиаперелета по
сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом на условиях,
установленных абзацем вторым настоящего пункта, либо при наличии у
инвалида, в том числе ребенка-инвалида, заболевания или травмы спинного
мозга;".
ОБЗОР ДОКУМЕНТА
Льготник сможет бесплатно долететь до места лечения и обратно, если цена на самолет ниже стоимости ж/д билета.
Отдельным категориям граждан оказывается государственная социальная помощь. Так, им полагается бесплатный проезд к месту лечения и обратно на определенном виде транспорта.
Ранее такие граждане могли воспользоваться авиатранспортом экономкласса только в 2 случаях: если отсутствует ж/д сообщение либо когда речь идет об инвалиде с заболеванием или травмой спинного мозга.
Вносимыми изменениями установлено еще 1 основание. Авиаперелет теперь возможен, если стоимость билета на самолет ниже цены проезда на поезде.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 апреля 2012 г. Регистрационный № 23856.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 16 АПРЕЛЯ 2012 Г. N 318 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ"
ОБЗОР ДОКУМЕНТА
Совершенствуется порядок предоставления некоторых госуслуг в сфере соцзащиты.
Уточняется порядок предоставления некоторых госуслуг в сфере соцзащиты населения.
В частности, речь идет об освидетельствовании пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Об обеспечении собаками-проводниками и компенсации расходов на содержание, ветеринарное обслуживание этих животных. О признании лица инвалидом. О ремонте индивидуальных домов, которые принадлежат членам семей военных и сотрудников органов внутренних дел, потерявшим кормильца. О предоставлении услуг по сурдопереводу. О выплате дополнительного пособия безработным, постоянно проживающим в зоне радиоактивного загрязнения вследствие чернобыльской катастрофы. Об обеспечении техническими средствами реабилитации, протезами (кроме зубных), протезно-ортопедическими изделиями. О выплате пособий на летний оздоровительный отдых детей некоторых категорий военных и сотрудников силовых ведомств, которые погибли (умерли), пропали без вести или стали инвалидами при исполнении служебных обязанностей на Северном Кавказе.
Согласно изменениям освидетельствование по обращению ФСС РФ, работодателя или пострадавшего (его представителя) проводится при наличии документа, подтверждающего факт несчастного случая (профзаболевания). Это в т. ч. решение суда об установлении факта несчастного случая (профзаболевания), заключения, выданные в порядке, действовавшем до 6 января 2000 г. Данные изменения вносятся во исполнение решения Верховного Суда РФ, признавшего одну из норм недействующей в определенной части.
Закрепляется порядок межведомственного взаимодействия при предоставлении госуслуг. Так, заявители могут не представлять свидетельство обязательного пенсионного страхования. Уполномоченный орган сам запрашивает соответствующие сведения в территориальном органе ПФР. Заявитель вправе представить свидетельство по собственной инициативе. Если за госуслугой обращается лицо, представляющее интересы инвалида, то требуется также документ, подтверждающий его полномочия.
В порядке межведомственного взаимодействия запрашиваются также сведения о факте несчастного случая на производстве (профессионального заболевания), копия технического паспорта, справки о годе постройки дома, о признании безработным, о получении пенсии по случаю потери кормильца.
Полный текст изменений здесь
25 апреля Госдума ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов.
Конвенция, подписанная от имени Российской Федерации министром иностранных дел 24 сентября 2008 года в Нью-Йорке, направлена на обеспечение полного участия инвалидов в гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни общества, ликвидацию дискриминации по признаку инвалидности, а также на создание эффективных механизмов защиты прав инвалидов.
В соответствии с Конвенцией государства-участники должны предпринимать все надлежащие меры (в том числе законодательные) для обеспечения достаточного жизненного уровня инвалидов и их социальной защиты. К таким мерам отнесены обучение в системе общего образования, установление благоприятных условий на рынке труда, создание доступной для инвалидов среды и адаптация в этих целях градостроительной, транспортной, коммуникационной инфраструктуры, обеспечение доступа инвалидов к информации.
Государствам вменяется в обязанность содействовать признанию навыков, достоинств и способностей инвалидов, а также признанию их вклада на рабочем месте и на рынке труда, воспитывать на всех уровнях системы образования, в том числе у всех детей начиная с раннего возраста, уважительное отношение к правам инвалидов.
В отдельной статье определены меры, необходимые для создания безбарьерной среды.
В Конвенции особо оговорены права женщин-инвалидов и детей-инвалидов как наиболее уязвимых и нуждающихся в социальной поддержке.
При разработке и применении законодательства, в процессе принятия решений, касающихся инвалидов, государства-участники должны консультироваться с инвалидами и активно привлекать их к обсуждению через представляющие их организации
Министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова, представившая документ на пленарном заседании, сообщила, что в России более 13 млн. инвалидов, из них более 500 тысяч - дети.
«С учетом членов семей количество граждан в России, которых коснется Конвенция - более 30 млн. человек», - сказала Т.Голикова.
Ратификация Конвенции, по словам министра, потребует безотлагательного перехода всех органов власти к активным действиям по комплексной интеграции инвалидов, выявлению и пресечению дискриминации в отношении этой категории. Потребуется также внести ряд изменений в действующее законодательство, в частности, в закон о социальной защите инвалидов, в Жилищный кодекс.
Т.Голикова сообщила, что общий объем государственной программы «Доступная среда» составляет порядка 46 млрд. рублей. Большой объем средств планируется направить на инклюзивное образование. Кроме того, готовится государственная программа занятости населения, куда «будут инкорпорированы» вопросы занятости инвалидов.
Заместитель председателя Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Терентьев отметил, что в Конвенции взамен доминировавшего медицинского подхода к инвалидности закрепляется правовой, или социальный, подход.
В ходе обсуждения депутат Александр Ломакин-Румянцев ("СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ") поинтересовался, собирается ли Россия подписать факультативный протокол к Конвенции, в соответствии с которым инвалид в случае нарушения его прав сможет обратиться в специальный международный комитет по правам инвалидов, а комитет получит право проводить проверки в связи с нарушением прав инвалидов в России. По словам Т.Голиковой, только 40% стран - участниц Конвенции подписали такой протокол. Россия сможет «приступить к факультативному протоколу», после того как в российское законодательство будут внесены изменения, необходимость которых вытекает из положений Конвенции.
Олег Смолин (КПРФ), понимая, что «чудес не будет», в то же время отметил, что Конвенция должна стать рычагом для изменения российского законодательства в лучшую сторону, и предложил создать совет по делам инвалидов при Председателе Госдумы.
Депутат предложил не увязывать назначение той или иной группы инвалидности с тем, преодолел человек ограничения здоровья или нет, а также высказался за квотирование рабочих мест для инвалидов. «По данным Счетной палаты, в 1990 году работали 22% инвалидов, сейчас 8%, то есть в три раза меньше», - сообщил О.Смолин. Депутат предложил отменить фактически действующий запрет на работу для инвалидов первой группы, поскольку многие из них могут работать, и предусмотреть госзаказ на продукцию, выпускаемую инвалидами.
Кроме того, О.Смолин призвал не увеличивать налоговую нагрузку на инвалидов. «Тариф по уплате страховых взносов для организаций инвалидов вырос с 14 до 20 процентов, а в следующем году его предполагается увеличить до 27 процентов. От этого никто не выиграет: предприятия разоряться и бюджет ничего не получит», - сказал он.
Дмитрий Литвинцев (ЛДПР) предложил в сфере информационной политики усилить работу по формированию уважительного отношения к инвалидам.
За ратификацию конвенции проголосовали 443 депутата
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 26 АПРЕЛЯ 2012 Г. N 403 "О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО РЕГИСТРА ЛИЦ, СТРАДАЮЩИХ ЖИЗНЕУГРОЖАЮЩИМИ И ХРОНИЧЕСКИМИ ПРОГРЕССИРУЮЩИМИ РЕДКИМИ (ОРФАННЫМИ) ЗАБОЛЕВАНИЯМИ, ПРИВОДЯЩИМИ К СОКРАЩЕНИЮ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ЖИЗНИ ГРАЖДАН ИЛИ ИХ ИНВАЛИДНОСТИ, И ЕГО РЕГИОНАЛЬНОГО СЕГМЕНТА"
Редкие заболевания, приводящие к сокращению продолжительности жизни граждан или инвалидности: перечень и правила ведения реестра больных.
Утверждены перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, и Правила ведения Федерального регистра страдающих ими лиц и его регионального сегмента.
В перечень входят 24 заболевания. Это гемолитико-уремический синдром, нарушения обмена ароматических аминокислот, жирных кислот, гомоцистинурия, галактоземия, острая перемежающая (печеночная) порфирия, незавершенный остеогенез и др. Для каждой позиции приведен код по Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем, X пересмотра.
Регистр является федеральной информсистемой, включающей региональные сегменты.
Оператором системы является Минздравсоцразвития России. Он отвечает за ее бесперебойное функционирование.
Регистр ведет Министерство, сегменты - уполномоченные органы исполнительной власти регионов. Последние пользуются информацией от медорганизаций, а при ее отсутствии - данными, полученными на основании запросов во внебюджетные госфонды.
Регистр ведется в электронном виде с применением автоматизированной системы. Регистровой записи присваивается уникальный номер, указывается дата ее внесения.
По каждому лицу приводятся ФИО, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер паспорта (свидетельства о рождении) или удостоверения личности, серия и номер полиса ОМС, диагноз заболевания, сведения о выписке и отпуске лекарств и др
сформировано новое правительство.
Новые лица таковы:
глава МВД - Владимир Колокольцев;
глава МЧС - Владимир Пучков;
глава Минэкономразвития - Андрей Белоусов;
глава Минздрава - Вероника Скворцова;
глава министерства труда и соцзащиты - Максим Топилин;
глава Минпромторга - Денис Мантуров;
глава Минсельхоза - Николай Федоров;
глава министерства природы и экологии - Сергей Донской;
глава Минкультуры - Владимир Мединский;
глава Минкомсвязи - Николай Никифоров;
глава Минобрнауки - Дмитрий Ливанов;
министр по развитию Дальнего Востока - Виктор Ишаев;
министр по связям с открытым правительством - Михаил Абызов
17:59 21 мая 2012 Прокуроры активнее возьмутся за гражданские дела
Генеральная прокуратура приказала подчиненным эффективнее защищать права и законные интересы граждан, государства и общества в гражданском судопроизводстве.
Генеральная прокуратура РФ издала приказ
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 26 апреля 2012 г. N 181
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ УЧАСТИЯ ПРОКУРОРОВ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ
об обеспечении участия прокуроров в гражданском процессе. Документ содержит указания, обязательные для всех работников надзорного ведомства. Исполнение приказа должно обеспечить качественное участие прокуроров в рассмотрении судами гражданских дел.
На все судебные заседания прокуроры должны приходить в форменном обмундировании. При рассмотрении судом иска, предъявленного в интересах гражданина, работники ведомства обязаны на всех стадиях процесса получать подтверждение его волеизъявления на дальнейшее движение дела. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается. Оно будет прекращено, если только это лицо или его законный представитель заявит об отказе от иска.
В приказе перечислены основные обязанности прокуроров, участвующих в гражданском процессе. К ним, в частности, относятся:
участие в рассмотрении судами первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций дел, возбужденных по искам прокуроров в защиту прав, свобод и законных интересов лиц, указанных в ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, неопределенного круга лиц, интересов РФ, ее субъектов и муниципальных образований;
вступление в процесс на любой его стадии и дача заключений по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью;
апелляционное, кассационное и надзорное обжалование судебных постановлений по гражданским делам, перечисленным в ст. 45 ГПК РФ и иным делам, в рассмотрении которых участвовал либо вправе был участвовать прокурор.
Напомним, что согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе подать заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина только в случае, если тот по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Однако это ограничение не распространяется на некоторые нарушения гражданских прав, о которых стало известно прокурору. Он может самостоятельно подать иск о защите законных интересов граждан в сфере трудовых отношений, охраны семьи, материнства и детства, в области обеспечения прав на жилище в государственном и муниципальном фондах и в некоторых иных случаях.
ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ ОТ 17 АПРЕЛЯ 2012 Г. N 373Н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ АКТА МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ГРАЖДАНИНА И ПОРЯДКА ЕГО СОСТАВЛЕНИЯ"
Чтобы установить инвалидность и степень утраты профтрудоспособности, проводится медико-социальная экспертиза. Также она необходима, чтобы определить причины смерти инвалида (в случае предоставления его семье мер соцподдержки).
По результатам экспертизы составляется акт. Утверждены его форма и порядок заполнения.
Так, в акте указываются виды и степень стойких расстройств функций организма (нарушения психических, речевых, сенсорных и других функций). Для этого анализируются данные обследования, изучаются представленные медицинские документы.
Кроме того, выносится заключение об имеющихся у гражданина видах и степени ограничения основных категорий жизнедеятельности (самообслуживание, передвижение, общение, ориентация, обучение, трудовая деятельность, контроль за своим поведением).
Если установлена инвалидность, то указывается ее группа (первая, вторая или третья), категория ("ребенок-инвалид").
Фиксируется причина инвалидности (общее или профзаболевание, трудовое увечье, военная травма и пр.). Делается особая отметка об инвалидности по зрению или вследствие поствакцинального осложнения. Степень утраты профтрудоспособности гражданина, пострадавшего в результате несчастного случая на производстве или (и) профзаболевания, указывается в процентах.
Определяется дата очередного освидетельствования (она не должна совпадать с нерабочим днем). Исключение - бессрочная инвалидность (утрата профтрудоспособности).
Акт оформляется специалистами, проводящими медико-социальную экспертизу. Титульная часть и раздел I "Общие данные об освидетельствуемом гражданине" могут заполняться старшей медсестрой или медрегистратором.
Он подписывается руководителем бюро медико-социальной экспертизы, а также лицами, ее проводившими. Ставится печать учреждения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 мая 2012 г. Регистрационный № 24272.
Минюст обязали обеспечить граждан бесплатной юридической помощью
29 мая 2012
Перечень функций Минюста России, которые он исполняет в качестве уполномоченного органа в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, закреплен указом Президента РФ от 25 мая 2012 г. № 742. Указ вступил в силу со дня его подписания.
Документом определено, что министерство должно вести список негосударственных центров бесплатной юридической помощи и размещать его на своем официальном сайте. Также ведомство утверждает формы соглашения об оказании бесплатной юрпомощи адвокатами и проверяет их отчеты.
Кроме этого, Минюст России устанавливает единые требования к качеству бесплатной юрпомощи. Ежегодно подготавливает и публикует в СМИ доклад о реализации госполитики в этой области. Проводит мониторинг правового просвещения населения.
В указе говорится, что бесплатная юридическая помощь может быть оказана в виде письменного и устного правового консультирования по вопросам, относящимся к компетенции министерства.
Удаленные сотрудники теперь смогут заключать электронные трудовые договоры
24 мая 2012 года состоялось заседание Правительства РФ. На нем одним из вопросов рассматривался законопроект об узаконивании отношений между удаленными сотрудниками и их нанимателями. Министр труда и социальной защиты Максим Топилин заявил, что этот вопрос назревал давно. Законопроект позволит заключать электронные трудовые договоры с работниками, которые выполняют работу удаленно. Данный законопроект, по словам Топилина, позволяет также предусматривать внесение изменений в Трудовой Кодекс России и в статью №1 Федерального закона «Об электронной подписи».
С 21 мая 2012 года медико-социальная экспертиза передана в компетенцию Министерства труда РФ и социальной защиты, ФМБА России этой темой больше не занимается. Указ Президента Российской Федерации N 636 от 21.05.2012г.
ВОПРОСЫ
МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с "Указом" Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. N 636 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере демографии, труда, уровня жизни и доходов, оплаты труда, пенсионного обеспечения, включая негосударственное пенсионное обеспечение, социального страхования, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, занятости и безработицы, трудовой миграции, альтернативной гражданской службы, государственной гражданской службы (кроме вопросов оплаты труда), социальной защиты и социального обслуживания населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей, опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, оказания протезно-ортопедической помощи, реабилитации инвалидов и проведения медико-социальной экспертизы, а также по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности.
2. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящейся в его ведении Федеральной службы по труду и занятости, а также координацию деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации.
3. Разрешить Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации иметь 5 заместителей Министра, в том числе одного статс-секретаря - заместителя Министра, а также 12 департаментов по основным направлениям деятельности Министерства.
4. Установить в 2012 году:
предельную численность работников центрального аппарата Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в количестве 465 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий) и фонд оплаты труда указанных работников (в расчете на год) в размере 273196,8 тыс. рублей;
предельную численность работников центрального аппарата Федеральной службы по труду и занятости в количестве 193 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий) и фонд оплаты труда (в расчете на год) в размере 78327,1 тыс. рублей, а также предельную численность работников территориальных органов указанной Службы в количестве 3284 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий) и фонд оплаты труда в размере 812126,5 тыс. рублей.
5. Согласиться с предложением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о размещении его центрального аппарата в г. Москве, ул. Ильинка, д. 21.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
6 Июня 2012
Вниманию субъектов Российской Федерации!
Минздравсоцразвития России разработало проекты методических рекомендаций по темам:
Методика паспортизации и классификации объектов и услуг с целью их объективной оценки для разработки мер, обеспечивающих их доступность. Скачать.
Методика формирования и обновления карт доступности объектов и услуг. Скачать.
Предложения субъектов Российской Федерации по указанным вопросам принимаются до 20 июня 2012 года включительно.
Ответственное лицо: Васильева Елена Юрьевна: тел: (495) 739-70-06 (доп. 35-45)
тел/факс: (495)739-70-01
e-mail: VasilevaEY@rosminzdrav.ru
Министерство здравоохранения и социального развития
Российской Федерации
МЕТОДИКА ФОРМИРОВАНИЯ И ОБНОВЛЕНИЯ
КАРТ ДОСТУПНОСТИ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ
Методическое пособие
Москва
2012
"В настоящем издании представлена форма карты доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения (с графическим отображением состояния доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры), а также методика формирования и обновления карт доступности объектов и услуг на официальном общедоступном ресурсе субъекта Российской Федерации с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет (с учетом международных символов и технологий).
Методика призвана послужить основой для создания на уровне субъектов
Российской Федерации единых (сопоставимых по форме, дизайну, структуре, порядку сбора и обновления информации) электронных карт, в том числе «маршрутизаторов», позволяющих найти требуемый объект по заданным параметрам, составить наиболее удобный маршрут передвижения для инвалидов и других маломобильных групп населения. Применение единой методики обеспечит возможность как специалистам, так и различным категориям граждан получения и обмена информацией о состоянии доступности объектов и услуг в субъектах Российской Федерации, в целом по России и на международном уровне – в
соответствии с требованиями Конвенции о правах инвалидов."
Утверждены правила ведения реестра медицинских изделий и их производителей
25 июня 2012
Согласно постановлению Правительства РФ от 19 июня 2012 г. № 615 государственный реестр медицинских изделий и организаций, осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, находится в ведении Росздравнадзора и функционирует в электронном виде с присвоением каждой записи уникального номера.
Реестр является федеральной информационной системой, в которой отражаются наименование и назначение изделия, дата его государственной регистрации, срок действия регистрационного удостоверения, наименование и местонахождение производителя, сведения о взаимозаменяемых изделиях и прочие данные.
Информация, содержащаяся в реестре, является общедоступной, размещается на сайте Росзравнадзора, а также может предоставляться любым заинтересованным физическим и юридическим лицам бесплатно в течение 5 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2012 года. При этом сведения об изделиях и медицинской технике, зарегистрированных на территории России до этой даты, также подлежат включению в реестр.
Контролировать сферу соцзащиты отныне будет Роструд
Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2012 г. № 611 скорректировано Положение о Роструде. Напомним, что служба передана в ведение Министерства труда и социальной защиты РФ (ранее находилась в ведении Минздравсоцразвития России).
Отныне Роструд будет осуществлять функции по контролю и надзору в сфере соцзащиты населения.
Установлено, что ведомство будет предоставлять соцгарантии, установленные законодательством России для социально незащищенных категорий граждан.
Кроме того, Роструд будет следить за соблюдением госстандартов соцобслуживания, за порядком установления степени утраты профтрудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, контролировать работу органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, а также проверять деятельность организаций и ИП, занятых в сфере соцзащиты населения.
Постановление Правительства РФ от 26 июня 2012 г. N 646 "О внесении изменений в Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами"
Упрощен порядок назначения компенсации лицам, ухаживающим за нетрудоспособными гражданами.
Лицам, ухаживающим за нетрудоспособными гражданами, положена ежемесячная денежная компенсация (1 200 руб.). Она выплачивается неработающим трудоспособным гражданам, которые ухаживают за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом до 18 лет либо престарелым лицом (если оно нуждается по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигло 80 лет).
Упрощена процедура назначения компенсации. Соответствующее заявление, а также согласие нетрудоспособного гражданина на осуществление за ним ухода конкретным лицом можно подать в электронной форме через Единый портал госуслуг.
Осуществляющему уход не обязательно представлять справки о неназначении ему пенсии и пособия по безработице. Эти документы запрашиваются пенсионным органом в межведомственном порядке. Прописана процедура подачи запроса.
Дополнен перечень документов, необходимых для назначения компенсации. Ухаживающий должен представить удостоверение личности, трудовые книжки (свою и того, за кем ухаживает). Чтобы исключить возможность получения 2-х компенсаций (по линии ПФР и силовых ведомств), необходима справка о ее неназначении по второму адресу. Ее получают межведомственно. Заявитель может ее представить по собственной инициативе.
Уточнен срок принятия решения о назначении компенсации (10 рабочих дней с момента приема документов) и направления извещения об отказе в этом (5 рабочих дней после вынесения соответствующего решения).
Лицо, осуществляющее уход, обязано сообщить в пенсионный орган об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты компенсации (например, выход на работу, назначение пенсии и др.). Сделать это можно и в электронной форме через Единый портал госуслуг. Аналогичным образом разрешено подавать заявление о продолжении ухода в случае перемены нетрудоспособным лицом места жительства.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2012 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 28 ИЮНЯ 2012 Г. N 17 "О РАССМОТРЕНИИ СУДАМИ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ ПО СПОРАМ О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ"
Пленум Верховного Суда РФ дал новые разъяснения по рассмотрению споров о защите прав потребителей.
Даны новые разъяснения по рассмотрению споров о защите прав потребителей. Ранее принятое постановление Пленума ВС РФ по данному вопросу утрачивает силу (со всеми изменениями и дополнениями).
В частности, обращается внимание, что законодательство о защите прав потребителей не применяется при совершении нотариальных действий, при оказании адвокатами юридической помощи. Оно не регулирует отношения, возникающие в связи с членством в ТСЖ, жилищно-строительных, жилищных накопительных кооперативах, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях. Но указанное законодательство применяется при предоставлении этими организациями гражданам, в т. ч. своим членам, платных услуг (выполнении работ). При оказании риэлторских, а также медицинских услуг в рамках добровольного и обязательного медицинского страхования.
Уделено внимание процессуальным особенностям рассмотрения соответствующих дел. Нужно помнить, что в некоторых случаях обязателен досудебный претензионный порядок урегулирования спора.
Если у потребителя отсутствует чек либо иной документ, удостоверяющий факт и условия покупки, то это не является основанием для отказа в удовлетворении его требований продавцом. В подтверждение факта заключения договора и его условий потребитель вправе ссылаться на свидетельские показания. При дистанционных способах продажи товаров (заказа работ, услуг) факт покупки можно подтвердить документами, удостоверяющими перевод денег.
Размер компенсации потребителю морального вреда не может ставиться в зависимость от цены товара (работы, услуги) или суммы взыскиваемой неустойки.
За качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, отвечает туроператор, если нормативными правовыми актами не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо. Напр., по спорам, связанным с чартерными авиаперевозками в рамках реализации туристского продукта, надлежащим ответчиком и исполнителем договора перевозки с потребителем признается туроператор.
Закон о защите прав потребителей не предусматривает, что банк может передавать право требования по кредитному договору с потребителем лицам, не имеющим лицензии на банковскую деятельность, если иное не установлено законом или договором, содержащим данное условие, которое было согласовано сторонами при его заключении.
Ncil
04 апр. 2012 18:16
новости
Aster
16 апр. 2012 12:55
Вышли два очень важных Приказа Минздравсоцразвития РФ по ТСРОсобо важное значение данные приказы Минздравсоцразвития РФ имеют для самой социально уязвимой группы инвалидов – стомированных и с различными видами нарушений функции выделения (все формы недержания и нарушения мочеиспускания).
Информация с сайта стомированных инвалидов
Казак
21 апр. 2012 10:48
НовостиОБЗОР ДОКУМЕНТА
Льготник сможет бесплатно долететь до места лечения и обратно, если цена на самолет ниже стоимости ж/д билета.
Отдельным категориям граждан оказывается государственная социальная помощь. Так, им полагается бесплатный проезд к месту лечения и обратно на определенном виде транспорта.
Ранее такие граждане могли воспользоваться авиатранспортом экономкласса только в 2 случаях: если отсутствует ж/д сообщение либо когда речь идет об инвалиде с заболеванием или травмой спинного мозга.
Вносимыми изменениями установлено еще 1 основание. Авиаперелет теперь возможен, если стоимость билета на самолет ниже цены проезда на поезде.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 апреля 2012 г. Регистрационный № 23856.
Казак
21 апр. 2012 10:53
НовостиОБЗОР ДОКУМЕНТА
Совершенствуется порядок предоставления некоторых госуслуг в сфере соцзащиты.
Уточняется порядок предоставления некоторых госуслуг в сфере соцзащиты населения.
В частности, речь идет об освидетельствовании пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Об обеспечении собаками-проводниками и компенсации расходов на содержание, ветеринарное обслуживание этих животных. О признании лица инвалидом. О ремонте индивидуальных домов, которые принадлежат членам семей военных и сотрудников органов внутренних дел, потерявшим кормильца. О предоставлении услуг по сурдопереводу. О выплате дополнительного пособия безработным, постоянно проживающим в зоне радиоактивного загрязнения вследствие чернобыльской катастрофы. Об обеспечении техническими средствами реабилитации, протезами (кроме зубных), протезно-ортопедическими изделиями. О выплате пособий на летний оздоровительный отдых детей некоторых категорий военных и сотрудников силовых ведомств, которые погибли (умерли), пропали без вести или стали инвалидами при исполнении служебных обязанностей на Северном Кавказе.
Согласно изменениям освидетельствование по обращению ФСС РФ, работодателя или пострадавшего (его представителя) проводится при наличии документа, подтверждающего факт несчастного случая (профзаболевания). Это в т. ч. решение суда об установлении факта несчастного случая (профзаболевания), заключения, выданные в порядке, действовавшем до 6 января 2000 г. Данные изменения вносятся во исполнение решения Верховного Суда РФ, признавшего одну из норм недействующей в определенной части.
Закрепляется порядок межведомственного взаимодействия при предоставлении госуслуг. Так, заявители могут не представлять свидетельство обязательного пенсионного страхования. Уполномоченный орган сам запрашивает соответствующие сведения в территориальном органе ПФР. Заявитель вправе представить свидетельство по собственной инициативе. Если за госуслугой обращается лицо, представляющее интересы инвалида, то требуется также документ, подтверждающий его полномочия.
В порядке межведомственного взаимодействия запрашиваются также сведения о факте несчастного случая на производстве (профессионального заболевания), копия технического паспорта, справки о годе постройки дома, о признании безработным, о получении пенсии по случаю потери кормильца.
Полный текст изменений здесь
Яна
21 апр. 2012 11:00
Новости
Ncil
25 апр. 2012 18:12
Новости
Ncil
03 май 2012 00:08
Новости
Talisman
03 май 2012 15:45
Новости
полосатая
21 май 2012 15:26
НовостиНовые лица таковы:
глава МВД - Владимир Колокольцев;
глава МЧС - Владимир Пучков;
глава Минэкономразвития - Андрей Белоусов;
глава Минздрава - Вероника Скворцова;
глава министерства труда и соцзащиты - Максим Топилин;
глава Минпромторга - Денис Мантуров;
глава Минсельхоза - Николай Федоров;
глава министерства природы и экологии - Сергей Донской;
глава Минкультуры - Владимир Мединский;
глава Минкомсвязи - Николай Никифоров;
глава Минобрнауки - Дмитрий Ливанов;
министр по развитию Дальнего Востока - Виктор Ишаев;
министр по связям с открытым правительством - Михаил Абызов
минздрав и соцразвития разделили
Ncil
21 май 2012 20:35
НовостиПрокуроры активнее возьмутся за гражданские дела
Генеральная прокуратура приказала подчиненным эффективнее защищать права и законные интересы граждан, государства и общества в гражданском судопроизводстве.
Генеральная прокуратура РФ издала приказ об обеспечении участия прокуроров в гражданском процессе. Документ содержит указания, обязательные для всех работников надзорного ведомства. Исполнение приказа должно обеспечить качественное участие прокуроров в рассмотрении судами гражданских дел.
На все судебные заседания прокуроры должны приходить в форменном обмундировании. При рассмотрении судом иска, предъявленного в интересах гражданина, работники ведомства обязаны на всех стадиях процесса получать подтверждение его волеизъявления на дальнейшее движение дела. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается. Оно будет прекращено, если только это лицо или его законный представитель заявит об отказе от иска.
В приказе перечислены основные обязанности прокуроров, участвующих в гражданском процессе. К ним, в частности, относятся:
участие в рассмотрении судами первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций дел, возбужденных по искам прокуроров в защиту прав, свобод и законных интересов лиц, указанных в ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, неопределенного круга лиц, интересов РФ, ее субъектов и муниципальных образований;
вступление в процесс на любой его стадии и дача заключений по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью;
апелляционное, кассационное и надзорное обжалование судебных постановлений по гражданским делам, перечисленным в ст. 45 ГПК РФ и иным делам, в рассмотрении которых участвовал либо вправе был участвовать прокурор.
Напомним, что согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе подать заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина только в случае, если тот по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Однако это ограничение не распространяется на некоторые нарушения гражданских прав, о которых стало известно прокурору. Он может самостоятельно подать иск о защите законных интересов граждан в сфере трудовых отношений, охраны семьи, материнства и детства, в области обеспечения прав на жилище в государственном и муниципальном фондах и в некоторых иных случаях.
Ncil
28 май 2012 13:13
Новости
Yuliyanna
29 май 2012 12:21
Новости
полосатая
29 май 2012 13:22
Новости
ВикторВален
09 июнь 2012 10:19
Новости
staspach
14 июнь 2012 18:39
НовостиПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2012 г. N 535
ВОПРОСЫ
МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с "Указом" Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. N 636 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере демографии, труда, уровня жизни и доходов, оплаты труда, пенсионного обеспечения, включая негосударственное пенсионное обеспечение, социального страхования, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, занятости и безработицы, трудовой миграции, альтернативной гражданской службы, государственной гражданской службы (кроме вопросов оплаты труда), социальной защиты и социального обслуживания населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей, опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, оказания протезно-ортопедической помощи, реабилитации инвалидов и проведения медико-социальной экспертизы, а также по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности.
2. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящейся в его ведении Федеральной службы по труду и занятости, а также координацию деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации.
3. Разрешить Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации иметь 5 заместителей Министра, в том числе одного статс-секретаря - заместителя Министра, а также 12 департаментов по основным направлениям деятельности Министерства.
4. Установить в 2012 году:
предельную численность работников центрального аппарата Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в количестве 465 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий) и фонд оплаты труда указанных работников (в расчете на год) в размере 273196,8 тыс. рублей;
предельную численность работников центрального аппарата Федеральной службы по труду и занятости в количестве 193 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий) и фонд оплаты труда (в расчете на год) в размере 78327,1 тыс. рублей, а также предельную численность работников территориальных органов указанной Службы в количестве 3284 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий) и фонд оплаты труда в размере 812126,5 тыс. рублей.
5. Согласиться с предложением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о размещении его центрального аппарата в г. Москве, ул. Ильинка, д. 21.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Жизнелюб
23 июнь 2012 00:02
Новости6 Июня 2012
Вниманию субъектов Российской Федерации!
Минздравсоцразвития России разработало проекты методических рекомендаций по темам:
Методика паспортизации и классификации объектов и услуг с целью их объективной оценки для разработки мер, обеспечивающих их доступность. Скачать.
Методика формирования и обновления карт доступности объектов и услуг. Скачать.
Предложения субъектов Российской Федерации по указанным вопросам принимаются до 20 июня 2012 года включительно.
Ответственное лицо: Васильева Елена Юрьевна: тел: (495) 739-70-06 (доп. 35-45)
тел/факс: (495)739-70-01
e-mail: VasilevaEY@rosminzdrav.ru
Министерство здравоохранения и социального развития
Российской Федерации
МЕТОДИКА ФОРМИРОВАНИЯ И ОБНОВЛЕНИЯ
КАРТ ДОСТУПНОСТИ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ
Методическое пособие
Москва
2012
"В настоящем издании представлена форма карты доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения (с графическим отображением состояния доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры), а также методика формирования и обновления карт доступности объектов и услуг на официальном общедоступном ресурсе субъекта Российской Федерации с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет (с учетом международных символов и технологий).
Методика призвана послужить основой для создания на уровне субъектов
Российской Федерации единых (сопоставимых по форме, дизайну, структуре, порядку сбора и обновления информации) электронных карт, в том числе «маршрутизаторов», позволяющих найти требуемый объект по заданным параметрам, составить наиболее удобный маршрут передвижения для инвалидов и других маломобильных групп населения. Применение единой методики обеспечит возможность как специалистам, так и различным категориям граждан получения и обмена информацией о состоянии доступности объектов и услуг в субъектах Российской Федерации, в целом по России и на международном уровне – в
соответствии с требованиями Конвенции о правах инвалидов."
Жизнелюб
25 июнь 2012 11:13
НовостиУтверждены правила ведения реестра медицинских изделий и их производителей
25 июня 2012
Согласно постановлению Правительства РФ от 19 июня 2012 г. № 615 государственный реестр медицинских изделий и организаций, осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, находится в ведении Росздравнадзора и функционирует в электронном виде с присвоением каждой записи уникального номера.
Реестр является федеральной информационной системой, в которой отражаются наименование и назначение изделия, дата его государственной регистрации, срок действия регистрационного удостоверения, наименование и местонахождение производителя, сведения о взаимозаменяемых изделиях и прочие данные.
Информация, содержащаяся в реестре, является общедоступной, размещается на сайте Росзравнадзора, а также может предоставляться любым заинтересованным физическим и юридическим лицам бесплатно в течение 5 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2012 года. При этом сведения об изделиях и медицинской технике, зарегистрированных на территории России до этой даты, также подлежат включению в реестр.
Yuliyanna
25 июнь 2012 15:55
Новости
Реалист
28 июнь 2012 20:00
НовостиУпрощен порядок назначения компенсации лицам, ухаживающим за нетрудоспособными гражданами.
Лицам, ухаживающим за нетрудоспособными гражданами, положена ежемесячная денежная компенсация (1 200 руб.). Она выплачивается неработающим трудоспособным гражданам, которые ухаживают за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом до 18 лет либо престарелым лицом (если оно нуждается по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигло 80 лет).
Упрощена процедура назначения компенсации. Соответствующее заявление, а также согласие нетрудоспособного гражданина на осуществление за ним ухода конкретным лицом можно подать в электронной форме через Единый портал госуслуг.
Осуществляющему уход не обязательно представлять справки о неназначении ему пенсии и пособия по безработице. Эти документы запрашиваются пенсионным органом в межведомственном порядке. Прописана процедура подачи запроса.
Дополнен перечень документов, необходимых для назначения компенсации. Ухаживающий должен представить удостоверение личности, трудовые книжки (свою и того, за кем ухаживает). Чтобы исключить возможность получения 2-х компенсаций (по линии ПФР и силовых ведомств), необходима справка о ее неназначении по второму адресу. Ее получают межведомственно. Заявитель может ее представить по собственной инициативе.
Уточнен срок принятия решения о назначении компенсации (10 рабочих дней с момента приема документов) и направления извещения об отказе в этом (5 рабочих дней после вынесения соответствующего решения).
Лицо, осуществляющее уход, обязано сообщить в пенсионный орган об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты компенсации (например, выход на работу, назначение пенсии и др.). Сделать это можно и в электронной форме через Единый портал госуслуг. Аналогичным образом разрешено подавать заявление о продолжении ухода в случае перемены нетрудоспособным лицом места жительства.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2012 г.
Ncil
04 июль 2012 15:32
Новости