/ Форум / Закон и право / Установление инвалидности и реабилитация

Извините забыл -- в судах наши иски вряд ли кто читает, а тем более поднимают те документы на которые ссылаемся мы , они сами копируют решения по аналогичным делам. У моего товарища в решении было, что он истица, на втором заседании не был и защищал его адвокат а на деле - он истец, сам везде и всегда ходил и защищал себя.

Ответ для Alis:

Alis:
У вас запись в ИПР о нуждаемости в СКЛ имеется?

В ИПР прописано СКЛ 42 дня (заболевание спинного мозга) 2 раза в год, сезон лето-осень, климат Краснодарский край. в графе ИСПОЛНИТЕЛЬ-ФСС!!!!! Так же в суде 1й инстанции предоставлял письмо федераного МСЭК, где подтверждается , что ИПР моего ребенка составлена в соответствии норм действующего законодательства. И районный суд на основе этого вынес положительное решение, НО областной все отменил, причем про ИПР в определении областного нет ни слова.
После распоряжения правительства РФ от 10.09.2014 №1776-р-вообще хрень получается( СКЛ в рамках ИПР предоставляется в наборе НСУ(исходя из данного распоряжения) А в рамках НСУ( согласно приказа Минздравсоцразвития РФ от 24.12.2007г) запись в ИПР не нужна.
и не то что фсс и суды стали "правильно" понимать данные приказы и не обращать внимания на ИПР ,дак еще и МСЭК перестали вносить СКЛ в ИПР, нагло заявляя гражданам, что данный вид реабилитации отменен в рамках ИПР(((

Модернизации России мешают инвалиды, безработные, бедные и крестьяне
Разработчики «Стратегии-2020» забраковали 71% россиян
на шее модернизации тяжелым камнем висят 39,7 миллионов инвалидов, свыше 5 миллионов безработных, 18,5 миллионов людей с доходами ниже прожиточного минимума и еще 37,6 миллионов человек сельского населения

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

Ответ для Этлайн:
Оне забыли ещё тех, кто "сидит" по ту сторону забора с колючкой-> ещё овер 5-8 млн человек.
Я тут свой университетский курс филос-и вспомнил:
был такой в Китае мужик- Шан Ян звали, он напридумывал нечто подобное ещё в 180 году до н.э емнип, что слишком много народу, лишних ртов, стариков, детей итд.
И как нельзя кстати появился некий ван (правитель) Цин Шихуан, которые этим идеями проникся, как следствие: "выход" был найден- все "лишние", отправились строить ВКС- великую китайскую стену, результат- немного предсказуем,- после смерти цин шихуана- гражданская война 20 лет, гибель овер 20 миллионов людей и, полная "смена политического курса".
Идеи шан яна были задвинуты на 2 тыс. лет в "долгий ящик" и вынуты на свет, только при Мао Дзедуне, дальше мы помним.
ЗЫ, если аффтыри идеи думают, что придумали что-то новое, то оне очевидно ошибаются.
Нуфф сейд.

Ответ для lumpovaleksandr:

После распоряжения правительства РФ от 10.09.2014 №1776-р-вообще хрень получается( СКЛ в рамках ИПР предоставляется в наборе НСУ(исходя из данного распоряжения)

Отстала я от жизни, не обратила внимание на дополнение.

еще и МСЭК перестали вносить СКЛ в ИПР

Да,у нас тоже не вносят и также врут

Сегодня был суд по апелляции. Решение: за 2014 г. предоставить в течение 30 дней поменяли на предоставить в порядке очередности. И ещё немного предыстории. В сентябре прошлого года было решение за 13 год предоставить. По нему нам в мае этого прислали путёвки за 2013 г. на ноябрь2015. На суде фсс сказал, что очередь подошла, но за 14 г. дать не могут пока не съездим в ноябре за 2013 г. Интересно когда теперь ждать.

Ответ для таха:

таха:
предоставить в течение 30 дней

а на основании чего насчет 30 дней.
В порядке очередности на основании чего или опять нарушили ч.4 ГПК РФ?

Ответ для leshikk: 30 дней просил прокурор. В первой инстанции согласились. Так как в прошлом году мне в решении срок не указали и вот результат - дали по решению спустя 8 месяцев и то на ноябрь. А вот почему сейчас суд решил в порядке очередности непонятно. Не знаю увижу я решение или нет. Могут только исполлист прислать. Может потому что на суде сказали что очередь подошла. Но опять же дадут только после того, как в ноябре съездим. Т.е. в следующем году.

Ответ для leshikk:ч.4 ГПК РФ сориентируете о чём?

Ответ для таха:
там написано что суд должен указывать на какие зак акты ссылается, короче все ояснять это ч4 ст198 ГПК РФ. а по поводу 30 дней, вы инчем не обоснуете, в справке где указан сезон лечения (например лето) тогда в иске указываете предоставить путевку для прохождения лечения в период с 1.06 по 31.08 тогда вы можете ссылаться на рекомендации врача. т.е. это законно.

Ответ для leshikk:В 2013 г. просили срок 60 дней. Суд согласился. Вот что сказал суд на апелляции: В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Статьей 204 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

С учетом фактических обстоятельств дела, принятия мер по скорейшему восстановлению нарушенных прав на получение социальных гарантий, суд пришел к правильному выводу об определении срока исполнения решения суда.

Вопреки доводам апелляционной жалобы установленный судом срок является достаточным и разумным, в связи с чем позиция, изложенная в жалобе по данному вопросу, не может быть принята во внимание как на основание отмены правильного по существу решения суда.

А вот почему продинамили в этом году непонятно. Смысл суда? ФСС итак предоставляет в порядке очерёдности и не отказывает в этом. Только ждать годами приходится.

И как вам давали 2раза в год?хоть раз в год Краснодарский край

Ответ для Alis:

Alis:
Ответ для lumpovaleksandr:
Далее идет суд кассационной инстанции.
А теперь по простому: Апелляционное определение облсуда обжалуется в кассационном порядке в президиум того же суда (приносите в канцелярию областного суда).
Если попадет туда, но постановление кассации не устроит - то снова кассация, но уже в ВС РФ (в коллегию по гражданским делам). Если отказ в передаче кассационных жалобы, то тоже в ВС РФ

Кассационным определением отказали в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в суде, типа областной суд все верно определил. Теперь только ВС? обжаловать решение областного или кассационного определния?

Alis, а можете написать ваш эл. адрес. У меня не получается здесь выложить решение.
Хотела бы попросить у Вас помощи.

Ответ для leshikk:
Пришло решение и исполлист. Так вот написано, дабы не нарушать права других стоящих в очереди предоставить в порядке очередности. В остальном решение в силе. Т.е. обязать предоставить в порядке очерёдности.

Вот и решение суда пришло.

Судья Бахарева Е.Е.

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июня 2015 года № 33-3075/2015

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Вахониной А.М., Белозеровой Л.В.,

при секретаре Полысаловой Э.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 09 апреля 2015 года, которым на Государственное учреждение – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации возложена обязанность предоставить ФИО1 санаторно-курортную путевку за период календарного <ДАТА> года.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения представителя ответчика - Государственного учреждения – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по доверенности Рожковой Н.М., законного представителя несовершеннолетнего ФИО1 – Г.А., ее представителя Л.В., прокурора прокуратуры Вологодской области Зязиной В.И., судебная коллегия

установила:

Г.А. в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО1 <ДАТА> года рождения, который согласно справке МСЭ-<ДАТА> №... является «ребенком-инвалидом» и имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе путевки на санаторно-курортное лечение, <ДАТА> обратилась в Государственное учреждение - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ – ВРО ФСС РФ, Фонд) с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, приложив к указанному заявлению справку от <ДАТА>, подтверждающую наличие медицинских показаний и отсутствие противопоказаний для санаторно-курортного лечения.

Уведомлением ГУ – ВРО ФСС РФ от <ДАТА> №... Г.А. была извещена о постановке на учет ее несовершеннолетнего сына ФИО1 для обеспечения санаторно-курортным лечением. Однако в течение <ДАТА> года путевка на такое лечение ему выделена не была.

Согласно информации ГУ – ВРО ФСС РФ от <ДАТА> №... ФИО1 реализовал свое право на получение санаторно-курортное лечение в течение <ДАТА> календарного года. При этом по состоянию на <ДАТА> в списке граждан-получателей набора социальных услуг, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, ФИО1 числился под номером №... (по категории дети-инвалиды – №...).

Со ссылкой на бездействие, прокурор района Мазуров В.В., действующий в защиту интересов ФИО1, обратился в суд с иском к ГУ – ВРО ФСС РФ о признании необоснованным и незаконным ответа Фонда от <ДАТА> в части отказа в выделении путевки ФИО1, возложении обязанности предоставить ФИО1 путевку на санаторно-курортное лечение за <ДАТА> год, соответствующую медицинским рекомендациям; принять и зарегистрировать заявление Г.А. о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение в <ДАТА> году, поставить ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в предоставлении санаторно-курортной путевки.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Вологды Соловьева О.Н. исковые требования уточнила, просила возложить на Фонд обязанность предоставить ФИО1 путевку на санаторно-курортное лечение за <ДАТА> год на один из курортов Северного Кавказа, Крыма или Минеральных Вод, соответствующую медицинским показаниям, просила их удовлетворить.

Представитель Г.А, действующей в интересах своего сына ФИО1, по доверенности Л.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – ВРО ФСС РФ по доверенности Кондрашина Н.Ю. уточненные исковые требования не признала по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе ГУ – ВРО ФСС РФ поставлен вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что поскольку источником финансирования данной социальной услуги являются средства федерального бюджета, а органом, который несет ответственность за их расходование, является Министерство финансов Российской Федерации, возложение на региональное отделение обязанности по обеспечению санаторно-курортным лечением ФИО1 сверх выделенных средств из федерального бюджета является незаконным.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно нее, приходит к следующему.

Пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 годам № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Закон № 178-ФЗ) предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, среди которых поименованы инвалиды.

Статьей 6.2 указанного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

При этом, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальной услуги, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года (пункт 6.3 Закона № 178-ФЗ).

Согласно пункту 3.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 328, при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 01 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы Фонда либо в уполномоченный орган.

Территориальные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства, а также уполномоченные органы выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для их получения (пункт 3.9 Порядка).

Удовлетворяя исковые требования прокурора района Мазурова В.В., действующего в защиту интересов ребенка-инвалида - ФИО1, суд первой инстанции исходил из того, что Г.А. в интересах своего сына ФИО1 <ДАТА> года рождения своевременно обратилась к ответчику с соответствующим заявлением, приложив необходимые медицинские документы о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, а недостаточное поступление финансовых средств из средств федерального бюджета в Фонд социального страхования Российской Федерации не является основанием для отказа в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение за 2014 год.

С таким выводом суда судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 статьи 6.5 Закона № 178-ФЗ порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 864 утверждены Правила финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. Согласно пункту 4 указанных Правил финансовое обеспечение расходов Фонду социального страхования Российской Федерации на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение и проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год.

Таким образом, на законодательном уровне установлено ограничение обязательств ГУ – ВРО ФСС РФ по предоставлению путевок гражданам льготных категорий объемом средств, перечисляемых отделению Фонда из федерального бюджета на указанные цели.

Методикой расчета объема средств, предусмотренных на финансовое обеспечение расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденной вышеназванным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 864, установлено, что объем средств, предусмотренных в федеральном бюджете на осуществление полномочий по санаторно-курортному лечению граждан льготных категорий, определяется исходя из численности граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, ведение которого согласно Приказу Минздравсоцразвития Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 143 «Об органе, осуществляющем ведение федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи» осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Приказом Министерства труда России от 11 сентября 2013 года № 459н «О нормативах финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по санаторно-курортному лечению, а также по предоставлению проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно» установлено, что в 2014 году норматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по санаторно-курортному лечению, составляет 103 рубля 75 копеек. Следовательно, в год норматив финансовых затрат на одного гражданина составляет 1 245 рублей.

В то же время в соответствии с Приказом Министерства труда России от 19 декабря 2013 года № 750н «О стоимости одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в 2014 году» и части 3 статьи 6.2 Закона № 178-ФЗ, устанавливающей длительность санаторно-курортного лечения в рамках предоставляемого гражданам набора социальных услуг, средняя стоимость путевки значительно превышает вышеприведенный норматив финансовых затрат в год на одного гражданина.

По сведениям ГУ – ВРО ФСС РФ выделенных в <ДАТА> году денежных средств в размере ... тысяч рублей, освоенных в полном объеме, позволило приобрести и выдать гражданам льготных категорий в порядке очередности только 2395 путевок при наличии заявок в количестве 30743. ФИО1 по состоянию на <ДАТА> в списке нуждающихся в санаторно-курортном лечении числился под номером №..., по состоянию на конец 2014 года – под номером №....

Обеспечить граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде социальной услуги по санаторно-курортному лечению, за пределами выделенных из федерального бюджета средств либо за счет каких-либо иных средств, ГУ – ВРО ФСС РФ в соответствии с действующим законодательством не представляется возможным.

В связи с вышеизложенным довод Фонда о том, что он не может нести ответственность по обязательствам, превышающим объем финансирования на <ДАТА> год, является обоснованным.

Также судебная коллегия соглашается с доводом жалобы о том, что в Законе № 178-ФЗ отсутствует норма, устанавливающая срок предоставления путевки на санаторно-курортное лечение в рамках набора социальных услуг. Предоставление путевки на санаторно-курортное лечение производится Фондом в порядке очередности подачи заявлений и в соответствии с рекомендуемым профилем заболевания. Первоочередного порядка обеспечения путевками каких-либо категорий граждан не предусмотрено.

Принимая во внимание, что выделенные средства в <ДАТА> году освоены ГУ - ВРО ФСС РФ в полном объеме, а само отделение Фонда не уполномочено решать вопрос об объеме бюджетного финансирования на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение, а также то, что внеочередное предоставление ФИО1 путевки на санаторно-курортное лечение повлечет за собой нарушение конституционных прав других граждан, право которых на получение путевок возникло ранее в соответствии с датой постановки на учет, судебная коллегия приходит к выводу о том, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований прокурора района Мазурова В.В., действующего в защиту интересов ребенка-инвалида - ФИО1, о возложении на Фонд обязанности предоставить ему санаторно-курортную путевку согласно медицинским показаниям за <ДАТА> год.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 09 апреля 2015 года отменить.

Принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований прокурора района, действующего в защиту интересов ФИО1, к Государственному учреждению – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за <ДАТА> год отказать.

Председательствующий:

Судьи:

Ответ для селяночка:
Вот это решение на сайте суда в первоисточнике

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

и
решение этого же суда, с тем же председательствующим тремя годами ранее

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

Вот решение этого года другого суда

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

признающего, что "Недостаточное финансирование расходов на приобретение санаторно-курортных путевок основанием к отказу в предоставлении такой путевки не является".
Законодательство не изменилось!
Что же поменялось в Вологде (нужно ещё по другим позондировать)?
Кому бы из верхоглядов для разъяснения отправить?

Ответ для Serjil:

Serjil:
Законодательство не изменилось!
Что же поменялось в Вологде

Надо уметь работать с судейским корпусом,после того как "наш брат" нащупал юридическую лазейку,как можно защищать свои права в предоставлении санкур лечения и иски посыпались один за другим,то вероятнее всего Областному Председателю суда заинтересованные лица объяснили,что есть ЗАКОН,а есть интересы ГОСУДАРСТВА и все прецеденты были сданы архив.

Ответ для спинальник:
Теперь будут отказы по всей России, с июня 2015 года разослали по всем судам, как принимать решения по СКЛ. Теперь хоть до ВС иди, будет- отказ!

Ответ для местная:
Без паники друзья.16 ИЮЛЯ ОБЛАСТНЫМ СУДОМ ОТМЕНЕНО РЕШЕНИЕ РАЙОННОГО СУДА В КОТОРОМ БЫЛО ОТКАЗАНО В ИСКЕ.обл. суд обязал министерство предоставить предоставить путёвку за 2011 год.