Ответ для Sarah:
Может быть, и от лукавого... Но у немцев этот человеческий фактор оказался лучше...
Кстати, если на обращаться к историческому прошлому, то и будущее вряд ли светит.
У меня такой вопрос возник ко всем, кто заходит в эту тему. Интересно, когда в Германии начала создаваться безбарьерная среда? В какие приблизительно годы? Может быть, кто-то обладает какой-либо информацией.. есть какие-то статьи на эту тему.. Меня интересуют конкретные факты. Буду благодарна за такого рода информацию.
Lerika:
Подумайте только, люди, которые сжигали людей в печах, потом стали делать пандусы!
А они не сжигали людей в печах. Давайте называть вещи своими именами. При тоталитаризме общество действительно не знает, что творит государство. Газовые камеры были довольно-таки секретным делом. Насколько я понимаю, даже внутри СС об их существовании знал лишь ограниченный круг лиц. Эти лица никаких пандусов и не строили. Затруднительно обвинять в таких вещах всё общество как целое. Так же и мы не знали всей правды про наши баржи, колымские прииски и т. д. Так же и наш народ, строго говоря, трудно в этом обвинить.
Зато интересно сравнить поведение нации после того, как все художества режима стали известны. Немцы попрощались с нацизмом полностью, а вот у нас полно сторонников Сталина, причём и среди людей, знающих историю и не отрицающих его преступлений. И вот тут уже можно вернуться к нашим баранам. У нас действительно другой "человеческий материал", несомненно более жестокий, чем западный. Можно сказать, что все беды от этого. И это положение вещей не может быстро измениться.
Ответ для RBarthes:
Ещё просят каких-то доказательств. Как будто сами не знают, как советское государство относилось к инвалидам.
Вот я тоже не могу понять, как людям еще нужны какие-то доказательства! Что у нас за люди вообще такие, если им доказательства нужны? Достаточно прочитать "Красное на черном" и "Кандидат на выбраковку" - вот и будут все доказательства.
Отношение к инвалидам в СССР представляло собой самый обыкновенный фашизм. Отрицать это - более, чем странно.
Читать надо документы, а не разные байки и вымыслы, высосанные из пальца.
Приказ Минсоцобеспечения РСФСР от 15 февраля 1991 г. N 35
"Об утверждении инструкции "О порядке обеспечения населения протезно-ортопедическими изделиями, средствами передвижения и средствами, облегчающими жизнь инвалидов"
В целях дальнейшего совершенствования протезно-ортопедической помощи и обеспечения населения средствами передвижения и средствами, облегчающими жизнь инвалидов, а также повышения их социальной защищенности в условиях перехода к рыночной экономике, приказываю:
1. Утвердить Инструкцию "О порядке обеспечения населения протезно-ортопедическими изделиями, средствами передвижения и средствами, облегчающими жизнь инвалидов".
2. Министерствам социального обеспечения республик, входящих в состав РСФСР, краевым, областным отделам (управлениям), Главному Московскому, Ленинградскому городским управлениям социального обеспечения, производственным протезно-ортопедическим объединениям и предприятиям принять инструкцию "О порядке обеспечения населения протезно-ортопедическими изделиями, средствами передвижения и средствами, облегчающими жизнь инвалидов", к исполнению.
3. Признать утратившим силу:
приказ Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 декабря 1964 г. N 122 (по согласованию с Министерством финансов РСФСР и Госпланом РСФСР) "Об утверждении инструкции о порядке снабжения населения протезно-ортопедическими изделиями";
приказ Министра социального обеспечения РСФСР от 4 ноября 1970 г. N 149 "О частичном изменении п. 28 Инструкции "О порядке снабжения населения протезно-ортопедическими изделиями";
приказ Министра социального обеспечения РСФСР от 17 декабря 1970 г. N 169 "О расширении льгот инвалидам и гражданам, пользующимся протезно-ортопедическими изделиями";
приказ Министра социального обеспечения РСФСР от 17 августа 1979 г. N 110 "О расширении льгот участникам Великой Отечественной войны, пользующимся протезно-ортопедическими изделиями, и внесении изменений в Инструкцию о порядке снабжения населения протезно-ортопедическими изделиями";
приказ Министра социального обеспечения РСФСР от 17 октября 1985 г. N 131 "О расширении льгот инвалидам Отечественной войны, пользующимся протезно-ортопедическими изделиями и сложной ортопедической обувью";
приказ Министерства социального обеспечения РСФСР от 23 ноября 1987 г. N 124 "О дополнительных льготах инвалидам народностей Севера при обеспечении сложной ортопедической обувью и обувью на протезы";
инструктивное письмо Министерства социального обеспечения РСФСР от 14 октября 1976 г. N 1-96-И "О расчетах за протезирование".
Приложение
Инструкция
"О порядке обеспечения населения протезно-ортопедическими изделиями, средствами передвижения и средствами, облегчающими жизнь инвалидов"
(утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 15 февраля 1991 г. N 35)
Обеспечение граждан РСФСР всеми видами протезно-ортопедических изделий, ортопедической обувью, велоколясками, кресло-колясками и средствами, облегчающими жизнь инвалидов, возложено на органы социального обеспечения.
I. Обеспечение протезно-ортопедическими изделиями
1. Протезы рук, приспособления к протезам рук, кистедержатели, перчатки к протезам рук, протезы ног, чехлы на культю, ортопедические аппараты, сложная ортопедическая обувь, корсеты, обтураторы, протезы грудных желез, подколенники, туторы, вкладные башмачки, спинодержатели, реклинаторы, протезы-подставки, кожаные сиденья, кожаные брюки с подошвами, одежда для безруких выдаются всем нуждающимся в них гражданам РСФСР бесплатно, за счет средств, отпускаемых по бюджету на протезирование.
2. Одновременно с основным протезно-ортопедическим изделием, независимо от срока его получения, по решению медико-технической комиссии протезно-ортопедического предприятия 1) гражданам может выдаваться запасное, рабочее, спортивное, бытовое протезно-ортопедическое изделие.
3. Гражданам, получающим протезы рук и ног, независимо от заказа нового протеза и срока пользования ранее полученным протезом, выдается бесплатно на 2 года:
по четыре шерстяных чехла на культю ноги, при одновременном пользовании основным и дополнительным протезом - по пять чехлов на культю;
по три трикотажных хлопчатобумажных чехла на культю руки;
инвалидам Отечественной войны и приравненным к ним гражданам с культями ног - по пять шерстяных чехлов на культю независимо от количества имеющихся у них протезов разного назначения.
По медицинским показаниям и в зависимости от конструкции протезов шерстяные чехлы могут заменяться чехлами из других материалов и выдаваться в количестве, суммарная стоимость которых не превышает стоимости заменяемых шерстяных чехлов. Чехлы на культи сверх количества, указанного в п. 3, могут при необходимости приобретаться гражданами за наличный расчет по действующим ценам.
4. На протез руки ежегодно выдается бесплатно одна пара кожаных или трикотажных перчаток, в зависимости от желания инвалида, инвалидам Отечественной войны - одна из кожаных перчаток на утепленной подкладке на кисть сохранившейся руки.
5. Гражданам, получающим протезы грудных желез, ежегодно выдается бесплатно три лифа-крепления к протезу, независимо от заказа нового протеза.
II. Обеспечение ортопедической обувью, обувью на протезы и ортопедические аппараты
6. Сложная ортопедическая обувь и обувь на ортопедические аппараты из черного хрома выдаются бесплатно:
инвалидам всех групп - одна пара без утепленной подкладки и одна пара - на утепленной подкладке из прессукна сроком на один год;
детям до 16 лет - две пары, в т.ч. одна пара на утепленной подкладке из прессукна, сроком на один год.
С инвалидов Отечественной войны и приравненных к ним граждан не взимается дополнительная оплата за цветной хром, шевро всех цветов, утепленную подкладку, ажурную строчку заготовки, застежку "молния", декоративный рант, утолщенную до 1 см декоративную подошву.
7. Малосложная ортопедическая обувь, т.е. обувь на укорочение нижней конечности при компенсации до 3 см, с супинатором пронатором, а также обувь при деформациях стоп (увеличение головок плюсневых костей, омозолелости, шпоры, разные размеры стоп и др.), всем гражданам, в т.ч. и детям, выдаются за наличный расчет по действующим ценам.
8. Инвалидам Отечественной войны и приравненным к ним гражданам, страдающим сосудистыми поражениями нижних конечностей, выдается бесплатно одна пара малосложной ортопедической обуви на утепленной подкладке из прессукна сроком на 1 год.
9. Инвалидам с культями обеих рук, а также с культей одной руки и деформацией кисти другой руки, грубо нарушающей функцию, обувь с боковыми резинками или застежкой "Вилькро", или "молния" выдается в порядке, предусмотренном пунктом 6.
10. Инвалидам всех групп и детям выдается бесплатно 2 пары обуви на протезы, в т.ч. по желанию инвалида с односторонней ампутацией одна пара обуви на утепленной подкладке из прессукна, в течение календарного года.
В тех случаях, когда ампутирована одна нижняя конечность и инвалид пользуется только рабочим протезом, ему может быть выдано на сохранившуюся конечность 3 ботинка.
11. Гражданам, находящимся в профтехучилищах-интернатах, домах-интернатах для престарелых и инвалидов, в детских домах-интернатах системы социального обеспечения, обувь на протезы и малосложная ортопедическая обувь выдается за счет средств указанных учреждений.
12. Супинаторы и пронаторы всем гражданам выдаются за полную стоимость по действующим ценам.
III. Обеспечение бандажными и прочими видами изделий
13. Бандажные и прочие виды изделий (лечебные бандажи, костыли, трости), выдаются бесплатно инвалидам I и II групп, гражданам, находящимся в профтехучилищах-интернатах, домах-интернатах для престарелых и инвалидов, в детских домах-интернатах систем социального обеспечения. Гражданам, не перечисленным выше, указанные изделия выдаются за полную стоимость по действующим ценам.
Всем инвалидам Отечественной войны и приравненным к ним гражданам лечебные и грыжевые бандажи выдаются бесплатно.
Инвалидам Отечественной войны и приравненным к ним гражданам с ампутационными культями нижних конечностей кроме протезов могут выдаваться бесплатно по показаниям трость и два костыля, трость и костыль или две трости.
IV. Обеспечение средствами передвижения и средствами, облегчающими жизнь инвалидов
14. Велоколяски и кресло-коляски выдаются бесплатно по месту постоянного жительства инвалидам войны, труда и детства, пенсионерам по возрасту, а также детям-инвалидам в возрасте до 16 лет при наличии заключения врачебно-трудовой экспертной комиссии о необходимости инвалиду иметь в своем распоряжении велоколяску или кресло-коляску из-за невозможности протезирования или в связи с серьезными затруднениями в пользовании протезно-ортопедическими изделиями.
Наличие в пользовании у инвалидов автомобилей или мотоколясок не является основанием для отказа в обеспечении их комнатной или прогулочной (дорожной) кресло-колясками, если по заключению ВТЭК они в них нуждаются.
15. Средства, облегчающие жизнь инвалидов (приспособления для ванны, туалета, поручни, устройства для приготовления пищи и тому подобное), выдаются бесплатно с разрешения органа социального обеспечения, производящего оплату протезно-ортопедических изделий.
16. Инвалидам после ампутации двух бедер, получившим один из видов колясок, перечисленных в п. 14, может быть выдана бесплатно малогабаритная коляска и к ней бесплатно одна пара кожаных утепленных рукавиц и одна пара шерстяных чехлов на культи бедра - сроком на один год. Инвалидам, которые не могут самостоятельно передвигаться на аппаратах, в соответствии с заключением ВТЭК, выдаются бесплатно кресло-коляски.
Велоколяски и кресло-коляски, предоставляемые инвалидам в пользование как средство передвижения бесплатно, являются собственностью государства и по минованию надобности в них подлежат возврату в органы социального обеспечения. Замена коляски на новую осуществляется при обязательной сдаче старой.
V. Сроки замены протезно-ортопедических изделий, средств передвижения и средств, облегчающих жизнь инвалидов
17. Протезно-ортопедические изделия (протезы и ортопедические аппараты верхних и нижних конечностей, туторы, корсеты, реклинаторы, подколенники, кожаные сидения), находящиеся в пользовании, заменяются по мере необходимости по решению медико-технической комиссии в зависимости от медицинских показаний или технического состояния изделий, независимо от срока их изготовления или наличия у инвалидов изделий различного социально-бытового назначения. При этом новое изделие выдается при условии сдачи на предприятие вышедшего из строя. Разрешается иметь протезируемому одновременно не более 2 протезов одного социально-бытового назначения (основного и запасного).
Протезно-ортопедические изделия, изготовленные из текстильных материалов (корсеты, бандажи, реклинаторы, одежда для бездвуруких), вкладные башмачки, протезы грудных желез заменяются с учетом их износа по заключению медико-технической комиссии.
Для детей сроки пользования протезно-ортопедическими изделиями и последующей замены определяются медико-технической комиссией.
18. Сложная ортопедическая обувь, обувь на аппараты и протезы детям до 16 лет заменяется при необходимости по заключению медико-технической комиссии.
19. Хлорвиниловые кисти и оболочки к пластмассовым кистям протезов заменяются по мере износа по заключению медико-технической комиссии.
20. Костыли, трости, ходилки, средства, облегчающие жизнь инвалидов, выданные бесплатно, заменяются по мере износа или медицинским показаниям по заключению медико-технической комиссии при условии сдачи на предприятие изделия, вышедшего из строя.
21. Велоколяски, кресло-коляски и малогабаритные коляски заменяются после того, как они придут в негодность, но не ранее следующих сроков пользования ими:
велоколяски и прогулочные кресло-коляски - 4 года;
комнатные кресло-коляски - 6 лет;
малогабаритные коляски - 1 год 6 месяцев.
По решению органов социального обеспечения может быть произведена досрочная замена комнатных и прогулочных (дорожных) колясок, если в связи со значительным износом или повреждением их ремонт не целесообразен.
22. Все граждане, пользующиеся протезно-ортопедическими изделиями, сложной ортопедической обувью, обувью на протезы и ортопедические аппараты могут заказывать их за плату по действующим ценам до истечения установленных сроков пользования или сверх установленных норм по решению медико-технической комиссии.
VI. Гарантийные сроки эксплуатации протезно-ортопедических изделий
и средств передвижения
23. Граждане могут предъявлять претензии, а протезно-ортопедическое предприятие обязано заменить или отремонтировать протезно-ортопедические изделия за свой счет в следующие сроки:
протезы рук и ног, аппараты, корсеты, обтураторы, туторы, подколенники, кистедержатели, протезы-подставки, кожаные сиденья - 7 месяцев, а металлические протезы бедра и голени - 9 месяцев;
хлорвиниловые кисти, текстильные корсеты и реклинаторы, спинодержатели, лечебные бандажи - 2 месяца;
протезы грудных желез, ортопедическая обувь и обувь на протезы и аппараты всех видов на кожаной подошве, ортопедическая обувь на резиновой подошве для детей до 16 лет, ортопедическая обувь с шинами, вкладные башмачки - 40 дней;
ортопедическая обувь на кожаной подошве с резиновой накладкой (вместе) - 50 дней;
мужская и женская обувь ортопедическая на протезы и ортопедические аппараты на резиновой подошве - 70 дней;
малогабаритные коляски - 6 месяцев;
Претензии по велоколяскам и кресло-коляскам представляются в сроки, установленные заводом-изготовителем.
VII. Сроки и условия оказания протезно-ортопедической помощи и ремонта протезно-ортопедических изделий
24. Правом внеочередного протезирования пользуются инвалиды и участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним граждане, дети и лица, находящиеся в стационарах медицинских отделов протезно-ортопедических предприятий или лечебных учреждениях, а также первично протезируемые.
25. Протезно-ортопедические изделия изготовляются по мере возникновения у инвалида необходимости в них, при его обращении на протезно-ортопедическое предприятие. Сроки изготовления изделий определяются медико-технической комиссией по согласованию с инвалидом.
26. Ремонт протезно-ортопедических изделий производится по мере необходимости, при обращении инвалида на протезно-ортопедическое предприятие и в сроки, согласованные с инвалидом, не более 15 календарных дней.
VIII. Порядок оформления заказов на бесплатное и льготное изготовление протезно-ортопедических изделий и ортопедической обуви
27. Прием заказов на бесплатное и льготное изготовление протезно-ортопедических изделий и ортопедической обуви производится через стол заказов (регистратуру) медицинского отдела протезно-ортопедического предприятия по месту жительства инвалида.
28. Исходным документом для оформления заказа является "Карта протезирования", которая заполняется врачом протезно-ортопедического предприятия.
28.1. Для оформления заказа протезируемые предъявляют: паспорт, пенсионное удостоверение (инвалиды и пенсионеры), при первичном протезировании справку ВТЭК или выписку из истории болезни лечебного учреждения об ампутации. При первом оформлении заказов для детей обязательно предъявление свидетельства о рождении, при повторных - достаточно предъявления паспорта родителя.
29. Карта протезирования, а также заполненный и подписанный инспектором стола заказов (регистратуры) и врачом протезно-ортопедического предприятия бланк-заказ, являются основанием для выдачи бесплатно или на льготных условиях протезно-ортопедических изделий и ортопедической обуви.
30. При переезде инвалида на постоянное жительство в местность, обслуживаемую другим протезно-ортопедическим предприятием, данное протезно-ортопедическое предприятие запрашивает карту протезирования с предприятия по прежнему месту жительства.
31. При выезде передвижной протезной мастерской бригада должна иметь у себя амбулаторные карты протезируемых данного района с отметкой о дате последней выдачи протезно-ортопедических изделий, в т.ч. чехлов, перчаток, костылей и т.д.
32. В бланке-заказе работником протезно-ортопедического предприятия в разделе "Основные технологические операции" указываются данные о стоимости протезно-ортопедического изделия и ортопедической обуви (для сложных и атипичных изделий по индивидуальной калькуляции), а также все шифры доплат.
В бланке-заказе делается отметка о выдаче чехлов, перчаток, обуви, если они выдаются с протезом, и об оплате проезда.
Расписка инвалида в бланке-заказе при получении протезно-ортопедических изделий обязательна.
В паспортной части бланка-заказа записывается номер пенсионного удостоверения, кем выдано, дата выдачи, а также указывается основание для бесплатной или льготной выдачи протезно-ортопедического изделия и ортопедической обуви.
Заполненные карты протезирования и бланки-заказы хранятся как документы строгой отчетности: карты протезирования - постоянно, бланки-заказы - 3 года.
33. Протезно-ортопедические изделия изготовляются только при условии примерки и индивидуальной подгонки. Готовое изделие выдается при непосредственном обращении протезируемого за его получением, после обучения пользованию.
IХ. Порядок финансирования протезно-ортопедической помощи населению, оплаты протезно-ортопедических изделий, средств, облегчающих жизнь инвалидов, и их ремонта
34. Оплата протезно-ортопедическим предприятиям расходов по оказанию протезно-ортопедической помощи населению, обеспечению протезно-ортопедическими изделиями и средствами, облегчающими жизнь, включая выявление нуждающихся в них инвалидов, обслуживанию выездными бригадами протезистов, подготовке инвалидов к протезированию с использованием медицинских и других средств, изготовлению индивидуальных протезно-ортопедических изделий, обучению инвалидов пользованию ими, восстановлению утраченных функций по самообслуживанию, периодическому наблюдению за изделиями и ремонту их, оказанию других услуг, производится органами социального обеспечения за счет ассигнований по бюджету на протезирование.
35. Финансирование протезно-ортопедической помощи населению осуществляется по усредненным нормативам затрат на одного протезируемого в год в соответствии с расчетами протезно-ортопедического предприятия с учетом расходов по приближению протезно-ортопедической помощи к месту проживания инвалидов, согласованными с органами социального обеспечения.
Финансирование приобретения и монтажа (при необходимости) средств, облегчающих жизнь инвалидов, осуществляется органами социального обеспечения в соответствии со сметами (калькуляциями) или ценами, утвержденными в установленном порядке, из бюджетных ассигнований, предназначенных на приобретение средств передвижения и для протезирования.
36. Протезно-ортопедические предприятия принимают заказы на бесплатное и льготное протезирование и другие услуги только от граждан, постоянно проживающих в обслуживаемых ими территориях, и имеющих право на бесплатное и льготное протезирование, в т.ч. в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, детских домах-интернатах.
Прием заказов на протезирование и услуги от граждан, проживающих в других территориях РСФСР, граждан Союзных республик производится при согласии оплаты за наличный расчет с внесением аванса не менее 80% стоимости протезирования и услуг или по гарантийным письмам органов социального обеспечения, других учреждений и предприятий.
37. Оплата стоимости протезно-ортопедических изделий и оказанных услуг, связанных с протезированием, гражданам, проживающим на территории РСФСР, находящимся в лечебных учреждениях, научно-исследовательских институтах протезирования, производится органами социального обеспечения по месту жительства протезируемого по представлении протезно-ортопедическим предприятием или научно-исследовательским институтом протезирования счетов.
38. Гражданам, находящимся в профтехучилищах-интернатах, домах-интернатах органов социального обеспечения, обувь на протезы и малосложная ортопедическая обувь выдается за счет средств этих учреждений, а протезно-ортопедические изделия, сложная ортопедическая обувь и обувь на аппараты - за счет средств органов социального обеспечения.
39. Всем гражданам, получающим протезно-ортопедические изделия бесплатно или на льготных условиях, ремонт протезно-ортопедических изделий проводится бесплатно.
40. Отремонтированные протезно-ортопедические изделия, не требующие подгонки, чехлы на культи, обувь на протезы, перчатки и запасные части к протезам по разрешению медико-технической комиссии и с согласия инвалида могут отправляться ему по почте, за его счет.
41. Протезирование иностранных граждан осуществляется за оплату валютой по соответствующему курсу, с учетом всех затрат, связанных с их пребыванием и лечением в соответствующем учреждении, в соответствии с действующим законодательством по экспортно-импортным операциям.
Х. Порядок направления инвалидов на протезно-ортопедические предприятия других территорий, оплата расходов, связанных с протезированием инвалидов за пределами территории их проживания
42. Если протезно-ортопедическое предприятие по месту постоянного проживания инвалида по каким-либо причинам не может обеспечить необходимое качество и характер протезно-ортопедической помощи, он имеет право выбора другого протезно-ортопедического предприятия.
Направление инвалидов по их просьбе или по решению медико-технической комиссии на протезно-ортопедические предприятия других территорий производится при условии согласия этих предприятий и органов социального обеспечения по месту постоянного проживания инвалидов.
43. Расходы, связанные с протезированием на предприятиях других территорий и проездом инвалидов, оплачиваются на основании гарантийных писем, выданных органами социального обеспечения.
При этом расходы, связанные со стоимостью изделий и с поездкой, оплачиваются инвалидам при наличии заключения медико-технической комиссии предприятия по месту их постоянного жительства о необходимости направления на другое предприятие.
44. Оплата расходов, связанных с поездками на протезирование граждан, получающих протезно-ортопедические изделия и сложную ортопедическую обувь бесплатно, в пределах региона, обслуживаемого протезно-ортопедическим предприятием, производится этим предприятием, но не более чем за 4 поездки в оба конца с учетом заказа, примерок и получения готового изделия.
Оплата расходов, связанных с поездками на протезирование граждан по решению медико-технической комиссии на протезно-ортопедические предприятия других территорий, производится не более чем за две поездки в оба конца.
Затраты предприятий по поездкам инвалидов на протезирование возмещаются органами социального обеспечения за счет ассигнований из бюджета на протезирование.
В случае необходимости дополнительного числа поездок на протезирование по вине предприятия, оплата дополнительных поездок производится за его счет.
Расходы, связанные с поездками граждан к пунктам работы передвижной протезной мастерской, оплачиваются на тех же условиях, что и при поездках на предприятие.
Расходы, связанные с поездками граждан, находящихся в учреждениях социального обеспечения, для заказов, примерок и получения всех видов протезно-ортопедических изделий и ортопедической обуви, производятся за счет сметы этих учреждений.
45. Гражданам, имеющим право на бесплатное получение велоколясок и кресло-колясок, органами социального обеспечения оплачиваются расходы по поездкам для их получения или расходы по доставке велоколясок и кресло-колясок по месту их проживания.
46. Оплата расходов, связанных с проездом граждан на протезирование, производится по железной дороге по тарифу жесткого вагона без плацкарты на расстояние до 200 км, свыше 200 км - с плацкартой в купейном вагоне, по водным путям - по тарифу III класса, по шоссейным или грунтовым дорогам - по установленному для данной местности тарифу на проезд, утвержденному исполкомами местных Советов народных депутатов. При проезде на расстояние свыше 1000 км разрешается проезд самолетом.
В тех случаях, когда направляемый на протезирование гражданин не может самостоятельно следовать на протезно-ортопедическое предприятие и ему нужен посторонний уход (дети до 16 лет, слепые, инвалиды I группы), по решению медико-технической комиссии оплачиваются расходы на проезд сопровождающего лица.
Оплата квартирных, в случае непредоставления инвалиду бесплатного помещения при проведении протезирования в амбулаторных условиях, производится в размере, предусмотренном Инструкцией о служебных командировках в пределах СССР, утвержденной Минфином СССР, Госкомитетом СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 7 апреля 1988 г. N 62.
Квартирные определяются по фактическому числу дней, но не более чем за 7 дней в одну поездку. Инвалидам, проживающим в отдаленных районах, оплата квартирных производится по фактическому числу дней, но не более чем за 14 дней, при условии изготовления инвалиду протезно-ортопедического изделия в течение одной поездки.
В случае задержки протезирования инвалидов на более длительный срок по вине предприятия затраты относятся за счет предприятия.
47. Расходы, связанные с поездкой для замены и ремонта изделий до истечения гарантийного срока, оплачиваются протезным предприятием, изготовившим эти изделия.
48. При предоставлении гражданам мест в общежитиях или гостиницах протезно-ортопедических предприятий расходы предусматриваются в смете предприятия и финансируются за счет средств органов социального обеспечения на оказание протезно-ортопедической помощи.
49. Расходы органов социального обеспечения и протезно-ортопедических предприятий, связанные с получением от поставщиков всех видов колясок и средств, облегчающих жизнь инвалидов, хранением этой продукции, уходом до выдачи ее инвалидам, относятся за счет средств местного бюджета.
ХI. Порядок оплаты расходов, связанных с протезированием инвалидов в кооперативах
50. Инвалиды могут пользоваться услугами кооперативов, арендных и др. не государственных организаций и предприятий, занятых оказанием протезно-ортопедической помощи.
В этом случае орган социального обеспечения оплачивает стоимость протезирования при условии выдачи инвалиду гарантийного письма на основании заключения медико-технической комиссии протезно-ортопедического предприятия, которая исходит из учета состояния и функциональных свойств протезно-ортопедического изделия, целесообразности протезирования в конкретном кооперативе или другом предприятии с учетом его возможностей.
51. Оплата стоимости протезов, аппаратов, корсетов, бандажных изделий и сложной ортопедической обуви, изготовляемых кооперативами, арендными и другими не государственными организациями, осуществляется органами социального обеспечения, выдавшими гарантийные письма инвалидам, по действующим ценам, предусмотренным для изделий, изготовляемых протезноортопедическими предприятиями.
Оплата производится только по безналичному расчету на основании счета, предъявляемого протезирующей организацией органу социального обеспечения, с указанием фамилии, имени, отчества, возраста, места жительства протезируемого, даты выдачи изделия, его шифра и стоимости по действующим ценам.
52. При низком качестве протезно-ортопедического изделия, в частности невозможности пользования им или угрозах нанесения ущерба здоровью инвалида, орган социального обеспечения на основании заключения медико-технической комиссии может отказать кооперативу в оплате стоимости изделия до устранения выявленных недостатков.
53. Оплата проезда на протезирование независимо от места нахождения кооператива или организации и расстояния производится органом социального обеспечения, выдавшим гарантийное письмо, по стоимости проезда от места проживания инвалида до протезно-ортопедического предприятия, обслуживающего его, и не более чем за две поездки в оба конца.
В случае протезирования инвалида кооперативом без согласия органа социального обеспечения оплата стоимости протезирования и стоимости проезда за счет средств органов социального обеспечения не производится.
54. В амбулаторной карте инвалида в случае выдачи ему органом социального обеспечения гарантийного письма производится запись. При очередном обращении инвалида на протезно-ортопедическое предприятие делается запись с указанием времени получения протезно-ортопедического изделия в кооперативе, шифра и качества изделия.
────────────────────────────────────────────────────────────
1) В дальнейшем "медико-техническая комиссия".
Постановление СМ СССР от 23 февраля 1981 г. N 209
"Об утверждении Положения о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих"
(с изменениями от 5 октября 1981 г., 26 июля 1984 г., 18 сентября 1986 г., 8 апреля 1988 г., 5 октября 1989 г., 12 сентября 1990 г., 1 июля 1991 г.)
В связи с постановлением ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР от 23 марта 1978 г. N 229 "Вопросы Свода законов СССР" и в целях устранения множественности решений Правительства СССР о льготах и преимуществах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих Совет Министров СССР постановляет:
Утвердить прилагаемые Положение о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих и перечень решений Правительства СССР, утративших силу в связи с принятием настоящего постановления.
Председатель
Совета Министров СССР Н.Тихонов
Управляющий Делами
Совета Министров СССР М.Смиртюков
Москва, Кремль
23 февраля 1981 г.
N 209
Положение
о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих
(утв. постановлением СМ СССР от 23 февраля 1981 г. N 209)
(с изменениями от 5 октября 1981 г., 26 июля 1984 г., 18 сентября 1986 г., 8 апреля 1988 г., 5 октября 1989 г., 12 сентября 1990 г., 1 июля 1991 г.)
I. Льготы по медицинскому обслуживанию, санаторно-курортному лечению и выплате пособий
1. Инвалиды Отечественной войны имеют право на преимущественное обслуживание в амбулаторно-поликлинических учреждениях и на внеочередную госпитализацию, на пользование при выходе на пенсию поликлиниками, к которым они были прикреплены в период работы, бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов), а также на обеспечение в установленном порядке протезами и другими протезно-ортопедическими изделиями, на получение бесплатно по рецептам врачей лекарств.
Ликвидация госпиталей для инвалидов Отечественной войны не может производиться без согласования с Министерством здравоохранения СССР и Министерством обороны.
2. Работающим инвалидам Отечественной войны пособие по временной нетрудоспособности выдается в размере 100 процентов заработка, независимо от непрерывного стажа работы.
Пособие по временной нетрудоспособности вследствие общего заболевания выдается инвалидам Отечественной войны до четырех месяцев подряд или до пяти месяцев в календарном году.
3. Инвалидам Отечественной войны I и II групп при недостаточности очередного и дополнительного отпусков для лечения и проезда в санаторий и обратно разрешается выдавать больничные листки на необходимое число дней и производить выплату пособий по государственному социальному страхованию, независимо от того, кем и за чей счет предоставлена путевка.
Постановлением СМ СССР от 12 сентября 1990 г. N 917 в пункт 4 настоящего Положения внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
4. Инвалиды Отечественной войны в первоочередном порядке обеспечиваются по месту работы путевками в санатории, профилактории и дома отдыха, направляются на амбулаторно-курортное лечение, а их дети - путевками в пионерские лагеря.
ВЦСПС, министерства, ведомства, объединения, предприятия, учреждения и организации ежегодно выделяют для инвалидов Отечественной войны не менее 10 процентов имеющихся у них путевок для санаторно-курортного лечения. Порядок распределения указанных путевок определяется ВЦСПС, а в санаторно-курортные учреждения Министерства обороны, Министерства внутренних дел СССР и Комитета государственной безопасности СССР - этими министерствами и Комитетом.
Неработающие инвалиды Отечественной войны обеспечиваются путевками бесплатно соответственно органами социального обеспечения, здравоохранения, Министерства обороны, Министерства внутренних дел СССР и Комитета государственной безопасности СССР.
Инвалидам Отечественной войны, по их желанию, вместо путевки в санаторий или дом отдыха выдается один раз в два года денежная компенсация в порядке и размерах, предусмотренных действующим законодательством.
5. В случае смерти инвалида Отечественной войны членам его семьи выплачивается пособие на погребение в размере двухмесячной суммы назначенной ему пенсии. При отсутствии членов семьи пособие выдается другим лицам, принявшим на себя обязанности по погребению умершего инвалида, в размере фактической стоимости похорон, но не свыше размера указанной двухмесячной суммы пенсии.
6. Инвалидам Отечественной войны, получающим пенсию, выплачиваются пособия по случаю рождения ребенка, а также на погребение умершего члена семьи, находившегося на его иждивении, по правилам и нормам, установленным законодательством по государственному социальному страхованию.
II. Льготы по обеспечению транспортными средствами и оплате проезда
7. Инвалидам Отечественной войны при наличии установленных медицинских показаний выдаются бесплатно в порядке, определяемом Советами Министров союзных республик, на семилетний срок эксплуатации один легковой автомобиль "Запорожец" с ручным управлением, а при наличии противопоказаний к вождению автомобиля, но отсутствии противопоказаний к вождению мотоколяски, - на пятилетний срок эксплуатации одна мотоколяска. Автомобиль и мотоколяска выдаются бесплатно без права продажи и передачи.
Постановлением СМ СССР от 12 сентября 1990 г. N 917 в пункт 8 настоящего Положения внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
8. Советам Министров союзных и автономных республик, исполнительным комитетам краевых, областных, а также Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов предоставляется право разрешать при наличии установленных медицинских показаний выдачу в отдельных случаях на семилетний срок эксплуатации бесплатно автомобиля "Запорожец" (без права продажи и передачи) инвалидам Отечественной войны I и II групп, имеющим противопоказания к вождению автомобиля, если вождение автомобиля для обслуживания инвалида может осуществлять постоянно проживающий с ним член семьи.
Инвалидам Отечественной войны I группы по зрению или без обеих рук предоставляется право на получение бесплатно автомобиля "Запорожец" на семилетний срок эксплуатации без права продажи.
Инвалидам Отечественной войны I и II групп, имеющим право по медицинским показаниям на обеспечение бесплатно автомобилем "Запорожец", но не получившим автомобиль в связи с наличием медицинских противопоказаний к вождению и отсутствием членов семьи, постоянно проживающих совместно с ними, которые могли бы управлять автомобилем, выплачивается ежегодная денежная компенсация расходов на транспортное обслуживание в размере 400 рублей.
Указанная компенсация выплачивается и другим инвалидам Отечественной войны (по их желанию) вместо выдачи бесплатно полагающегося им автомобиля "Запорожец".
9. Снабжение инвалидов Отечественной войны транспортными средствами, а также капитальный ремонт мотоколясок один раз в течение пятилетнего срока со дня их выдачи производится за счет средств государственного бюджета. Советы Министров союзных республик определяют порядок проведения капитального ремонта мотоколясок, а также утверждают прейскурант цен на услуги по их текущему ремонту и профилактическому осмотру.
10. После смерти инвалида Отечественной войны, получившего бесплатно легковой автомобиль или мотоколяску, эти автомобиль или мотоколяска остаются в собственности его семьи.
11. Инвалидам Отечественной войны, получившим бесплатно или на льготных условиях легковые автомобили или мотоколяски, а также инвалидам войны I и II групп, приобретшим легковые автомобили по розничным ценам, компенсируются в определяемом Советом Министров СССР порядке расходы на бензин, ремонт, техническое обслуживание и запасные части к ним.
Постановлением СМ СССР от 12 сентября 1990 г. N 917 пункт 12 настоящего Положения изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
12. Продажа инвалидам Отечественной войны легковых автомобилей с обычным управлением по розничным ценам производится в порядке, определяемом Советами Министров союзных республик.
Инвалиды Отечественной войны могут приобретать с зачетом стоимости полагающегося бесплатно автомобиля "Запорожец" легковые автомобили других марок в порядке, определяемом Советами Министров союзных республик с учетом выделяемых им ежегодно фондов на легковые автомобили.
Постановлением СМ СССР от 12 сентября 1990 г. N 917 пункт 13 настоящего Положения изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
13. Инвалидам Отечественной войны и лицу, сопровождающему в поездках инвалида войны I группы, предоставляется право бесплатного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (за исключением такси) и на автомобильном транспорте общего пользования (за исключением такси) в сельской местности в пределах административного района по месту жительства в порядке, определяемом Советами Министров союзных республик по согласованию с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам.
Инвалидам Отечественной войны предоставляется право бесплатного проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и в автобусах пригородных маршрутов.
Постановлением СМ СССР от 12 сентября 1990 г. N 917 пункт 14 настоящего Положения изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
14. Инвалиды Отечественной войны I и II групп пользуются правом бесплатного проезда по железной дороге или на судах транзитных и местных линий речного флота один раз в год (туда и обратно) и с 50-процентной скидкой - воздушным, водным или междугородным автомобильным транспортом. Лицу, сопровождающему в поездках инвалида I группы, предоставляется 50-процентная скидка со стоимости проезда указанными видами транспорта.
Инвалиды Отечественной войны III группы пользуются 50-процентной скидкой со стоимости проезда один раз в год (туда и обратно) по железной дороге, водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом.
По желанию инвалидов Отечественной войны и лица, сопровождающего в поездке инвалида войны I группы, вместо полагающегося им проезда с 50-процентной скидкой один раз в год (туда и обратно) железнодорожным, водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом предоставляется бесплатный проезд один раз в два года (туда и обратно) указанными видами транспорта.
III. Жилищно-бытовые льготы
15. Инвалиды Отечественной войны и семьи погибших военнослужащих, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, в первоочередном порядке обеспечиваются жилой площадью, в том числе за счет жилой площади, передаваемой министерствами и ведомствами в распоряжение исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов.
Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации, вступившему в силу с 1 марта 2005 г., первоочередное предоставление жилья не предусматривается
Советы Министров союзных и автономных республик, исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, министерства и ведомства обязаны оказывать всемерное содействие инвалидам Отечественной войны и семьям погибших военнослужащих в строительстве индивидуальных жилых домов.
Постановлением СМ СССР от 5 октября 1989 г. N 827 в пункт 16 настоящего Положения внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
16. Инвалидам Отечественной войны предоставляются ссуды на индивидуальное жилищное строительство в размерах, порядке и на условиях, предусмотренных постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11 февраля 1988 г. N 197. Взимание процентов за пользование ссудой, выданной инвалидам Отечественной войны на индивидуальное жилищное строительство, кооперативное жилищное строительство и капитальный ремонт принадлежащих им домов, не производится.
Местные строительные материалы на индивидуальное жилищное строительство и капитальный ремонт домов инвалидам Отечественной войны и семьям погибших военнослужащих отпускаются в первоочередном порядке.
Постановлением Совета Министров СССР от 26 июля 1984 г. N 814 в пункт 17 настоящего Положения внесены изменения
Изменения вводятся в действие с 1 мая 1985 г.
См. текст пункта в предыдущей редакции
О льготах по оплате жилья для инвалидов войны см. Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах"
Согласно постановлению СМ СССР от 21 декабря 1989 г. N 1118 женам (мужьям) умерших инвалидов Отечественной войны предоставляются льготы по оплате жилой площади, коммунальных услуг и топлива, предусмотренные пунктом 17 настоящего Положения
17. Жилая площадь (в пределах норм, предусмотренных действующим законодательством), занимаемая инвалидами Отечественной войны и проживающими совместно с ними членами их семей, а также семьями, получающими пенсии по случаю потери кормильца за погибшего военнослужащего, оплачивается в размере 50 процентов квартирной платы, исчисленной по ставкам, установленным для рабочих и служащих, а излишняя жилая площадь (до 15 кв. метров) - в одинарном размере.
Инвалидам Отечественной войны и проживающим совместно с ними членам их семей, а также семьям, получающим пенсии по случаю потери кормильца за погибшего военнослужащего, предоставляется скидка в размере 50 процентов с установленной платы за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией.
Порядок предоставления 50-процентной скидки инвалидам Отечественной войны и семьям, получающим пенсии по случаю потери кормильца за погибшего военнослужащего, по оплате жилой площади и коммунальных услуг определяется Советами Министров союзных республик по согласованию с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам.
В случае смерти инвалида Отечественной войны льготы, предусмотренные настоящим пунктом, сохраняются за его женой.
Постановлением Совета Министров СССР от 26 июля 1984 г. N 814 в пункт 18 настоящего Положения внесены изменения
Изменения вводятся в действие с 1 мая 1985 г.
См. текст пункта в предыдущей редакции
Согласно постановлению СМ СССР от 21 декабря 1989 г. N 1118 женам (мужьям) умерших инвалидов Отечественной войны предоставляются льготы по оплате жилой площади, коммунальных услуг и топлива, предусмотренные пунктом 18 настоящего Положения
Постановлением Совета Министров СССР от 18 сентября 1986 г. N 1121 действие пункта 18 настоящего Положения распространено на участников Великой Отечественной войны, признанных инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие противоправных действий)
Постановление введено в действие с 1 января 1987 г.
18. Инвалидам Отечественной войны и семьям, получающим пенсии по случаю потери кормильца за погибшего военнослужащего, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, предоставляется 50-процентная скидка со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.
19. Обеспечение инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих топливом производится в первоочередном порядке.
20. Инвалиды Отечественной войны имеют право на первоочередную установку телефонов, а также пользуются преимуществом при вступлении в садоводческие товарищества (кооперативы).
IV. Льготы по трудовому устройству
21. Утратил силу с 1 июля 1991 г.
См. текст пункта 21
21. В целях рационального трудового устройства и широкого привлечения к доступным видам общественно-полезной деятельности инвалидов Отечественной войны Советы Министров союзных республик, министерства и ведомства СССР устанавливают бронь для приема на работу инвалидов Отечественной войны в пределах до двух процентов общей численности рабочих и служащих, дифференцированно для каждой отрасли.
Инвалиды, принятые на работу на предприятия и стройки, не включаются в среднесписочную численность работников предприятия, стройки.
22. Трудовое устройство и организация обучения инвалидов Отечественной войны новым профессиям (специальностям) возлагаются на министерства социального обеспечения союзных республик совместно с государственными комитетами союзных республик по труду.
23. Министерства и ведомства, имеющие курсы по подготовке кадров, обязаны принимать для обучения инвалидов Отечественной войны в соответствии с заключением врачебно-трудовой экспертной комиссии.
24. Инвалиды Отечественной войны имеют право на использование очередного ежегодного отпуска в удобное для них время, а также на получение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы сроком до двух недель в году.
V. Другие льготы
25. Предоставление льгот и преимуществ по пенсионному обеспечению, налогам и сборам, условиям труда и его оплате, а также других льгот и преимуществ инвалидам Отечественной войны и семьям погибших военнослужащих регулируется соответствующими нормами законодательства Союза ССР, а также союзных республик в пределах предоставленной им действующим законодательством компетенции.
26. Советы Министров союзных республик, министерства и ведомства вправе в пределах предоставленной им действующим законодательством компетенции осуществлять дополнительные меры по улучшению материально-бытовых условий инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих.
VI. Круг лиц, имеющих право на льготы
Постановлением Совета Министров СССР от 18 сентября 1986 г. N 1121 в пункт 27 настоящего Положения внесены изменения
Изменения вводятся в действие с 1 января 1987 г.
См. текст пункта в предыдущей редакции
27. Льготы, предусмотренные настоящим Положением для инвалидов Отечественной войны, включая инвалидов из числа партизан Отечественной войны и рабочих и служащих соответствующих категорий, ставших инвалидами в связи с ранением, контузией, увечьем или заболеванием, полученными в период Отечественной войны в районе военных действий, на прифронтовых участках железных дорог, на сооружении оборонительных рубежей, военно-морских баз и аэродромов, и приравненных по пенсионному обеспечению к военнослужащим согласно специальным постановлениям и распоряжениям Правительства СССР, предоставляются также:
инвалидам из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте в другие периоды, а также инвалидам из числа партизан гражданской войны;
инвалидам из числа лиц начальствующего и рядового состава органов Министерства внутренних дел СССР и органов Комитета государственной безопасности СССР, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;
инвалидам из числа бойцов и командного состава истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, действовавших в период с 1 января 1944 г. по 31 декабря 1951 г. на территории Украинской ССР, Белорусской ССР, Литовской ССР, Латвийской ССР, Эстонской ССР, и ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей в этих батальонах, взводах и отрядах.
Льготы, предусмотренные пунктами 15, 16, 17 и 19 настоящего Положения для семей погибших военнослужащих, предоставляются семьям военнослужащих, партизан и указанных в настоящем пункте лиц начальствующего и рядового состава, бойцов и командного состава, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;
семьям погибших в Великую Отечественную войну лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также семьям погибших работников госпиталей и больниц г. Ленинграда предоставляются указанные льготы на тех же условиях, что и семьям погибших военнослужащих.
Льготы, предусмотренные пунктами 17 и 18 настоящего Положения, предоставляются женам погибших военнослужащих, не вступившим в другой брак, а также родителям этих военнослужащих, независимо от вида получаемой ими пенсии.
28. Инвалидам Отечественной войны и инвалидам, приравненным к ним, выдаются соответственно "Удостоверение инвалида Отечественной войны" и "Удостоверение инвалида о праве на льготы", являющиеся документами, подтверждающими право на установленные льготы. Формы указанных удостоверений утверждаются Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам по согласованию с Министерством финансов СССР, Министерством обороны, Комитетом государственной безопасности СССР и Министерством внутренних дел СССР.
Перечень
решений Правительства СССР, утративших силу в связи с утверждением Положения о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих
(утв. постановлением СМ СССР от 23 февраля 1981 г. N 209)
1. Постановление Совнаркома СССР от 6 мая 1942 г. N 640 "О трудовом устройстве инвалидов Отечественной войны" (СП СССР, 1942 г., N 5, ст. 76).
2. Постановление Совнаркома СССР от 20 января 1943 г. N 73 "О мерах по трудовому устройству инвалидов Отечественной войны".
3. Пункт 2 постановления Совнаркома СССР от 14 ноября 1943 г. N 1252 "О пенсиях и льготах личному составу формирований МПВО и работникам госпиталей и больниц г. Ленинграда, пострадавшим от вражеских действий, и их семьям".
4. Постановление Совнаркома СССР от 31 января 1944 г. N 101 "Об утверждении Инструкции о порядке назначения и выплаты пенсий по инвалидности военнослужащим рядового, сержантского и старшинского состава" (СП СССР, 1944 г., N 3, ст. 47).
5. Пункты 17 - 20 постановления Совнаркома СССР от 29 августа 1945 г. N 2218-562.
6. Пункт 20 постановления Совнаркома СССР от 21 сентября 1945 г. N 2436 "О мероприятиях по оказанию помощи демобилизованным, семьям погибших воинов, инвалидам Отечественной войны и семьям военнослужащих", а также пункты 5', 6 и 8 этого постановления в части предоставления льгот инвалидам Отечественной войны, семьям погибших воинов и партизан.
7. Распоряжение Совета Министров СССР от 7 мая 1947 г. N 5175.
8. Распоряжение Совета Министров СССР от 16 декабря 1947 г. N 18641.
9. Постановление Совета Министров СССР от 3 июля 1948 г. N 2442 "Об обеспечении мотоколясками инвалидов Отечественной войны" с сохранением действия пунктов 1 и 2 этого постановления в отношении лиц из числа военнослужащих, не приравненных по льготам к инвалидам Отечественной войны.
10. Распоряжение Совета Министров СССР от 30 декабря 1949 г. N 21022.
11. Распоряжение Совета Министров СССР от 23 августа 1951 г. N 15208 в части обеспечения мотоколясками лиц из числа военнослужащих, приравненных по льготам к инвалидам Отечественной войны.
12. Распоряжение Совета Министров СССР от 15 июля 1952 г. N 17943.
13. Распоряжение Совета Министров СССР от 26 ноября 1952 г. N 30901.
14. Распоряжение Совета Министров СССР от 28 ноября 1952 г. N 31045.
15. Пункт 6 постановления Совета Министров СССР от 3 июля 1953 г. N 1664 "О производстве мотоколясок "С-1-Л" для инвалидов" в части распространения действия пунктов 3 и 4 постановления Совета Министров СССР от 3 июля 1948 г. N 2442.
16. Пункт 3 постановления Совета Министров СССР от 22 января 1955 г. N 113 "Об упорядочении выплаты пособий по временной нетрудоспособности и выдачи больничных листков".
17. Постановление Совета Министров СССР от 15 октября 1960 г. N 1095 "О ремонте мотоколясок для инвалидов".
18. Пункт 2 распоряжения Совета Министров СССР от 17 ноября 1962 г. N 3100.
19. Постановление Совета Министров СССР от 29 декабря 1963 г. N 1277 "Об обеспечении инвалидов автомобилями с ручным управлением" в части обеспечения автомобилями "Запорожец" с ручным управлением инвалидов Отечественной войны и приравненных к ним по льготам лиц из числа военнослужащих.
20. Постановление Совета Министров СССР от 6 марта 1965 г. N 140 "О расширении льгот инвалидам Отечественной войны и членам семей военнослужащих, погибших в Великую Отечественную войну" (СП СССР, 1965 г., N4, ст. 22) с сохранением действия пункта 1 этого постановления в отношении лиц, предусмотренных пунктом 5 постановления Совета Министров СССР от 10 декабря 1976 г. N 1010.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 1 июля 1991 г. N 431 постановление Совета Министров СССР от 6 марта 1965 г. N 140 признано утратившим силу
21. Постановление Совета Министров СССР от 20 мая 1965 г. N 401 "О распространении льгот, установленных постановлением Совета Министров СССР от 6 марта 1965 г. N 140 для инвалидов Отечественной войны, на других инвалидов из числа военнослужащих, ставших инвалидами при защите СССР" (СП СССР, 1965 г., N 13, ст. 96).
22. Постановление Совета Министров СССР от 9 июля 1965 г. N 534 "Об обеспечении инвалидов из числа лиц начальствующего и рядового состава органов министерств охраны общественного порядка союзных республик автомобилями с ручным управлением".
23. Распоряжение Совета Министров СССР от 18 августа 1965 г. N 1681.
24. Подпункт "б" пункта 1 постановления Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1019 "О частичном изменении постановления Совета Министров СССР от 22 января 1955 г. N 113 "Об упорядочении выплаты пособий по временной нетрудоспособности и выдачи больничных листков".
25. Постановление Совета Министров СССР от 8 февраля 1968 г. N 87 "О порядке выдачи инвалидам Отечественной войны и другим инвалидам из числа военнослужащих ссуд на капитальный ремонт жилых домов" (СП СССР, 1968 г., N 4, ст. 19).
26. Постановление Совета Министров СССР от 15 мая 1968 г. N 334 "О распространении на инвалидов из числа бойцов и командного состава истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа льгот, предусмотренных постановлениями Совета Министров СССР от 29 декабря 1963 г. N 1277 и от 6 марта 1965 г. N 140".
27. Постановление Совета Министров СССР от 6 октября 1969 г. N 794 "О внесении частичного изменения в постановление Совета Министров СССР от 29 декабря 1963 г. N 1277" в части льгот, установленных для семей умерших инвалидов Отечественной войны и приравненных к ним по льготам лиц из числа военнослужащих.
28. Постановление Совета Министров СССР от 14 мая 1970 г. N 334 "О дальнейшем улучшении материально-бытовых условий инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих, кроме пункта 1 этого постановления.
29. Постановление Совета Министров СССР от 14 августа 1970 г. N 667 "О распространении на инвалидов из числа бойцов и командного состава истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа льгот, предусмотренных постановлением Совета Министров СССР от 14 мая 1970 г. N 334".
30. Постановление Совета Министров СССР от 5 ноября 1971 г. N 825 "Об изменении порядка обеспечения инвалидов автомобилями с ручным управлением" в части порядка обеспечения автомобилями инвалидов Отечественной войны и приравненных к ним по льготам лиц из числа военнослужащих.
31. Постановление Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 г. N 307 "Об обеспечении инвалидов Отечественной войны I группы (по зрению) Героев Советского Союза и кавалеров орденов Славы трех степеней автомобилями "Запорожец".
32. Пункт 2 постановления Совета Министров СССР от 20 декабря 1976 г. N 1042 "О кредитовании индивидуального жилищного строительства в сельской местности" (СП СССР, 1977 г., N 3, ст. 17).
33. Абзац 1 пункта 1 постановления Совета Министров СССР от 14 апреля 1977 г. N 289 "О кредитовании индивидуального жилищного строительства в городах и поселках городского типа" (СП СССР, 1977 г., N 12, ст. 74) в части распространения на указанные в пункте 2 постановления Совета Министров СССР от 20 декабря 1976 г. N 1042 (СП СССР, 1977 г., N 3, ст. 17) категории инвалидов, проживающих в городах и поселках городского типа, порядка и условий выдачи ссуд на индивидуальное жилищное строительство, предусмотренные пунктом 2 указанного постановления.
34. Постановление Совета Министров СССР от 31 мая 1977 г. N 446 "О распространении льгот, предусмотренных пунктом 7 постановления Совета Министров СССР от 6 марта 1965 г. N 140, на семьи отдельных категорий военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности" (СП СССР, 1977 г., N 18, ст. 107).
35. Постановление Совета Министров СССР от 11 декабря 1979 г. N 1092 "О дальнейшем улучшении обеспечения инвалидов Отечественной войны II группы транспортными средствами".
Постановление Кабинета Министров СССР от 1 июля 1991 г. N 431
"Об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Правительства СССР в связи с Законом СССР "Об основных началах социальной защищенности инвалидов в СССР"
В связи с Законом СССР "Об основных началах социальной защищенности инвалидов в СССР" Кабинет Министров СССР постановляет:
1. Абзац третий пункта 16 Устава железных дорог, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 6 апреля 1964 г. N 270 (СП СССР, 1964 г., N 5, ст. 36), после слов: "пешеходными тоннелями или мостами" дополнить словами: "а также приспособлениями, обеспечивающими доступ инвалидам".
2. Абзац первый пункта 29 Типового положения о врачебно-трудовых экспертных комиссиях, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 21 декабря 1984 г. N 1255 (СП СССР, 1985 г., N 1, ст. 4), после слов: "При несогласии освидетельствуемого с решением районной, межрайонной, городской врачебно-трудовой экспертной комиссии он" дополнить словами: "вправе оспаривать решение в народном суде в установленном законом порядке или...".
3. Признать утратившими силу решения Правительства СССР согласно прилагаемому перечню.
Премьер-министр СССР В. Павлов
Управляющий Делами
Кабинета Министров СССР И. Простяков
Перечень
утративших силу решений Правительства СССР
(утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 1 июля 1991 г. N 431)
1. Постановление Совета Министров СССР от 6 марта 1965 г. N 140 "О расширении льгот инвалидам Отечественной войны и членам семей военнослужащих, погибших в Великую Отечественную войну" (СП СССР, 1965 г., N 4, ст. 22).
2. Абзац первый пункта 5 постановления Совета Министров СССР от 10 декабря 1976 г. N 1010 "О дополнительных мерах по улучшению организации профессионального обучения и трудового устройства инвалидов".
3. Абзац первый пункта 21 Положения о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 г. N 209 (СП СССР, 1981 г., N 12, ст. 71).
(260) См. Правила о пособиях на рождение ребенка. Утверждены НКТ СССР 17 апреля 1932 г. // Известия НКТ СССР. 1932. N 20. Ст. 265.
*(261) СУ РСФСР. 1922. N 1. Ст. 23.
*(262) Там же. 1921. N 79. Ст. 669.
*(263) Там же. 1922. N 1. Ст. 20.
*(264) См.: Дурденевский В.Н. Лекции по праву социальной культуры. М.-Л., 1929. С. 296.
*(265) Энгель И.Ф. Социальное страхование в СССР. М., 1929. С. 67.
*(266) СУ РСФСР 1921. N 79. Ст. 672, 681.
*(267) СЗ СССР. 1925. N 57. Ст. 429.
*(268) См.: Каминская П.Д. Советское трудовое право. Харьков, 1927. С. 348 и далее.
*(269) СУ РСФСР. 1923. N 74. Ст. 723.
*(270) См. Милютин Н. Социальное обеспечение рабочих // Вопросы социального обеспечения. 1921. N 2. С. 13.
*(271) Милютин Н. Перспективы социального обеспечения крестьян // Бюллетень Наркомата социального обеспечения. 1921. N 1. С. 5-6.
*(272) См.: Винокуров А. Социальное обеспечение крестьян // Бюллетень Наркомата социального обеспечения. 1921. N 1. С. 10-12.
*(273) См.: Милютин Н. Социальное обеспечение в России // Вопросы социального обеспечения. 1922. N 3. С. 3-8.
*(274) Астрахан Е.И. Развитие законодательства о пенсиях рабочим и служащим. М., 1971. С. 88.
*(275) Гинцбург Л.Я. Трудовой стаж рабочих и служащих. М., 1958. С. 47.
*(276) СЗ СССР. 1930. N 11. Ст. 131.
*(277) Там же. 1931. N 41. Ст. 283.
*(278) СУ РСФСР. 1931. N 16. Ст. 184.
*(279) Дурденевский В.Н. Лекции по праву социальной культуры. М.-Л., 1929. С. 110.
*(280) См.: Советское право социального обеспечения / Под ред. А.Д. Зайкина. М., 1982. С. 9.
*(281) СЗ СССР. 1937. N 22. Ст. 88.
*(282) Ведомости Верховного Совета СССР. 1969. N 52. Ст. 466.
*(283) Ведомости Верховного Совета СССР. 1956. N 15. Ст. 313.
*(284) Бюллетень ВЦСПС. 1955. N 4.
*(285) СП СССР. 1970. N 15. Ст. 123.
*(286) См. подробнее: Лушников А.М., Лушникова М.В., Тарусина Н.Н. Гендерное равенство в семье и труде: заметки юристов. М., 2006. 106-113, 196-205.
*(287) См.: Фогель Я.М. Право на пенсию и его гарантии. М., 1972. С. 21.
*(288) См.: Кац Р.Р. Советское кооперативное страхование. М., 1960. С. 19 и др.
*(289) Ведомости Верховного Совета СССР. 1964. N 29. Ст. 340.
*(290) Фогель Я.М. Указ. соч. С. 22.
*(291) СП СССР 1974. N 21. Ст. 121.
*(292) См подробнее: Право социальног
От западной гуманности, аж слеза пробивает, вы не помните, кто первый изобрёл концлагеря, кто депортировал в них же всех японцев, в том числе и граждан США, проживающих в стране на момент объявления войны. Или очень цивилизованно обходились с аборигенами в Австралии, стерилизация взрослых, насильственное изъятие детей и воспитание их в чуждой культурно языковой среде, этакие янычары двадцатого века. Куда там, дядюшки Джо, с его топорными методами, до такого геноцида в белых перчатках.
1. Какую пенсию в СССР получал инвалид с рождения?
2. Возьмётесь ли Вы отрицать историю с высылкой на Валаам?
На первый вопрос, полагаю, они могут ответить сами, знаю, по крайней мере, троих таких здесь на портале (Уфимец, Дартс и Maskin).
Второй вопрос отрицать не берусь, тоже где-то читал об этом. Но ничего конкретного никто сказать не может, всё на уровне слухов и людской молвы. Полагаю, что там было организовано нечто вроде интерната для одиноких инвалидов.
В сентябре 1940 года территория Валаама присоединилась к Советскому Союзу. В этот период братия монастыря, собрав реликвии, покинула остров и основала Ново-Валаамский монастырь на территории Финляндии.
В том же году Валаамские острова были переданы в пользование Военно-морскому флоту СССР, и была образована знаменитая Школа младшего командного состава, погибшая в начале Великой Отечественной войны на «Невском пятачке» под Ленинградом. Школа располагалась на Валааме в зданиях бывшего монастыря, так называемой Большой (или Зимней) Гостинице. После Второй мировой войны в этих зданиях располагалось сельское подсобное хозяйство Питкярантского целлюлозно-бумажного комбината, затем Дом ветеранов и инвалидов войны и труда (в 1984 г. переведен на материк). Позже на острове был образован лесхоз, расположилась воинская часть (ПВО), отделение «Гидромета» и другие государственные учреждения СССР [2] .(с)
По крайне мере, один из выпускников этой школы не погиб - В.Пикуль.
вы не помните, кто первый изобрёл концлагеря, кто депортировал в них же всех японцев, в том числе и граждан США, проживающих в стране на момент объявления войны.
Первые концлагеря придумал Троцкий
Условное название мифа:
Первые концлагеря придумал Троцкий
Развёрнутое описание:
Миф используется в двух целях: для подчёркивания иррациональной «бесчеловечности» красных комиссаров, и для оправдания гитлеровского террора («он не придумал ничего нового»).
Примеры использования:
«Термин «концлагерь » впервые использовал Л.Троцкий. (Оказывается, приоритет в создании концлагерей принадлежит не фашистской Германии, снискавшей себе кошмарную славу, а советскому государству.)»1)
Действительность:
Создание концлагерей
В действительности первые концлагеря были изобретены на «просвещённом» Западе. Во время Гражданской войны в США в местечке Андерсонвилл южане организовали лагерь для пленных солдат федеральной армии, всего в лагере погибло от голода и плохого обращения до 10 тысяч пленных северян. Не менее 300 заключенных были застрелены только за то, что перешагнули за проведенную черту. В Андерсонвилле заключенных пытали даже не для того, что бы выяснить военные сведения, а так, из чистого садизма. После войны комендант лагеря Генрих Виртц, немец по происхождению, был казнен северянами как военный преступник.2)
Первые же концлагеря для гражданского населения были организованы англичанами во время Англо-Бурской войны 1899-1902 гг. Для уничтожения трупов в этих концлагерях использовались крематории.
Концлагеря в гражданской войне
Интервенты
Во время гражданской войны, первые концлагеря были созданы в 1918г3) англичанами на острове Мудьюг и в бухте Иоканьга. Туда помещали заподозренных в симпатиях к коммунистам4).
Не только на территории России англичане устраивали концлагеря. Так в сентябре 1919 г. 47 человек погрузили в трюм английского судна, увезли в Англию и поместили в концлагере Уитли-бай.5) и т.д.
При тоталитаризме общество действительно не знает, что творит государство. Газовые камеры были довольно-таки секретным делом. Насколько я понимаю, даже внутри СС об их существовании знал лишь ограниченный круг лиц. Эти лица никаких пандусов и не строили
Я понимаю...
Меня интересует, что потом стало с теми, кто, что называется, "приводил приговоры в исполнение".. Верхушку, понятное дело, казнили. Но было же и среднее звено.. Надсмотрщики в концлагерях и т.д. Я не думаю, что их было очень мало. Интересно проследить вот эту эволюцию общества.
Хотя большинство все же были солдатами на фронте, наверное..
Все плохое с просвещенного Запада. И даже чудовищная дискриминация инвалидов в СССР и современной России тоже оттуда.
Насчёт современной России - согласен. А в чём выражалась эта чудовищность в СССР?
Постановление СМ СССР от 10 декабря 1976 г. N 1010
"О дополнительных мерах по улучшению организации профессионального обучения и трудового устройства инвалидов"*
(с изменениями от 1 июля 1991 г.)
В целях дальнейшего улучшения организации профессионального обучения и трудового устройства инвалидов, а также обеспечения более полной занятости их в общественном производстве Совет Министров СССР постановляет:
4. Установить, что трудовое устройство рабочих и служащих, ставших инвалидами, осуществляет в соответствии с заключениями врачебно-трудовых экспертных комиссий, как правило, администрация того предприятия (организации), в период работы на котором рабочий или служащий частично утратил трудоспособность. При отсутствии условий для продолжения трудовой деятельности инвалидов на том же предприятии (в организации) администрация обязана оказать им помощь в трудовом устройстве на других предприятиях (в организациях).
5. Установить, что рекомендации по трудовому устройству инвалидов, направляемых районными и городскими органами по труду и органами социального обеспечения (в соответствии с установленной броней), являются обязательными для администрации предприятий, организаций, учреждений.
6. Выплачивать инвалидам I группы, обучающимся в высших и средних специальных учебных заведениях на дневных отделениях, стипендии (при наличии удовлетворительных оценок) в пределах установленного соответствующим учебным заведением стипендиального фонда.
7. Государственному комитету Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию улучшить организацию профессионально-технического обучения инвалидов III группы, которым согласно заключениям врачебно-трудовых экспертных комиссий не противопоказано обучение в учебных заведениях системы этого Комитета. Государственному комитету Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию совместно с Министерством здравоохранения СССР, Государственным комитетом Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам и по согласованию с ВЦСПС до 1 июля 1977 г. определить перечень специальностей и профессий, по которым возможно профессионально-техническое обучение инвалидов.
8. Утратил силу с 1 июля 1991 г.
──────────────────────────────
* Пункты 1-3, 9 и 10 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
** Пунктом 1 указанного постановления предусмотрено установление брони в пределах до 2 процентов общей численности рабочих и служащих дифференцировано для каждой отрасли.
*** СП СССР, 1959 г., N 20, ст. 165.
Полвека десегрегации американских школ
17.05.2004
17.05.2004
17 Мая 1954 года, Верховный суд принял решение по делу «Браун против Совета по образованию», отменившее расовую сегрегацию в американских школах. Иск был подан Национальной ассоциацией содействия прогрессу цветного населения (НАСПЦН), старейшей организацией по защите гражданских прав в США. Несмотря на многочисленные попытки белых американцев воспрепятствовать проведению в жизнь решения высшей судебной инстанции страны, расовая интеграция в образовании была осуществлена.
Пятьдесят лет спустя большинство американцев констатирует, что школы остаются разделены - если не законом, то другими факторами. Как следствие, качество школьного образования по-прежнему распределяется не равномерно. Тем не менее все согласны с тем, что судебное дело стало важной вехой в истории Соединенных Штатов.
Вошедшая в название дела фамилия принадлежит Оливеру Брауну, афроамериканцу, решившему обратиться в суд после того, как его семилетнюю дочь Линду не приняли в начальную школу для белых в столице штата Канзас Топике, где жила его семья. Чернокожие американцы из пяти других штатов последовали его примеру, возбудив иски против начальства школьных округов, запрещавших их детям посещать школы, в которых учились белые.
До 1954 года жизнь в Америке была обусловлена сегрегацией по цвету кожи. Исходным понятием для нее послужил принцип «раздельных, но равных» возможностей, установленный решением Верхового суда США в 1896 году. А прецедентом стало дело «Плэсси против Фергессона», в котором речь шла о раздельных железнодорожных вагонах для белых и «цветных» пассажиров. Суд тогда узаконил сегрегацию мест общего пользования, подчеркнув, что белые и негры должны быть обеспечены одинаковыми возможностями.
На практике, однако, дело обстояло иначе. В частности, белые школы не шли ни в какое сравнение с черными. Джудин Джонсон, учившаяся в одной из вашингтонских школ для негров, вспоминает: «Классы у нас были рассчитаны на восемьсот учеников, а посещали их почти две тысячи детей. Когда заканчивались занятия второй смены, было уже темно».
17 мая 1954 года председатель Верховного суда США Эрл Уоррен зачитал единогласно принятое решение: «Мы пришли к выводу, что в сфере публичного образования доктрина "раздельных, но равных возможностей" неправомочна. Раздельные учебные заведения на практике не равны… Таким образом, сегрегация нарушает 14-ю поправку к Конституции США, гарантирующую всем американцам равные права перед законом».
К этому времени в стране уже произошел ряд событий, однозначно указывавших на необходимость отмены сегрегации, и это не могло не повлиять на умонастроения членов коллегии Верховного суда. В конце 40-х годов президент Гарри Трумен ввел расовую интеграцию в вооруженных силах. Знаменитый чернокожий бейсболист Джеки Робинсон пробился в команду белых. И хотя Верховный суд запретил в 1954 году сегрегацию лишь в публичных школах, влияние этого постановления шло гораздо шире: оно послужило толчком к началу всеобщего наступления на сегрегацию во всех сферах американской жизни.
«До 1954 года закон делал из черных американцев граждан второго сорта. Наконец это чудовищный порядок был отменен», - резюмирует старший судья окружного суда в Вашингтоне Луис Поллак.
К сожалению, отмена закона не влечет за собой мгновенных перемен реального положения вещей. По мнению многих правозащитников, сегодняшние американские школы хотя и интегрированы, но не обеспечивают равноценного образования. Судебное решение об отмене сегрегации вызвало массовое бегство белых граждан из городов в пригороды. Со временем туда же переехали и состоятельные афроамериканцы. Оскудение городской казны неизбежно вызывало упадок публичных школ.
В результате городские школы, куда так стремились черные американцы, чтобы получить хорошее образование, оказались в тяжком положении. Так, вашингтонская школа, в которую Джудин Джонсон пыталась попасть в 50-е годы, сегодня не имеет библиотеки, а ее ученики пользуются старыми, потрепанными учебниками. Из 406 учащихся трое - латиноамериканцы, все остальные - негры.
В тех школах, где расовый состав более разнообразен, ученики чаще всего разбиваются на группы по цвету кожи. «В столовой у нас все сидят отдельно - белые, черные, латиносы. Хотя мы должны учиться вместе, после уроков мы общаемся мало», - говорит Джордан Хаймон, ученик городской школы «Хайленд-Парк».
Соответственно разнятся и оценки иска «Браун против Совета по образованию». По данным опроса агентства новостей Associated Press, 63 % белого населения США считают, что неграм сегодня предоставлены равные возможности получения хорошего образования; среди афроамериканцев так думает лишь 31%.
За 50 лет в Америке было сделано многое для продвижения равенства, но предстоит сделать гораздо больше.
По американским законам, чернокожие граждане не должны были занимать в автобусах первые четыре ряда «только для белых». Если все места «только для белых» были заняты, то сидящие чернокожие должны были уступить белым пассажирам свои места.
В 1955 году представители движения за гражданские права начали бойкот автобусных линий в Монтгомери, требуя отмены дискриминационных законов. Мартин Лютер Кинг описывал проявления сегрегации в общественном транспорте южных штатов в 1955 году[1]
Расовая_сегрегация_в_США
Lerika:
Меня интересует, что потом стало с теми, кто, что называется, "приводил приговоры в исполнение".. Верхушку, понятное дело, казнили. Но было же и среднее звено.. Надсмотрщики в концлагерях и т.д. Я не думаю, что их было очень мало. Интересно проследить вот эту эволюцию общества.
Тех, кто непосредтвенно имел отношение к газовым камерам, действительно многих расстреляли. А "просто надсмотрщики"... Да, они остались жить в том же обществе. Отсидели сколько-то и вышли. Но их действительно "загнали под стол". Им не было позволено выступать с требованиями "прекратить охаивание и оплёвывание национал-социалистической эпохи в истории нашей страны".
Кроме того, судя по всему, часть из них действительно раскаялась. Пошли в церковь замаливать свои злодейства...
12 ноября США были поражены невиданным успехом общественной организации "The Yes Men", которая отпечатала и раздала в Нью-Йорке, Лос-Анджелесе и ряде других мегаполисов Америки поддельный номер сверхсолидной газеты "The New York Times" — тиражом 1,2 миллиона экземпляров. В "номере", датированном 4 июля 2009 г., сообщалось о воплощении, по сути дела, программы социалистической революции в США, причем в крайне благожелательном ключе. Газета ушла, что называется, "влёт". Люди даже перекупали её, чтобы прочесть.
ПОВЕСТКА ДНЯ ДЛЯ ОБАМЫ
Откройте сайт (кстати, некоторые статьи для "газеты из будущего" готовили истинные сотрудники "The New York Times"). Итак, американские войска выводятся из Ирака и Афганистана. Экс-президент Буш-юниор отдан под суд по обвинению в государственной измене: ибо начал войну в Ираке под лживым предлогом о производстве Саддамом Хусейном оружия массового поражения. Бывший госсекретарь США Кондолиза Райс извиняется за ложь об иракском оружии массового поражения. Отменяется Патриотический акт, принятый после событий 11 сентября и давший жизнь всевластному Департаменту внутренней безопасности.
Как заявляют устроители "перформанса", они сделали это ради того, чтобы президент Обама не забыл о своих предвыборных обещаниях, когда возьмет бразды правления в свои руки.
Но не это — самое главное. Гораздо важнее, что была сделана мощная реклама программе, по сути дела, социалистических преобразований в Америке.
Итак, максимальная зарплата в США ограничивается пятьюдесятью минимальными — не выше 182 тысяч долларов в год (более высокие жалованья облагаются стопроцентным подоходным налогом).
Поскольку минимальная зарплата в США сегодня равна 12168 долларам в год, то наивысшая не может быть выше 182,5 тысяч. И если богатые желают получать больше — пусть поднимают минимальную зарплату трудящихся.
Рабочая неделя урезается на 5 часов (до 35 час), отчего потребность в наемных работниках увеличивается на 12%, особенно в секторе новой, "устойчивой" (экологически чистой) энергетики. Наёмные работники получают право на ежегодный шестинедельный оплачиваемый отпуск. Одновременно наёмные работники обретают полное право на создание профессиональных союзов для защиты своих прав перед работодателями. Здесь апелляция идет к правам и социальным гарантиям работников Евросоюза.
Радикально меняется политика в области финансирования средней школы в США. Уничтожается порядок, при котором школы и колледжи финансируются "на кошт" сугубо местных общин, за счет налогов "районно"-муниципального масштаба на собственность граждан и частных пожертвований. Оттого школы во внутренних городских районах превратились в нищие "отстойники", а школы в богатых пригородах — процветают. Поэтому дети в США фактически лишены права на равное и эффективное образование. Взамен этого вводится новый порядок: средняя школа финансируется на уровне штата с равным перераспределением средств. Кроме того, в обновленной Америке вводится бесплатное высшее образование.
Принимается Акт о национальном медицинском страховании США (the United States National Health Insurance Act). Масса частных медицинско-страховых компаний заменяется одной государственной системой, работающей для всех граждан США и всех, кто постоянно проживает в стране (иммигранты). Тем самым уничтожается нынешнее положение, при котором 46 миллионов американцев лишены медицинской страховки, а еще 50 миллионов — застрахованы лишь частично. Положение, при котором один миллион американцев ежегодно, даже имея страховку, не в силах оплатить медицинские счета, поскольку врачи "накручивают" стоимость лечения. Из-за этого США, несмотря на самые высокие в мире медицинские расходы на душу населения, отстают от многих стран по показателям средней продолжительности жизни, детской смертности и преждевременной смертности (последние два показателя вообще неприемлемы для развитой страны).
В частных медицинско-страховых компаниях до 30% страховых премий идет на содержание административного аппарата, на рекламу, на прибыль владельцам. Никакая конкуренция не делает частно-страховую медицину дешевле. Государственная же система тратит на администрирование ровно в десять раз меньше — 3%. Отказ от частного страхования способен сэкономить до 350 млрд. долларов в год. Новая система здравоохранения (система "единого плательщика") принимается, несмотря на сопротивление республиканцев. В принципе, им и крыть-то нечем: крах Уолл-Стрит осенью 2008 г. уничтожил все накопления частных медицинско-страховых компаний. Да и 59% врачей США поддерживают введение здравоохранения, финансируемого государством. И хотя авторы "хроники будущего" апеллируют к успешному опыту "единого плательщика" в Канаде, мы-то знаем, что прообраз такого здравоохранения — медицина СССР. Одним словом, авторы оригинальной общественной акции в США добиваются тех прав и гарантий, каковые имели советские рабочие и служащие еще в 1985 году. Того, что имели западноевропейские наемные работники в "золотые 1970-е".
О чем это говорит? Американцы всегда гордились своими индивидуализмом и невосприимчивостью к социалистическим, а тем более — коммунистическим идеям. Теперь значительная часть социума в США прониклась ими, хотя и не считает себя коммунистами.
Мы видим, что многие язвы и пороки современных США практически аналогичны социальным проблемам в РФ, на постсоветском пространстве и в странах третьего мира.
Мы отныне знаем, что надменность американской бизнес-элиты, её кичливая роскошь и презрение к рядовым гражданам настолько обозлили американское общество, что оно на 75% проголосовало за чернокожего кандидата с социалистическо-неорузвельтистской программой.
Теперь мы вправе говорить о том, что в мире назревает левый поворот. Еще недавно многие смеялись над пророчеством русского футуролога Сергея Переслегина о том, что к столетнему юбилею Великой Октябрьской социалистической революции на улицы городов Запада выйдут сотни тысяч людей с красными флагами. Теперь это уже не кажется чем-то немыслимым. Видимо, сегодня президент Рейган, всю свою жизнь посвятивший сокрушению СССР и коммунизма, беспокойно ворочается в гробу.
Авторы акции выдвинули и образ новой экономической политики. Но в нынешних реалиях постиндустриального глобализма все эти социальные требования совершенно невыполнимы. Они могли воплощаться, когда США практически всё производили у себя дома, на десятках тысяч заводов и фабрик, где трудились десятки миллионов квалифицированных работников. Так оно и было в 1930-1970-х годах. Но с тех пор огромная часть американской промышленности умерла или оказалась перенесенной в Азию с её сверхдешёвой рабочей силой. В нынешних условиях "постиндустриальная" экономика просто не выдержит такой социальной нагрузки.
Для начала придется снова сооружать в США заводы и фабрики, чтобы дать людям квалифицированную и высокооплачиваемую работу. Чтобы люди снова работали у сложных станков, а не заворачивателями гамбургеров в "макдональдсах". Индустриализация-2 потребует огромных государственно-частных вложений в рамках государственных программ, каковые хочешь-не хочешь, а понадобится сводить в пятилетние планы развития. Придется воскрешать экономическую практику Рузвельта, СССР и Германии 30-х годов — с поправками на нынешние реалии и технологии.
Но вот беда: вся эта промышленность уже давно построена и работает в Китае, Индонезии, Малайзии, на Тайване, в Индии и т.д. И возрожденная американская индустрия конкурировать с нею не в силах: слишком велики заработки и социальные гарантии работников в США, каждый из которых будет обходиться предприятию впятеро-вшестеро дороже, чем рабочий-китаец. Значит, ради воплощения грандиозных социальных гарантий американцам придется:
— выходить из ВТО, разрушать нынешнюю глобализацию, кончать со свободным передвижением товаров, людей и капиталов, отгораживаться от Азии протекционистскими барьерами, переходить к подобию советской автаркичной экономики (как вариант — идти на автаркичное объединение экономик США и ЕС, отгороженных от остального мира);
— резко снижать прибыли крупного бизнеса (уже не получится делать кроссовки за 5 долларов, а продавать — за 50);
— вызывать острейший экономический спад и большие потрясения в индустриализованной Азии.
В сущности, из чтения "футурогазеты" явствует, что примерно это и предлагается новому президенту США. Должен быть принят Акт об экономической независимости США. Можно только догадываться о том, что он предполагает суровый протекционизм. Впрочем, о том, что большинство рядовых американцев отвергает свободу мировой торговли, глобализацию и принципы ВТО, писал еще Самуил Хантингтон в книге "Кто мы?" в 2004 г.
Нефтегазовые монополии должны подвергнуться национализации, а прибыли от них должны перераспределяться государством на финансирование экологических мероприятий и "неуглеводородной энергетики".
Принимается Билль о защите новой экономики (Safeguards for a New Economy (S.A.N.E.) bill). Им вводится не только максимум зарплат, но и запрещаются финансовые деривативы и сложные финансовые инструменты — как безусловно спекулятивные "пирамиды". Тут же — порядок справедливого исчисления цен ("True Cost Accounting"), и запрет корпоративного лоббирования в Конгрессе.
Главой Казначейства США делается экономист-диссидент Поль Кругман, который заявляет о том, что не народ отныне должен служить рынку, а рынок — народу. Принимается закон, по которому Казначейство должно радеть за процветание граждан США, а не поддерживать крупные корпорации и класс богачей.
Для борьбы с ростом цен на продовольствие вводится закон, который запрещает производство биотоплива из продовольственных агрокультур. Производить его можно только из отходов.
Инициаторы проекта объявляют войну торгово-розничным сетям-гигантам: Wall-Mart, Costco, Sam's Club, K-Mart, Target (аналоги в РФ — "Ашан", "Перекресток", "Рамстор" и т.д.) То есть, войну против огромных магазинов-складов, моллов. Здесь их устремления очень походят на ненависть немецких национал-социалистов к крупным универмагам 1920-х.
В данном же случае предложено в два этапа упразднить торговые сети. Согласно Акту об экономической независимости (Economic Independence Act), в первые два года сети-ритейлеры должны превратить свои торговые центры, работающие в бедных районах (где средний доход на семью — не выше 30 тысяч долларов в год) в центры оптовой торговли, где товары с большими скидками могут покупать местные мелкие бизнесмены. Тем самым в бедных районах создаются дополнительные рабочие места. Сами же местные бизнесмены-лавочники получают право покупать товары у любого оптового поставщика. На втором этапе огромные торговые центры просто закрываются — в течение восьми лет.
СТРОИТЕЛИ НОВОГО МИРА
Авторы этой удачной пропагандистской акции выступают за начало грандиозного строительства в США. В памяти воскрешаются картины первых пятилеток в Советском Союзе и цветной крупноформатный журнал "СССР на стройке". Но тут все покруче будет: предложено строить по сути новую технологическо-экологическую цивилизацию, переходить на пионерную модель развития.
Итак, для начала придется бороться с чудовищным физическим износом инфраструктуры в США, каковой образовался в стране за четвертьвековое господство неограниченного капитализма. Как видите, это не только "постсоветская" проблема. И здесь США умудрились повторить печальный опыт РФ, где хищнический капитал до смерти заездил техносферу, ничего в неё не вкладывая.
В том будущем, что конструирует "газета из будущего", принят Билль об инфраструктурной модернизации на 1,6 триллиона долларов (Infrastructure Modernization Bill). Его главная цель — применить новейшие технологии, которые позволят обновить инфраструктуру в самые сжатые сроки, при этом поборов зависимость Америки от ископаемого топлива: угля, нефти и газа. Цифру инвестиций назвало Американское общество гражданских инженеров: именно столько нужно для того, чтобы привести инфраструктуру США до состояния, принятого в других индустриальных странах.
При этом Соединенные Штаты отказываются от бездумной автомобилизации, развивая прогрессивные, более чистые экологически и экономичные виды общественного транспорта. Это позволит оздоровить города, а пригороды — очистить от особняков и вернуть эти земли сельскому хозяйству. Что ж, можно поздравить создателя движения за физическую экономику Линдона Ларуша и всё ларушистское движение: эти предложения почти целиком списаны с их программ.
Вообще, новая американская цивилизация моделируется как совокупность плотно застроенных городов среднего масштаба, где людям не приходится ездить далеко. Где работа и магазины — рядом с домом, где туда и сюда можно доехать на велосипеде. Это намного повысит качество жизни по сравнению с жизнью тех, кто вынужден часами добираться из пригорода до офиса или до магазина на автомобиле. Уйдут в прошлое огромные торговые центры-моллы и окраинные офисные районы. При этом законодательно будет поощряться использование солнечной, ветровой и геотермальной энергии.
Всё это требует новой внутренней политики. По сути дела, предлагается некая "демократическая диктатура" среднего класса над крупным бизнесом.
Например, запрещается корпоративный лоббизм. За преступления внутрикорпоративные вводятся драконовские наказания, причем чем больше принадлежит преступнику акций компании — тем тяжелее кара. Практически уничтожается PR-бизнес — как средство "промывания мозгов" и оболванивания масс. Для "пиара" вводятся очень высокие стандарты, не допускающие лжи и манипуляций фактами, пресекающие создание "виртуальной реальности". При этом станет невозможным, например, та ложь, которую в 1991 году нагородил гигант P.R. "Hill & Knowlton", работавший по заказам правительств США и Кувейта. Тогда были сфабрикованы показания 15-летней кувейтянки о том, что иракские солдаты якобы выбрасывали младенцев из специальных инкубаторов в роддомах прямо на землю. Мол, больше нам никто не сможет так промывать мозги.
По настоянию американской Ассоциации учителей и родителей в высшую школу возвращают предмет "граждановедение" (the subject of civics). Он должен дать молодым американцам понимание конституции страны, прав и обязанностей гражданина. Цель — преодолеть тяжелое наследие бушевских времен. Ибо среди молодых, чье сознание формировалось в правление Буша Второго, нынче распространилась ложная вера в то, что законодательная и судебная власти подчинены исполнительной. В то, что президент может толковать договоры. В то, что президент не ограничивается законами, а вице-президент — независим от всех трех ветвей власти. В умах молодых американцев успело укорениться представление о том, что пытка — это не казнь, и что она не может считаться "жестокой и необычной казнью". Что действия в интересах национальной безопасности не должны подкрепляться законами.
"Исследования также показали, что в студенческой среде прогрессирует неспособность отличить ныне живущих деятелей от деятелей исторических и от "корпоративно-лицензированных" фигур — таких, как персонажи мультфильмов и аватары из Интернета". Теперь молодым американцам придется вновь рассказывать о трех ветвях власти, роли народа в управлении государством и принципах демократии.
В то же время, Конгресс и Сенат работают в тесном контакте с гражданскими общественными организациями — а то и под их непрерывным давлением. Это — шаг практически к прямой демократии. Фактически, идет возвращение ко временам Великой депрессии 1930-х, когда сложился первый контакт между народными движениями и властью (закон Вагнера 1935 г. о праве рабочих заключать коллективные договоры с работодателями). С теплотой вспоминаются организации фермеров времен первой Великой депрессии. Объединяясь с оружием в руках, аграрии тридцатых не давали судебным исполнителям описывать их фермы за долги, блокировали дороги, требуя поддержки от государства, а однажды даже использовали железнодорожную "торпеду", чтобы остановить эшелон, что вёз продовольствие в Айову.
Чтобы развивались и экономика, и гражданские группы прямого действия (ускорение обмена идеями), принимается Акт о защите свободы Интернета (The Internet Freedom Preservation Act). Согласно сему закону, все пользователи имеют равные права на доступ во Всемирную паутину. Крупные корпорации (такие, как Time Warner, AT&T, Comcast, Verizon) лишаются привилегированных прав "привратников" и больше не могут определять: какие сайты будут действовать быстро, а какие — медленно. По этому же закону в США создается густая сеть оптоволоконных кабелей, которые тянутся даже к захолустным городкам и поселкам. В итоге Америка нагоняет в развитии Интернета такие страны, как Япония, Южная Корея и Франция.
Русские, обладая реальным опытом социалистического строительства, здесь снисходительно улыбнутся наивному романтизму американских левых. Мы-то прекрасно знаем, что перевод многих отраслей на социалистическую модель и государственное регулирование экономики (да еще и при необходимости заново создавать промышленность и модернизировать инфраструктуру) потребуют многих диктаторских и антидемократических мер. Да и сопротивление части капиталистического класса придется давить силой. Так что в рамках прекраснодушной демократии здесь удержаться не получится.
ВСЁ ЭТО СЛИШКОМ СЕРЬЁЗНО
К произошедшему, конечно, можно отнестись как к шутке американских "леваков", если бы не несколько обстоятельств.
Акция-то — весьма недешевая, и при этом — охватившая десятки миллионов американцев (во всяком случае, посещения сайта проекта рекордны). А значит, за всем этим стоят серьёзные круги, рассчитывающие именно на массовые общественные настроения.
При этом в нынешних США 10,1 миллиона безработных, что соответствует уровню депрессивного 1983 года. Сокращается розничный товарооборот, миллионы людей реально потеряли сбережения всей жизни и рискуют остаться без крыши над головой. В то же время, полностью утратила эффективность политика "военного кейнсианства", проводившаяся Рейганом и Бушем Вторым. То есть — уменьшение налогов на богатых, урезание социальных расходов при одновременном раздувании затрат на новые вооружения. Конечно — ценой наращивания государственного долга. Такая политика вытянула американскую экономику в 1980-е годы из застоя, но уже при Буше II полностью провалилась, несмотря на запредельный рост военных расходов (515 млрд. долл. в 2008-2009 финансовом году). США реально оказались на пороге дефолта, ибо рост курса доллара объективно утяжеляет колоссальный госдолг Америки, что приближается к 11 триллионам. Всё это реально грозит разрушить систему, при которой производство находится в Китае, а потребление и эмиссия денег — в США. А такое разрушение действительно чревато кровавыми потрясениями в самих Штатах.
Значит, янки необходимо искать альтернативную модель. И это при том, что основа власти и высокого статуса финансового капитала — спекулятивная экономика — погибла надолго. Не становимся ли мы свидетелями попытки старой элиты США обрести новую силу, став во главе социализации Америки? Может быть, они решили вкладывать деньги в новые технологии (коли спекулятивный сектор исчез) и составить высшую бюрократию (и политбомонд) уже Социалистических Штатов Америки? Не потому ли популистскую и во многом антикапиталистическую программу Обамы поддержали прежде всего … крупные финансовые воротилы? По принципу: "Не можем предотвратить левого поворота — так поведем его за собой"?
Сегодня те ультрарыночные идеи, каковые в США олицетворяют Рейган и его наследники-"неоконы", а в РФ — Чубайс, Гайдар и Союз правых сил, теперь становятся ненавистными американскому обществу. Во всяком случае — его большинству.
Максим Калашников
Социалистические Штаты Америки?
Публикуется в газетном варианте
Насчёт современной России - согласен. А в чём выражалась эта чудовищность в СССР?
В 20 рублях пенсии и полном отсутствии безбарьерной среды. А так же в отношении к инвалидам, как людям второго сорта. Я это прекрасно помню. Этими цитатами меня не обмануть.
Им не было позволено выступать с требованиями "прекратить охаивание и оплёвывание национал-социалистической эпохи в истории нашей страны"
Да, наверное, еще проблема в том, что у нас не произошло полной декоммунизации. Наоборот, идет оправдывание советской власти. Вон даже в этой теме документы всякие выкладывают, свидетельствующие в пользу того, что в СССР была потрясающе хорошая социальная политика.
Только что-то я этого не помню. Издевательство на каждом шагу было на самом деле.
В 20 рублях пенсии и полном отсутствии безбарьерной среды.
Где же тут исключительная чудовищность? Обычное дело.
В СССР основные социальные гарантии, как известно, предоставлялись в натуральной форме. Так что размер пенсии не основной показатель
А не припомните, сколько тогда за квартиру платили? За электричество? за газ? за транспорт? за лекарства? На сколько дней предоставлялась путёвка в санаторий? Сколько стоило обучение в ВУЗе? И т.д. и т.п.
Всё относительно в этом мире.
Ответ для Lerika:
За всех говорить не буду, лично мне в СССР, сделали больше, чем сейчас. Я вот отстал от жизни, сейчас можно сделать бесплатную нейрохирургическую операцию?
Lerika
29 нояб. 2008 20:22
Контакты третьего рода.Может быть, и от лукавого... Но у немцев этот человеческий фактор оказался лучше...
Кстати, если на обращаться к историческому прошлому, то и будущее вряд ли светит.
У меня такой вопрос возник ко всем, кто заходит в эту тему. Интересно, когда в Германии начала создаваться безбарьерная среда? В какие приблизительно годы? Может быть, кто-то обладает какой-либо информацией.. есть какие-то статьи на эту тему.. Меня интересуют конкретные факты. Буду благодарна за такого рода информацию.
RBarthes
29 нояб. 2008 20:49
Контакты третьего рода.А они не сжигали людей в печах. Давайте называть вещи своими именами. При тоталитаризме общество действительно не знает, что творит государство. Газовые камеры были довольно-таки секретным делом. Насколько я понимаю, даже внутри СС об их существовании знал лишь ограниченный круг лиц. Эти лица никаких пандусов и не строили. Затруднительно обвинять в таких вещах всё общество как целое. Так же и мы не знали всей правды про наши баржи, колымские прииски и т. д. Так же и наш народ, строго говоря, трудно в этом обвинить.
Зато интересно сравнить поведение нации после того, как все художества режима стали известны. Немцы попрощались с нацизмом полностью, а вот у нас полно сторонников Сталина, причём и среди людей, знающих историю и не отрицающих его преступлений. И вот тут уже можно вернуться к нашим баранам. У нас действительно другой "человеческий материал", несомненно более жестокий, чем западный. Можно сказать, что все беды от этого. И это положение вещей не может быстро измениться.
Чук
29 нояб. 2008 20:59
Контакты третьего рода.Читать надо документы, а не разные байки и вымыслы, высосанные из пальца.
Приказ Минсоцобеспечения РСФСР от 15 февраля 1991 г. N 35
"Об утверждении инструкции "О порядке обеспечения населения протезно-ортопедическими изделиями, средствами передвижения и средствами, облегчающими жизнь инвалидов"
В целях дальнейшего совершенствования протезно-ортопедической помощи и обеспечения населения средствами передвижения и средствами, облегчающими жизнь инвалидов, а также повышения их социальной защищенности в условиях перехода к рыночной экономике, приказываю:
1. Утвердить Инструкцию "О порядке обеспечения населения протезно-ортопедическими изделиями, средствами передвижения и средствами, облегчающими жизнь инвалидов".
2. Министерствам социального обеспечения республик, входящих в состав РСФСР, краевым, областным отделам (управлениям), Главному Московскому, Ленинградскому городским управлениям социального обеспечения, производственным протезно-ортопедическим объединениям и предприятиям принять инструкцию "О порядке обеспечения населения протезно-ортопедическими изделиями, средствами передвижения и средствами, облегчающими жизнь инвалидов", к исполнению.
3. Признать утратившим силу:
приказ Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 декабря 1964 г. N 122 (по согласованию с Министерством финансов РСФСР и Госпланом РСФСР) "Об утверждении инструкции о порядке снабжения населения протезно-ортопедическими изделиями";
приказ Министра социального обеспечения РСФСР от 4 ноября 1970 г. N 149 "О частичном изменении п. 28 Инструкции "О порядке снабжения населения протезно-ортопедическими изделиями";
приказ Министра социального обеспечения РСФСР от 17 декабря 1970 г. N 169 "О расширении льгот инвалидам и гражданам, пользующимся протезно-ортопедическими изделиями";
приказ Министра социального обеспечения РСФСР от 17 августа 1979 г. N 110 "О расширении льгот участникам Великой Отечественной войны, пользующимся протезно-ортопедическими изделиями, и внесении изменений в Инструкцию о порядке снабжения населения протезно-ортопедическими изделиями";
приказ Министра социального обеспечения РСФСР от 17 октября 1985 г. N 131 "О расширении льгот инвалидам Отечественной войны, пользующимся протезно-ортопедическими изделиями и сложной ортопедической обувью";
приказ Министерства социального обеспечения РСФСР от 23 ноября 1987 г. N 124 "О дополнительных льготах инвалидам народностей Севера при обеспечении сложной ортопедической обувью и обувью на протезы";
инструктивное письмо Министерства социального обеспечения РСФСР от 14 октября 1976 г. N 1-96-И "О расчетах за протезирование".
Приложение
Инструкция
"О порядке обеспечения населения протезно-ортопедическими изделиями, средствами передвижения и средствами, облегчающими жизнь инвалидов"
(утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 15 февраля 1991 г. N 35)
Обеспечение граждан РСФСР всеми видами протезно-ортопедических изделий, ортопедической обувью, велоколясками, кресло-колясками и средствами, облегчающими жизнь инвалидов, возложено на органы социального обеспечения.
I. Обеспечение протезно-ортопедическими изделиями
1. Протезы рук, приспособления к протезам рук, кистедержатели, перчатки к протезам рук, протезы ног, чехлы на культю, ортопедические аппараты, сложная ортопедическая обувь, корсеты, обтураторы, протезы грудных желез, подколенники, туторы, вкладные башмачки, спинодержатели, реклинаторы, протезы-подставки, кожаные сиденья, кожаные брюки с подошвами, одежда для безруких выдаются всем нуждающимся в них гражданам РСФСР бесплатно, за счет средств, отпускаемых по бюджету на протезирование.
2. Одновременно с основным протезно-ортопедическим изделием, независимо от срока его получения, по решению медико-технической комиссии протезно-ортопедического предприятия 1) гражданам может выдаваться запасное, рабочее, спортивное, бытовое протезно-ортопедическое изделие.
3. Гражданам, получающим протезы рук и ног, независимо от заказа нового протеза и срока пользования ранее полученным протезом, выдается бесплатно на 2 года:
по четыре шерстяных чехла на культю ноги, при одновременном пользовании основным и дополнительным протезом - по пять чехлов на культю;
по три трикотажных хлопчатобумажных чехла на культю руки;
инвалидам Отечественной войны и приравненным к ним гражданам с культями ног - по пять шерстяных чехлов на культю независимо от количества имеющихся у них протезов разного назначения.
По медицинским показаниям и в зависимости от конструкции протезов шерстяные чехлы могут заменяться чехлами из других материалов и выдаваться в количестве, суммарная стоимость которых не превышает стоимости заменяемых шерстяных чехлов. Чехлы на культи сверх количества, указанного в п. 3, могут при необходимости приобретаться гражданами за наличный расчет по действующим ценам.
4. На протез руки ежегодно выдается бесплатно одна пара кожаных или трикотажных перчаток, в зависимости от желания инвалида, инвалидам Отечественной войны - одна из кожаных перчаток на утепленной подкладке на кисть сохранившейся руки.
5. Гражданам, получающим протезы грудных желез, ежегодно выдается бесплатно три лифа-крепления к протезу, независимо от заказа нового протеза.
II. Обеспечение ортопедической обувью, обувью на протезы и ортопедические аппараты
6. Сложная ортопедическая обувь и обувь на ортопедические аппараты из черного хрома выдаются бесплатно:
инвалидам всех групп - одна пара без утепленной подкладки и одна пара - на утепленной подкладке из прессукна сроком на один год;
детям до 16 лет - две пары, в т.ч. одна пара на утепленной подкладке из прессукна, сроком на один год.
С инвалидов Отечественной войны и приравненных к ним граждан не взимается дополнительная оплата за цветной хром, шевро всех цветов, утепленную подкладку, ажурную строчку заготовки, застежку "молния", декоративный рант, утолщенную до 1 см декоративную подошву.
7. Малосложная ортопедическая обувь, т.е. обувь на укорочение нижней конечности при компенсации до 3 см, с супинатором пронатором, а также обувь при деформациях стоп (увеличение головок плюсневых костей, омозолелости, шпоры, разные размеры стоп и др.), всем гражданам, в т.ч. и детям, выдаются за наличный расчет по действующим ценам.
8. Инвалидам Отечественной войны и приравненным к ним гражданам, страдающим сосудистыми поражениями нижних конечностей, выдается бесплатно одна пара малосложной ортопедической обуви на утепленной подкладке из прессукна сроком на 1 год.
9. Инвалидам с культями обеих рук, а также с культей одной руки и деформацией кисти другой руки, грубо нарушающей функцию, обувь с боковыми резинками или застежкой "Вилькро", или "молния" выдается в порядке, предусмотренном пунктом 6.
10. Инвалидам всех групп и детям выдается бесплатно 2 пары обуви на протезы, в т.ч. по желанию инвалида с односторонней ампутацией одна пара обуви на утепленной подкладке из прессукна, в течение календарного года.
В тех случаях, когда ампутирована одна нижняя конечность и инвалид пользуется только рабочим протезом, ему может быть выдано на сохранившуюся конечность 3 ботинка.
11. Гражданам, находящимся в профтехучилищах-интернатах, домах-интернатах для престарелых и инвалидов, в детских домах-интернатах системы социального обеспечения, обувь на протезы и малосложная ортопедическая обувь выдается за счет средств указанных учреждений.
12. Супинаторы и пронаторы всем гражданам выдаются за полную стоимость по действующим ценам.
III. Обеспечение бандажными и прочими видами изделий
13. Бандажные и прочие виды изделий (лечебные бандажи, костыли, трости), выдаются бесплатно инвалидам I и II групп, гражданам, находящимся в профтехучилищах-интернатах, домах-интернатах для престарелых и инвалидов, в детских домах-интернатах систем социального обеспечения. Гражданам, не перечисленным выше, указанные изделия выдаются за полную стоимость по действующим ценам.
Всем инвалидам Отечественной войны и приравненным к ним гражданам лечебные и грыжевые бандажи выдаются бесплатно.
Инвалидам Отечественной войны и приравненным к ним гражданам с ампутационными культями нижних конечностей кроме протезов могут выдаваться бесплатно по показаниям трость и два костыля, трость и костыль или две трости.
IV. Обеспечение средствами передвижения и средствами, облегчающими жизнь инвалидов
14. Велоколяски и кресло-коляски выдаются бесплатно по месту постоянного жительства инвалидам войны, труда и детства, пенсионерам по возрасту, а также детям-инвалидам в возрасте до 16 лет при наличии заключения врачебно-трудовой экспертной комиссии о необходимости инвалиду иметь в своем распоряжении велоколяску или кресло-коляску из-за невозможности протезирования или в связи с серьезными затруднениями в пользовании протезно-ортопедическими изделиями.
Наличие в пользовании у инвалидов автомобилей или мотоколясок не является основанием для отказа в обеспечении их комнатной или прогулочной (дорожной) кресло-колясками, если по заключению ВТЭК они в них нуждаются.
15. Средства, облегчающие жизнь инвалидов (приспособления для ванны, туалета, поручни, устройства для приготовления пищи и тому подобное), выдаются бесплатно с разрешения органа социального обеспечения, производящего оплату протезно-ортопедических изделий.
16. Инвалидам после ампутации двух бедер, получившим один из видов колясок, перечисленных в п. 14, может быть выдана бесплатно малогабаритная коляска и к ней бесплатно одна пара кожаных утепленных рукавиц и одна пара шерстяных чехлов на культи бедра - сроком на один год. Инвалидам, которые не могут самостоятельно передвигаться на аппаратах, в соответствии с заключением ВТЭК, выдаются бесплатно кресло-коляски.
Велоколяски и кресло-коляски, предоставляемые инвалидам в пользование как средство передвижения бесплатно, являются собственностью государства и по минованию надобности в них подлежат возврату в органы социального обеспечения. Замена коляски на новую осуществляется при обязательной сдаче старой.
V. Сроки замены протезно-ортопедических изделий, средств передвижения и средств, облегчающих жизнь инвалидов
17. Протезно-ортопедические изделия (протезы и ортопедические аппараты верхних и нижних конечностей, туторы, корсеты, реклинаторы, подколенники, кожаные сидения), находящиеся в пользовании, заменяются по мере необходимости по решению медико-технической комиссии в зависимости от медицинских показаний или технического состояния изделий, независимо от срока их изготовления или наличия у инвалидов изделий различного социально-бытового назначения. При этом новое изделие выдается при условии сдачи на предприятие вышедшего из строя. Разрешается иметь протезируемому одновременно не более 2 протезов одного социально-бытового назначения (основного и запасного).
Протезно-ортопедические изделия, изготовленные из текстильных материалов (корсеты, бандажи, реклинаторы, одежда для бездвуруких), вкладные башмачки, протезы грудных желез заменяются с учетом их износа по заключению медико-технической комиссии.
Для детей сроки пользования протезно-ортопедическими изделиями и последующей замены определяются медико-технической комиссией.
18. Сложная ортопедическая обувь, обувь на аппараты и протезы детям до 16 лет заменяется при необходимости по заключению медико-технической комиссии.
19. Хлорвиниловые кисти и оболочки к пластмассовым кистям протезов заменяются по мере износа по заключению медико-технической комиссии.
20. Костыли, трости, ходилки, средства, облегчающие жизнь инвалидов, выданные бесплатно, заменяются по мере износа или медицинским показаниям по заключению медико-технической комиссии при условии сдачи на предприятие изделия, вышедшего из строя.
21. Велоколяски, кресло-коляски и малогабаритные коляски заменяются после того, как они придут в негодность, но не ранее следующих сроков пользования ими:
велоколяски и прогулочные кресло-коляски - 4 года;
комнатные кресло-коляски - 6 лет;
малогабаритные коляски - 1 год 6 месяцев.
По решению органов социального обеспечения может быть произведена досрочная замена комнатных и прогулочных (дорожных) колясок, если в связи со значительным износом или повреждением их ремонт не целесообразен.
22. Все граждане, пользующиеся протезно-ортопедическими изделиями, сложной ортопедической обувью, обувью на протезы и ортопедические аппараты могут заказывать их за плату по действующим ценам до истечения установленных сроков пользования или сверх установленных норм по решению медико-технической комиссии.
VI. Гарантийные сроки эксплуатации протезно-ортопедических изделий
и средств передвижения
23. Граждане могут предъявлять претензии, а протезно-ортопедическое предприятие обязано заменить или отремонтировать протезно-ортопедические изделия за свой счет в следующие сроки:
протезы рук и ног, аппараты, корсеты, обтураторы, туторы, подколенники, кистедержатели, протезы-подставки, кожаные сиденья - 7 месяцев, а металлические протезы бедра и голени - 9 месяцев;
хлорвиниловые кисти, текстильные корсеты и реклинаторы, спинодержатели, лечебные бандажи - 2 месяца;
протезы грудных желез, ортопедическая обувь и обувь на протезы и аппараты всех видов на кожаной подошве, ортопедическая обувь на резиновой подошве для детей до 16 лет, ортопедическая обувь с шинами, вкладные башмачки - 40 дней;
ортопедическая обувь на кожаной подошве с резиновой накладкой (вместе) - 50 дней;
мужская и женская обувь ортопедическая на протезы и ортопедические аппараты на резиновой подошве - 70 дней;
малогабаритные коляски - 6 месяцев;
Претензии по велоколяскам и кресло-коляскам представляются в сроки, установленные заводом-изготовителем.
VII. Сроки и условия оказания протезно-ортопедической помощи и ремонта протезно-ортопедических изделий
24. Правом внеочередного протезирования пользуются инвалиды и участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним граждане, дети и лица, находящиеся в стационарах медицинских отделов протезно-ортопедических предприятий или лечебных учреждениях, а также первично протезируемые.
25. Протезно-ортопедические изделия изготовляются по мере возникновения у инвалида необходимости в них, при его обращении на протезно-ортопедическое предприятие. Сроки изготовления изделий определяются медико-технической комиссией по согласованию с инвалидом.
26. Ремонт протезно-ортопедических изделий производится по мере необходимости, при обращении инвалида на протезно-ортопедическое предприятие и в сроки, согласованные с инвалидом, не более 15 календарных дней.
VIII. Порядок оформления заказов на бесплатное и льготное изготовление протезно-ортопедических изделий и ортопедической обуви
27. Прием заказов на бесплатное и льготное изготовление протезно-ортопедических изделий и ортопедической обуви производится через стол заказов (регистратуру) медицинского отдела протезно-ортопедического предприятия по месту жительства инвалида.
28. Исходным документом для оформления заказа является "Карта протезирования", которая заполняется врачом протезно-ортопедического предприятия.
28.1. Для оформления заказа протезируемые предъявляют: паспорт, пенсионное удостоверение (инвалиды и пенсионеры), при первичном протезировании справку ВТЭК или выписку из истории болезни лечебного учреждения об ампутации. При первом оформлении заказов для детей обязательно предъявление свидетельства о рождении, при повторных - достаточно предъявления паспорта родителя.
29. Карта протезирования, а также заполненный и подписанный инспектором стола заказов (регистратуры) и врачом протезно-ортопедического предприятия бланк-заказ, являются основанием для выдачи бесплатно или на льготных условиях протезно-ортопедических изделий и ортопедической обуви.
30. При переезде инвалида на постоянное жительство в местность, обслуживаемую другим протезно-ортопедическим предприятием, данное протезно-ортопедическое предприятие запрашивает карту протезирования с предприятия по прежнему месту жительства.
31. При выезде передвижной протезной мастерской бригада должна иметь у себя амбулаторные карты протезируемых данного района с отметкой о дате последней выдачи протезно-ортопедических изделий, в т.ч. чехлов, перчаток, костылей и т.д.
32. В бланке-заказе работником протезно-ортопедического предприятия в разделе "Основные технологические операции" указываются данные о стоимости протезно-ортопедического изделия и ортопедической обуви (для сложных и атипичных изделий по индивидуальной калькуляции), а также все шифры доплат.
В бланке-заказе делается отметка о выдаче чехлов, перчаток, обуви, если они выдаются с протезом, и об оплате проезда.
Расписка инвалида в бланке-заказе при получении протезно-ортопедических изделий обязательна.
В паспортной части бланка-заказа записывается номер пенсионного удостоверения, кем выдано, дата выдачи, а также указывается основание для бесплатной или льготной выдачи протезно-ортопедического изделия и ортопедической обуви.
Заполненные карты протезирования и бланки-заказы хранятся как документы строгой отчетности: карты протезирования - постоянно, бланки-заказы - 3 года.
33. Протезно-ортопедические изделия изготовляются только при условии примерки и индивидуальной подгонки. Готовое изделие выдается при непосредственном обращении протезируемого за его получением, после обучения пользованию.
IХ. Порядок финансирования протезно-ортопедической помощи населению, оплаты протезно-ортопедических изделий, средств, облегчающих жизнь инвалидов, и их ремонта
34. Оплата протезно-ортопедическим предприятиям расходов по оказанию протезно-ортопедической помощи населению, обеспечению протезно-ортопедическими изделиями и средствами, облегчающими жизнь, включая выявление нуждающихся в них инвалидов, обслуживанию выездными бригадами протезистов, подготовке инвалидов к протезированию с использованием медицинских и других средств, изготовлению индивидуальных протезно-ортопедических изделий, обучению инвалидов пользованию ими, восстановлению утраченных функций по самообслуживанию, периодическому наблюдению за изделиями и ремонту их, оказанию других услуг, производится органами социального обеспечения за счет ассигнований по бюджету на протезирование.
35. Финансирование протезно-ортопедической помощи населению осуществляется по усредненным нормативам затрат на одного протезируемого в год в соответствии с расчетами протезно-ортопедического предприятия с учетом расходов по приближению протезно-ортопедической помощи к месту проживания инвалидов, согласованными с органами социального обеспечения.
Финансирование приобретения и монтажа (при необходимости) средств, облегчающих жизнь инвалидов, осуществляется органами социального обеспечения в соответствии со сметами (калькуляциями) или ценами, утвержденными в установленном порядке, из бюджетных ассигнований, предназначенных на приобретение средств передвижения и для протезирования.
36. Протезно-ортопедические предприятия принимают заказы на бесплатное и льготное протезирование и другие услуги только от граждан, постоянно проживающих в обслуживаемых ими территориях, и имеющих право на бесплатное и льготное протезирование, в т.ч. в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, детских домах-интернатах.
Прием заказов на протезирование и услуги от граждан, проживающих в других территориях РСФСР, граждан Союзных республик производится при согласии оплаты за наличный расчет с внесением аванса не менее 80% стоимости протезирования и услуг или по гарантийным письмам органов социального обеспечения, других учреждений и предприятий.
37. Оплата стоимости протезно-ортопедических изделий и оказанных услуг, связанных с протезированием, гражданам, проживающим на территории РСФСР, находящимся в лечебных учреждениях, научно-исследовательских институтах протезирования, производится органами социального обеспечения по месту жительства протезируемого по представлении протезно-ортопедическим предприятием или научно-исследовательским институтом протезирования счетов.
38. Гражданам, находящимся в профтехучилищах-интернатах, домах-интернатах органов социального обеспечения, обувь на протезы и малосложная ортопедическая обувь выдается за счет средств этих учреждений, а протезно-ортопедические изделия, сложная ортопедическая обувь и обувь на аппараты - за счет средств органов социального обеспечения.
39. Всем гражданам, получающим протезно-ортопедические изделия бесплатно или на льготных условиях, ремонт протезно-ортопедических изделий проводится бесплатно.
40. Отремонтированные протезно-ортопедические изделия, не требующие подгонки, чехлы на культи, обувь на протезы, перчатки и запасные части к протезам по разрешению медико-технической комиссии и с согласия инвалида могут отправляться ему по почте, за его счет.
41. Протезирование иностранных граждан осуществляется за оплату валютой по соответствующему курсу, с учетом всех затрат, связанных с их пребыванием и лечением в соответствующем учреждении, в соответствии с действующим законодательством по экспортно-импортным операциям.
Х. Порядок направления инвалидов на протезно-ортопедические предприятия других территорий, оплата расходов, связанных с протезированием инвалидов за пределами территории их проживания
42. Если протезно-ортопедическое предприятие по месту постоянного проживания инвалида по каким-либо причинам не может обеспечить необходимое качество и характер протезно-ортопедической помощи, он имеет право выбора другого протезно-ортопедического предприятия.
Направление инвалидов по их просьбе или по решению медико-технической комиссии на протезно-ортопедические предприятия других территорий производится при условии согласия этих предприятий и органов социального обеспечения по месту постоянного проживания инвалидов.
43. Расходы, связанные с протезированием на предприятиях других территорий и проездом инвалидов, оплачиваются на основании гарантийных писем, выданных органами социального обеспечения.
При этом расходы, связанные со стоимостью изделий и с поездкой, оплачиваются инвалидам при наличии заключения медико-технической комиссии предприятия по месту их постоянного жительства о необходимости направления на другое предприятие.
44. Оплата расходов, связанных с поездками на протезирование граждан, получающих протезно-ортопедические изделия и сложную ортопедическую обувь бесплатно, в пределах региона, обслуживаемого протезно-ортопедическим предприятием, производится этим предприятием, но не более чем за 4 поездки в оба конца с учетом заказа, примерок и получения готового изделия.
Оплата расходов, связанных с поездками на протезирование граждан по решению медико-технической комиссии на протезно-ортопедические предприятия других территорий, производится не более чем за две поездки в оба конца.
Затраты предприятий по поездкам инвалидов на протезирование возмещаются органами социального обеспечения за счет ассигнований из бюджета на протезирование.
В случае необходимости дополнительного числа поездок на протезирование по вине предприятия, оплата дополнительных поездок производится за его счет.
Расходы, связанные с поездками граждан к пунктам работы передвижной протезной мастерской, оплачиваются на тех же условиях, что и при поездках на предприятие.
Расходы, связанные с поездками граждан, находящихся в учреждениях социального обеспечения, для заказов, примерок и получения всех видов протезно-ортопедических изделий и ортопедической обуви, производятся за счет сметы этих учреждений.
45. Гражданам, имеющим право на бесплатное получение велоколясок и кресло-колясок, органами социального обеспечения оплачиваются расходы по поездкам для их получения или расходы по доставке велоколясок и кресло-колясок по месту их проживания.
46. Оплата расходов, связанных с проездом граждан на протезирование, производится по железной дороге по тарифу жесткого вагона без плацкарты на расстояние до 200 км, свыше 200 км - с плацкартой в купейном вагоне, по водным путям - по тарифу III класса, по шоссейным или грунтовым дорогам - по установленному для данной местности тарифу на проезд, утвержденному исполкомами местных Советов народных депутатов. При проезде на расстояние свыше 1000 км разрешается проезд самолетом.
В тех случаях, когда направляемый на протезирование гражданин не может самостоятельно следовать на протезно-ортопедическое предприятие и ему нужен посторонний уход (дети до 16 лет, слепые, инвалиды I группы), по решению медико-технической комиссии оплачиваются расходы на проезд сопровождающего лица.
Оплата квартирных, в случае непредоставления инвалиду бесплатного помещения при проведении протезирования в амбулаторных условиях, производится в размере, предусмотренном Инструкцией о служебных командировках в пределах СССР, утвержденной Минфином СССР, Госкомитетом СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 7 апреля 1988 г. N 62.
Квартирные определяются по фактическому числу дней, но не более чем за 7 дней в одну поездку. Инвалидам, проживающим в отдаленных районах, оплата квартирных производится по фактическому числу дней, но не более чем за 14 дней, при условии изготовления инвалиду протезно-ортопедического изделия в течение одной поездки.
В случае задержки протезирования инвалидов на более длительный срок по вине предприятия затраты относятся за счет предприятия.
47. Расходы, связанные с поездкой для замены и ремонта изделий до истечения гарантийного срока, оплачиваются протезным предприятием, изготовившим эти изделия.
48. При предоставлении гражданам мест в общежитиях или гостиницах протезно-ортопедических предприятий расходы предусматриваются в смете предприятия и финансируются за счет средств органов социального обеспечения на оказание протезно-ортопедической помощи.
49. Расходы органов социального обеспечения и протезно-ортопедических предприятий, связанные с получением от поставщиков всех видов колясок и средств, облегчающих жизнь инвалидов, хранением этой продукции, уходом до выдачи ее инвалидам, относятся за счет средств местного бюджета.
ХI. Порядок оплаты расходов, связанных с протезированием инвалидов в кооперативах
50. Инвалиды могут пользоваться услугами кооперативов, арендных и др. не государственных организаций и предприятий, занятых оказанием протезно-ортопедической помощи.
В этом случае орган социального обеспечения оплачивает стоимость протезирования при условии выдачи инвалиду гарантийного письма на основании заключения медико-технической комиссии протезно-ортопедического предприятия, которая исходит из учета состояния и функциональных свойств протезно-ортопедического изделия, целесообразности протезирования в конкретном кооперативе или другом предприятии с учетом его возможностей.
51. Оплата стоимости протезов, аппаратов, корсетов, бандажных изделий и сложной ортопедической обуви, изготовляемых кооперативами, арендными и другими не государственными организациями, осуществляется органами социального обеспечения, выдавшими гарантийные письма инвалидам, по действующим ценам, предусмотренным для изделий, изготовляемых протезноортопедическими предприятиями.
Оплата производится только по безналичному расчету на основании счета, предъявляемого протезирующей организацией органу социального обеспечения, с указанием фамилии, имени, отчества, возраста, места жительства протезируемого, даты выдачи изделия, его шифра и стоимости по действующим ценам.
52. При низком качестве протезно-ортопедического изделия, в частности невозможности пользования им или угрозах нанесения ущерба здоровью инвалида, орган социального обеспечения на основании заключения медико-технической комиссии может отказать кооперативу в оплате стоимости изделия до устранения выявленных недостатков.
53. Оплата проезда на протезирование независимо от места нахождения кооператива или организации и расстояния производится органом социального обеспечения, выдавшим гарантийное письмо, по стоимости проезда от места проживания инвалида до протезно-ортопедического предприятия, обслуживающего его, и не более чем за две поездки в оба конца.
В случае протезирования инвалида кооперативом без согласия органа социального обеспечения оплата стоимости протезирования и стоимости проезда за счет средств органов социального обеспечения не производится.
54. В амбулаторной карте инвалида в случае выдачи ему органом социального обеспечения гарантийного письма производится запись. При очередном обращении инвалида на протезно-ортопедическое предприятие делается запись с указанием времени получения протезно-ортопедического изделия в кооперативе, шифра и качества изделия.
────────────────────────────────────────────────────────────
1) В дальнейшем "медико-техническая комиссия".
Постановление СМ СССР от 23 февраля 1981 г. N 209
"Об утверждении Положения о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих"
(с изменениями от 5 октября 1981 г., 26 июля 1984 г., 18 сентября 1986 г., 8 апреля 1988 г., 5 октября 1989 г., 12 сентября 1990 г., 1 июля 1991 г.)
В связи с постановлением ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР от 23 марта 1978 г. N 229 "Вопросы Свода законов СССР" и в целях устранения множественности решений Правительства СССР о льготах и преимуществах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих Совет Министров СССР постановляет:
Утвердить прилагаемые Положение о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих и перечень решений Правительства СССР, утративших силу в связи с принятием настоящего постановления.
Председатель
Совета Министров СССР Н.Тихонов
Управляющий Делами
Совета Министров СССР М.Смиртюков
Москва, Кремль
23 февраля 1981 г.
N 209
Положение
о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих
(утв. постановлением СМ СССР от 23 февраля 1981 г. N 209)
(с изменениями от 5 октября 1981 г., 26 июля 1984 г., 18 сентября 1986 г., 8 апреля 1988 г., 5 октября 1989 г., 12 сентября 1990 г., 1 июля 1991 г.)
I. Льготы по медицинскому обслуживанию, санаторно-курортному лечению и выплате пособий
1. Инвалиды Отечественной войны имеют право на преимущественное обслуживание в амбулаторно-поликлинических учреждениях и на внеочередную госпитализацию, на пользование при выходе на пенсию поликлиниками, к которым они были прикреплены в период работы, бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов), а также на обеспечение в установленном порядке протезами и другими протезно-ортопедическими изделиями, на получение бесплатно по рецептам врачей лекарств.
Ликвидация госпиталей для инвалидов Отечественной войны не может производиться без согласования с Министерством здравоохранения СССР и Министерством обороны.
2. Работающим инвалидам Отечественной войны пособие по временной нетрудоспособности выдается в размере 100 процентов заработка, независимо от непрерывного стажа работы.
Пособие по временной нетрудоспособности вследствие общего заболевания выдается инвалидам Отечественной войны до четырех месяцев подряд или до пяти месяцев в календарном году.
3. Инвалидам Отечественной войны I и II групп при недостаточности очередного и дополнительного отпусков для лечения и проезда в санаторий и обратно разрешается выдавать больничные листки на необходимое число дней и производить выплату пособий по государственному социальному страхованию, независимо от того, кем и за чей счет предоставлена путевка.
Постановлением СМ СССР от 12 сентября 1990 г. N 917 в пункт 4 настоящего Положения внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
4. Инвалиды Отечественной войны в первоочередном порядке обеспечиваются по месту работы путевками в санатории, профилактории и дома отдыха, направляются на амбулаторно-курортное лечение, а их дети - путевками в пионерские лагеря.
ВЦСПС, министерства, ведомства, объединения, предприятия, учреждения и организации ежегодно выделяют для инвалидов Отечественной войны не менее 10 процентов имеющихся у них путевок для санаторно-курортного лечения. Порядок распределения указанных путевок определяется ВЦСПС, а в санаторно-курортные учреждения Министерства обороны, Министерства внутренних дел СССР и Комитета государственной безопасности СССР - этими министерствами и Комитетом.
Неработающие инвалиды Отечественной войны обеспечиваются путевками бесплатно соответственно органами социального обеспечения, здравоохранения, Министерства обороны, Министерства внутренних дел СССР и Комитета государственной безопасности СССР.
Инвалидам Отечественной войны, по их желанию, вместо путевки в санаторий или дом отдыха выдается один раз в два года денежная компенсация в порядке и размерах, предусмотренных действующим законодательством.
5. В случае смерти инвалида Отечественной войны членам его семьи выплачивается пособие на погребение в размере двухмесячной суммы назначенной ему пенсии. При отсутствии членов семьи пособие выдается другим лицам, принявшим на себя обязанности по погребению умершего инвалида, в размере фактической стоимости похорон, но не свыше размера указанной двухмесячной суммы пенсии.
6. Инвалидам Отечественной войны, получающим пенсию, выплачиваются пособия по случаю рождения ребенка, а также на погребение умершего члена семьи, находившегося на его иждивении, по правилам и нормам, установленным законодательством по государственному социальному страхованию.
II. Льготы по обеспечению транспортными средствами и оплате проезда
7. Инвалидам Отечественной войны при наличии установленных медицинских показаний выдаются бесплатно в порядке, определяемом Советами Министров союзных республик, на семилетний срок эксплуатации один легковой автомобиль "Запорожец" с ручным управлением, а при наличии противопоказаний к вождению автомобиля, но отсутствии противопоказаний к вождению мотоколяски, - на пятилетний срок эксплуатации одна мотоколяска. Автомобиль и мотоколяска выдаются бесплатно без права продажи и передачи.
Постановлением СМ СССР от 12 сентября 1990 г. N 917 в пункт 8 настоящего Положения внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
8. Советам Министров союзных и автономных республик, исполнительным комитетам краевых, областных, а также Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов предоставляется право разрешать при наличии установленных медицинских показаний выдачу в отдельных случаях на семилетний срок эксплуатации бесплатно автомобиля "Запорожец" (без права продажи и передачи) инвалидам Отечественной войны I и II групп, имеющим противопоказания к вождению автомобиля, если вождение автомобиля для обслуживания инвалида может осуществлять постоянно проживающий с ним член семьи.
Инвалидам Отечественной войны I группы по зрению или без обеих рук предоставляется право на получение бесплатно автомобиля "Запорожец" на семилетний срок эксплуатации без права продажи.
Инвалидам Отечественной войны I и II групп, имеющим право по медицинским показаниям на обеспечение бесплатно автомобилем "Запорожец", но не получившим автомобиль в связи с наличием медицинских противопоказаний к вождению и отсутствием членов семьи, постоянно проживающих совместно с ними, которые могли бы управлять автомобилем, выплачивается ежегодная денежная компенсация расходов на транспортное обслуживание в размере 400 рублей.
Указанная компенсация выплачивается и другим инвалидам Отечественной войны (по их желанию) вместо выдачи бесплатно полагающегося им автомобиля "Запорожец".
9. Снабжение инвалидов Отечественной войны транспортными средствами, а также капитальный ремонт мотоколясок один раз в течение пятилетнего срока со дня их выдачи производится за счет средств государственного бюджета. Советы Министров союзных республик определяют порядок проведения капитального ремонта мотоколясок, а также утверждают прейскурант цен на услуги по их текущему ремонту и профилактическому осмотру.
10. После смерти инвалида Отечественной войны, получившего бесплатно легковой автомобиль или мотоколяску, эти автомобиль или мотоколяска остаются в собственности его семьи.
11. Инвалидам Отечественной войны, получившим бесплатно или на льготных условиях легковые автомобили или мотоколяски, а также инвалидам войны I и II групп, приобретшим легковые автомобили по розничным ценам, компенсируются в определяемом Советом Министров СССР порядке расходы на бензин, ремонт, техническое обслуживание и запасные части к ним.
Постановлением СМ СССР от 12 сентября 1990 г. N 917 пункт 12 настоящего Положения изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
12. Продажа инвалидам Отечественной войны легковых автомобилей с обычным управлением по розничным ценам производится в порядке, определяемом Советами Министров союзных республик.
Инвалиды Отечественной войны могут приобретать с зачетом стоимости полагающегося бесплатно автомобиля "Запорожец" легковые автомобили других марок в порядке, определяемом Советами Министров союзных республик с учетом выделяемых им ежегодно фондов на легковые автомобили.
Постановлением СМ СССР от 12 сентября 1990 г. N 917 пункт 13 настоящего Положения изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
13. Инвалидам Отечественной войны и лицу, сопровождающему в поездках инвалида войны I группы, предоставляется право бесплатного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (за исключением такси) и на автомобильном транспорте общего пользования (за исключением такси) в сельской местности в пределах административного района по месту жительства в порядке, определяемом Советами Министров союзных республик по согласованию с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам.
Инвалидам Отечественной войны предоставляется право бесплатного проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и в автобусах пригородных маршрутов.
Постановлением СМ СССР от 12 сентября 1990 г. N 917 пункт 14 настоящего Положения изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
14. Инвалиды Отечественной войны I и II групп пользуются правом бесплатного проезда по железной дороге или на судах транзитных и местных линий речного флота один раз в год (туда и обратно) и с 50-процентной скидкой - воздушным, водным или междугородным автомобильным транспортом. Лицу, сопровождающему в поездках инвалида I группы, предоставляется 50-процентная скидка со стоимости проезда указанными видами транспорта.
Инвалиды Отечественной войны III группы пользуются 50-процентной скидкой со стоимости проезда один раз в год (туда и обратно) по железной дороге, водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом.
По желанию инвалидов Отечественной войны и лица, сопровождающего в поездке инвалида войны I группы, вместо полагающегося им проезда с 50-процентной скидкой один раз в год (туда и обратно) железнодорожным, водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом предоставляется бесплатный проезд один раз в два года (туда и обратно) указанными видами транспорта.
III. Жилищно-бытовые льготы
15. Инвалиды Отечественной войны и семьи погибших военнослужащих, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, в первоочередном порядке обеспечиваются жилой площадью, в том числе за счет жилой площади, передаваемой министерствами и ведомствами в распоряжение исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов.
Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации, вступившему в силу с 1 марта 2005 г., первоочередное предоставление жилья не предусматривается
Советы Министров союзных и автономных республик, исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, министерства и ведомства обязаны оказывать всемерное содействие инвалидам Отечественной войны и семьям погибших военнослужащих в строительстве индивидуальных жилых домов.
Постановлением СМ СССР от 5 октября 1989 г. N 827 в пункт 16 настоящего Положения внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
16. Инвалидам Отечественной войны предоставляются ссуды на индивидуальное жилищное строительство в размерах, порядке и на условиях, предусмотренных постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11 февраля 1988 г. N 197. Взимание процентов за пользование ссудой, выданной инвалидам Отечественной войны на индивидуальное жилищное строительство, кооперативное жилищное строительство и капитальный ремонт принадлежащих им домов, не производится.
Местные строительные материалы на индивидуальное жилищное строительство и капитальный ремонт домов инвалидам Отечественной войны и семьям погибших военнослужащих отпускаются в первоочередном порядке.
Постановлением Совета Министров СССР от 26 июля 1984 г. N 814 в пункт 17 настоящего Положения внесены изменения
Изменения вводятся в действие с 1 мая 1985 г.
См. текст пункта в предыдущей редакции
О льготах по оплате жилья для инвалидов войны см. Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах"
Согласно постановлению СМ СССР от 21 декабря 1989 г. N 1118 женам (мужьям) умерших инвалидов Отечественной войны предоставляются льготы по оплате жилой площади, коммунальных услуг и топлива, предусмотренные пунктом 17 настоящего Положения
17. Жилая площадь (в пределах норм, предусмотренных действующим законодательством), занимаемая инвалидами Отечественной войны и проживающими совместно с ними членами их семей, а также семьями, получающими пенсии по случаю потери кормильца за погибшего военнослужащего, оплачивается в размере 50 процентов квартирной платы, исчисленной по ставкам, установленным для рабочих и служащих, а излишняя жилая площадь (до 15 кв. метров) - в одинарном размере.
Инвалидам Отечественной войны и проживающим совместно с ними членам их семей, а также семьям, получающим пенсии по случаю потери кормильца за погибшего военнослужащего, предоставляется скидка в размере 50 процентов с установленной платы за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией.
Порядок предоставления 50-процентной скидки инвалидам Отечественной войны и семьям, получающим пенсии по случаю потери кормильца за погибшего военнослужащего, по оплате жилой площади и коммунальных услуг определяется Советами Министров союзных республик по согласованию с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам.
В случае смерти инвалида Отечественной войны льготы, предусмотренные настоящим пунктом, сохраняются за его женой.
Постановлением Совета Министров СССР от 26 июля 1984 г. N 814 в пункт 18 настоящего Положения внесены изменения
Изменения вводятся в действие с 1 мая 1985 г.
См. текст пункта в предыдущей редакции
Согласно постановлению СМ СССР от 21 декабря 1989 г. N 1118 женам (мужьям) умерших инвалидов Отечественной войны предоставляются льготы по оплате жилой площади, коммунальных услуг и топлива, предусмотренные пунктом 18 настоящего Положения
Постановлением Совета Министров СССР от 18 сентября 1986 г. N 1121 действие пункта 18 настоящего Положения распространено на участников Великой Отечественной войны, признанных инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие противоправных действий)
Постановление введено в действие с 1 января 1987 г.
18. Инвалидам Отечественной войны и семьям, получающим пенсии по случаю потери кормильца за погибшего военнослужащего, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, предоставляется 50-процентная скидка со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.
19. Обеспечение инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих топливом производится в первоочередном порядке.
20. Инвалиды Отечественной войны имеют право на первоочередную установку телефонов, а также пользуются преимуществом при вступлении в садоводческие товарищества (кооперативы).
IV. Льготы по трудовому устройству
21. Утратил силу с 1 июля 1991 г.
См. текст пункта 21
21. В целях рационального трудового устройства и широкого привлечения к доступным видам общественно-полезной деятельности инвалидов Отечественной войны Советы Министров союзных республик, министерства и ведомства СССР устанавливают бронь для приема на работу инвалидов Отечественной войны в пределах до двух процентов общей численности рабочих и служащих, дифференцированно для каждой отрасли.
Инвалиды, принятые на работу на предприятия и стройки, не включаются в среднесписочную численность работников предприятия, стройки.
22. Трудовое устройство и организация обучения инвалидов Отечественной войны новым профессиям (специальностям) возлагаются на министерства социального обеспечения союзных республик совместно с государственными комитетами союзных республик по труду.
23. Министерства и ведомства, имеющие курсы по подготовке кадров, обязаны принимать для обучения инвалидов Отечественной войны в соответствии с заключением врачебно-трудовой экспертной комиссии.
24. Инвалиды Отечественной войны имеют право на использование очередного ежегодного отпуска в удобное для них время, а также на получение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы сроком до двух недель в году.
V. Другие льготы
25. Предоставление льгот и преимуществ по пенсионному обеспечению, налогам и сборам, условиям труда и его оплате, а также других льгот и преимуществ инвалидам Отечественной войны и семьям погибших военнослужащих регулируется соответствующими нормами законодательства Союза ССР, а также союзных республик в пределах предоставленной им действующим законодательством компетенции.
26. Советы Министров союзных республик, министерства и ведомства вправе в пределах предоставленной им действующим законодательством компетенции осуществлять дополнительные меры по улучшению материально-бытовых условий инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих.
VI. Круг лиц, имеющих право на льготы
Постановлением Совета Министров СССР от 18 сентября 1986 г. N 1121 в пункт 27 настоящего Положения внесены изменения
Изменения вводятся в действие с 1 января 1987 г.
См. текст пункта в предыдущей редакции
27. Льготы, предусмотренные настоящим Положением для инвалидов Отечественной войны, включая инвалидов из числа партизан Отечественной войны и рабочих и служащих соответствующих категорий, ставших инвалидами в связи с ранением, контузией, увечьем или заболеванием, полученными в период Отечественной войны в районе военных действий, на прифронтовых участках железных дорог, на сооружении оборонительных рубежей, военно-морских баз и аэродромов, и приравненных по пенсионному обеспечению к военнослужащим согласно специальным постановлениям и распоряжениям Правительства СССР, предоставляются также:
инвалидам из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте в другие периоды, а также инвалидам из числа партизан гражданской войны;
инвалидам из числа лиц начальствующего и рядового состава органов Министерства внутренних дел СССР и органов Комитета государственной безопасности СССР, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;
инвалидам из числа бойцов и командного состава истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, действовавших в период с 1 января 1944 г. по 31 декабря 1951 г. на территории Украинской ССР, Белорусской ССР, Литовской ССР, Латвийской ССР, Эстонской ССР, и ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей в этих батальонах, взводах и отрядах.
Льготы, предусмотренные пунктами 15, 16, 17 и 19 настоящего Положения для семей погибших военнослужащих, предоставляются семьям военнослужащих, партизан и указанных в настоящем пункте лиц начальствующего и рядового состава, бойцов и командного состава, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;
семьям погибших в Великую Отечественную войну лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также семьям погибших работников госпиталей и больниц г. Ленинграда предоставляются указанные льготы на тех же условиях, что и семьям погибших военнослужащих.
Льготы, предусмотренные пунктами 17 и 18 настоящего Положения, предоставляются женам погибших военнослужащих, не вступившим в другой брак, а также родителям этих военнослужащих, независимо от вида получаемой ими пенсии.
28. Инвалидам Отечественной войны и инвалидам, приравненным к ним, выдаются соответственно "Удостоверение инвалида Отечественной войны" и "Удостоверение инвалида о праве на льготы", являющиеся документами, подтверждающими право на установленные льготы. Формы указанных удостоверений утверждаются Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам по согласованию с Министерством финансов СССР, Министерством обороны, Комитетом государственной безопасности СССР и Министерством внутренних дел СССР.
Перечень
решений Правительства СССР, утративших силу в связи с утверждением Положения о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих
(утв. постановлением СМ СССР от 23 февраля 1981 г. N 209)
1. Постановление Совнаркома СССР от 6 мая 1942 г. N 640 "О трудовом устройстве инвалидов Отечественной войны" (СП СССР, 1942 г., N 5, ст. 76).
2. Постановление Совнаркома СССР от 20 января 1943 г. N 73 "О мерах по трудовому устройству инвалидов Отечественной войны".
3. Пункт 2 постановления Совнаркома СССР от 14 ноября 1943 г. N 1252 "О пенсиях и льготах личному составу формирований МПВО и работникам госпиталей и больниц г. Ленинграда, пострадавшим от вражеских действий, и их семьям".
4. Постановление Совнаркома СССР от 31 января 1944 г. N 101 "Об утверждении Инструкции о порядке назначения и выплаты пенсий по инвалидности военнослужащим рядового, сержантского и старшинского состава" (СП СССР, 1944 г., N 3, ст. 47).
5. Пункты 17 - 20 постановления Совнаркома СССР от 29 августа 1945 г. N 2218-562.
6. Пункт 20 постановления Совнаркома СССР от 21 сентября 1945 г. N 2436 "О мероприятиях по оказанию помощи демобилизованным, семьям погибших воинов, инвалидам Отечественной войны и семьям военнослужащих", а также пункты 5', 6 и 8 этого постановления в части предоставления льгот инвалидам Отечественной войны, семьям погибших воинов и партизан.
7. Распоряжение Совета Министров СССР от 7 мая 1947 г. N 5175.
8. Распоряжение Совета Министров СССР от 16 декабря 1947 г. N 18641.
9. Постановление Совета Министров СССР от 3 июля 1948 г. N 2442 "Об обеспечении мотоколясками инвалидов Отечественной войны" с сохранением действия пунктов 1 и 2 этого постановления в отношении лиц из числа военнослужащих, не приравненных по льготам к инвалидам Отечественной войны.
10. Распоряжение Совета Министров СССР от 30 декабря 1949 г. N 21022.
11. Распоряжение Совета Министров СССР от 23 августа 1951 г. N 15208 в части обеспечения мотоколясками лиц из числа военнослужащих, приравненных по льготам к инвалидам Отечественной войны.
12. Распоряжение Совета Министров СССР от 15 июля 1952 г. N 17943.
13. Распоряжение Совета Министров СССР от 26 ноября 1952 г. N 30901.
14. Распоряжение Совета Министров СССР от 28 ноября 1952 г. N 31045.
15. Пункт 6 постановления Совета Министров СССР от 3 июля 1953 г. N 1664 "О производстве мотоколясок "С-1-Л" для инвалидов" в части распространения действия пунктов 3 и 4 постановления Совета Министров СССР от 3 июля 1948 г. N 2442.
16. Пункт 3 постановления Совета Министров СССР от 22 января 1955 г. N 113 "Об упорядочении выплаты пособий по временной нетрудоспособности и выдачи больничных листков".
17. Постановление Совета Министров СССР от 15 октября 1960 г. N 1095 "О ремонте мотоколясок для инвалидов".
18. Пункт 2 распоряжения Совета Министров СССР от 17 ноября 1962 г. N 3100.
19. Постановление Совета Министров СССР от 29 декабря 1963 г. N 1277 "Об обеспечении инвалидов автомобилями с ручным управлением" в части обеспечения автомобилями "Запорожец" с ручным управлением инвалидов Отечественной войны и приравненных к ним по льготам лиц из числа военнослужащих.
20. Постановление Совета Министров СССР от 6 марта 1965 г. N 140 "О расширении льгот инвалидам Отечественной войны и членам семей военнослужащих, погибших в Великую Отечественную войну" (СП СССР, 1965 г., N4, ст. 22) с сохранением действия пункта 1 этого постановления в отношении лиц, предусмотренных пунктом 5 постановления Совета Министров СССР от 10 декабря 1976 г. N 1010.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 1 июля 1991 г. N 431 постановление Совета Министров СССР от 6 марта 1965 г. N 140 признано утратившим силу
21. Постановление Совета Министров СССР от 20 мая 1965 г. N 401 "О распространении льгот, установленных постановлением Совета Министров СССР от 6 марта 1965 г. N 140 для инвалидов Отечественной войны, на других инвалидов из числа военнослужащих, ставших инвалидами при защите СССР" (СП СССР, 1965 г., N 13, ст. 96).
22. Постановление Совета Министров СССР от 9 июля 1965 г. N 534 "Об обеспечении инвалидов из числа лиц начальствующего и рядового состава органов министерств охраны общественного порядка союзных республик автомобилями с ручным управлением".
23. Распоряжение Совета Министров СССР от 18 августа 1965 г. N 1681.
24. Подпункт "б" пункта 1 постановления Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1019 "О частичном изменении постановления Совета Министров СССР от 22 января 1955 г. N 113 "Об упорядочении выплаты пособий по временной нетрудоспособности и выдачи больничных листков".
25. Постановление Совета Министров СССР от 8 февраля 1968 г. N 87 "О порядке выдачи инвалидам Отечественной войны и другим инвалидам из числа военнослужащих ссуд на капитальный ремонт жилых домов" (СП СССР, 1968 г., N 4, ст. 19).
26. Постановление Совета Министров СССР от 15 мая 1968 г. N 334 "О распространении на инвалидов из числа бойцов и командного состава истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа льгот, предусмотренных постановлениями Совета Министров СССР от 29 декабря 1963 г. N 1277 и от 6 марта 1965 г. N 140".
27. Постановление Совета Министров СССР от 6 октября 1969 г. N 794 "О внесении частичного изменения в постановление Совета Министров СССР от 29 декабря 1963 г. N 1277" в части льгот, установленных для семей умерших инвалидов Отечественной войны и приравненных к ним по льготам лиц из числа военнослужащих.
28. Постановление Совета Министров СССР от 14 мая 1970 г. N 334 "О дальнейшем улучшении материально-бытовых условий инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих, кроме пункта 1 этого постановления.
29. Постановление Совета Министров СССР от 14 августа 1970 г. N 667 "О распространении на инвалидов из числа бойцов и командного состава истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа льгот, предусмотренных постановлением Совета Министров СССР от 14 мая 1970 г. N 334".
30. Постановление Совета Министров СССР от 5 ноября 1971 г. N 825 "Об изменении порядка обеспечения инвалидов автомобилями с ручным управлением" в части порядка обеспечения автомобилями инвалидов Отечественной войны и приравненных к ним по льготам лиц из числа военнослужащих.
31. Постановление Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 г. N 307 "Об обеспечении инвалидов Отечественной войны I группы (по зрению) Героев Советского Союза и кавалеров орденов Славы трех степеней автомобилями "Запорожец".
32. Пункт 2 постановления Совета Министров СССР от 20 декабря 1976 г. N 1042 "О кредитовании индивидуального жилищного строительства в сельской местности" (СП СССР, 1977 г., N 3, ст. 17).
33. Абзац 1 пункта 1 постановления Совета Министров СССР от 14 апреля 1977 г. N 289 "О кредитовании индивидуального жилищного строительства в городах и поселках городского типа" (СП СССР, 1977 г., N 12, ст. 74) в части распространения на указанные в пункте 2 постановления Совета Министров СССР от 20 декабря 1976 г. N 1042 (СП СССР, 1977 г., N 3, ст. 17) категории инвалидов, проживающих в городах и поселках городского типа, порядка и условий выдачи ссуд на индивидуальное жилищное строительство, предусмотренные пунктом 2 указанного постановления.
34. Постановление Совета Министров СССР от 31 мая 1977 г. N 446 "О распространении льгот, предусмотренных пунктом 7 постановления Совета Министров СССР от 6 марта 1965 г. N 140, на семьи отдельных категорий военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности" (СП СССР, 1977 г., N 18, ст. 107).
35. Постановление Совета Министров СССР от 11 декабря 1979 г. N 1092 "О дальнейшем улучшении обеспечения инвалидов Отечественной войны II группы транспортными средствами".
Постановление Кабинета Министров СССР от 1 июля 1991 г. N 431
"Об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Правительства СССР в связи с Законом СССР "Об основных началах социальной защищенности инвалидов в СССР"
В связи с Законом СССР "Об основных началах социальной защищенности инвалидов в СССР" Кабинет Министров СССР постановляет:
1. Абзац третий пункта 16 Устава железных дорог, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 6 апреля 1964 г. N 270 (СП СССР, 1964 г., N 5, ст. 36), после слов: "пешеходными тоннелями или мостами" дополнить словами: "а также приспособлениями, обеспечивающими доступ инвалидам".
2. Абзац первый пункта 29 Типового положения о врачебно-трудовых экспертных комиссиях, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 21 декабря 1984 г. N 1255 (СП СССР, 1985 г., N 1, ст. 4), после слов: "При несогласии освидетельствуемого с решением районной, межрайонной, городской врачебно-трудовой экспертной комиссии он" дополнить словами: "вправе оспаривать решение в народном суде в установленном законом порядке или...".
3. Признать утратившими силу решения Правительства СССР согласно прилагаемому перечню.
Премьер-министр СССР В. Павлов
Управляющий Делами
Кабинета Министров СССР И. Простяков
Перечень
утративших силу решений Правительства СССР
(утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 1 июля 1991 г. N 431)
1. Постановление Совета Министров СССР от 6 марта 1965 г. N 140 "О расширении льгот инвалидам Отечественной войны и членам семей военнослужащих, погибших в Великую Отечественную войну" (СП СССР, 1965 г., N 4, ст. 22).
2. Абзац первый пункта 5 постановления Совета Министров СССР от 10 декабря 1976 г. N 1010 "О дополнительных мерах по улучшению организации профессионального обучения и трудового устройства инвалидов".
3. Абзац первый пункта 21 Положения о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 г. N 209 (СП СССР, 1981 г., N 12, ст. 71).
(260) См. Правила о пособиях на рождение ребенка. Утверждены НКТ СССР 17 апреля 1932 г. // Известия НКТ СССР. 1932. N 20. Ст. 265.
*(261) СУ РСФСР. 1922. N 1. Ст. 23.
*(262) Там же. 1921. N 79. Ст. 669.
*(263) Там же. 1922. N 1. Ст. 20.
*(264) См.: Дурденевский В.Н. Лекции по праву социальной культуры. М.-Л., 1929. С. 296.
*(265) Энгель И.Ф. Социальное страхование в СССР. М., 1929. С. 67.
*(266) СУ РСФСР 1921. N 79. Ст. 672, 681.
*(267) СЗ СССР. 1925. N 57. Ст. 429.
*(268) См.: Каминская П.Д. Советское трудовое право. Харьков, 1927. С. 348 и далее.
*(269) СУ РСФСР. 1923. N 74. Ст. 723.
*(270) См. Милютин Н. Социальное обеспечение рабочих // Вопросы социального обеспечения. 1921. N 2. С. 13.
*(271) Милютин Н. Перспективы социального обеспечения крестьян // Бюллетень Наркомата социального обеспечения. 1921. N 1. С. 5-6.
*(272) См.: Винокуров А. Социальное обеспечение крестьян // Бюллетень Наркомата социального обеспечения. 1921. N 1. С. 10-12.
*(273) См.: Милютин Н. Социальное обеспечение в России // Вопросы социального обеспечения. 1922. N 3. С. 3-8.
*(274) Астрахан Е.И. Развитие законодательства о пенсиях рабочим и служащим. М., 1971. С. 88.
*(275) Гинцбург Л.Я. Трудовой стаж рабочих и служащих. М., 1958. С. 47.
*(276) СЗ СССР. 1930. N 11. Ст. 131.
*(277) Там же. 1931. N 41. Ст. 283.
*(278) СУ РСФСР. 1931. N 16. Ст. 184.
*(279) Дурденевский В.Н. Лекции по праву социальной культуры. М.-Л., 1929. С. 110.
*(280) См.: Советское право социального обеспечения / Под ред. А.Д. Зайкина. М., 1982. С. 9.
*(281) СЗ СССР. 1937. N 22. Ст. 88.
*(282) Ведомости Верховного Совета СССР. 1969. N 52. Ст. 466.
*(283) Ведомости Верховного Совета СССР. 1956. N 15. Ст. 313.
*(284) Бюллетень ВЦСПС. 1955. N 4.
*(285) СП СССР. 1970. N 15. Ст. 123.
*(286) См. подробнее: Лушников А.М., Лушникова М.В., Тарусина Н.Н. Гендерное равенство в семье и труде: заметки юристов. М., 2006. 106-113, 196-205.
*(287) См.: Фогель Я.М. Право на пенсию и его гарантии. М., 1972. С. 21.
*(288) См.: Кац Р.Р. Советское кооперативное страхование. М., 1960. С. 19 и др.
*(289) Ведомости Верховного Совета СССР. 1964. N 29. Ст. 340.
*(290) Фогель Я.М. Указ. соч. С. 22.
*(291) СП СССР 1974. N 21. Ст. 121.
*(292) См подробнее: Право социальног
RBarthes
29 нояб. 2008 21:04
Контакты третьего рода.Два вопроса.
1. Какую пенсию в СССР получал инвалид с рождения?
2. Возьмётесь ли Вы отрицать историю с высылкой на Валаам?
ukko
29 нояб. 2008 21:09
Контакты третьего рода.От западной гуманности, аж слеза пробивает, вы не помните, кто первый изобрёл концлагеря, кто депортировал в них же всех японцев, в том числе и граждан США, проживающих в стране на момент объявления войны. Или очень цивилизованно обходились с аборигенами в Австралии, стерилизация взрослых, насильственное изъятие детей и воспитание их в чуждой культурно языковой среде, этакие янычары двадцатого века. Куда там, дядюшки Джо, с его топорными методами, до такого геноцида в белых перчатках.
Чук
29 нояб. 2008 21:25
Контакты третьего рода.На первый вопрос, полагаю, они могут ответить сами, знаю, по крайней мере, троих таких здесь на портале (Уфимец, Дартс и Maskin).
Второй вопрос отрицать не берусь, тоже где-то читал об этом. Но ничего конкретного никто сказать не может, всё на уровне слухов и людской молвы. Полагаю, что там было организовано нечто вроде интерната для одиноких инвалидов.
В сентябре 1940 года территория Валаама присоединилась к Советскому Союзу. В этот период братия монастыря, собрав реликвии, покинула остров и основала Ново-Валаамский монастырь на территории Финляндии.
В том же году Валаамские острова были переданы в пользование Военно-морскому флоту СССР, и была образована знаменитая Школа младшего командного состава, погибшая в начале Великой Отечественной войны на «Невском пятачке» под Ленинградом. Школа располагалась на Валааме в зданиях бывшего монастыря, так называемой Большой (или Зимней) Гостинице. После Второй мировой войны в этих зданиях располагалось сельское подсобное хозяйство Питкярантского целлюлозно-бумажного комбината, затем Дом ветеранов и инвалидов войны и труда (в 1984 г. переведен на материк). Позже на острове был образован лесхоз, расположилась воинская часть (ПВО), отделение «Гидромета» и другие государственные учреждения СССР [2] .(с)
По крайне мере, один из выпускников этой школы не погиб - В.Пикуль.
Вот ещё кое-что:
Чук
29 нояб. 2008 21:53
Контакты третьего рода.Первые концлагеря придумал Троцкий
Условное название мифа:
Первые концлагеря придумал Троцкий
Развёрнутое описание:
Миф используется в двух целях: для подчёркивания иррациональной «бесчеловечности» красных комиссаров, и для оправдания гитлеровского террора («он не придумал ничего нового»).
Примеры использования:
«Термин «концлагерь » впервые использовал Л.Троцкий. (Оказывается, приоритет в создании концлагерей принадлежит не фашистской Германии, снискавшей себе кошмарную славу, а советскому государству.)»1)
Действительность:
Создание концлагерей
В действительности первые концлагеря были изобретены на «просвещённом» Западе. Во время Гражданской войны в США в местечке Андерсонвилл южане организовали лагерь для пленных солдат федеральной армии, всего в лагере погибло от голода и плохого обращения до 10 тысяч пленных северян. Не менее 300 заключенных были застрелены только за то, что перешагнули за проведенную черту. В Андерсонвилле заключенных пытали даже не для того, что бы выяснить военные сведения, а так, из чистого садизма. После войны комендант лагеря Генрих Виртц, немец по происхождению, был казнен северянами как военный преступник.2)
Первые же концлагеря для гражданского населения были организованы англичанами во время Англо-Бурской войны 1899-1902 гг. Для уничтожения трупов в этих концлагерях использовались крематории.
Концлагеря в гражданской войне
Интервенты
Во время гражданской войны, первые концлагеря были созданы в 1918г3) англичанами на острове Мудьюг и в бухте Иоканьга. Туда помещали заподозренных в симпатиях к коммунистам4).
Не только на территории России англичане устраивали концлагеря. Так в сентябре 1919 г. 47 человек погрузили в трюм английского судна, увезли в Англию и поместили в концлагере Уитли-бай.5) и т.д.
Lerika
29 нояб. 2008 22:00
Контакты третьего рода.Ну, понятно.. Все плохое с просвещенного Запада. И даже чудовищная дискриминация инвалидов в СССР и современной России тоже оттуда.
Lerika
29 нояб. 2008 22:03
Контакты третьего рода.Я понимаю...
Меня интересует, что потом стало с теми, кто, что называется, "приводил приговоры в исполнение".. Верхушку, понятное дело, казнили. Но было же и среднее звено.. Надсмотрщики в концлагерях и т.д. Я не думаю, что их было очень мало. Интересно проследить вот эту эволюцию общества.
Хотя большинство все же были солдатами на фронте, наверное..
Lerika
29 нояб. 2008 22:13
Контакты третьего рода.Вот в этом корень проблемы.
И в этой фразе, кстати, заключен ответ на вопрос темы: что мешает наладить "контакт".
ukko
29 нояб. 2008 22:14
Контакты третьего рода.
Чук
29 нояб. 2008 22:18
Контакты третьего рода.Насчёт современной России - согласен. А в чём выражалась эта чудовищность в СССР?
Постановление СМ СССР от 10 декабря 1976 г. N 1010
"О дополнительных мерах по улучшению организации профессионального обучения и трудового устройства инвалидов"*
(с изменениями от 1 июля 1991 г.)
В целях дальнейшего улучшения организации профессионального обучения и трудового устройства инвалидов, а также обеспечения более полной занятости их в общественном производстве Совет Министров СССР постановляет:
4. Установить, что трудовое устройство рабочих и служащих, ставших инвалидами, осуществляет в соответствии с заключениями врачебно-трудовых экспертных комиссий, как правило, администрация того предприятия (организации), в период работы на котором рабочий или служащий частично утратил трудоспособность. При отсутствии условий для продолжения трудовой деятельности инвалидов на том же предприятии (в организации) администрация обязана оказать им помощь в трудовом устройстве на других предприятиях (в организациях).
5. Установить, что рекомендации по трудовому устройству инвалидов, направляемых районными и городскими органами по труду и органами социального обеспечения (в соответствии с установленной броней), являются обязательными для администрации предприятий, организаций, учреждений.
6. Выплачивать инвалидам I группы, обучающимся в высших и средних специальных учебных заведениях на дневных отделениях, стипендии (при наличии удовлетворительных оценок) в пределах установленного соответствующим учебным заведением стипендиального фонда.
7. Государственному комитету Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию улучшить организацию профессионально-технического обучения инвалидов III группы, которым согласно заключениям врачебно-трудовых экспертных комиссий не противопоказано обучение в учебных заведениях системы этого Комитета. Государственному комитету Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию совместно с Министерством здравоохранения СССР, Государственным комитетом Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам и по согласованию с ВЦСПС до 1 июля 1977 г. определить перечень специальностей и профессий, по которым возможно профессионально-техническое обучение инвалидов.
8. Утратил силу с 1 июля 1991 г.
──────────────────────────────
* Пункты 1-3, 9 и 10 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
** Пунктом 1 указанного постановления предусмотрено установление брони в пределах до 2 процентов общей численности рабочих и служащих дифференцировано для каждой отрасли.
*** СП СССР, 1959 г., N 20, ст. 165.
Полвека десегрегации американских школ
17.05.2004
17.05.2004
17 Мая 1954 года, Верховный суд принял решение по делу «Браун против Совета по образованию», отменившее расовую сегрегацию в американских школах. Иск был подан Национальной ассоциацией содействия прогрессу цветного населения (НАСПЦН), старейшей организацией по защите гражданских прав в США. Несмотря на многочисленные попытки белых американцев воспрепятствовать проведению в жизнь решения высшей судебной инстанции страны, расовая интеграция в образовании была осуществлена.
Пятьдесят лет спустя большинство американцев констатирует, что школы остаются разделены - если не законом, то другими факторами. Как следствие, качество школьного образования по-прежнему распределяется не равномерно. Тем не менее все согласны с тем, что судебное дело стало важной вехой в истории Соединенных Штатов.
Вошедшая в название дела фамилия принадлежит Оливеру Брауну, афроамериканцу, решившему обратиться в суд после того, как его семилетнюю дочь Линду не приняли в начальную школу для белых в столице штата Канзас Топике, где жила его семья. Чернокожие американцы из пяти других штатов последовали его примеру, возбудив иски против начальства школьных округов, запрещавших их детям посещать школы, в которых учились белые.
До 1954 года жизнь в Америке была обусловлена сегрегацией по цвету кожи. Исходным понятием для нее послужил принцип «раздельных, но равных» возможностей, установленный решением Верхового суда США в 1896 году. А прецедентом стало дело «Плэсси против Фергессона», в котором речь шла о раздельных железнодорожных вагонах для белых и «цветных» пассажиров. Суд тогда узаконил сегрегацию мест общего пользования, подчеркнув, что белые и негры должны быть обеспечены одинаковыми возможностями.
На практике, однако, дело обстояло иначе. В частности, белые школы не шли ни в какое сравнение с черными. Джудин Джонсон, учившаяся в одной из вашингтонских школ для негров, вспоминает: «Классы у нас были рассчитаны на восемьсот учеников, а посещали их почти две тысячи детей. Когда заканчивались занятия второй смены, было уже темно».
17 мая 1954 года председатель Верховного суда США Эрл Уоррен зачитал единогласно принятое решение: «Мы пришли к выводу, что в сфере публичного образования доктрина "раздельных, но равных возможностей" неправомочна. Раздельные учебные заведения на практике не равны… Таким образом, сегрегация нарушает 14-ю поправку к Конституции США, гарантирующую всем американцам равные права перед законом».
К этому времени в стране уже произошел ряд событий, однозначно указывавших на необходимость отмены сегрегации, и это не могло не повлиять на умонастроения членов коллегии Верховного суда. В конце 40-х годов президент Гарри Трумен ввел расовую интеграцию в вооруженных силах. Знаменитый чернокожий бейсболист Джеки Робинсон пробился в команду белых. И хотя Верховный суд запретил в 1954 году сегрегацию лишь в публичных школах, влияние этого постановления шло гораздо шире: оно послужило толчком к началу всеобщего наступления на сегрегацию во всех сферах американской жизни.
«До 1954 года закон делал из черных американцев граждан второго сорта. Наконец это чудовищный порядок был отменен», - резюмирует старший судья окружного суда в Вашингтоне Луис Поллак.
К сожалению, отмена закона не влечет за собой мгновенных перемен реального положения вещей. По мнению многих правозащитников, сегодняшние американские школы хотя и интегрированы, но не обеспечивают равноценного образования. Судебное решение об отмене сегрегации вызвало массовое бегство белых граждан из городов в пригороды. Со временем туда же переехали и состоятельные афроамериканцы. Оскудение городской казны неизбежно вызывало упадок публичных школ.
В результате городские школы, куда так стремились черные американцы, чтобы получить хорошее образование, оказались в тяжком положении. Так, вашингтонская школа, в которую Джудин Джонсон пыталась попасть в 50-е годы, сегодня не имеет библиотеки, а ее ученики пользуются старыми, потрепанными учебниками. Из 406 учащихся трое - латиноамериканцы, все остальные - негры.
В тех школах, где расовый состав более разнообразен, ученики чаще всего разбиваются на группы по цвету кожи. «В столовой у нас все сидят отдельно - белые, черные, латиносы. Хотя мы должны учиться вместе, после уроков мы общаемся мало», - говорит Джордан Хаймон, ученик городской школы «Хайленд-Парк».
Соответственно разнятся и оценки иска «Браун против Совета по образованию». По данным опроса агентства новостей Associated Press, 63 % белого населения США считают, что неграм сегодня предоставлены равные возможности получения хорошего образования; среди афроамериканцев так думает лишь 31%.
За 50 лет в Америке было сделано многое для продвижения равенства, но предстоит сделать гораздо больше.
По американским законам, чернокожие граждане не должны были занимать в автобусах первые четыре ряда «только для белых». Если все места «только для белых» были заняты, то сидящие чернокожие должны были уступить белым пассажирам свои места.
В 1955 году представители движения за гражданские права начали бойкот автобусных линий в Монтгомери, требуя отмены дискриминационных законов. Мартин Лютер Кинг описывал проявления сегрегации в общественном транспорте южных штатов в 1955 году[1]
Расовая_сегрегация_в_США
RBarthes
29 нояб. 2008 22:23
Контакты третьего рода.Тех, кто непосредтвенно имел отношение к газовым камерам, действительно многих расстреляли. А "просто надсмотрщики"... Да, они остались жить в том же обществе. Отсидели сколько-то и вышли. Но их действительно "загнали под стол". Им не было позволено выступать с требованиями "прекратить охаивание и оплёвывание национал-социалистической эпохи в истории нашей страны".
Кроме того, судя по всему, часть из них действительно раскаялась. Пошли в церковь замаливать свои злодейства...
Чук
29 нояб. 2008 22:27
Контакты третьего рода.12 ноября США были поражены невиданным успехом общественной организации "The Yes Men", которая отпечатала и раздала в Нью-Йорке, Лос-Анджелесе и ряде других мегаполисов Америки поддельный номер сверхсолидной газеты "The New York Times" — тиражом 1,2 миллиона экземпляров. В "номере", датированном 4 июля 2009 г., сообщалось о воплощении, по сути дела, программы социалистической революции в США, причем в крайне благожелательном ключе. Газета ушла, что называется, "влёт". Люди даже перекупали её, чтобы прочесть.
ПОВЕСТКА ДНЯ ДЛЯ ОБАМЫ
Откройте сайт (кстати, некоторые статьи для "газеты из будущего" готовили истинные сотрудники "The New York Times"). Итак, американские войска выводятся из Ирака и Афганистана. Экс-президент Буш-юниор отдан под суд по обвинению в государственной измене: ибо начал войну в Ираке под лживым предлогом о производстве Саддамом Хусейном оружия массового поражения. Бывший госсекретарь США Кондолиза Райс извиняется за ложь об иракском оружии массового поражения. Отменяется Патриотический акт, принятый после событий 11 сентября и давший жизнь всевластному Департаменту внутренней безопасности.
Как заявляют устроители "перформанса", они сделали это ради того, чтобы президент Обама не забыл о своих предвыборных обещаниях, когда возьмет бразды правления в свои руки.
Но не это — самое главное. Гораздо важнее, что была сделана мощная реклама программе, по сути дела, социалистических преобразований в Америке.
Итак, максимальная зарплата в США ограничивается пятьюдесятью минимальными — не выше 182 тысяч долларов в год (более высокие жалованья облагаются стопроцентным подоходным налогом).
Поскольку минимальная зарплата в США сегодня равна 12168 долларам в год, то наивысшая не может быть выше 182,5 тысяч. И если богатые желают получать больше — пусть поднимают минимальную зарплату трудящихся.
Рабочая неделя урезается на 5 часов (до 35 час), отчего потребность в наемных работниках увеличивается на 12%, особенно в секторе новой, "устойчивой" (экологически чистой) энергетики. Наёмные работники получают право на ежегодный шестинедельный оплачиваемый отпуск. Одновременно наёмные работники обретают полное право на создание профессиональных союзов для защиты своих прав перед работодателями. Здесь апелляция идет к правам и социальным гарантиям работников Евросоюза.
Радикально меняется политика в области финансирования средней школы в США. Уничтожается порядок, при котором школы и колледжи финансируются "на кошт" сугубо местных общин, за счет налогов "районно"-муниципального масштаба на собственность граждан и частных пожертвований. Оттого школы во внутренних городских районах превратились в нищие "отстойники", а школы в богатых пригородах — процветают. Поэтому дети в США фактически лишены права на равное и эффективное образование. Взамен этого вводится новый порядок: средняя школа финансируется на уровне штата с равным перераспределением средств. Кроме того, в обновленной Америке вводится бесплатное высшее образование.
Принимается Акт о национальном медицинском страховании США (the United States National Health Insurance Act). Масса частных медицинско-страховых компаний заменяется одной государственной системой, работающей для всех граждан США и всех, кто постоянно проживает в стране (иммигранты). Тем самым уничтожается нынешнее положение, при котором 46 миллионов американцев лишены медицинской страховки, а еще 50 миллионов — застрахованы лишь частично. Положение, при котором один миллион американцев ежегодно, даже имея страховку, не в силах оплатить медицинские счета, поскольку врачи "накручивают" стоимость лечения. Из-за этого США, несмотря на самые высокие в мире медицинские расходы на душу населения, отстают от многих стран по показателям средней продолжительности жизни, детской смертности и преждевременной смертности (последние два показателя вообще неприемлемы для развитой страны).
В частных медицинско-страховых компаниях до 30% страховых премий идет на содержание административного аппарата, на рекламу, на прибыль владельцам. Никакая конкуренция не делает частно-страховую медицину дешевле. Государственная же система тратит на администрирование ровно в десять раз меньше — 3%. Отказ от частного страхования способен сэкономить до 350 млрд. долларов в год. Новая система здравоохранения (система "единого плательщика") принимается, несмотря на сопротивление республиканцев. В принципе, им и крыть-то нечем: крах Уолл-Стрит осенью 2008 г. уничтожил все накопления частных медицинско-страховых компаний. Да и 59% врачей США поддерживают введение здравоохранения, финансируемого государством. И хотя авторы "хроники будущего" апеллируют к успешному опыту "единого плательщика" в Канаде, мы-то знаем, что прообраз такого здравоохранения — медицина СССР. Одним словом, авторы оригинальной общественной акции в США добиваются тех прав и гарантий, каковые имели советские рабочие и служащие еще в 1985 году. Того, что имели западноевропейские наемные работники в "золотые 1970-е".
О чем это говорит? Американцы всегда гордились своими индивидуализмом и невосприимчивостью к социалистическим, а тем более — коммунистическим идеям. Теперь значительная часть социума в США прониклась ими, хотя и не считает себя коммунистами.
Мы видим, что многие язвы и пороки современных США практически аналогичны социальным проблемам в РФ, на постсоветском пространстве и в странах третьего мира.
Мы отныне знаем, что надменность американской бизнес-элиты, её кичливая роскошь и презрение к рядовым гражданам настолько обозлили американское общество, что оно на 75% проголосовало за чернокожего кандидата с социалистическо-неорузвельтистской программой.
Теперь мы вправе говорить о том, что в мире назревает левый поворот. Еще недавно многие смеялись над пророчеством русского футуролога Сергея Переслегина о том, что к столетнему юбилею Великой Октябрьской социалистической революции на улицы городов Запада выйдут сотни тысяч людей с красными флагами. Теперь это уже не кажется чем-то немыслимым. Видимо, сегодня президент Рейган, всю свою жизнь посвятивший сокрушению СССР и коммунизма, беспокойно ворочается в гробу.
Авторы акции выдвинули и образ новой экономической политики. Но в нынешних реалиях постиндустриального глобализма все эти социальные требования совершенно невыполнимы. Они могли воплощаться, когда США практически всё производили у себя дома, на десятках тысяч заводов и фабрик, где трудились десятки миллионов квалифицированных работников. Так оно и было в 1930-1970-х годах. Но с тех пор огромная часть американской промышленности умерла или оказалась перенесенной в Азию с её сверхдешёвой рабочей силой. В нынешних условиях "постиндустриальная" экономика просто не выдержит такой социальной нагрузки.
Для начала придется снова сооружать в США заводы и фабрики, чтобы дать людям квалифицированную и высокооплачиваемую работу. Чтобы люди снова работали у сложных станков, а не заворачивателями гамбургеров в "макдональдсах". Индустриализация-2 потребует огромных государственно-частных вложений в рамках государственных программ, каковые хочешь-не хочешь, а понадобится сводить в пятилетние планы развития. Придется воскрешать экономическую практику Рузвельта, СССР и Германии 30-х годов — с поправками на нынешние реалии и технологии.
Но вот беда: вся эта промышленность уже давно построена и работает в Китае, Индонезии, Малайзии, на Тайване, в Индии и т.д. И возрожденная американская индустрия конкурировать с нею не в силах: слишком велики заработки и социальные гарантии работников в США, каждый из которых будет обходиться предприятию впятеро-вшестеро дороже, чем рабочий-китаец. Значит, ради воплощения грандиозных социальных гарантий американцам придется:
— выходить из ВТО, разрушать нынешнюю глобализацию, кончать со свободным передвижением товаров, людей и капиталов, отгораживаться от Азии протекционистскими барьерами, переходить к подобию советской автаркичной экономики (как вариант — идти на автаркичное объединение экономик США и ЕС, отгороженных от остального мира);
— резко снижать прибыли крупного бизнеса (уже не получится делать кроссовки за 5 долларов, а продавать — за 50);
— вызывать острейший экономический спад и большие потрясения в индустриализованной Азии.
В сущности, из чтения "футурогазеты" явствует, что примерно это и предлагается новому президенту США. Должен быть принят Акт об экономической независимости США. Можно только догадываться о том, что он предполагает суровый протекционизм. Впрочем, о том, что большинство рядовых американцев отвергает свободу мировой торговли, глобализацию и принципы ВТО, писал еще Самуил Хантингтон в книге "Кто мы?" в 2004 г.
Нефтегазовые монополии должны подвергнуться национализации, а прибыли от них должны перераспределяться государством на финансирование экологических мероприятий и "неуглеводородной энергетики".
Принимается Билль о защите новой экономики (Safeguards for a New Economy (S.A.N.E.) bill). Им вводится не только максимум зарплат, но и запрещаются финансовые деривативы и сложные финансовые инструменты — как безусловно спекулятивные "пирамиды". Тут же — порядок справедливого исчисления цен ("True Cost Accounting"), и запрет корпоративного лоббирования в Конгрессе.
Главой Казначейства США делается экономист-диссидент Поль Кругман, который заявляет о том, что не народ отныне должен служить рынку, а рынок — народу. Принимается закон, по которому Казначейство должно радеть за процветание граждан США, а не поддерживать крупные корпорации и класс богачей.
Для борьбы с ростом цен на продовольствие вводится закон, который запрещает производство биотоплива из продовольственных агрокультур. Производить его можно только из отходов.
Инициаторы проекта объявляют войну торгово-розничным сетям-гигантам: Wall-Mart, Costco, Sam's Club, K-Mart, Target (аналоги в РФ — "Ашан", "Перекресток", "Рамстор" и т.д.) То есть, войну против огромных магазинов-складов, моллов. Здесь их устремления очень походят на ненависть немецких национал-социалистов к крупным универмагам 1920-х.
В данном же случае предложено в два этапа упразднить торговые сети. Согласно Акту об экономической независимости (Economic Independence Act), в первые два года сети-ритейлеры должны превратить свои торговые центры, работающие в бедных районах (где средний доход на семью — не выше 30 тысяч долларов в год) в центры оптовой торговли, где товары с большими скидками могут покупать местные мелкие бизнесмены. Тем самым в бедных районах создаются дополнительные рабочие места. Сами же местные бизнесмены-лавочники получают право покупать товары у любого оптового поставщика. На втором этапе огромные торговые центры просто закрываются — в течение восьми лет.
СТРОИТЕЛИ НОВОГО МИРА
Авторы этой удачной пропагандистской акции выступают за начало грандиозного строительства в США. В памяти воскрешаются картины первых пятилеток в Советском Союзе и цветной крупноформатный журнал "СССР на стройке". Но тут все покруче будет: предложено строить по сути новую технологическо-экологическую цивилизацию, переходить на пионерную модель развития.
Итак, для начала придется бороться с чудовищным физическим износом инфраструктуры в США, каковой образовался в стране за четвертьвековое господство неограниченного капитализма. Как видите, это не только "постсоветская" проблема. И здесь США умудрились повторить печальный опыт РФ, где хищнический капитал до смерти заездил техносферу, ничего в неё не вкладывая.
В том будущем, что конструирует "газета из будущего", принят Билль об инфраструктурной модернизации на 1,6 триллиона долларов (Infrastructure Modernization Bill). Его главная цель — применить новейшие технологии, которые позволят обновить инфраструктуру в самые сжатые сроки, при этом поборов зависимость Америки от ископаемого топлива: угля, нефти и газа. Цифру инвестиций назвало Американское общество гражданских инженеров: именно столько нужно для того, чтобы привести инфраструктуру США до состояния, принятого в других индустриальных странах.
При этом Соединенные Штаты отказываются от бездумной автомобилизации, развивая прогрессивные, более чистые экологически и экономичные виды общественного транспорта. Это позволит оздоровить города, а пригороды — очистить от особняков и вернуть эти земли сельскому хозяйству. Что ж, можно поздравить создателя движения за физическую экономику Линдона Ларуша и всё ларушистское движение: эти предложения почти целиком списаны с их программ.
Вообще, новая американская цивилизация моделируется как совокупность плотно застроенных городов среднего масштаба, где людям не приходится ездить далеко. Где работа и магазины — рядом с домом, где туда и сюда можно доехать на велосипеде. Это намного повысит качество жизни по сравнению с жизнью тех, кто вынужден часами добираться из пригорода до офиса или до магазина на автомобиле. Уйдут в прошлое огромные торговые центры-моллы и окраинные офисные районы. При этом законодательно будет поощряться использование солнечной, ветровой и геотермальной энергии.
Всё это требует новой внутренней политики. По сути дела, предлагается некая "демократическая диктатура" среднего класса над крупным бизнесом.
Например, запрещается корпоративный лоббизм. За преступления внутрикорпоративные вводятся драконовские наказания, причем чем больше принадлежит преступнику акций компании — тем тяжелее кара. Практически уничтожается PR-бизнес — как средство "промывания мозгов" и оболванивания масс. Для "пиара" вводятся очень высокие стандарты, не допускающие лжи и манипуляций фактами, пресекающие создание "виртуальной реальности". При этом станет невозможным, например, та ложь, которую в 1991 году нагородил гигант P.R. "Hill & Knowlton", работавший по заказам правительств США и Кувейта. Тогда были сфабрикованы показания 15-летней кувейтянки о том, что иракские солдаты якобы выбрасывали младенцев из специальных инкубаторов в роддомах прямо на землю. Мол, больше нам никто не сможет так промывать мозги.
По настоянию американской Ассоциации учителей и родителей в высшую школу возвращают предмет "граждановедение" (the subject of civics). Он должен дать молодым американцам понимание конституции страны, прав и обязанностей гражданина. Цель — преодолеть тяжелое наследие бушевских времен. Ибо среди молодых, чье сознание формировалось в правление Буша Второго, нынче распространилась ложная вера в то, что законодательная и судебная власти подчинены исполнительной. В то, что президент может толковать договоры. В то, что президент не ограничивается законами, а вице-президент — независим от всех трех ветвей власти. В умах молодых американцев успело укорениться представление о том, что пытка — это не казнь, и что она не может считаться "жестокой и необычной казнью". Что действия в интересах национальной безопасности не должны подкрепляться законами.
"Исследования также показали, что в студенческой среде прогрессирует неспособность отличить ныне живущих деятелей от деятелей исторических и от "корпоративно-лицензированных" фигур — таких, как персонажи мультфильмов и аватары из Интернета". Теперь молодым американцам придется вновь рассказывать о трех ветвях власти, роли народа в управлении государством и принципах демократии.
В то же время, Конгресс и Сенат работают в тесном контакте с гражданскими общественными организациями — а то и под их непрерывным давлением. Это — шаг практически к прямой демократии. Фактически, идет возвращение ко временам Великой депрессии 1930-х, когда сложился первый контакт между народными движениями и властью (закон Вагнера 1935 г. о праве рабочих заключать коллективные договоры с работодателями). С теплотой вспоминаются организации фермеров времен первой Великой депрессии. Объединяясь с оружием в руках, аграрии тридцатых не давали судебным исполнителям описывать их фермы за долги, блокировали дороги, требуя поддержки от государства, а однажды даже использовали железнодорожную "торпеду", чтобы остановить эшелон, что вёз продовольствие в Айову.
Чтобы развивались и экономика, и гражданские группы прямого действия (ускорение обмена идеями), принимается Акт о защите свободы Интернета (The Internet Freedom Preservation Act). Согласно сему закону, все пользователи имеют равные права на доступ во Всемирную паутину. Крупные корпорации (такие, как Time Warner, AT&T, Comcast, Verizon) лишаются привилегированных прав "привратников" и больше не могут определять: какие сайты будут действовать быстро, а какие — медленно. По этому же закону в США создается густая сеть оптоволоконных кабелей, которые тянутся даже к захолустным городкам и поселкам. В итоге Америка нагоняет в развитии Интернета такие страны, как Япония, Южная Корея и Франция.
Русские, обладая реальным опытом социалистического строительства, здесь снисходительно улыбнутся наивному романтизму американских левых. Мы-то прекрасно знаем, что перевод многих отраслей на социалистическую модель и государственное регулирование экономики (да еще и при необходимости заново создавать промышленность и модернизировать инфраструктуру) потребуют многих диктаторских и антидемократических мер. Да и сопротивление части капиталистического класса придется давить силой. Так что в рамках прекраснодушной демократии здесь удержаться не получится.
ВСЁ ЭТО СЛИШКОМ СЕРЬЁЗНО
К произошедшему, конечно, можно отнестись как к шутке американских "леваков", если бы не несколько обстоятельств.
Акция-то — весьма недешевая, и при этом — охватившая десятки миллионов американцев (во всяком случае, посещения сайта проекта рекордны). А значит, за всем этим стоят серьёзные круги, рассчитывающие именно на массовые общественные настроения.
При этом в нынешних США 10,1 миллиона безработных, что соответствует уровню депрессивного 1983 года. Сокращается розничный товарооборот, миллионы людей реально потеряли сбережения всей жизни и рискуют остаться без крыши над головой. В то же время, полностью утратила эффективность политика "военного кейнсианства", проводившаяся Рейганом и Бушем Вторым. То есть — уменьшение налогов на богатых, урезание социальных расходов при одновременном раздувании затрат на новые вооружения. Конечно — ценой наращивания государственного долга. Такая политика вытянула американскую экономику в 1980-е годы из застоя, но уже при Буше II полностью провалилась, несмотря на запредельный рост военных расходов (515 млрд. долл. в 2008-2009 финансовом году). США реально оказались на пороге дефолта, ибо рост курса доллара объективно утяжеляет колоссальный госдолг Америки, что приближается к 11 триллионам. Всё это реально грозит разрушить систему, при которой производство находится в Китае, а потребление и эмиссия денег — в США. А такое разрушение действительно чревато кровавыми потрясениями в самих Штатах.
Значит, янки необходимо искать альтернативную модель. И это при том, что основа власти и высокого статуса финансового капитала — спекулятивная экономика — погибла надолго. Не становимся ли мы свидетелями попытки старой элиты США обрести новую силу, став во главе социализации Америки? Может быть, они решили вкладывать деньги в новые технологии (коли спекулятивный сектор исчез) и составить высшую бюрократию (и политбомонд) уже Социалистических Штатов Америки? Не потому ли популистскую и во многом антикапиталистическую программу Обамы поддержали прежде всего … крупные финансовые воротилы? По принципу: "Не можем предотвратить левого поворота — так поведем его за собой"?
Сегодня те ультрарыночные идеи, каковые в США олицетворяют Рейган и его наследники-"неоконы", а в РФ — Чубайс, Гайдар и Союз правых сил, теперь становятся ненавистными американскому обществу. Во всяком случае — его большинству.
Максим Калашников
Социалистические Штаты Америки?
Публикуется в газетном варианте
SmOk
29 нояб. 2008 22:28
Контакты третьего рода.А Вы не пробовали читать "Красное и Черное" и... Да, о чем говорить, читайте классику.
Ответ для dama:
А Вы там были? Когда? Где именно? Как долго?
Ответ для RBarthes:
15 руб., кажется.
Lerika
29 нояб. 2008 22:28
Контакты третьего рода.В 20 рублях пенсии и полном отсутствии безбарьерной среды. А так же в отношении к инвалидам, как людям второго сорта. Я это прекрасно помню. Этими цитатами меня не обмануть.
RBarthes
29 нояб. 2008 22:32
Контакты третьего рода.ЭТО ВСЁ.
На этом надо в этой теме всё-таки с политикой прекращать. Совсем всё ясно.
Lerika
29 нояб. 2008 22:35
Контакты третьего рода.Да, наверное, еще проблема в том, что у нас не произошло полной декоммунизации. Наоборот, идет оправдывание советской власти. Вон даже в этой теме документы всякие выкладывают, свидетельствующие в пользу того, что в СССР была потрясающе хорошая социальная политика.
Только что-то я этого не помню. Издевательство на каждом шагу было на самом деле.
Чук
29 нояб. 2008 22:49
Контакты третьего рода.Где же тут исключительная чудовищность? Обычное дело.
В СССР основные социальные гарантии, как известно, предоставлялись в натуральной форме. Так что размер пенсии не основной показатель
А не припомните, сколько тогда за квартиру платили? За электричество? за газ? за транспорт? за лекарства? На сколько дней предоставлялась путёвка в санаторий? Сколько стоило обучение в ВУЗе? И т.д. и т.п.
Всё относительно в этом мире.
ukko
29 нояб. 2008 22:53
Контакты третьего рода.За всех говорить не буду, лично мне в СССР, сделали больше, чем сейчас. Я вот отстал от жизни, сейчас можно сделать бесплатную нейрохирургическую операцию?