Ответ для Serjil:Вот ещё одна полная версия. Тоже моё детище.
Уважаемый, Владимир Владимирович!
к Вам обращаются родители детей-инвалидов со всех регионов нашей страны.
Мы не отказались от социального пакета и имеем право на ежегодное получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе, на предоставление при наличии медицинских показаний путёвки на санаторно - курортное лечение (далее СКЛ), согласно ФЗ № 178 от 17.07.1999г. «О государственной социальной помощи». Путёвки приобретаются Фондом социального страхования РФ.
На основании ч. 2 ст. 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год. В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.
Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе дети-инвалиды на основании п. 9 ст. 6.1 указанного Закона.
Таким образом, путевка на СКЛ должна предоставляться в том году, на который было подано заявление и наши дети имеют право ежегодно оздоравливаться в санаторно-курортных организациях в сопровождении и с правом бесплатного проезда к месту лечения и обратно.
Охрана здоровья граждан РФ возведена в ранг Конституционных прав и охраняется Государством.
Однако ФСС РФ считает иначе, «Вышеуказанная норма не устанавливает обязанность ежегодного предоставления санаторно-курортного лечения». Ссылаются на отсутствие в бюджете денежных средств и на то, что путёвки выдаются в порядке очерёдности и предоставляет путёвки на санаторно-курортное лечение - 1 раз в 4- 5 лет. С этого года перестали принимать заявления на следующий период, если не предоставили путёвку за предыдущий.
Санаторно - курортное лечение является лечебной помощью инвалиду и получается, что инвалиду отказывают в оказании лечебной помощи ежегодно! Инвалиду дано право выбора - ежегодно, до 1 октября, либо отказаться от соцпакета, либо - нет.
СКЛ осуществляется в целях профилактики основных заболеваний - это смена климата, лечебные процедуры, снятие психологического стресса. Поэтому, отказываясь от денежной премии в пользу соцпакета, инвалиды сознательно приходят к выводу, что им необходимо СКЛ, так как они относятся к малоимущим слоям населения и самостоятельно не смогут собрать средства на санаторно - курортное лечение, при этом выезд в санаторий детям-инвалидам возможен в основном только с сопровождающим лицом.
Отказ в предоставлении инвалиду ежегодного СКЛ - это лишение его медицинской помощи, гарантированной Государством. Не получая своевременного лечения любой больной может окончательно потерять здоровье, а в итоге - возможность самостоятельно выполнять даже самую простейшую способность к самообслуживанию.
Поэтому мы были вынуждены отстаивать свои права на получение СКЛ в суде. До августа 2015 г. суды всех уровней, в том числе и Верховный Суд РФ принимали решения в пользу инвалидов и удовлетворяли их исковые требования, указывая, что у инвалида есть право на ежегодное предоставление государственной социальной помощи в виде обеспечения путёвкой на санаторно-курортное лечение, а также: что «неисполнение ответчиком обязанности по предоставлению санаторно-курортной путёвки в пределах установленного законом срока не является основанием для ограничения права истца на получение гарантированной социальной услуги».
Все решения судов с середины 2015 года по санаторно-курортному лечению по ФЗ № 178 «О государственной социальной помощи» стали меняться определениями Верховного Суда РФ на «Предоставить в порядке очерёдности…».
Почему Верховный Суд РФ в 2015 г. вдруг меняет своё мнение и отменяет все решения судов, как незаконные? Почему в РФ Закон имеет обратную силу?
При этом Верховный суд РФ ссылается на позицию определения Конституционного суда РФ от 03.04.2014г. № 686-О. В данном определении указано: «что НЕ ИСКЛЮЧАЕТСЯ установление очерёдности обеспечения граждан путёвками на санаторно - курортное лечение», но в то же самое время, НЕ УКАЗАНО, ЧТО ОЧЕРЁДНОСТЬ - ЭТО ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ УСЛОВИЕ.
В то же время, п.2.2 данного определения устанавливает, что «законодатель обязан предусматривать в Федеральном Законе о федеральном бюджете на очередной год финансирование, достаточное для реализации всех принятых на себя обязательств на соответствующий год».
П.2.3 определения устанавливает, что «если гражданин в установленном порядке обратился с заявлением о предоставлении ему путёвки на СКЛ, подтвердив своё право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, наличие показаний и отсутствие противопоказаний для СКЛ, но в течение календарного года не был обеспечен такой путёвкой, данная услуга не считается предоставленной, и он сохраняет за собой право на её предоставление».
Также, в определении указано, что «оспариваемые положения Закона не могут служить основанием для освобождения Государства от обязательств в виде набора социальных услуг - в части, касающейся предоставления путёвок на СКЛ - гражданам, которые не были обеспечены такими путёвками в течение календарного года».
В преамбуле Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" закреплено, что государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.
Россия - это правовое социальное Государство, но сегодня наименее защищённые слои населения - инвалиды, лишились права на ежегодное СКЛ для получения реабилитационного лечения. Реабилитационные центры есть не в каждом городе.
Если ранее инвалид мог отстоять свои нарушенные права в суде по отказу предоставить ему путёвку на СКЛ, то в настоящее время инвалиды лишились своего права добиться путёвки через суд и сейчас путёвка инвалиду может быть предоставлена только в порядке очерёдности, а это составляет 4-5 лет ожидания. Не отказавшись от соцпакета, мы не получаем ничего: ни денег, ни путёвок. Если инвалид вынужден годами ожидать очередь на получение путёвки на СКЛ, то это не реабилитация, теряется её смысл. К моменту предоставления путёвки инвалидность уже могут снять или по достижении 18 лет ребёнок-инвалид перейдёт в категорию взрослых. При таких условиях нарушены права инвалидов на предоставление ежегодной государственной услуги по реабилитационному санаторно-курортному лечению.
На основании вышеизложенного, ПРОСИМ:
1. Внести на рассмотрение в правительство изменения в ФЗ № 178 от 17.07.1999г. «О государственной социальной помощи», в ч. 2 ст. 6.3 указания чёткой периодичности получения путёвок на санаторно-курортное лечение ЕЖЕГОДНО.
2. Увеличить количество бюджетных средств для оказания государственной услуги по обеспечению путёвками на санаторно-курортное лечение инвалидов.
3. Рассмотреть возможность компенсации расходов за самостоятельно приобретённые путёвки на санаторно-курортное лечение и предоставление бесплатного проезда к месту лечения и обратно.
4. Дать ответ в установленные Законом сроки, не перенаправляя обращение в Судебный Департамент Верховного суда РФ, который не занимается такими вопросами, а также, не перенаправляя в ФСС РФ, который занимается лишь отписками и отказами.
Ответ для таха:
Спасибо!
Осталось скрестить оба и немного дополнить, в т.ч. предложения о решении проблемы - может, как я выше писал, в случае официального установления периодичности предоставления путёвки отличной от ЕЖЕГОДНО, по истечении 12 месяцев с даты подачи заявления, инвалиду предоставляется ежемесячная выплата как отказавшемуся от части соцпакета по санаторно-курортному лечению вплоть до предоставления путёвки.
Не знаю нужно ли это приписывать, но по предыстории вопроса, когда происходила монетизация льгот и, в то время, министр здравоохранения Зурабов где-то озвучил, что услуга санаторно-курортного лечения не пользуется спросом у инвалидов (надо найти в инете это изречение), что и послужило, вероятно, одной из причин неверного расчёта размера компенсации утраченных льгот.
Вот по учителям цитирую с сайта прокуратуры подобный случай по льготам: "Между тем, согласно требованиям ст.153 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ при издании органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в связи с принятием настоящего Федерального закона нормативных актов, должны быть соблюдены условия, при которых вновь устанавливаемые размеры мер социальной поддержки в денежной форме не могут быть ниже размеров мер социальной поддержки, установленных социальных выплат в денежной форме, предоставлявшихся соответствующей категории граждан по состоянию на 31 декабря 2004 года. Соответственно, медицинским работникам, проживающим и работающим в сельской местности и пользовавшимся правом на бесплатное предоставление квартир с освещением и отоплением по состоянию на 01.01.2005, указанный объем обеспечения должен быть сохранен и в настоящее время".
Не знаю применительно ли что-то из этого и к нашей ситуации.
Если кто возьмётся, будет не плохо - сам пока немного занят составлением очередного обращения в прокуратуру, а, главное лень вперёд меня родилась.
Ответ для Serjil: Как раз краткий вариант вытек из полного. Точнее это смысл или самое основное из полного. Вот и думаю какой вариант лучше: кратко и по существу или больше "воды" подробный. По поводу предложения компенсации. Если этот вариант озвучить как вы думаете, что проще для бюджета и них - купить путёвку за 20 тысяч условно или выплатить вам компенсацию 1200 условно? А то что про учителей описано так это о том и говорит. Мы финансируем на путёвки отказавшись от выплаты и сумма такая же как и выплата. Равенство.
Ответ для таха:
Лучше, конечно, по существу - краткий, но нужно чтобы и другие высказались со своими предложениями. А то будет потом как с некоторыми другими петициями - "я не подпишу потому что...".
Проще-то проще выплатить, но как тогда вообще пойдёт финансирование - на сколько лет будет растянуто?
Но и так оставлять тоже нельзя - все подтверждают, что и путёвки нет и компенсацию не получаем, да ещё и в очередь не ставят ежегодно.
Что-то ничего не слышно про монетизацию в таком же ключе федеральным чиновникам, денежное содержание которых позволяет с лихвой оплатить санаторно-курортное лечение из собственного кармана. Их оклады содержат не только монетизацию нескольких сотен инвалидов, но и позволили бы ежемесячно покупать десяток-другой путёвок по ценам ФСС. А им и содержание платят и ещё и путёвки предоставляют за бюджетные средства.
Ответ для drzilina:
Было в 2013-ом году у форумчанина lumpovaleksandr (может и у других было, я не помню - в теме этой всё написано было)
почитайте с этой страницы его посты
Ответ для Serjil:В краткой петиции это и отражено. И решается просто словом "ЕЖЕГОДНО" и увеличением финансирования. Давайте рассмотрим краткий вариант. У кого какие предложения? Что добавить? Что исправить?
Поддерживаю!
С компенсацией не все так просто..с одной стороны есть сумма в 100 с чем то рублей(из соцпакета), а с другой стороны сумма стоимости одного дня проживания инвалида на курорте,и там что то за 1000..
По какой сумме компенсация будет? по фактическим затратам или по сумме в соцпакете? а она откровенно мала,и инвалиды в таком случае будут сильно в проигрыше,проще отдать этот мизер и не давать путевки..тут надо думать
Serjil:
Что-то ничего не слышно про монетизацию в таком же ключе федеральным чиновникам
У них государство гарантирует получение..а вообще да,пора уже или чтобы чиновники жили намного попроще,раз уж кризис и нехватка денег,либо прекратили народу рассказывать об этой нехватке и начали обеспечивать положенным.Но пчелы против меда?....
Ответ для таха:
Уважаемая Наталья . Вы спрашивали предложения. Мои мысли по Вашим посланиям следующие : Предложение «С этого года перестали принимать заявления на следующий период, если не предоставили путёвку за предыдущий, т.е. пока инвалид ждёт путёвку очередь увеличивается.» заменил бы следующим: «Фсс не принимает заявления о постановке на учет для получения сан-кур лечения пока не реализовано предыдущее заявление, тем самым отказывая в предоставлении социального пакета гарантированного инвалидам Российским законодательством.»
При ссылки на прежнюю позицию Верховного Суда желательно указать определения, которые выражали эту позицию, а именно:
Определение Верховного Суда РФ от 25 июля 2014г № 14 – КГ13-10
Определение Верховного Суда РФ от 27 июня 2014г № 14 – КГ14-9
Определение Верховного Суда РФ от 25 июля 2014 № 14 – КГ14 – 10
Определение Верховного Суда РФ от 11 апреля 2014 № 18 – КГ 14-29
Определение Верховного Суда РФ от 19 апреля 2013г № 77 – КП3-1
Определение Верховного Суда РФ от 29 марта 2013г. № 8 – КГ13 – 2
Определение Верховного Суда РФ от 27 февраля 2013г № 50-АПГ13-1
Определение Верховного Суда РФ от 18 мая 2012г. № 16 – В 12 – 8
Определение Верховного Суда РФ от 04 мая 2012 г. N 84-ВПР12-1
Определение Верховного Суда РФ от 28 ноября 2006г. № КАС06 – 433
Ну и может добавить такое предложение :
Определением от 27.07.2015 № 2-КГ 15-5 и дальнейшими ( Voldemar перечислил их 26 марта на странице 136 ) вся практика Верховного суда перевернута на противоположную. Если ранее суды говорили что создание очереди является незаконным ( определение № 50-АПГ13-1 от 27 февраля 2013г ), то теперь строго на оборот. Гарантии, прописанные в Конституции РФ (Ст.2 Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.) перестали быть основными. Снова как в Советском Союзе интересы общества или какого то абстрактного гражданина высшая ценность. Суды отказывая в путевке ссылаются на п. 3 ст. 17 Конституции (3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.) при этом оставляю без внимания п.2 этой же статьи (2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.) Кроме этого игнорируется и Статьи 10 и 25 Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Россией 24 сентября 2008г. которые указывают что государства участники признают, что инвалиды имеют право на наивысший достижимый уровень здоровья без дискриминации по признаку инвалидности, в связи с чем принимают и исполняют все надлежащие меры для обеспечения доступа инвалидов к сфере здравоохранения в том числе к реабилитации
Ответ для таха:
На мой взгляд текст для петиции отличный. Подпишу и народ приведу.
Только вчера звонила на горячую линию департамента соцзащиты Москвы, и на том конце провода мне четко отрапортовали, что нет такого закона, постановления, указания и прочей задокументированной бумаги о ежегодном предоставлении СКЛ.
Все в порядке общей очереди, не "подошли" в этом, ждите дальше.
Так же нет особых привелегий для групп инвалидности и сложности заболеваний, колячник-не колясочник, ребенок инвалид, инвалид с детства, инвалид 3 группы на вид совершенно здоровый человек, все в одном котле.
На мой вопрос, почему же тогда некоторым предоставляются путевки не просто ежегодно, а еще и летом, ответ был дан "такого не может быть".
По поводу дополнения. А нельзя ли как-то конкретизировать, или точнее выделить степени сложности заболеваний? Или это уже будет ущемлением прав?
Вот, например. У меня есть знакомые с 3 группой инвалидности. Внешне, это совершенно здоровые люди полностью себя обслуживающие. В отличие от колясочников, они могут проходить реабилитацию в любых реабилитационных центрах и больницах, ездить в любые санатории - им не нужно спецусловий.
Зачем их направляют в санатории со специальными условиями? А кто-то из колясочников в эти санатории не может дождаться путевок.
В позапрошлом году в сан. им. Бурденко летом было много пожилых, внешне здоровых людей, которые плохо переносили жару.
Спрашивается, на фига их направляли летом, в то время, как много спинальников сидело по домам и ждало этих летних путевок как манны небесной.
Alis вам всем привет шлет и хочет добавить свои "5 копеек".
к Вам обращаются родители детей-инвалидов со всех регионов нашей страны.
Пожалуйста попровьте, что не только от родителей, но и ВСЕХ ИНВАЛИДОВ, не отказавшихся от социального пакета в части обеспечения СКЛ.
Компенсацию надо вообще убрать (потому как Кигим спит и видит, чтобы все инвалиды отказались от СКЛ в натуре и получали компенсацию в 100 рублей в месяц, для этого и "спецоперацию" с Верховным судом провернули) - здесь только навредим сами себе.
Да и логичнее в сложившейся ситуации, когда всем отказывают, сначала обратить внимание, что определения ВС РФ не законны и не правомерны (чтобы хотя бы по суду можно было получить), а уж потом и дальше "права качать". Тем более, что в 2014 году и так крохи выделили, так от этих крох израсходовано всего 76% - источник: стенограмм заседания ГосДумы от 18.09.2015 г.
Необходимо к краткому варианту добавить информацию о решениях ВС, получается.
Не знаю ещё как преподнести, но сейчас при принятии всех изменений, требующих выделения дополнительных средств, просят указывать предложения по источнику/ам финансирования (где деньги взять?). Может нужно что-то предлагать в петиции, типа указанного выше лишения бесплатного санаторно-курортного лечения бюджетников/чиновников с уровнем содержания выше среднего по региону/стране, позволяющего приобретать путёвки за свой счёт?
Ответ для alexnder:
Крыша едет)))не только у вас. Писала в прокуратуру про задержки оплаты за ТСР, месяцем ранее писала про сан-кур. Сегодня пришёл ответ: всё проверили, задержки оплаты по санкур подтвердили))))
Ответ для Serjil:Если к кратком добавить все решения ВС, то получится снова полное)) Ходим по кругу. Но хоть какое то оживление появилось, это радует. По поводу где взять деньги, не наша это компетенция, сами пусть думают. Нам главное проблему обозначить. На счёт очерёдности и равенства я так думаю пусть будут и это справедливо (например: я не порадуюсь если кто то кто подал заявление позже поедет раньше. И инвалидность просто так не дадут, особенно сейчас. Не важно какая группа - мы все равны. Лечение нужно всем.Хотя я тоже не понимаю стариков которые едут, а потом страдают от этого. Но это совсем другая история. Тут рекомендации врачей про период должны быть чёткими и т.д.)
Проблема ведь не в очерёдности, в отсутствии гарантий ежегодного лечения в законе, и нехватке финансирования.
Ответ для таха:
Поддерживаю. Мне кажется у вас правильная позиция по всем обозначенным пунктам.
Что хотелось бы добавить- я думаю нужно обозначить в обращении - от инвалидов и родителей детей-инвалидов.
таха:
Проблема ведь не в очерёдности, в отсутствии гарантий ежегодного лечения в законе, и нехватке финансирования
Абсолютно верно!
таха:
На счёт очерёдности и равенства я так думаю пусть будут и это справедливо (например: я не порадуюсь если кто то кто подал заявление позже поедет раньше
Подводя некоторый итог разработки послания)) можно сказать о главной проблеме-отсутствие гарантии ЕЖЕГОДНОГО лечения.О чем и надо добавить к тому краткому варианту))
таха
28 март 2016 23:12
санаторно-курортное лечениеУважаемый, Владимир Владимирович!
к Вам обращаются родители детей-инвалидов со всех регионов нашей страны.
Мы не отказались от социального пакета и имеем право на ежегодное получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе, на предоставление при наличии медицинских показаний путёвки на санаторно - курортное лечение (далее СКЛ), согласно ФЗ № 178 от 17.07.1999г. «О государственной социальной помощи». Путёвки приобретаются Фондом социального страхования РФ.
На основании ч. 2 ст. 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год. В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.
Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе дети-инвалиды на основании п. 9 ст. 6.1 указанного Закона.
Таким образом, путевка на СКЛ должна предоставляться в том году, на который было подано заявление и наши дети имеют право ежегодно оздоравливаться в санаторно-курортных организациях в сопровождении и с правом бесплатного проезда к месту лечения и обратно.
Охрана здоровья граждан РФ возведена в ранг Конституционных прав и охраняется Государством.
Однако ФСС РФ считает иначе, «Вышеуказанная норма не устанавливает обязанность ежегодного предоставления санаторно-курортного лечения». Ссылаются на отсутствие в бюджете денежных средств и на то, что путёвки выдаются в порядке очерёдности и предоставляет путёвки на санаторно-курортное лечение - 1 раз в 4- 5 лет. С этого года перестали принимать заявления на следующий период, если не предоставили путёвку за предыдущий.
Санаторно - курортное лечение является лечебной помощью инвалиду и получается, что инвалиду отказывают в оказании лечебной помощи ежегодно! Инвалиду дано право выбора - ежегодно, до 1 октября, либо отказаться от соцпакета, либо - нет.
СКЛ осуществляется в целях профилактики основных заболеваний - это смена климата, лечебные процедуры, снятие психологического стресса. Поэтому, отказываясь от денежной премии в пользу соцпакета, инвалиды сознательно приходят к выводу, что им необходимо СКЛ, так как они относятся к малоимущим слоям населения и самостоятельно не смогут собрать средства на санаторно - курортное лечение, при этом выезд в санаторий детям-инвалидам возможен в основном только с сопровождающим лицом.
Отказ в предоставлении инвалиду ежегодного СКЛ - это лишение его медицинской помощи, гарантированной Государством. Не получая своевременного лечения любой больной может окончательно потерять здоровье, а в итоге - возможность самостоятельно выполнять даже самую простейшую способность к самообслуживанию.
Поэтому мы были вынуждены отстаивать свои права на получение СКЛ в суде. До августа 2015 г. суды всех уровней, в том числе и Верховный Суд РФ принимали решения в пользу инвалидов и удовлетворяли их исковые требования, указывая, что у инвалида есть право на ежегодное предоставление государственной социальной помощи в виде обеспечения путёвкой на санаторно-курортное лечение, а также: что «неисполнение ответчиком обязанности по предоставлению санаторно-курортной путёвки в пределах установленного законом срока не является основанием для ограничения права истца на получение гарантированной социальной услуги».
Все решения судов с середины 2015 года по санаторно-курортному лечению по ФЗ № 178 «О государственной социальной помощи» стали меняться определениями Верховного Суда РФ на «Предоставить в порядке очерёдности…».
Почему Верховный Суд РФ в 2015 г. вдруг меняет своё мнение и отменяет все решения судов, как незаконные? Почему в РФ Закон имеет обратную силу?
При этом Верховный суд РФ ссылается на позицию определения Конституционного суда РФ от 03.04.2014г. № 686-О. В данном определении указано: «что НЕ ИСКЛЮЧАЕТСЯ установление очерёдности обеспечения граждан путёвками на санаторно - курортное лечение», но в то же самое время, НЕ УКАЗАНО, ЧТО ОЧЕРЁДНОСТЬ - ЭТО ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ УСЛОВИЕ.
В то же время, п.2.2 данного определения устанавливает, что «законодатель обязан предусматривать в Федеральном Законе о федеральном бюджете на очередной год финансирование, достаточное для реализации всех принятых на себя обязательств на соответствующий год».
П.2.3 определения устанавливает, что «если гражданин в установленном порядке обратился с заявлением о предоставлении ему путёвки на СКЛ, подтвердив своё право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, наличие показаний и отсутствие противопоказаний для СКЛ, но в течение календарного года не был обеспечен такой путёвкой, данная услуга не считается предоставленной, и он сохраняет за собой право на её предоставление».
Также, в определении указано, что «оспариваемые положения Закона не могут служить основанием для освобождения Государства от обязательств в виде набора социальных услуг - в части, касающейся предоставления путёвок на СКЛ - гражданам, которые не были обеспечены такими путёвками в течение календарного года».
В преамбуле Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" закреплено, что государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.
Россия - это правовое социальное Государство, но сегодня наименее защищённые слои населения - инвалиды, лишились права на ежегодное СКЛ для получения реабилитационного лечения. Реабилитационные центры есть не в каждом городе.
Если ранее инвалид мог отстоять свои нарушенные права в суде по отказу предоставить ему путёвку на СКЛ, то в настоящее время инвалиды лишились своего права добиться путёвки через суд и сейчас путёвка инвалиду может быть предоставлена только в порядке очерёдности, а это составляет 4-5 лет ожидания. Не отказавшись от соцпакета, мы не получаем ничего: ни денег, ни путёвок. Если инвалид вынужден годами ожидать очередь на получение путёвки на СКЛ, то это не реабилитация, теряется её смысл. К моменту предоставления путёвки инвалидность уже могут снять или по достижении 18 лет ребёнок-инвалид перейдёт в категорию взрослых. При таких условиях нарушены права инвалидов на предоставление ежегодной государственной услуги по реабилитационному санаторно-курортному лечению.
На основании вышеизложенного, ПРОСИМ:
1. Внести на рассмотрение в правительство изменения в ФЗ № 178 от 17.07.1999г. «О государственной социальной помощи», в ч. 2 ст. 6.3 указания чёткой периодичности получения путёвок на санаторно-курортное лечение ЕЖЕГОДНО.
2. Увеличить количество бюджетных средств для оказания государственной услуги по обеспечению путёвками на санаторно-курортное лечение инвалидов.
3. Рассмотреть возможность компенсации расходов за самостоятельно приобретённые путёвки на санаторно-курортное лечение и предоставление бесплатного проезда к месту лечения и обратно.
4. Дать ответ в установленные Законом сроки, не перенаправляя обращение в Судебный Департамент Верховного суда РФ, который не занимается такими вопросами, а также, не перенаправляя в ФСС РФ, который занимается лишь отписками и отказами.
Inga
29 март 2016 13:06
санаторно-курортное лечениеОбязательно подпишу.Часто приходят петиции с Change.org,и я всегда подписываю петиции,касающиеся инвалидов.
Serjil
29 март 2016 13:15
санаторно-курортное лечениеСпасибо!
Осталось скрестить оба и немного дополнить, в т.ч. предложения о решении проблемы - может, как я выше писал, в случае официального установления периодичности предоставления путёвки отличной от ЕЖЕГОДНО, по истечении 12 месяцев с даты подачи заявления, инвалиду предоставляется ежемесячная выплата как отказавшемуся от части соцпакета по санаторно-курортному лечению вплоть до предоставления путёвки.
Не знаю нужно ли это приписывать, но по предыстории вопроса, когда происходила монетизация льгот и, в то время, министр здравоохранения Зурабов где-то озвучил, что услуга санаторно-курортного лечения не пользуется спросом у инвалидов (надо найти в инете это изречение), что и послужило, вероятно, одной из причин неверного расчёта размера компенсации утраченных льгот.
Вот по учителям цитирую с сайта прокуратуры подобный случай по льготам: "Между тем, согласно требованиям ст.153 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ при издании органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в связи с принятием настоящего Федерального закона нормативных актов, должны быть соблюдены условия, при которых вновь устанавливаемые размеры мер социальной поддержки в денежной форме не могут быть ниже размеров мер социальной поддержки, установленных социальных выплат в денежной форме, предоставлявшихся соответствующей категории граждан по состоянию на 31 декабря 2004 года. Соответственно, медицинским работникам, проживающим и работающим в сельской местности и пользовавшимся правом на бесплатное предоставление квартир с освещением и отоплением по состоянию на 01.01.2005, указанный объем обеспечения должен быть сохранен и в настоящее время".
Не знаю применительно ли что-то из этого и к нашей ситуации.
Если кто возьмётся, будет не плохо - сам пока немного занят составлением очередного обращения в прокуратуру, а, главное
таха
29 март 2016 15:39
санаторно-курортное лечение
Serjil
29 март 2016 18:50
санаторно-курортное лечениеЛучше, конечно, по существу - краткий, но нужно чтобы и другие высказались со своими предложениями. А то будет потом как с некоторыми другими петициями - "я не подпишу потому что...".
Проще-то проще выплатить, но как тогда вообще пойдёт финансирование - на сколько лет будет растянуто?
Но и так оставлять тоже нельзя - все подтверждают, что и путёвки нет и компенсацию не получаем, да ещё и в очередь не ставят ежегодно.
Что-то ничего не слышно про монетизацию в таком же ключе федеральным чиновникам, денежное содержание которых позволяет с лихвой оплатить санаторно-курортное лечение из собственного кармана. Их оклады содержат не только монетизацию нескольких сотен инвалидов, но и позволили бы ежемесячно покупать десяток-другой путёвок по ценам ФСС. А им и содержание платят и ещё и путёвки предоставляют за бюджетные средства.
drzilina
29 март 2016 18:58
санаторно-курортное лечениеТак что,не было не у кого прецедентов получить компенсацию за купленную путёвку от фсс?
Serjil
29 март 2016 19:34
санаторно-курортное лечениеБыло в 2013-ом году у форумчанина lumpovaleksandr (может и у других было, я не помню - в теме этой всё написано было)
почитайте с этой страницы его посты
но потом и у них обломилось...
таха
29 март 2016 22:29
санаторно-курортное лечение
Гиви
29 март 2016 22:32
санаторно-курортное лечениеПоддерживаю!
С компенсацией не все так просто..с одной стороны есть сумма в 100 с чем то рублей(из соцпакета), а с другой стороны сумма стоимости одного дня проживания инвалида на курорте,и там что то за 1000..
По какой сумме компенсация будет? по фактическим затратам или по сумме в соцпакете? а она откровенно мала,и инвалиды в таком случае будут сильно в проигрыше,проще отдать этот мизер и не давать путевки..тут надо думать
У них государство гарантирует получение..а вообще да,пора уже или чтобы чиновники жили намного попроще,раз уж кризис и нехватка денег,либо прекратили народу рассказывать об этой нехватке и начали обеспечивать положенным.Но пчелы против меда?....
кирил
30 март 2016 10:17
санаторно-курортное лечениеУважаемая Наталья . Вы спрашивали предложения. Мои мысли по Вашим посланиям следующие : Предложение «С этого года перестали принимать заявления на следующий период, если не предоставили путёвку за предыдущий, т.е. пока инвалид ждёт путёвку очередь увеличивается.» заменил бы следующим: «Фсс не принимает заявления о постановке на учет для получения сан-кур лечения пока не реализовано предыдущее заявление, тем самым отказывая в предоставлении социального пакета гарантированного инвалидам Российским законодательством.»
При ссылки на прежнюю позицию Верховного Суда желательно указать определения, которые выражали эту позицию, а именно:
Определение Верховного Суда РФ от 25 июля 2014г № 14 – КГ13-10
Определение Верховного Суда РФ от 27 июня 2014г № 14 – КГ14-9
Определение Верховного Суда РФ от 25 июля 2014 № 14 – КГ14 – 10
Определение Верховного Суда РФ от 11 апреля 2014 № 18 – КГ 14-29
Определение Верховного Суда РФ от 19 апреля 2013г № 77 – КП3-1
Определение Верховного Суда РФ от 29 марта 2013г. № 8 – КГ13 – 2
Определение Верховного Суда РФ от 27 февраля 2013г № 50-АПГ13-1
Определение Верховного Суда РФ от 18 мая 2012г. № 16 – В 12 – 8
Определение Верховного Суда РФ от 04 мая 2012 г. N 84-ВПР12-1
Определение Верховного Суда РФ от 28 ноября 2006г. № КАС06 – 433
Ну и может добавить такое предложение :
Определением от 27.07.2015 № 2-КГ 15-5 и дальнейшими ( Voldemar перечислил их 26 марта на странице 136 ) вся практика Верховного суда перевернута на противоположную. Если ранее суды говорили что создание очереди является незаконным ( определение № 50-АПГ13-1 от 27 февраля 2013г ), то теперь строго на оборот. Гарантии, прописанные в Конституции РФ (Ст.2 Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.) перестали быть основными. Снова как в Советском Союзе интересы общества или какого то абстрактного гражданина высшая ценность. Суды отказывая в путевке ссылаются на п. 3 ст. 17 Конституции (3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.) при этом оставляю без внимания п.2 этой же статьи (2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.) Кроме этого игнорируется и Статьи 10 и 25 Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Россией 24 сентября 2008г. которые указывают что государства участники признают, что инвалиды имеют право на наивысший достижимый уровень здоровья без дискриминации по признаку инвалидности, в связи с чем принимают и исполняют все надлежащие меры для обеспечения доступа инвалидов к сфере здравоохранения в том числе к реабилитации
Малина
30 март 2016 11:02
санаторно-курортное лечениеНа мой взгляд текст для петиции отличный. Подпишу и народ приведу.
Только вчера звонила на горячую линию департамента соцзащиты Москвы, и на том конце провода мне четко отрапортовали, что нет такого закона, постановления, указания и прочей задокументированной бумаги о ежегодном предоставлении СКЛ.
Все в порядке общей очереди, не "подошли" в этом, ждите дальше.
Так же нет особых привелегий для групп инвалидности и сложности заболеваний, колячник-не колясочник, ребенок инвалид, инвалид с детства, инвалид 3 группы на вид совершенно здоровый человек, все в одном котле.
На мой вопрос, почему же тогда некоторым предоставляются путевки не просто ежегодно, а еще и летом, ответ был дан "такого не может быть".
Малина
30 март 2016 11:31
санаторно-курортное лечениеВот, например. У меня есть знакомые с 3 группой инвалидности. Внешне, это совершенно здоровые люди полностью себя обслуживающие. В отличие от колясочников, они могут проходить реабилитацию в любых реабилитационных центрах и больницах, ездить в любые санатории - им не нужно спецусловий.
Зачем их направляют в санатории со специальными условиями? А кто-то из колясочников в эти санатории не может дождаться путевок.
В позапрошлом году в сан. им. Бурденко летом было много пожилых, внешне здоровых людей, которые плохо переносили жару.
Спрашивается, на фига их направляли летом, в то время, как много спинальников сидело по домам и ждало этих летних путевок как манны небесной.
alexnder
30 март 2016 12:08
санаторно-курортное лечениеAlis вам всем привет шлет и хочет добавить свои "5 копеек".
Пожалуйста попровьте, что не только от родителей, но и ВСЕХ ИНВАЛИДОВ, не отказавшихся от социального пакета в части обеспечения СКЛ.
Компенсацию надо вообще убрать (потому как Кигим спит и видит, чтобы все инвалиды отказались от СКЛ в натуре и получали компенсацию в 100 рублей в месяц, для этого и "спецоперацию" с Верховным судом провернули) - здесь только навредим сами себе.
Да и логичнее в сложившейся ситуации, когда всем отказывают, сначала обратить внимание, что определения ВС РФ не законны и не правомерны (чтобы хотя бы по суду можно было получить), а уж потом и дальше "права качать". Тем более, что в 2014 году и так крохи выделили, так от этих крох израсходовано всего 76% - источник: стенограмм заседания ГосДумы от 18.09.2015 г.
alexnder
30 март 2016 12:36
санаторно-курортное лечениетаха --->>> подпишусь обязательно!
Прошу прощения, это по ТСР. Уже крыша едет )))
Serjil
30 март 2016 13:32
санаторно-курортное лечениеНе знаю ещё как преподнести, но сейчас при принятии всех изменений, требующих выделения дополнительных средств, просят указывать предложения по источнику/ам финансирования (где деньги взять?). Может нужно что-то предлагать в петиции, типа указанного выше лишения бесплатного санаторно-курортного лечения бюджетников/чиновников с уровнем содержания выше среднего по региону/стране, позволяющего приобретать путёвки за свой счёт?
таха
30 март 2016 16:05
санаторно-курортное лечениеКрыша едет)))не только у вас. Писала в прокуратуру про задержки оплаты за ТСР, месяцем ранее писала про сан-кур. Сегодня пришёл ответ: всё проверили, задержки оплаты по санкур подтвердили))))
таха
30 март 2016 17:10
санаторно-курортное лечениеПроблема ведь не в очерёдности, в отсутствии гарантий ежегодного лечения в законе, и нехватке финансирования.
Famyli
30 март 2016 18:07
санаторно-курортное лечениеПоддерживаю. Мне кажется у вас правильная позиция по всем обозначенным пунктам.
Что хотелось бы добавить- я думаю нужно обозначить в обращении - от инвалидов и родителей детей-инвалидов.
Гиви
30 март 2016 18:08
санаторно-курортное лечениеАбсолютно верно!
Подводя некоторый итог разработки послания)) можно сказать о главной проблеме-отсутствие гарантии ЕЖЕГОДНОГО лечения.О чем и надо добавить к тому краткому варианту))
drzilina
31 март 2016 14:44
санаторно-курортное лечениеСпасибо!