/ Форум / Закон и право / Социальное обслуживание

Немного удивился, что все прошло как - то без суеты. Зашел на сайт ФСС, стуканул, что компенсацию не выплачивают 3 месяца. Через неделю получил по эл.почте, уже от местного ФСС, что есть задержки, но вам переведена сумма в полном объеме. В этот же день и перевели, виват!

Ответ для msv:
это мне тоже сказали за активку 19 000 за электро коляску 56 400 где интересно такие покупают ..

Ответ для msv:
Ну защибись! Что можно сказать...
Я ещё в январе и феврале им на 20 т.р. отнесла за самостоятельно купленные пеленки и подгузники. С начала года ещё ничего не выдавали. За апрель похоже тоже придется покупать за свой счёт...
Пишу везде, посмотрим что ответят.

Ответ для Isalmi:
По теме

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

Ответ для Mihailusenko:

По теме...

...В Фонде социального страхования видят несколько путей выхода из сложившейся ситуации с подгузниками...
Во-вторых, не исключено, что к участию в конкурсах в "неподатливых" регионах начнут приглашать поставщиков из соседних субъектов...

У нас в тендере ещё в прошлом году компания из Курска выиграла (с местным представителем-другой фирмой, который ранее почти всегда выигрывал) торги по памперсам-пелёнкам. Никаких вопросов не возникло (гляньте по карте - где Курск, и где Киров).

Ответ для Mihailusenko:
. У нас в МО, Раменский район ещё в прошлом году ничего не выдавали. Мою маму обеспечили до декабря и то, потому что я жаловалась и писала в прокуратуру. Обеспечением соцзащита занималась.
С этого года обеспечением занимается ФСС. Ещё никто ничего не получал. Только сегодня звонила начальнику, в ответ: ничего нет, денег нет, контракты не заключены, суммы компенсаций не определены. Ппец какой-то! Написала везде, где только можно. Сейчас ещё в "Новую газету" напишу.

Ответ для Isalmi: МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. ВНИМАНИЕ! очередная подлость от нашего фсс. у них на сайте ни пойми откуда появились ничтожно низкие новые цены на компенсацию

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

с датой заключения контрактов--декабрь 2014 г!!(по ним и собираются платить- это слова сотрудников ФСС). а ведь они тогда с нами ещё не работали и нам всем поют что контракты не заключены. ещё вчера были цены 2010 г. Заключили задним числом.ЦИНИЧНАЯ ПОДЛАЯ ЛОЖЬ. Если контракты заключены почему не обеспечивают? ничего вразумительного мне не ответили-виляют хвостом. вообщем КАПЕЦ И ПИПЕЦ. даже не ясно что в прокуратуру писать?

Ответ для msv:

msv:
Заключили задним числом.ЦИНИЧНАЯ ПОДЛАЯ ЛОЖЬ.

Посмотрите таблицу внимательнее: во многих графах "обоснованием цены" является "Письмо УФАС", также ФСС на вполне ЗАКОННЫХ основаниях (если ими закупки не производились) может указать цену "в соответствии с исполненным контрактом" соседнего региона!

Пункт 4 Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ
от 31 января 2011 г. N 57н "Об утверждении Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации":

4. Размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги, информация о которой размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

),проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Последней по времени осуществления закупкой технического средства реабилитации и (или) оказания услуги считается последняя завершенная процедура осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги (заключенный уполномоченным органом государственный контракт на закупку технических средств реабилитации и (или) оказание услуг, обязательства по которому на дату подачи инвалидом или лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги исполнены сторонами контракта в полном объеме).

В случае если уполномоченным органом закупка технических средств реабилитации и (или) оказания услуг не осуществлялась либо процедура осуществления закупки технических средств реабилитации и (или) оказания услуг не состоялась, стоимость соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги определяется по результатам последней по времени осуществления закупки технических средств реабилитации и (или) оказания услуг, информация о которой располагается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведенной любым другим уполномоченным органом, расположенным в пределах территории федерального округа, в состав которого входит соответствующий субъект Российской Федерации.

В случае если уполномоченными органами закупка технических средств реабилитации и (или) оказания услуг на территории федерального округа, в состав которого входит соответствующий субъект Российской Федерации, не осуществлялась либо процедура осуществления закупки технических средств реабилитации и (или) услуг не состоялась, стоимость соответствующего технического средства и (или) услуги определяется по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) услуги, информация о которой располагается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведенной любым уполномоченным органом, расположенным в пределах территории Российской Федерации.
Система ГАРАНТ:

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

Ответ для Артемий:
В ИПР вписана противопролежневая подушка со следующими тех.параметрами: подушка воздушная, ячеистая, с регулировкой в соответствии с формой тела за счет блокировки воздуха в выбранном количестве в каждом из четырех сегментов подушки. Ширина-46 см., длина-45 см., толщина – 5 - 7 см. Это характеристики Roho, но их ФСС по Тверской обл. ни разу не закупали, по понятным причинам.

Вопрос: Если купить под компенсацию Roho, мне компенсируют цену последней госзакупки по позиции "подушка противопролежневая воздушная" (442руб), или они должны выставить торги согласно тех.характеристикам в ИПР (мечтать не вредно)?

Кому-нибудь закупал или компенсировал ФСС Роховскую подушку?

Ответ для Halik: кончились времена полной компенсации. ипр заполняется в соответствии с классификатором, а в нем дополнительных функций не прописано. как они всё это вписали? Боюсь только 442 р. моё мнение.

Ответ для Halik:

Halik:
Если купить под компенсацию Roho, мне компенсируют цену последней госзакупки по позиции "подушка противопролежневая воздушная" (442руб)

Да! И это им выгодно!

Halik:
они должны выставить торги согласно тех.характеристикам в ИПР (мечтать не вредно)?

Ничего не вредно! Пишите заявление "прошу обеспечить подушка воздушная, ячеистая, с регулировкой в соответствии с формой тела за счет блокировки воздуха в выбранном количестве в каждом из четырех сегментов подушки. Ширина-46 см., длина-45 см., толщина – 5 - 7 см" и стойте на своем! ОНИ ОБЯЗАНЫ обеспечить ТСР в полном соответствии с ИПР инвалида!

Ответ для Артемий: ответьте на мой вопрос-ипр заполняется в соответствии с классификатором, а в нем дополнительных функций не прописано. как они всё это вписали?

Ответ для msv:

msv:
ипр заполняется в соответствии с классификатором

Откуда Вы это взяли?

Хотелось бы ОСОБО отметить, что применение Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 мая 2013 г. №214н (на данный Приказ ссылаются специалисты МСЭ) для формулировки наименований ТСР в ИПР является неправомерным, так как в соответствии с п. 1 данного Приказа классификация технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждена «в целях определения размера компенсации за технические средства реабилитации (изделия), приобретённые инвалидами, протезы (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедические изделия, приобретённые отдельными категориями граждан из числа ветеранов, не являющихся инвалидами, за собственный счет, и (или) услуги по их ремонту, оплаченные за счет собственных средств».
Из обзора документа (Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 мая 2013 г. №214н) Информационно-правового портала «Гарант»: «Классификация техсредств реабилитации (изделий) применяется для определения соответствия средства (изделия), приобретенного лицом самостоятельно, тем, что предоставляются бесплатно».
Также, в связи с принятием вышеуказанного Приказа был признан утратившим силу Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28 июля 2011 г. N823н "Об утверждении классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в целях определения размера компенсации за технические средства реабилитации (изделия), приобретенные инвалидами (ветеранами) за собственный счет, и (или) оплаченные за счет собственных средств услуги по их ремонту", область применения которого была заложена в его названии.
Таким образом, названная Классификация и Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ, её утверждающий, не содержат прямого указания на то, что в соответствии с данным нормативно-правовым актом определяются формулировки наименований технических средств реабилитации с последующим внесением в индивидуальную программу реабилитации. Более того, специальный Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ» закрепляет, что объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, определяется в соответствии с Федеральным перечнем.

Статьёй 11.1 Закона определено: «По медицинским показаниям и противопоказания устанавливается необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, КОТОРЫЕ ОБЕСПЕЧИВАЮТ КОМПЕНСАЦИЮ ИЛИ УСТРАНЕНИЕ стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, СОДЕРЖАЩИЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида».
То есть исходя из положения ст. 11.1 Закон № 181-ФЗ ИПР должна содержать именно «технические решения», КОТОРЫЕ СМОГУТ ОБЕСПЕЧИТЬ компенсацию ограничений жизнедеятельности.

Перечень показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в Приказе Минтруда России от 09.12.2014 N 998н.
В соответствии с Приказом Минтруда России от 09.12.2014 N 998н "Об утверждении перечня показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации": «Вид технического средства реабилитации подбирается инвалиду ИНДИВИДУАЛЬНО, исходя из нарушений функций организма, НЕ НИЖЕ установленных настоящим приказом (т.е. может быть и выше – прим. моё), С УЧЕТОМ УСЛОВИЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ технического средства реабилитации в целях компенсации или устранения имеющихся у него стойких ограничений жизнедеятельности.
Пункт 6 Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида: «Разработка индивидуальной программы реабилитации инвалида состоит из следующих этапов: проведение реабилитационно-экспертной диагностики, оценка реабилитационного потенциала, определение реабилитационного прогноза и определение мероприятий, технических средств и услуг, ПОЗВОЛЯЮЩИХ ИНВАЛИДУ восстановить или компенсировать утраченные способности к выполнению бытовой, общественной, профессиональной деятельности, В СООТВЕТСТВИИ СО СТРУКТУРОЙ ЕГО ПОТРЕБНОСТЕЙ, КРУГА ИНТЕРЕСОВ, УРОВНЯ ПРИТЯЗАНИЙ, СОЦИАЛЬНОГО СТАТУСА И РЕАЛЬНЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ социально-средовой инфраструктуры».
Из вышеприведенных норм следует, что в действующем законодательстве прямо закреплено, что решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний, перечень которых определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в Приказе Минтруда России от 09.12.2014 N 998н. Согласно данному приказу вид технического средства реабилитации подбирается с учетом условий использования технического средства реабилитации, то есть с учетом социально-бытовых условий и РЕАЛЬНЫХ возможностей социально-средовой инфраструктуры.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждён Распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. N 2347-р. Согласно п. 7 раздела «Технические средства реабилитации» государство гарантирует получение инвалидом кресла-коляски с ручным приводом (комнатные, прогулочные, активного типа), с электроприводом, малогабаритные.
Как следует из содержания самого перечня, в нем приведены не определённые виды технических средств реабилитации, а их категории, сгруппированные по родовым признакам. В то же время кресла-коляски с определёнными техническими функциями подпадают под признаки категорий, перечисленных в перечне, и отказ в их указании в индивидуальной программе реабилитации инвалида является необоснованным.
Следовательно, данный нормативный акт не содержит ограничений по включению в индивидуальную программу реабилитации коляски с электроприводом с конкретными техническими характеристиками необходимыми инвалиду для наиболее полной компенсации утраченных функций. Более того, чтобы индивидуально обеспечить необходимым ТСР конкретного инвалида, не достаточно в ИПР прописать только категорию такого средства, а нужно указать определённые параметры и характеристики ТСР, которые будут соответствовать достижению основной цели реабилитации данного инвалида.

Также в Распоряжении Правительства РФ от 30.12.2005 №2347-р «Об утверждении Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду», не сказано, что есть ограничения по формулировке в ИПР характеристик инвалидных кресел-колясок, так как указание характеристик кресел-колясок в ИНДИВИДУАЛЬНОЙ программе реабилитации зависит от индивидуальных особенностей, медицинских показаний, условий проживания, образа жизни и т.д. инвалида, которые определяются работниками медико-социальной экспертизы при проведении освидетельствования.
В соответствии с ч. 5 ст. 11 Закона N 181-ФЗ «объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, НЕ МОЖЕТ БЫТЬ МЕНЬШЕ (больше может быть – прим. мое) установленного Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду».
Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и фонда социального страхования РФ (ч. 7 ст. 11.1 Закона № 181-ФЗ).
Таким образом, в соответствии с действующим специальным законодательством в сфере защиты прав инвалидов, при его системном толковании, государством гарантируется за счет средств федерального бюджета и фонда социального страхования объем реабилитационных мероприятий не ниже (а может быть и выше исходя из реальных условий и медицинских показаний) установленного Федеральным перечнем, которые, благодаря «техническим решениям» ПОЗВОЛЯТ инвалиду МАКСИМАЛЬНО или «БОЛЕЕ ПОЛНО» компенсировать утраченные способности.

При этом, Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 мая 2013 г. № 215н «Об утверждении сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены» содержит следующую норму: «Виды технических средств реабилитации, протезов и протезно-ортопедических изделий МОГУТ ПРЕДОСТАВЛЯТЬСЯ В РАЗЛИЧНЫХ КОНСТРУКТИВНЫХ ИСПОЛНЕНИЯХ».
Таким образом, действующее законодательство не содержит ограничений по включению в индивидуальную программу реабилитации технических средств реабилитации с конкретными техническими характеристиками необходимыми инвалиду для наиболее полной компенсации утраченных функций.

Ответ для msv:

msv:
кончились времена полной компенсации. ипр заполняется в соответствии с классификатором, а в нем дополнительных функций не прописано. как они всё это вписали?

Как раз благодаря классификатору, которым я тыкал МСЭКовцам и написали тех.описания.

Ответ для Артемий:

Артемий:
Ничего не вредно! Пишите заявление "прошу обеспечить подушка воздушная, ячеистая, с регулировкой в соответствии с формой тела за счет блокировки воздуха в выбранном количестве в каждом из четырех сегментов подушки. Ширина-46 см., длина-45 см., толщина – 5 - 7 см" и стойте на своем! ОНИ ОБЯЗАНЫ обеспечить ТСР в полном соответствии с ИПР инвалида!

Заявление с февраля у них лежит со всеми параметрами вписанными. Там еще матрац вписан полиуретановый и была указана толщина 17-20 см. Но пришел 8см. от поставщика, я сказал, что мне нужен 17-20 о чем написано в ИПР, поставщик "развел" руками, типа нет таких в продаже.) Отдал им с письменным отказом. С подушкой та же песня будет, привезут китайский шарик воздушный и скажут, что самое лучшее на рынке реабилитации. Вот и готовлюсь заранее к покупке/компенсации матраса и подушки.

Ответ для Halik:

Halik:
готовлюсь заранее к покупке/компенсации матраса и подушки.

Не не!!! Пишите в прокуратуру!

Обеспечение инвалида техническими средствами реабилитации производится на основании следующих нормативно-правовых документов:
• Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон),
• Приказа Минтруда России от 23.09.2014 N 657н "Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами" (далее – Регламент),
• Постановления Правительства РФ от 07.04.2008 №240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» (далее – Порядок обеспечения).
Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции РФ).
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «ИНДИВИДУАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДА ЯВЛЯЕТСЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности».

В соответствии с п. 5 вышеуказанного Порядка обеспечения: «Уполномоченный орган рассматривает заявление В 15-ДНЕВНЫЙ СРОК с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). ОДНОВРЕМЕННО С УВЕДОМЛЕНИЕМ уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду НАПРАВЛЕНИЕ НА ПОЛУЧЕНИЕ либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством РФ для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями)».

Исходя из содержания пункта 1 Регламента, он (Регламент) определяет стандарт, сроки и последовательность административных процедур (действий) по предоставлению государственной услуги, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд), должностными лицами Фонда, взаимодействия Фонда с заявителями, органами государственной власти, организациями при предоставлении государственной услуги.
Сроки выдачи технического средства указаны в п. 15 вышеуказанного Регламента: «Территориальный орган Фонда в 15-дневный срок с даты поступления заявления в части обеспечения техническим средством (изделием) и документов, указанных в пунктах 22, 25 Регламента, в письменной форме уведомляет заявителя о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением о постановке на учет территориальный орган Фонда высылает (выдает) заявителю направление на получение (изготовление) технического средства (изделия)».

Особо хочу отметить, что ссылка на отсутствие необходимых финансовых средств, отсутствие или невозможность заключения государственных контрактов с поставщиками услуг не основаны на законе и не могут служить основаниями для задержки выдачи ТСР.
Это противоречит не только законодательству РФ, но и правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в постановлениях от 15.05.2006 № 5-П, от 23.04.2004 № 9-П, о том, что Россия, как правовое социальное государство, не может произвольно отказаться от выполнения взятых на себя публично-правовых обязательств.

Ответ для Артемий:
Спасибо, вооружили.)

Ответ для Артемий: спасибо за уточнения. получается что мало кто из нас обращает на это внимание потому и вписано у большинства просто воздушная а рохи за свой счёт покупают. и не везде такие "добрые" комиссии. скорее наоборот. всё на цены смотрят.

Ответ для Halik:

Halik:
Как раз благодаря классификатору, которым я тыкал МСЭКовцам и написали тех.описания.

а где они там прописаны или вы давили на то что "разрабатывается индивидуально". у меня приказ №214н.

Ответ для msv:

msv:
у меня приказ №214н.

Этот приказ на МСЭ не применим!!! (см. выше)