Бедные чиновники
Представления большинства россиян о «сладкой жизни» чиновников не соответствуют действительности. Такое заявление на прошлой неделе сделал министр труда и соцзащиты Максим Топилин. Удивительно, но он даже пожаловался на бедность чиновников.
По его словам, зарплата госслужащих на самом деле «очень низкая, очень». Это при том, что чиновники не имеют права совмещать работу с какой-либо ещё деятельностью. То есть не имеют возможности дополнительного заработка. К тому же все свои доходы обязаны декларировать. Поэтому сегодня существует колоссальный кадровый голод, особенно в регионах. Сейчас ведомство топилина усиленно работает, чтобы сделать работу в госструктурах более привлекательной, что позволит решить кадровую проблему.
Всё это на фоне того, что в среднем зарплаты чиновников различных уровней ежегодно растут на 25% и более. Так, по данным Росстата, у аппарата правительства и сотрудников аппарата президента зарплаты выросли на 56% и 74% соответственно и составили более 160 тысяч рублей. Средняя зарплата выросла и в министерстве обороны. Она увеличилась на 73,6%, а Генеральная прокуратура стала получать на 25% больше.
Не отстают от федеральных чиновников и региональные слуги народа. Так, по данным специалистов ФБК, средняя зарплата госслужащих Липецкой области за прошлый год составляет 42562 рубля. Однако, думая только о слугах народа, чиновник забыл про сам народ. Ведь средняя зарплата по области составляет 21698 рублей.
Получается, что, несмотря на то что зарплаты чиновников и так растут вдвое быстрее, чем в среднем по стране, этого всё равно недостаточно. Надо ещё придумать какие-то привилегии или увеличить заработную плату, чтобы не разбежались последние «бедные» чиновники. Над этим можно было бы посмеяться, однако, если вспомнить уровень детских пособий, почему-то хочется плакать. К примеру, в этом году в октябре они вырастут аж на 10%. То есть мать-одиночка будет получать ежемесячно 440 рублей вместо сегодняшних 400, а малообеспеченные семьи могут рассчитывать только на 220 рублей на каждого ребёнка. Только вот что можно приобрести ребёнку на эти деньги – непонятно.
Да и вообще в России очень много нерешённых социальных проблем, в том числе и мизерные зарплаты работников детских садов и смехотворные пенсии. Однако руководство России в лице чиновника Максима Топилина решило, что поднять зарплаты чиновника куда важнее. Оно и понятно – своя рубаха ближе к телу.
Марина Костюк, корреспондент газеты «Житьё-Бытьё» липецкий выпуск №30 от 23.07.13.
Ну что тут скажешь…
Руси негожа паразитов каста,
Избавь нас, Боже, от духовных педерастов! (с)
Информация для размышления:
Я грешным делом подумал, а не подкинуть эта тему (НАКАЗ) Яровой, как юрист она бы в этой теме, конечно, бы разобралась и, возможно, как пробивной экскаватор, поработала бы на свой, пока что неказистый имидж. Чтоб прослыть типа офигенно подкованной правозащитницей "униженных и обездоленных"... Только именно ... нынешний её имидж меня и останавливает, не переврёт ли всё в угоду судейской братии, не испоганит ли всё дело? ВОПРОС. У кого какие соображения на этот счёт.
Ответ для Васильич:
Уточнение списка. "+ 31.07.2013" - означает наличие почтовой квитанции с датой отправки наказа. Рулит Васильич. Три квитации в наличии Информация для всех безколёсных обозников: Публикуется предварительный расклад на 31 июля 2013 года следующий:
Апарина Алевтина Викторовна (фракция КПРФ)
Афанасьева Елена Владимировна (фракция ЛДПР)
Вшивцев Владимир Сергеевич (фракция ЕР) - ildik
Горовой Николай Иванович (фракция ЕР)
Долгих Владимир Иванович (фракция ЕР)
Исаев Андрей Константинович - председатель комитета (фракция ЕР)- artek, Васильич (+ 31.07.2013г).
Через газету «Надежда» направлено обращение – наказ от Сатурна, Артека , Павловича, Popov и Спинальника.
Карелова Галина Николаевна (фракция ЕР) - Сатурн.
Коломейцев Николай Васильевич (фракция КПРФ) - спинальник
Коньков Дмитрий Сергеевич (фракция ЕР)
Кузьмина Алла Владимировна (фракция СР)
Кузьминых Тамара Гавриловна (фракция ЕР)
Ломакин-Румянцев Александр Вадимович (фракция СР)
Моисеев Михаил Алексеевич (фракция ЕР) - Сатурн.
Тарасенко Михаил Васильевич (фракция ЕР)
Терентьев Михаил Борисович (фракция ЕР) - спинальник (получена формальная отписка помощника (?))
Трапезников Валерий Владимирович (фракция ЕР) - спинальник
Швецова Людмила Ивановна (фракция ЕР)
Юрченко Сергей Иванович (фракция КПРФ) - artek
----
Региональные депутаты (просьба указывать регион):
Аксаков Анатоли Геннадьевич – artek,
Берёт на себя региональную эсэрку Е.Бычкову"+ 31.07.2013г" и от кпрф А Н. Разворотнева "+ 31.07.2013г" (Липецкая область). – Васильич. Орлы! Налетаем веселее - ряды нардепов медленно, но уверенно тают. Вперёд вырывается гражднский лидер Васильич. Орденов и машин на всех военных может не хватить! - Кто ещё не записался в смотрящиме за нардепами?
Обращение к любимой администрации: Юленька! Пока я дочку замуж выдавал (кстати, тоже Юлей зовут), а Попов на Иссык-Куле отдыхал, в компании "Инвалидов военной травмы" на "Просто россиянах" нас стало 23, а в нашей теме здесь, на Дисе,ни один конь так и не повалился. Ну не можем без "толкача" никак! Обращение к ГлавКоме: Юленька, милая! Видите сами: без "Свободы на баррикадах" наш российский обозник инертен, как паровоз. Вся надежда на Вас. Боюсь, если я и дальше буду выщёлкивать по одному из списка, то потеряем всех бойцов, как потеряли казака Абрамова Сергея. Ушёл в лазарет и затаился.
Так что видите сами, Юленька,: либо Вы на барикаде, либо - "неизбежные потери" личного состава.
Ответ для Павлович:Заказное письмо депутату Коломейцеву сдано 13 августа в отдел прохождения документов Аппарата ГД Черниной Н.Д.Жду прибытие уведомление судьбе письма на имя Трапезникова
Всё,я уже дома и постепенно вхожу в русло,а точнее возвращаюсь к нашим "баранам". Что-то смотрю за месяц практически нечего кординально не поменялось,а инвалиды военной травмы всё ещё справляют день ВДВ и (или)остаются в стороне,не желая помочь себе и своей семье (новыми колёсами).
Ответ для artek:депутат Аксаков видимо адресом ошибся,с каких пор министерство здравоохранения ведало распределением автомобилей.Разве что разрабатывало показания(противопоказания) еще в СССР.
Ответ для artek:
Борис, если эту писульку ты называешь ответом, то что же такое отписка? Из какой фракции этот ваш региональный "скорострел"? Похоже, что текст обращения он даже не читал, запулив его куда подальше, лишь бы с глаз долой.
(Копии уведомлений по электронке получил, спасибо).
А, чуть не забыл. Пока ГлавКома (любимая администрация) грелась в Крыму, остававшийся "на хозяйстве" Какзак Роман изволил разбушеваться, отправив Вашего покорного слугу в баню. И вот она опять - свобода!
(Под зорким взглядом Казака).
На моё обращение (май 2013г)к депутату Трапезникову :
Депутату Государственной Думы
Трапезникову Валерию Владимировичу
Уважаемый Валерий Владимирович!
В соответствии с законами «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и «О реабилитации жертв политических репрессий»), а так же в соответствии Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" инвалиды, имеющие соответствующие медицинские показания, обеспечивались транспортными средствами. Подзаконными нормативными актами устанавливался 7-летний срок их эксплуатации с последующей заменой через каждые 7 лет. При этом учёт инвалидов, нуждавшихся в обеспечении автомобилями по первым четырём законам, осуществлялся органами соцзащиты (социального обеспечения) субъектов Российской Федерации, а по пятому – Фондом социального страхования.
Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ с 1 января 2005 г. подпункт 19 пункта 1 статьи 14 Федерального закона "О ветеранах" и статья 30 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", которыми была закреплена норма об обеспечении инвалидов транспортными средствами, признаны утратившими силу.
В рамках перехода к новой системе социальной поддержки населения в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ основная часть ранее предоставлявшихся инвалидам Великой Отечественной войны льгот была заменена на ежемесячную денежную выплату.
При этом федеральный законодатель закрепил правило о том, что при переходе к новой системе социальной защиты граждан должны вводиться эффективные правовые механизмы, обеспечивающие сохранение и возможное повышение ранее достигнутого ее уровня с учетом специфики правового, имущественного положения граждан, а также других обстоятельств (преамбула); при изменении с 1 января 2005 года порядка реализации льгот и выплат, предоставлявшихся отдельным категориям граждан ранее в натуральной форме, совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия предоставления ухудшены (статья 153 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ).
Как указано в решении ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 23 января 2008 г. N ГКПИ07-1364:
« …Правительство Российской Федерации установило, что автомобили предоставляются бесплатно за счет средств федерального бюджета инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий, а также участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), имеющим медицинские показания на бесплатное получение автомобилей и впервые поставленным до 1 января 2005 г. органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации на учет по обеспечению автомобилями в соответствии с действовавшими до указанной даты законодательными и иными нормативными правовыми актами (пункт 1 Постановления Правительства РФ от 6 сентября 2007 г. N 561).
Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию (Росздрав) как распорядитель бюджетных средств, выделенных на обеспечение инвалидов войны транспортными средствами, представляет в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации для утверждения предложения по количеству автомобилей для обеспечения инвалидов в текущем году (с распределением по субъектам Российской Федерации).
В абзаце втором пункта 5 Постановления предусмотрено, что количество автомобилей определяется пропорционально числу инвалидов, поставленных органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации на учет по обеспечению автомобилями, исходя из размера средств, выделенных из федерального бюджета в текущем году на указанные цели.
Данные положения оспариваемого нормативного правового акта соответствуют действующему законодательству.
Обеспечение инвалидов Великой Отечественной войны, поставленных до 1 января 2005 г. органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации на учет по обеспечению транспортными средствами за счет средств федерального бюджета, является обязанностью Российской Федерации.
В этих целях в Федеральном законе от 19 декабря 2006 г. N 238-Ф3 "О федеральном бюджете на 2007 год" Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию на обеспечение инвалидов транспортными средствами было выделено 835076,7 рублей (приложение 10. Ведомственная структура расходов федерального бюджета на 2007 год).
В Федеральном законе "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" также предусмотрено выделение средств Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию на обеспечение инвалидов транспортными средствами в 2008 году - 905076,7 тыс. рублей (приложение 28. Ведомственная структура расходов федерального бюджета на 2008 год); в 2009 году - 955376,7 тыс. рублей и в 2010 году - 1005176,7 тыс. рублей (приложение 31. Ведомственная структура расходов федерального бюджета на 2009 - 2010 годы).
Таким образом, федеральный законодатель предусматривает в расходных обязательствах Российской Федерации ежегодное выделение денежных средств на обеспечение инвалидов транспортными средствами». ().
В Апелляционном Определении Калининградского областного суда от 08 августа 2012 г., рассматривавшем дело № 33-3261/2012, начатое по иску Прокурора Краснознаменского района Калининградской области к Правительству Калининградской области и Министерству социальной политики в защиту интересов ветерана Великой Отечественной войны и инвалида 2 группы установлено:
«… как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, государство не может произвольно уменьшать обусловленный особым статусом гражданина объем ранее предоставленных ему социальных гарантий. Эта правовая позиция в полной мере применима к инвалидам Великой Отечественной войны, выполнившим свой воинский долг и имеющим заслуги перед Отечеством.
Изменение содержания и формы ранее установленных льгот и социальных гарантий должно осуществляться законодателем таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает правовую определенность, сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, предсказуемость политики в социальной сфере, - иначе новое правовое регулирование, по существу, будет означать произвольную отмену прав, приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемых в конкретных правоотношениях, что несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 19 (части 1 и 2), 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 мая 2001 года N 8-П, определения от 4 апреля 2006 года N 89-О и от 8 февраля 2007 года N 321-О-П).
Из этого исходил и федеральный законодатель, закрепляя в Федеральном законе от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ правило о том, что при переходе к основанной на его положениях системе социальной защиты граждан должны вводиться эффективные правовые механизмы, обеспечивающие сохранение и возможное повышение ранее достигнутого ее уровня с учетом специфики правового, имущественного положения граждан, а также других обстоятельств (преамбула); при изменении после 31 декабря 2004 года порядка реализации льгот и выплат, предоставлявшихся отдельным категориям граждан до указанной даты в натуральной форме, совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия предоставления ухудшены (статья 153).
Таким образом, во взаимосвязи с приведенными правовыми положениями и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации положение пункта 9 статьи 44 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, которым признается утратившим силу подпункт 19 пункта 1 статьи 14 Федерального закона "О ветеранах", не исключает обязанность Российской Федерации обеспечить инвалидам Великой Отечественной войны, имеющим установленные до 1 января 2005 года соответствующие медицинские показания, как лицам с особым правовым статусом, вытекающим из признания их заслуг перед Отечеством, бесплатную замену транспортного средства по истечении семи лет его эксплуатации, если оно было получено ими до 1 января 2005 года в качестве технического средства реабилитации. Вывод суда в указанной части является правильным.»
Более того, как указано далее в том же Определении : «При этом Федеральным законом от 13.12.2010 года "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", Министерству здравоохранения и социального развития предусмотрено выделение из федерального бюджета ассигнований на обеспечение инвалидов транспортными средствами реабилитации, которое в соответствии с действовавшим и на момент обращения М. с заявлением о замене транспортного средства, либо выплате компенсации и на день вынесения решения осуществляло функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета в части средств, предусмотренных на реализацию возложенных на него функций».
Таким образом, как следует из приведённых выше Решения ВС РФ и Апелляционного определения, деньги на обеспечение инвалидов автомобилями выделялись с 2007 года по 2013 год включительно.
В то же время мне, как и десяткам других инвалидов, в обеспечении (замене) транспортного средства по истечении 7 лет эксплуатации ранее полученного автомобиля органом социального обеспечения субъекта РФ и судом отказано, якобы ввиду отсутствия правовых оснований для этого. В связи, с чем возникает закономерный вопрос: «На каких основаниях и кому выделялись деньги, если, как утверждают органы социальной защиты и суды: «правовые основания для этого отсутствовали»?
На основании изложенного полагаю, что есть основания считать, что в отличие от Фонда социального страхования, который надлежащим образом вёл и до настоящего времени продолжает вести учёт и обеспечение транспортными средствами инвалидов-производственников, в том числе, по замене их автомобилей по истечении 7 лет эксплуатации авто, выданных им ранее, Минсоцздравом РФ надлежащий механизм учёта инвалидов не был создан. В частности, формирование федерального реестра инвалидов было возложено на Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию, заместителем руководителя которого Лебедевым И.В. в адрес органов субъектов РФ было направлено письмо от 26.01.2005 года № 10-11/08-647 с четырьмя приложениями к нему (по количеству законов). Это были формы списков очередников, имевших право на получение транспортных средств. Наличие в них граф, поименованных «Обеспечивался ли ранее транспортным средством (когда, каким)» однозначно указывало, что в списках должны были быть как инвалиды, получавшие авто впервые, так и инвалиды, получавшие авто по замене.
О том, что надлежащим образом федеральный реестр не был сформирован свидетельствует письмо Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию (далее - Росздрав) от 29 мая 2006 года № 10-11/08-5561, в котором тот же Заместителем руководителя Лебедев И.В. сообщил, что:
«Однако до настоящего времени не поступили списки от республик Алтай и Ингушетия, Ставропольского края, Астраханской, Костромской, Курской, Ленинградской, Пензенской, Пермской, Самарской и Смоленской областей, г. Санкт-Петербурга, Корякского, Ханты-Мансийского, Эвенкийского и Ямало-Ненецкого автономных округов.
Отсутствие необходимых сведений не позволяет Росздраву произвести дифференцированное распределение транспортных средств между субъектами Российской Федерации. В данной ситуации Росздрав оставляет за собой право не обеспечивать в 2006 году транспортными средствами инвалидов, проживающих в указанных субъектах Российской Федерации» ().
Таким образом, государством в лице Росздрава и органов социальной защиты (обеспечения) субъектов РФ не был создан механизм исполнения государством длящихся обязательств (правоотношений, имевших место до 01.01.2005 года), что повлекло односторонний отказ государства от их исполнения и ущемление законных прав инвалидов РФ.
На основании изложенного прошу Вас, пользуясь правами депутата Государственной Думы, обратиться:
- с Запросом в Счётную палату РФ о формировании федерального реестра инвалидов и расходовании средств, выделявшихся на обеспечение инвалидов транспортными средствами;
- а также – в Генеральную прокуратуру РФ для инициирования процедуры восстановления на Пленуме ВС РФ законных прав инвалидов – не производственников, имеющих (де - юре) законные права на обеспечение транспортными средствами, но не имеющих их фактически после того, как Верховный Суд РФ в своём Определении от 17.09.2009 года по делу Москвина Б.А. (дело № 87-В09-3) фактически аннулировал Определение Конституционного Суда РФ от 17 июля 2007 г. N 624-О-П по жалобе гражданина Апполонова Владимира Михайловича. Исправление сложившейся противоречивой практики по проблеме замены автомобилей инвалидам будет содействовать восстановлению доверия к судебной системе РФ, которая в настоящее время в значительной мере подорвана в том числе Определениями ВС противоречащими Определениям Конституционного Суда ;
- в Правительство РФ с предложением издания Постановления Правительства РФ о порядке исполнения государством длящихся правоотношений по обеспечению инвалидов транспортными средствами в соответствии со статьёй 153 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Необходимость издания такого постановления обусловлена тем, что Постановлением Правительства РФ от 19.01.2008 г. N 15 "О признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с обеспечением инвалидов транспортными средствами" ряд Постановлений Правительства РФ по обеспечению инвалидов транспортными средствами был отменён, но постановление, которым бы определялся порядок замены автомобилей в порядке длящихся правоотношений до настоящего времени не принято, не смотря на соответствующие поручения, которые давались В.В. Путиным Правительству РФ и его обещания, которые давались им в ходе его выступлений в Государственной Думе и на встречах с представителями инвалидов.
Приложение:
1. Копия письма Заместителем руководителя Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию Лебедева И.В. от 26.01.2005 года № 10-11/08-647.
2. Копия приложения формы списка к нему.
«06» мая 2013 года С уважением, Попов А.В.
Пришли очередные отписки от господ всея и всех (с небольшой задержкой):Трапезникова,Голодец и Топилина. Хочу заметить,что сейчас Топилинские отписки в моде у правительства РФ.
Ответ для popov:Одно непонятно в чем была суть депутатского запроса Члена Президиума Генерального совета Партии «Единая Россия». До избрания в Госдуму — токаря Пермского завода ОАО «Стар».Судя по ответу,только в пересылке твоего обращения,т.е. это функция клерка.Мы им про нарушение Определения КС,а нам про "ерему",т.е.то что ранее заявлял Топилин в ноябре прошлого года на правительственном часе в Думе.
Васильич
30 июль 2013 17:15
Обеспечение инвалидов автотранспортомПредставления большинства россиян о «сладкой жизни» чиновников не соответствуют действительности. Такое заявление на прошлой неделе сделал министр труда и соцзащиты Максим Топилин. Удивительно, но он даже пожаловался на бедность чиновников.
По его словам, зарплата госслужащих на самом деле «очень низкая, очень». Это при том, что чиновники не имеют права совмещать работу с какой-либо ещё деятельностью. То есть не имеют возможности дополнительного заработка. К тому же все свои доходы обязаны декларировать. Поэтому сегодня существует колоссальный кадровый голод, особенно в регионах. Сейчас ведомство топилина усиленно работает, чтобы сделать работу в госструктурах более привлекательной, что позволит решить кадровую проблему.
Всё это на фоне того, что в среднем зарплаты чиновников различных уровней ежегодно растут на 25% и более. Так, по данным Росстата, у аппарата правительства и сотрудников аппарата президента зарплаты выросли на 56% и 74% соответственно и составили более 160 тысяч рублей. Средняя зарплата выросла и в министерстве обороны. Она увеличилась на 73,6%, а Генеральная прокуратура стала получать на 25% больше.
Не отстают от федеральных чиновников и региональные слуги народа. Так, по данным специалистов ФБК, средняя зарплата госслужащих Липецкой области за прошлый год составляет 42562 рубля. Однако, думая только о слугах народа, чиновник забыл про сам народ. Ведь средняя зарплата по области составляет 21698 рублей.
Получается, что, несмотря на то что зарплаты чиновников и так растут вдвое быстрее, чем в среднем по стране, этого всё равно недостаточно. Надо ещё придумать какие-то привилегии или увеличить заработную плату, чтобы не разбежались последние «бедные» чиновники. Над этим можно было бы посмеяться, однако, если вспомнить уровень детских пособий, почему-то хочется плакать. К примеру, в этом году в октябре они вырастут аж на 10%. То есть мать-одиночка будет получать ежемесячно 440 рублей вместо сегодняшних 400, а малообеспеченные семьи могут рассчитывать только на 220 рублей на каждого ребёнка. Только вот что можно приобрести ребёнку на эти деньги – непонятно.
Да и вообще в России очень много нерешённых социальных проблем, в том числе и мизерные зарплаты работников детских садов и смехотворные пенсии. Однако руководство России в лице чиновника Максима Топилина решило, что поднять зарплаты чиновника куда важнее. Оно и понятно – своя рубаха ближе к телу.
Марина Костюк, корреспондент газеты «Житьё-Бытьё» липецкий выпуск №30 от 23.07.13.
Ну что тут скажешь…
Руси негожа паразитов каста,
Избавь нас, Боже, от духовных педерастов! (с)
Павлович
30 июль 2013 19:19
Обеспечение инвалидов автотранспортомЯ грешным делом подумал, а не подкинуть эта тему (НАКАЗ) Яровой, как юрист она бы в этой теме, конечно, бы разобралась и, возможно, как пробивной экскаватор, поработала бы на свой, пока что неказистый имидж. Чтоб прослыть типа офигенно подкованной правозащитницей "униженных и обездоленных"... Только именно ... нынешний её имидж меня и останавливает, не переврёт ли всё в угоду судейской братии, не испоганит ли всё дело? ВОПРОС. У кого какие соображения на этот счёт.
Васильич
31 июль 2013 21:22
Обеспечение инвалидов автотранспортом
Павлович
31 июль 2013 22:38
Обеспечение инвалидов автотранспортомУточнение списка. "+ 31.07.2013" - означает наличие почтовой квитанции с датой отправки наказа. Рулит Васильич. Три квитации в наличии
Информация для всех безколёсных обозников: Публикуется предварительный расклад на 31 июля 2013 года следующий:
Апарина Алевтина Викторовна (фракция КПРФ)
Афанасьева Елена Владимировна (фракция ЛДПР)
Вшивцев Владимир Сергеевич (фракция ЕР) - ildik
Горовой Николай Иванович (фракция ЕР)
Долгих Владимир Иванович (фракция ЕР)
Исаев Андрей Константинович - председатель комитета (фракция ЕР)- artek, Васильич (+ 31.07.2013г).
Через газету «Надежда» направлено обращение – наказ от Сатурна, Артека , Павловича, Popov и Спинальника.
Карелова Галина Николаевна (фракция ЕР) - Сатурн.
Коломейцев Николай Васильевич (фракция КПРФ) - спинальник
Коньков Дмитрий Сергеевич (фракция ЕР)
Кузьмина Алла Владимировна (фракция СР)
Кузьминых Тамара Гавриловна (фракция ЕР)
Ломакин-Румянцев Александр Вадимович (фракция СР)
Моисеев Михаил Алексеевич (фракция ЕР) - Сатурн.
Тарасенко Михаил Васильевич (фракция ЕР)
Терентьев Михаил Борисович (фракция ЕР) - спинальник (получена формальная отписка помощника (?))
Трапезников Валерий Владимирович (фракция ЕР) - спинальник
Швецова Людмила Ивановна (фракция ЕР)
Юрченко Сергей Иванович (фракция КПРФ) - artek
----
Региональные депутаты (просьба указывать регион):
Аксаков Анатоли Геннадьевич – artek,
Берёт на себя региональную эсэрку Е.Бычкову"+ 31.07.2013г" и от кпрф А Н. Разворотнева "+ 31.07.2013г" (Липецкая область). – Васильич.
Орлы! Налетаем веселее - ряды нардепов медленно, но уверенно тают. Вперёд вырывается гражднский лидер Васильич. Орденов и машин на всех военных может не хватить! - Кто ещё не записался в смотрящиме за нардепами?
Павлович
02 авг. 2013 21:13
Обеспечение инвалидов автотранспортомКрылатой пехоте, похоже, колёса не нужны?.. Нужныа водка, фонтаны, махач с копами и всеми, кто попадётся под пьную руку... Печально.
Павлович
25 авг. 2013 07:16
Обеспечение инвалидов автотранспортомТак что видите сами, Юленька,: либо Вы на барикаде, либо - "неизбежные потери" личного состава.
спинальник
28 авг. 2013 09:32
Обеспечение инвалидов автотранспортом
popov
30 авг. 2013 14:08
Обеспечение инвалидов автотранспортомВсё,я уже дома и постепенно вхожу в русло,а точнее возвращаюсь к нашим "баранам".
спинальник
01 сен. 2013 11:48
Обеспечение инвалидов автотранспортом
artek
03 сен. 2013 16:11
Обеспечение инвалидов автотранспортом
спинальник
03 сен. 2013 16:28
Обеспечение инвалидов автотранспортом
Павлович
03 сен. 2013 16:28
Обеспечение инвалидов автотранспортомБорис, если эту писульку ты называешь ответом, то что же такое отписка? Из какой фракции этот ваш региональный "скорострел"? Похоже, что текст обращения он даже не читал, запулив его куда подальше, лишь бы с глаз долой.
(Копии уведомлений по электронке получил, спасибо).
А, чуть не забыл. Пока ГлавКома (любимая администрация) грелась в Крыму, остававшийся "на хозяйстве" Какзак Роман изволил разбушеваться, отправив Вашего покорного слугу в баню.
И вот она опять - свобода!
(Под зорким взглядом Казака).
popov
26 сен. 2013 09:53
Обеспечение инвалидов автотранспортомДепутату Государственной Думы
Трапезникову Валерию Владимировичу
Уважаемый Валерий Владимирович!
В соответствии с законами «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и «О реабилитации жертв политических репрессий»), а так же в соответствии Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" инвалиды, имеющие соответствующие медицинские показания, обеспечивались транспортными средствами. Подзаконными нормативными актами устанавливался 7-летний срок их эксплуатации с последующей заменой через каждые 7 лет. При этом учёт инвалидов, нуждавшихся в обеспечении автомобилями по первым четырём законам, осуществлялся органами соцзащиты (социального обеспечения) субъектов Российской Федерации, а по пятому – Фондом социального страхования.
Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ с 1 января 2005 г. подпункт 19 пункта 1 статьи 14 Федерального закона "О ветеранах" и статья 30 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", которыми была закреплена норма об обеспечении инвалидов транспортными средствами, признаны утратившими силу.
В рамках перехода к новой системе социальной поддержки населения в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ основная часть ранее предоставлявшихся инвалидам Великой Отечественной войны льгот была заменена на ежемесячную денежную выплату.
При этом федеральный законодатель закрепил правило о том, что при переходе к новой системе социальной защиты граждан должны вводиться эффективные правовые механизмы, обеспечивающие сохранение и возможное повышение ранее достигнутого ее уровня с учетом специфики правового, имущественного положения граждан, а также других обстоятельств (преамбула); при изменении с 1 января 2005 года порядка реализации льгот и выплат, предоставлявшихся отдельным категориям граждан ранее в натуральной форме, совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия предоставления ухудшены (статья 153 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ).
Как указано в решении ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 23 января 2008 г. N ГКПИ07-1364:
« …Правительство Российской Федерации установило, что автомобили предоставляются бесплатно за счет средств федерального бюджета инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий, а также участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), имеющим медицинские показания на бесплатное получение автомобилей и впервые поставленным до 1 января 2005 г. органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации на учет по обеспечению автомобилями в соответствии с действовавшими до указанной даты законодательными и иными нормативными правовыми актами (пункт 1 Постановления Правительства РФ от 6 сентября 2007 г. N 561).
Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию (Росздрав) как распорядитель бюджетных средств, выделенных на обеспечение инвалидов войны транспортными средствами, представляет в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации для утверждения предложения по количеству автомобилей для обеспечения инвалидов в текущем году (с распределением по субъектам Российской Федерации).
В абзаце втором пункта 5 Постановления предусмотрено, что количество автомобилей определяется пропорционально числу инвалидов, поставленных органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации на учет по обеспечению автомобилями, исходя из размера средств, выделенных из федерального бюджета в текущем году на указанные цели.
Данные положения оспариваемого нормативного правового акта соответствуют действующему законодательству.
Обеспечение инвалидов Великой Отечественной войны, поставленных до 1 января 2005 г. органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации на учет по обеспечению транспортными средствами за счет средств федерального бюджета, является обязанностью Российской Федерации.
В этих целях в Федеральном законе от 19 декабря 2006 г. N 238-Ф3 "О федеральном бюджете на 2007 год" Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию на обеспечение инвалидов транспортными средствами было выделено 835076,7 рублей (приложение 10. Ведомственная структура расходов федерального бюджета на 2007 год).
В Федеральном законе "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" также предусмотрено выделение средств Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию на обеспечение инвалидов транспортными средствами в 2008 году - 905076,7 тыс. рублей (приложение 28. Ведомственная структура расходов федерального бюджета на 2008 год); в 2009 году - 955376,7 тыс. рублей и в 2010 году - 1005176,7 тыс. рублей (приложение 31. Ведомственная структура расходов федерального бюджета на 2009 - 2010 годы).
Таким образом, федеральный законодатель предусматривает в расходных обязательствах Российской Федерации ежегодное выделение денежных средств на обеспечение инвалидов транспортными средствами». ().
В Апелляционном Определении Калининградского областного суда от 08 августа 2012 г., рассматривавшем дело № 33-3261/2012, начатое по иску Прокурора Краснознаменского района Калининградской области к Правительству Калининградской области и Министерству социальной политики в защиту интересов ветерана Великой Отечественной войны и инвалида 2 группы установлено:
«… как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, государство не может произвольно уменьшать обусловленный особым статусом гражданина объем ранее предоставленных ему социальных гарантий. Эта правовая позиция в полной мере применима к инвалидам Великой Отечественной войны, выполнившим свой воинский долг и имеющим заслуги перед Отечеством.
Изменение содержания и формы ранее установленных льгот и социальных гарантий должно осуществляться законодателем таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает правовую определенность, сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, предсказуемость политики в социальной сфере, - иначе новое правовое регулирование, по существу, будет означать произвольную отмену прав, приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемых в конкретных правоотношениях, что несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 19 (части 1 и 2), 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 мая 2001 года N 8-П, определения от 4 апреля 2006 года N 89-О и от 8 февраля 2007 года N 321-О-П).
Из этого исходил и федеральный законодатель, закрепляя в Федеральном законе от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ правило о том, что при переходе к основанной на его положениях системе социальной защиты граждан должны вводиться эффективные правовые механизмы, обеспечивающие сохранение и возможное повышение ранее достигнутого ее уровня с учетом специфики правового, имущественного положения граждан, а также других обстоятельств (преамбула); при изменении после 31 декабря 2004 года порядка реализации льгот и выплат, предоставлявшихся отдельным категориям граждан до указанной даты в натуральной форме, совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия предоставления ухудшены (статья 153).
Таким образом, во взаимосвязи с приведенными правовыми положениями и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации положение пункта 9 статьи 44 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, которым признается утратившим силу подпункт 19 пункта 1 статьи 14 Федерального закона "О ветеранах", не исключает обязанность Российской Федерации обеспечить инвалидам Великой Отечественной войны, имеющим установленные до 1 января 2005 года соответствующие медицинские показания, как лицам с особым правовым статусом, вытекающим из признания их заслуг перед Отечеством, бесплатную замену транспортного средства по истечении семи лет его эксплуатации, если оно было получено ими до 1 января 2005 года в качестве технического средства реабилитации. Вывод суда в указанной части является правильным.»
Более того, как указано далее в том же Определении : «При этом Федеральным законом от 13.12.2010 года "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", Министерству здравоохранения и социального развития предусмотрено выделение из федерального бюджета ассигнований на обеспечение инвалидов транспортными средствами реабилитации, которое в соответствии с действовавшим и на момент обращения М. с заявлением о замене транспортного средства, либо выплате компенсации и на день вынесения решения осуществляло функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета в части средств, предусмотренных на реализацию возложенных на него функций».
Таким образом, как следует из приведённых выше Решения ВС РФ и Апелляционного определения, деньги на обеспечение инвалидов автомобилями выделялись с 2007 года по 2013 год включительно.
В то же время мне, как и десяткам других инвалидов, в обеспечении (замене) транспортного средства по истечении 7 лет эксплуатации ранее полученного автомобиля органом социального обеспечения субъекта РФ и судом отказано, якобы ввиду отсутствия правовых оснований для этого. В связи, с чем возникает закономерный вопрос: «На каких основаниях и кому выделялись деньги, если, как утверждают органы социальной защиты и суды: «правовые основания для этого отсутствовали»?
На основании изложенного полагаю, что есть основания считать, что в отличие от Фонда социального страхования, который надлежащим образом вёл и до настоящего времени продолжает вести учёт и обеспечение транспортными средствами инвалидов-производственников, в том числе, по замене их автомобилей по истечении 7 лет эксплуатации авто, выданных им ранее, Минсоцздравом РФ надлежащий механизм учёта инвалидов не был создан. В частности, формирование федерального реестра инвалидов было возложено на Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию, заместителем руководителя которого Лебедевым И.В. в адрес органов субъектов РФ было направлено письмо от 26.01.2005 года № 10-11/08-647 с четырьмя приложениями к нему (по количеству законов). Это были формы списков очередников, имевших право на получение транспортных средств. Наличие в них граф, поименованных «Обеспечивался ли ранее транспортным средством (когда, каким)» однозначно указывало, что в списках должны были быть как инвалиды, получавшие авто впервые, так и инвалиды, получавшие авто по замене.
О том, что надлежащим образом федеральный реестр не был сформирован свидетельствует письмо Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию (далее - Росздрав) от 29 мая 2006 года № 10-11/08-5561, в котором тот же Заместителем руководителя Лебедев И.В. сообщил, что:
«Однако до настоящего времени не поступили списки от республик Алтай и Ингушетия, Ставропольского края, Астраханской, Костромской, Курской, Ленинградской, Пензенской, Пермской, Самарской и Смоленской областей, г. Санкт-Петербурга, Корякского, Ханты-Мансийского, Эвенкийского и Ямало-Ненецкого автономных округов.
Отсутствие необходимых сведений не позволяет Росздраву произвести дифференцированное распределение транспортных средств между субъектами Российской Федерации. В данной ситуации Росздрав оставляет за собой право не обеспечивать в 2006 году транспортными средствами инвалидов, проживающих в указанных субъектах Российской Федерации» ().
Таким образом, государством в лице Росздрава и органов социальной защиты (обеспечения) субъектов РФ не был создан механизм исполнения государством длящихся обязательств (правоотношений, имевших место до 01.01.2005 года), что повлекло односторонний отказ государства от их исполнения и ущемление законных прав инвалидов РФ.
На основании изложенного прошу Вас, пользуясь правами депутата Государственной Думы, обратиться:
- с Запросом в Счётную палату РФ о формировании федерального реестра инвалидов и расходовании средств, выделявшихся на обеспечение инвалидов транспортными средствами;
- а также – в Генеральную прокуратуру РФ для инициирования процедуры восстановления на Пленуме ВС РФ законных прав инвалидов – не производственников, имеющих (де - юре) законные права на обеспечение транспортными средствами, но не имеющих их фактически после того, как Верховный Суд РФ в своём Определении от 17.09.2009 года по делу Москвина Б.А. (дело № 87-В09-3) фактически аннулировал Определение Конституционного Суда РФ от 17 июля 2007 г. N 624-О-П по жалобе гражданина Апполонова Владимира Михайловича. Исправление сложившейся противоречивой практики по проблеме замены автомобилей инвалидам будет содействовать восстановлению доверия к судебной системе РФ, которая в настоящее время в значительной мере подорвана в том числе Определениями ВС противоречащими Определениям Конституционного Суда ;
- в Правительство РФ с предложением издания Постановления Правительства РФ о порядке исполнения государством длящихся правоотношений по обеспечению инвалидов транспортными средствами в соответствии со статьёй 153 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Необходимость издания такого постановления обусловлена тем, что Постановлением Правительства РФ от 19.01.2008 г. N 15 "О признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с обеспечением инвалидов транспортными средствами" ряд Постановлений Правительства РФ по обеспечению инвалидов транспортными средствами был отменён, но постановление, которым бы определялся порядок замены автомобилей в порядке длящихся правоотношений до настоящего времени не принято, не смотря на соответствующие поручения, которые давались В.В. Путиным Правительству РФ и его обещания, которые давались им в ходе его выступлений в Государственной Думе и на встречах с представителями инвалидов.
Приложение:
1. Копия письма Заместителем руководителя Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию Лебедева И.В. от 26.01.2005 года № 10-11/08-647.
2. Копия приложения формы списка к нему.
«06» мая 2013 года С уважением, Попов А.В.
Пришли очередные отписки от господ всея и всех (с небольшой задержкой):Трапезникова,Голодец и Топилина. Хочу заметить,что сейчас Топилинские отписки в моде у правительства РФ.
popov
26 сен. 2013 09:57
Обеспечение инвалидов автотранспортом
popov
26 сен. 2013 10:00
Обеспечение инвалидов автотранспортом
popov
26 сен. 2013 10:03
Обеспечение инвалидов автотранспортом
popov
26 сен. 2013 10:06
Обеспечение инвалидов автотранспортом
спинальник
26 сен. 2013 10:08
Обеспечение инвалидов автотранспортом
Васильич
29 сен. 2013 13:05
Обеспечение инвалидов автотранспортом
Васильич
29 сен. 2013 13:35
Обеспечение инвалидов автотранспортом