Ответ для всех нас:
Не могут обеспечить - пусть хотя-бы пошлину отменят..Мы сами все купим! Все равно в России никогда не научатся делать машины не только для инвалидов, но и для людей в частности...
Инвалидам могут вернуть право на получение автотранспортных средств
11 декабря 2013
Инвалидам могут вернуть право на получение автотранспортных средствПредлагается восстановить в законодательстве положение об обязанности государства предоставлять инвалидам на льготных условиях специальный автотранспорт как техническое средство для их реабилитации. Соответствующий законопроект разработан депутатом Николаем Коломейцевым и вчера внесен в Госдуму.
Планируется отнести к техническим средствам реабилитации инвалидов автотранспортные средства и дополнительные приспособления к ним (в том числе ручное управление). Автор документа отмечает, что такие средства реабилитации обеспечивают доступность среды жизнедеятельности для инвалидов, нуждающихся в них при наличии установленных медицинских показаний. Необходимость такой меры разработчик проекта также связывает с поступлением в Госдуму обращений от инвалидов с просьбами вернуть им право на получение указанных техсредств.
Напомним, что предоставление права бесплатного получения автотранспорта ранее было закреплено в Федеральном законе от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Так, в первоначальных редакциях указанного закона к техническим средствам и видам реабилитации инвалидов относился автомобиль, а затем - средства для передвижения, включая транспортные средства с ручным управлением. Однако после вступления в силу Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" такое право было исключено для инвалидов, которые не успели встать на очередь до 1 января 2005 года. Взамен такого права установлена возможность получения инвалидом ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. 28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Как отмечается в пояснительной записке к документу, его принятие повлечет выделение дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета на обеспечение инвалидов автотранспортными средствами с ручным управлением.
Текст законопроекта № 404868-6 "О внесении изменений в статьи 10, 11 и 11-1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
Ответ для Mihailusenko:Значит все же депутат Коломейцев,отвечая мне,что он подготовит законопроект по данной теме не обманул и внес его на рассмотрение.Весь вопрос в том,как на это отреагирует Дума с его "большинством",которые поддерживают только инициативы Правительства.Кроме того,аналогичный законопроект Ломакина до сих пор пылится там же более года и его поддержала еще одна депутат,а также не указаны суммы затрат.
Ответ для спинальник:Скопировал
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ШЕСТОГО СОЗЫВА
Д Е П У Т А Т
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
/ 9 4 4 201 Зг.
Председателю
Г осударственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
С.Е. НАРЫШКИНУ
Уважаемый Сергей Евгеньевич !
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации
вношу на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации в качестве законодательной инициативы проект
федерального закона «О внесении изменений в статьи 10, 11 и II1
Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации».
Приложение: 1. Текст законопроекта - на 1 л.
2. Пояснительная записка - на 2 л.
3. Финансово-экономическое обоснование - на 1 л.
4. Перечень актов федерального законодательства-на 1 л.
5. Материалы на магнитном носителе.
6. Заключение Правительства РФ на законопроект-на 2 л.
С уважением,
депутат Г осударственной Думы
Смирнова T.C. 7 692 89 23
Н.В .Коломейцев
Государственная Дума ФС РФ
Дата 10.12.2013 Время 15:53
№404868-6; 1.1
Вносится депутатом
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Н.В.Коломейцевым
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
Проект
О внесении изменений в статьи 10,11 и II1 Федерального закона
«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
Внести в Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 2002, N 22,
ст. 2026; 2003, N 43, ст. 4108; 2004, N 35, ст. 3607; 2010, № 50, ст. 6609; 2011,
№ 30 (чЛ), ст. 4596) следующие изменения:
1. В части первой статьи 10 слова «получение технических средств и
услуг,» заменить словами «получение технических средств и услуг, включая
кресла-коляски, автотранспортные средства и дополнительные приспособления
к ним (в том числе ручное управление),»;
2. В части пятой статьи 11 слова «кресла-коляски,» заменить словами
«кресла-коляски, автотранспортные средства и дополнительные приспособления
к ним (в том числе ручное управление),»;
3. В абзаце девятом части второй статьи II1 слова «(кресла-коляски).»
заменить словами «(кресла-коляски, автотранспортные средства и
дополнительные приспособления к ним, в том числе ручное управление).».
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в статьи 10,11 и
II1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации»
Вносимые в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации» изменения, предлагают отнести к техническим
средствам реабилитации инвалидов «автотранспортные средства и
дополнительные приспособления к ним, том числе ручное управление».
Такие средства реабилитации обеспечивают доступность среды
жизнедеятельности для инвалидов, нуждающихся в них при наличии
установленных медицинских показаний и отсутствии противопоказаний, и
прежде всего для инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата.
Тем самым предлагаемые изменения восстанавливают важнейшую меру
государственной поддержки такой категории инвалидов - предоставление
права бесплатного получения автотранспорта, которое было заложено еще в
первых редакциях базового Закона.
Так, в статье 11 начальной редакции Федерального закона от 24.10.19956
№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» к
техническим средствам и видам реабилитации инвалидов относился
«автомобиль», а Федеральный закон от 23.10.2003 № 132-ФЭ «О внесении
изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской
Федерации по вопросам реабилитации инвалидов» дополнил Федеральный
закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
статьей II1, где указывалось, что «техническими и иными средствами
реабилитации инвалидов являются средства для передвижения», «включая
транспортные средства с ручным управлением».
Однако этот вид технической реабилитации инвалидов был исключен из
Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации» с вступлением в силу Федерального закона от 22.08.2004
№ 122-ФЗ. Право на получение транспортных средств сохранилось только за
инвалидами, которые встали на очередь до 1 января 2005 года. После этой
даты обеспечиваются транспортными средствами только инвалиды на
основании Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном
социальном страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний» (статья 8). Для остальных категорий
инвалидов фактически была отменена возможность получить от государства
автотранспортные средства с ручным управлением, хотя формально такое
право было передано субъектам Российской Федерации.
Ввиду отсутствия у большинства субъектов Российской Федерации
необходимых финансовых средств этот вид технической реабилитации
инвалидов заменен оказанием инвалидам содействия в передвижении
различными способами, включая использованием "службы социального
такси".
В Государственную Думу поступают обращения инвалидов, которые
призывают депутатов восстановить в законодательстве положение об
обязанности государства предоставлять инвалидам на льготных условиях
специальный автотранспорт как техническое средство для их реабилитации.
Вносимый законопроект вводит правовые основы для этого. Предлагаемая
изменениями в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации» мера социальной защиты инвалидов и их
реабилитации: обеспечение определенных категорий инвалидов
автотранспортным средством с ручным управлением - является расходным
обязательством Российской Федерации.
Учитывая, что финансовое обеспечение инвалидов техническими
средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального
бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации,
принятие законопроекта повлечет выделение дополнительных бюджетных
ассигнований из федерального бюджета на обеспечение инвалидов
автотранспортными средствами с ручным управлением.
Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона «О внесении изменений
в статьи 10,11 и II1 Федерального закона «О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации»
Вводимая изменениями в Федеральный закон «О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации» мера социальной защиты инвалидов и
их реабилитации: обеспечение определенных категорий инвалидов
автотранспортным средством с ручным управлением, является расходным
обязательством Российской Федерации.
Для покрытия расходов государства на выделение автотранспортных
средств инвалидам будет явно недостаточно средств, которые идут на
финансирование ежемесячного денежного вознаграждения, установленное
инвалидам в качестве компенсации за утраченные материально-бытовые
льготы.
Учитывая, что финансовое обеспечение инвалидов техническими
средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального
бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации,
принятие законопроекта повлечет выделение дополнительных бюджетных
ассигнований из федерального бюджета на обеспечение инвалидов
автотранспортными средствами с ручным управлением.
Определить сумму выделяемых для этого дополнительных бюджетных
денег представляется Правительству Российской Федерации.
П Е Р Е Ч Е Н Ь
актов федерального законодательства, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или
принятию в связи с принятием Федерального закона «О внесении
изменений в статьи 10,11 и II1 Федерального закона «О социальной
защите инвалидов в Российской Федерации»
Принятие Федерального закона ««О внесении изменений статьи 10, 11 и
II1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской в
Федерации» потребует внесения вида технической реабилитации инвалидов:
«автотранспортные средства и дополнительные приспособления к ним, том
числе ручное управление» в «Федеральный перечень реабилитационных
мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых
инвалиду», который утверждается Правительством Российской Федерации.
/ Депутату Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Н.В .Коломейцеву
Государственная Дума
Федерального Собрания
< ——»—декабря 2013 г_ Российской Федерации
№ 7285п-П12
ПРАВИТЕЛЬСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МОСКВА
1 -9" На № КНВ-241/16633 от 7 октября 2013 г. г°с^™ё55^д^Гфсрф-
Дата 05.12.2013 Время 11 Об
I №401544-6; 3.2 I
З А К Л Ю Ч Е Н И Е
на проект федерального закона "О внесении изменений
в статьи 10,11 и II1 Федерального закона "О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу
депутатом Государственной Думы Н.В.Коломейцевым
В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской
Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект
федерального закона с учетом представленного финансово-экономического
обоснования.
Законопроектом предлагается отнести к техническим средствам
реабилитации, предоставляемым инвалидам за счет средств федерального
бюджета, автотранспортные средства и дополнительные приспособления к ним
(в том числе ручное управление).
Следует отметить, что Федеральным законом от 22 августа 2004 г.
№ 122-ФЗ ранее предоставляемые инвалидам льготы, в том числе по
обеспечению транспортными средствами, заменены ежемесячными
денежными выплатами, которые осуществляются в соответствии со статьей 281
Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации".
Принятие законопроекта приведет к возврату предоставления
натуральных льгот и ревизии Федерального закона от 22 августа 2004 г.
№ 122-ФЗ в части "монетизации льгот" в целом и потребует внесения
изменений в действующий правовой механизм социальной защиты инвалидов,
в том числе в систему ежемесячных денежных выплат.
Предлагаемые законопроектом изменения потребуют дополнительных
расходов из федерального бюджета. По оценке Минтруда России, на указанные
цели потребуется выделение дополнительных средств из федерального
бюджета в размере 70,4 млрд. рублей.
В этой связи законопроект не соответствует требованиям статьи 83
Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой
принимаемый нормативный правовой акт должен содержать нормы,
определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных
обязательств.
Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации
представленный проект федерального закона не поддерживает.
Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации -
Руководитель Аппарата Правительства
Российской Федерации / С.Приходько
Ответ для спинальник:
Откуда взят такой расчёт..По оценке Минтруда России, на указанные
цели потребуется выделение дополнительных средств из федерального
бюджета в размере 70,4 млрд. рублей..
Саня,я имел ввиду,что в законопроекте Ломакина-Румянцева,таких расчетов не предоставлено было.
Mihailusenko:
70,4 млрд. рублей..
Грубо говоря,почти на 300 000 машин.Но как-то стыдливо умалчивают,что было предложение С.Пристанского (Гениратора),где он для бытовиков предложил иной способ финансирования этой программы.
Ответ для спинальник:
Вить,может я не правильно выразился,откуда эти цифры Ведь многие инвалиды имеют противопоказания к вождению авто,ранее ветераны получали,дети инвалиды и т.д Что правительство считало в данном случае?
Ответ для Mihailusenko:
Меня тоже очень интересует этот вопрос, но, похоже, что после того, как главным ревизором ВВП назначил мадам Арбидол, для оПуеВВших самой распространённой будет метода трёх "П": пол-потолок-палец!
Ответ для Павлович: Это письмо на инициативу депутата Коломейцева. На №КНВ-242 от 07.10.2013 года.
Уважаемый Николай Васильевич!
Хочется выразить Вам слова признательности и благодарности за то, что Вы не оставили без внимания моё письмо, в котором я просил Вас обратить внимание на несправедливое отношение действующей власти к инвалидам силовых структур и инвалидов, вступивших до 2005 года в длящиеся правоотношения с государством по обеспечению спец автотранспортом. Вы оказались одним из немногих депутатов, который не отделался отписками своих помощников, а вник в проблему и, как мне кажется, выполнил мою просьбу (наказ) и внесли законопроект № 404868-6 "О внесении изменений в статьи 10, 11 и 11-1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" о восстановлении в законодательстве положение об обязанности государства предоставлять инвалидам на льготных условиях специальный автотранспорт как техническое средство для их реабилитации. Другие же депутаты (Трапезников и Терентьев),члены Вашего комитета по труду просто переслали данный наказ в различные министерства и ведомства РФ и Ростовской области. Депутат А.В. Ломакин – Румянцев год назад внес аналогичный законопроект и задал по этой тематике вопрос В.В. Путину в канун очередных выборов. Выступила центральная газета Всероссийского общества инвалидов «Надежда» со статьёй «Ни денег,ни автомобиля» в августе 2012 года, автором которой был я, где сообщалось вся история данного вопроса и были предложены варианты решения этой проблемы. Руководители государства и депутаты принявшие закон «о монетизации льгот»,лишивший инвалидов автомобилей с ручным управлением, должны иметь мужество признать, что совершена большая ошибка и они должны иметь силы это признать, исправив её. Президент Путин, будучи в 2009 году премьер-министром, на встрече с представителями инвалидских общественных организаций с удивлением узнал, что подписанный им №122-ФЗ лишил инвалидов права получения льготного автомобиля и обещал разобраться. Но как показывает опыт, первые лица нашего государства о законных правах инвалидов заботятся только на словах, с тех пор уже минуло более 4лет, а воз и ныне там.
В Правительственном Заключении на Ваш законопроект, подписанном Заместителем Председателя Правительства РФ, Руководителем Аппарата Правительства С.Приходько сообщается: «Принятие законопроекта приведет к возврату предоставления
натуральных льгот и ревизии Федерального закона от 22 августа 2004 г.
№ 122-ФЗ в части "монетизации льгот" в целом и потребует внесения
изменений в действующий правовой механизм социальной защиты инвалидов,
в том числе в систему ежемесячных денежных выплат.
Предлагаемые законопроектом изменения потребуют дополнительных
расходов из федерального бюджета. По оценке Минтруда России, на указанные
цели потребуется выделение дополнительных средств из федерального
бюджета в размере 70,4 млрд.рублей.» И поэтому, учитывая изложенное ,Правительством данный законопроект не поддерживается.
Мне и другим, кто ознакомился с данным заключением на сайте Государственной Думы РФ не совсем понятно, откуда взялась такая сумма затрат. В настоящее время автомобили с ручным управлением предоставляют через фонды социального страхования только тем гражданам, инвалидность которых возникла в результате трудового увечья и имеющих мед.показания и отсутствия противопоказаний к вождению. Базовым автомобилем определена модель «ВАЗ-Лада-Гранта» .
В марте 2004 года Указом Президента №314 было создано Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию, среди задач, которые на него возлагались, было: издание индивидуальных правовых актов, а также ведение реестров и регистров в сфере здравоохранения и социальной защиты населения. Исполняя свою функции, РосЗдрав 26 января 2005 г.направил в органы социальной защиты субъектов РФ письмо за подписью заместителя руководителя агентства Лебедева И.В.№10-11/08-647,согласно которому органы соц.защиты краев(областей) должны были предоставить поименные списки ,имеющих право на получение автотранспорта, согласно прилагаемой форме, срок был определен до 05.02.2005г. Во всех 4 приложениях, прилагавшихся к этому нормативному акту, в списки должны были войти все инвалиды, которые имели мед. показания и были поставлены на учет до 1 января 2005 г., в том числе и инвалиды, которые ранее получали автомобили. На сегодняшний день известно, часть регионов эти списки в федеральный реестр предоставляла, при этом в списки не вошли инвалиды получившие автомобили до 1 января 2005 года. В письме Федерального Агентства по здравоохранению и социальному развитию от 29 мая 2006 года №10-11/08-5561 отмечалось что не поступили списки из 16 регионов РФ что регионы списки не предоставили.. Так откуда тогда такие цифры фигурируют в Правительственном заключении? Не могли бы Вы обратиться с депутатским запросом в Правительство РФ по поводу того, каким образом производился расчет, если федеральный список инвалидов нуждающихся в обеспечении транспортными средствами так и не был создан.Во всяком случае официальной информации в открытых источниках мы имеем.
В мае 2008 года Президентом РФ был издан новый указ от 6 мая 2008 г. N 685 "О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов" ,которым инвалидам ВОВ , с общим заболеванием и инвалидам с детства выдавались автомобили или выплачивались 100 000 руб. единовременные компенсации в 2009-10 годах., т.е. право на замену автомобиля, если бы эта льгота действовала, эта категория получила только спустя 7 лет, а именно на этот срок ранее предоставлялся льготный автотранспорт. Всем остальным инвалидам машины предоставлялись в 2000-2005 годы.
Количество военных инвалидов : по «военной травме» и «заболеванию полученному в период прохождения военной службы», а именно этой категории бывших военнослужащих спец.транспорт предоставлялся бесплатно составляет чуть более 56000 человек. Но ранее автомобиль могли получить инвалиды имевшие 1 и 2 группы инвалидности с нарушением функций опорно-двигательного аппарата. Остальные категории инвалидов должны нести посильную материальную нагрузку и вернуться к советской практике,т.е.30-40% скидка(базового автомобиля) при получении автотранспорта + доплата. Или же как предложил Сергей Пристансков из Российского правозащитного движения инвалидов «Сопричастность» уже много лет предлагавшего вариант компромиссного решения проблемы обеспечения инвалидов автотранспортом по схеме: «Автомобиль в обмен на семилетний отказ от получения ЕВД». Проект рассматривался в комитете Государственной Думы, был на столе у премьера, лежал в Департаменте по делам инвалидов Минздавсоцзащиты РФ. Все безрезультатно. Видимо эти предложения новому составу Правительства даже неизвестны .
Автомобили, полученные в начале 2000-х годов уже приходят в негодность, собрать денег на новый нет возможности, но это не может понять депутат Ф.Клинцевич, который несколько лет назад скрупулезно перечислил все денежные выплаты (их величина колеблется от 1 тыс. до 2683 руб.). Ими заменены были льготы по федеральным законам.
И ещё, как мне кажется, большой поддержкой для решения этой проблемы и внесенного Вами законопроекта могло бы быть привлечение к этой теме центральных СМИ, которые финансирует ваша партия. Кроме этого прошу Вас, Николай Васильевич, пользуясь правами депутата Государственной Думы, обратиться:
- с Депутатским с Запросом к Генеральному прокуратуру РФ и к Председателю Верховного Суда РФ для инициирования вопроса о восстановлении на Пленуме ВС РФ законных прав инвалидов – не производственников, имеющих (де - юре) законные права на обеспечение транспортными средствами, но не имеющих их фактически после того, как Верховный Суд РФ в своём Определении от 17.09.2009 года по делу Москвина Б.А. (дело № 87-В09-3) фактически аннулировал Определение Конституционного Суда РФ от 17 июля 2007 г. N 624-О-П по жалобе гражданина Апполонова Владимира Михайловича. – Что является вопиющим примером правового нигилизма. Исправление сложившейся противоречивой практики будет по проблеме замены автомобилей инвалидам будет содействовать восстановлению доверия к судебной системе РФ, которая в настоящее время в значительной мере подорвана, в том числе рядом Определений ВС, противоречащих Определению Конституционного Суда от 17 июля 2007 г. N 624-О-П и Федеральному Конституционному закону №1 «О Конституционном Суде»;
- в Правительство РФ с предложением издания Постановления Правительства РФ о порядке исполнения государством длящихся правоотношений по обеспечению инвалидов транспортными средствами в соответствии со статьёй 153 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ввиду того, что Постановлением Правительства РФ от 19.01.2008 г. N 15 "О признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с обеспечением инвалидов транспортными средствами".
Необходимость издания такого постановления обусловлена тем, что действовавшие ранее постановления Правительства РФ по обеспечению инвалидов транспортными средствами были отменены, а новое постановление, которым бы определялся порядок замены автомобилей в порядке длящихся правоотношений до настоящего времени не принято, что и позволяет чиновникам игнорировать законные права инвалидов – не производственников.
О проекте федерального закона № 404868-6 «О внесении изменений в статьи 10, 11 и 111 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
(в части расширения перечня технических средств реабилитации инвалидов)
внесен депутатом Государственной Думы Н.В.Коломейцевым
Рассмотрев указанный проект федерального закона, Комитет Государственной Думы по труду,социальной политике и делам ветеранов решил:
1.Считать проект федерального закона № 404868-6 «О внесении изменений в статьи 10,11 и 111 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» соответствующим части третьей статьи 104 Конституции Российской Федерации и статье 105 Регламента Государственной Думы.
2.Предложить Совету Государственной Думы принять следующее решение:
назначить Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов ответственным по законопроекту
включить указанный проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2014 года (февраль)
направить законопроект в комитеты и комиссии Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также в Правовое управление Аппарата Государственной Думы для подготовки заключения
установить срок представления в Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов отзывов, предложений и замечаний до 1 февраля 2014 года
установить срок подготовки законопроекта к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении – февраль 2014 года.
3.Направить настоящее Решение, законопроект и материалы к нему на рассмотрение Совета Государственной Думы.
4.Назначить ответственным за подготовку к рассмотрению указанного законопроекта заместителя председателя Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Терентьева Михаила Борисовича.
Председатель Комитета А.К.Исаев
спинальник:
Это письмо на инициативу депутата Коломейцева
Виктор, молодец и спасибо за это письмо.Отдельное спасибо Коломейцеву- единственному из нескольких десятков равнодушных слуг народу, кто откликнулся по-деловому на наши чаяния и мольбы.
Ответ для сатурн:
Анатолий! Вашего оптимизма не разделяю: между обещанием жениться и самой свадьбой дистанция огромная. Просто внести законопроект в Думу, не разобравшись в сути ситуации - не то путь, мне так кажется.
Комитет ГосударственнойДумыпотруду,социальнойполитике и делам ветеранов
Поручение Совета Государственной Думы
от 19.12.2013, протокол № 135, пункт 32
Заключение
по проекту федерального закона № 404868-6 «О внесении изменений в статьи 10, 11 и 111 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», внесенному депутатом Государственной Думы Н.В.Коломейцевым
(первое чтение)
Рассмотрев проект закона, Правовое управление сообщает следующее.
Законопроектом предусматривается внесение изменений в статьи 10, 11 и 111 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», согласно которым к техническим средствам реабилитации, предоставляемым инвалидам за счет федерального бюджета, отнесено и предоставление автотранспортных средств и дополнительных приспособлений к ним (в том числе ручное управление).
В этой связи отмечаем, что выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в закон о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета (пункт 2 статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Исполняющий обязанности
заместителя начальника управления Ю.В. Сапожникова Исполнители: Е.Ю. Евграфова, тел. 692-58-04; Е. В. Минакова, тел. 692-73-92
Ответ для popov:Из чего следует,что при благоприятных для нас обстоятельствах принятия этого законопроекта,то финансирование его должно быть учтено на 2015 год,т.е. как раз на 70 лет победный юбилей.
Испанский филиал Ford разработал первые автомобили для инвалидов
Испания Испанский филиал Ford разработал первые автомобили для инвалидов Автомобильная компания Ford и ее партнеры, совместно с фондом ONCE, разработали «План доступа» - программу по повышению мобильности для людей с инвалидностью. В течение шести месяцев в 15 испанских городах те люди, которым требуются специально оборудованные автомобили, смогут выбрать их в «Форде» и поездить на них некоторое время перед покупкой.
Для «Плана доступа» автозавод разработал, в первую очередь, автомобили с ручным управлением. В этих машинах можно перевозить инвалидную коляску, а сиденья в них выдвигаются так, чтобы водителю было удобнее выходить. Кроме того, в них встроены системы «помощник на парковке», голосовое управление и сигналы обнаружения препятствий. В компании заявляют, что их автомобили устроят 80% людей с инвалидностью, у которых есть водительские права и возможность водить.
Ford заявляет также, что у этих машин будет увеличенный гарантийный срок, и это будет своеобразная форма финансовой помощи инвалидам от компании.
Первым городом, который примет эту акцию, будет Мадрид, там она состоится уже в январе. В феврале машины поедут в Валенсию и Мурсию, в марте – в Бадахос, Толедо и Вальядолид, в апреле в Сарагосу и Барселону, в мае отправятся в Памплону, Рьоху и Бильбао, а в июне – в Сантандер, Овьедо и Корунью.
Президент фонда ONCE Мигель Карбальедо отмечает, что еще 15 лет назад подобная акция была бы невозможна. Да и сейчас такого нет почти нигде в мире, Ford – «пионер» фабричного изготовления машин для людей с инвалидностью. (К примеру, в России под ручное управление переделывают в мастерских обычные машины, а адаптированные автомобили нигде не продаются.) Карбальедо подчеркивает, что у людей с ограниченной подвижностью должна быть возможность купить авто, «как и любой другой товар в магазине».
Ответ для спинальник:
Главное,чтобы и в России у офиц.дилера можно было бы заказать,а для этого у них должны быть сертификаты и лицензия на продажу у нас в стране.
ГЕНИратор
09 дек. 2013 18:51
Обеспечение инвалидов автотранспортомНе могут обеспечить - пусть хотя-бы пошлину отменят..Мы сами все купим! Все равно в России никогда не научатся делать машины не только для инвалидов, но и для людей в частности...
спинальник
09 дек. 2013 19:16
Обеспечение инвалидов автотранспортомРазмечтались...Для чего же тогда зарубежные дяди у нас стали свои заводы и представительства открывать,чтобы россияне покупали новые,а не б/у.
Mihailusenko
11 дек. 2013 14:58
Обеспечение инвалидов автотранспортом11 декабря 2013
Инвалидам могут вернуть право на получение автотранспортных средствПредлагается восстановить в законодательстве положение об обязанности государства предоставлять инвалидам на льготных условиях специальный автотранспорт как техническое средство для их реабилитации. Соответствующий законопроект разработан депутатом Николаем Коломейцевым и вчера внесен в Госдуму.
Планируется отнести к техническим средствам реабилитации инвалидов автотранспортные средства и дополнительные приспособления к ним (в том числе ручное управление). Автор документа отмечает, что такие средства реабилитации обеспечивают доступность среды жизнедеятельности для инвалидов, нуждающихся в них при наличии установленных медицинских показаний. Необходимость такой меры разработчик проекта также связывает с поступлением в Госдуму обращений от инвалидов с просьбами вернуть им право на получение указанных техсредств.
Напомним, что предоставление права бесплатного получения автотранспорта ранее было закреплено в Федеральном законе от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Так, в первоначальных редакциях указанного закона к техническим средствам и видам реабилитации инвалидов относился автомобиль, а затем - средства для передвижения, включая транспортные средства с ручным управлением. Однако после вступления в силу Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" такое право было исключено для инвалидов, которые не успели встать на очередь до 1 января 2005 года. Взамен такого права установлена возможность получения инвалидом ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. 28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Как отмечается в пояснительной записке к документу, его принятие повлечет выделение дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета на обеспечение инвалидов автотранспортными средствами с ручным управлением.
Текст законопроекта № 404868-6 "О внесении изменений в статьи 10, 11 и 11-1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
Поделиться:
Источник: ИА "ГАРАНТ"
спинальник
11 дек. 2013 18:28
Обеспечение инвалидов автотранспортом
Mihailusenko
11 дек. 2013 19:05
Обеспечение инвалидов автотранспортомГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ШЕСТОГО СОЗЫВА
Д Е П У Т А Т
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
/ 9 4 4 201 Зг.
Председателю
Г осударственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
С.Е. НАРЫШКИНУ
Уважаемый Сергей Евгеньевич !
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации
вношу на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации в качестве законодательной инициативы проект
федерального закона «О внесении изменений в статьи 10, 11 и II1
Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации».
Приложение: 1. Текст законопроекта - на 1 л.
2. Пояснительная записка - на 2 л.
3. Финансово-экономическое обоснование - на 1 л.
4. Перечень актов федерального законодательства-на 1 л.
5. Материалы на магнитном носителе.
6. Заключение Правительства РФ на законопроект-на 2 л.
С уважением,
депутат Г осударственной Думы
Смирнова T.C. 7 692 89 23
Н.В .Коломейцев
Государственная Дума ФС РФ
Дата 10.12.2013 Время 15:53
№404868-6; 1.1
Вносится депутатом
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Н.В.Коломейцевым
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
Проект
О внесении изменений в статьи 10,11 и II1 Федерального закона
«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
Внести в Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 2002, N 22,
ст. 2026; 2003, N 43, ст. 4108; 2004, N 35, ст. 3607; 2010, № 50, ст. 6609; 2011,
№ 30 (чЛ), ст. 4596) следующие изменения:
1. В части первой статьи 10 слова «получение технических средств и
услуг,» заменить словами «получение технических средств и услуг, включая
кресла-коляски, автотранспортные средства и дополнительные приспособления
к ним (в том числе ручное управление),»;
2. В части пятой статьи 11 слова «кресла-коляски,» заменить словами
«кресла-коляски, автотранспортные средства и дополнительные приспособления
к ним (в том числе ручное управление),»;
3. В абзаце девятом части второй статьи II1 слова «(кресла-коляски).»
заменить словами «(кресла-коляски, автотранспортные средства и
дополнительные приспособления к ним, в том числе ручное управление).».
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в статьи 10,11 и
II1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации»
Вносимые в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации» изменения, предлагают отнести к техническим
средствам реабилитации инвалидов «автотранспортные средства и
дополнительные приспособления к ним, том числе ручное управление».
Такие средства реабилитации обеспечивают доступность среды
жизнедеятельности для инвалидов, нуждающихся в них при наличии
установленных медицинских показаний и отсутствии противопоказаний, и
прежде всего для инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата.
Тем самым предлагаемые изменения восстанавливают важнейшую меру
государственной поддержки такой категории инвалидов - предоставление
права бесплатного получения автотранспорта, которое было заложено еще в
первых редакциях базового Закона.
Так, в статье 11 начальной редакции Федерального закона от 24.10.19956
№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» к
техническим средствам и видам реабилитации инвалидов относился
«автомобиль», а Федеральный закон от 23.10.2003 № 132-ФЭ «О внесении
изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской
Федерации по вопросам реабилитации инвалидов» дополнил Федеральный
закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
статьей II1, где указывалось, что «техническими и иными средствами
реабилитации инвалидов являются средства для передвижения», «включая
транспортные средства с ручным управлением».
Однако этот вид технической реабилитации инвалидов был исключен из
Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации» с вступлением в силу Федерального закона от 22.08.2004
№ 122-ФЗ. Право на получение транспортных средств сохранилось только за
инвалидами, которые встали на очередь до 1 января 2005 года. После этой
даты обеспечиваются транспортными средствами только инвалиды на
основании Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном
социальном страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний» (статья 8). Для остальных категорий
инвалидов фактически была отменена возможность получить от государства
автотранспортные средства с ручным управлением, хотя формально такое
право было передано субъектам Российской Федерации.
Ввиду отсутствия у большинства субъектов Российской Федерации
необходимых финансовых средств этот вид технической реабилитации
инвалидов заменен оказанием инвалидам содействия в передвижении
различными способами, включая использованием "службы социального
такси".
В Государственную Думу поступают обращения инвалидов, которые
призывают депутатов восстановить в законодательстве положение об
обязанности государства предоставлять инвалидам на льготных условиях
специальный автотранспорт как техническое средство для их реабилитации.
Вносимый законопроект вводит правовые основы для этого. Предлагаемая
изменениями в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации» мера социальной защиты инвалидов и их
реабилитации: обеспечение определенных категорий инвалидов
автотранспортным средством с ручным управлением - является расходным
обязательством Российской Федерации.
Учитывая, что финансовое обеспечение инвалидов техническими
средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального
бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации,
принятие законопроекта повлечет выделение дополнительных бюджетных
ассигнований из федерального бюджета на обеспечение инвалидов
автотранспортными средствами с ручным управлением.
Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона «О внесении изменений
в статьи 10,11 и II1 Федерального закона «О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации»
Вводимая изменениями в Федеральный закон «О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации» мера социальной защиты инвалидов и
их реабилитации: обеспечение определенных категорий инвалидов
автотранспортным средством с ручным управлением, является расходным
обязательством Российской Федерации.
Для покрытия расходов государства на выделение автотранспортных
средств инвалидам будет явно недостаточно средств, которые идут на
финансирование ежемесячного денежного вознаграждения, установленное
инвалидам в качестве компенсации за утраченные материально-бытовые
льготы.
Учитывая, что финансовое обеспечение инвалидов техническими
средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального
бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации,
принятие законопроекта повлечет выделение дополнительных бюджетных
ассигнований из федерального бюджета на обеспечение инвалидов
автотранспортными средствами с ручным управлением.
Определить сумму выделяемых для этого дополнительных бюджетных
денег представляется Правительству Российской Федерации.
П Е Р Е Ч Е Н Ь
актов федерального законодательства, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или
принятию в связи с принятием Федерального закона «О внесении
изменений в статьи 10,11 и II1 Федерального закона «О социальной
защите инвалидов в Российской Федерации»
Принятие Федерального закона ««О внесении изменений статьи 10, 11 и
II1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской в
Федерации» потребует внесения вида технической реабилитации инвалидов:
«автотранспортные средства и дополнительные приспособления к ним, том
числе ручное управление» в «Федеральный перечень реабилитационных
мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых
инвалиду», который утверждается Правительством Российской Федерации.
/ Депутату Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Н.В .Коломейцеву
Государственная Дума
Федерального Собрания
< ——»—декабря 2013 г_ Российской Федерации
№ 7285п-П12
ПРАВИТЕЛЬСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МОСКВА
1 -9" На № КНВ-241/16633 от 7 октября 2013 г. г°с^™ё55^д^Гфсрф-
Дата 05.12.2013 Время 11 Об
I №401544-6; 3.2 I
З А К Л Ю Ч Е Н И Е
на проект федерального закона "О внесении изменений
в статьи 10,11 и II1 Федерального закона "О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу
депутатом Государственной Думы Н.В.Коломейцевым
В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской
Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект
федерального закона с учетом представленного финансово-экономического
обоснования.
Законопроектом предлагается отнести к техническим средствам
реабилитации, предоставляемым инвалидам за счет средств федерального
бюджета, автотранспортные средства и дополнительные приспособления к ним
(в том числе ручное управление).
Следует отметить, что Федеральным законом от 22 августа 2004 г.
№ 122-ФЗ ранее предоставляемые инвалидам льготы, в том числе по
обеспечению транспортными средствами, заменены ежемесячными
денежными выплатами, которые осуществляются в соответствии со статьей 281
Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации".
Принятие законопроекта приведет к возврату предоставления
натуральных льгот и ревизии Федерального закона от 22 августа 2004 г.
№ 122-ФЗ в части "монетизации льгот" в целом и потребует внесения
изменений в действующий правовой механизм социальной защиты инвалидов,
в том числе в систему ежемесячных денежных выплат.
Предлагаемые законопроектом изменения потребуют дополнительных
расходов из федерального бюджета. По оценке Минтруда России, на указанные
цели потребуется выделение дополнительных средств из федерального
бюджета в размере 70,4 млрд. рублей.
В этой связи законопроект не соответствует требованиям статьи 83
Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой
принимаемый нормативный правовой акт должен содержать нормы,
определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных
обязательств.
Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации
представленный проект федерального закона не поддерживает.
Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации -
Руководитель Аппарата Правительства
Российской Федерации / С.Приходько
Mihailusenko
12 дек. 2013 15:22
Обеспечение инвалидов автотранспортомОткуда взят такой расчёт..По оценке Минтруда России, на указанные
цели потребуется выделение дополнительных средств из федерального
бюджета в размере 70,4 млрд. рублей..
спинальник
12 дек. 2013 17:36
Обеспечение инвалидов автотранспортомСаня,я имел ввиду,что в законопроекте Ломакина-Румянцева,таких расчетов не предоставлено было.
Грубо говоря,почти на 300 000 машин.Но как-то стыдливо умалчивают,что было предложение С.Пристанского (Гениратора),где он для бытовиков предложил иной способ финансирования этой программы.
Mihailusenko
12 дек. 2013 17:56
Обеспечение инвалидов автотранспортомВить,может я не правильно выразился,откуда эти цифры Ведь многие инвалиды имеют противопоказания к вождению авто,ранее ветераны получали,дети инвалиды и т.д Что правительство считало в данном случае?
Павлович
12 дек. 2013 18:05
Обеспечение инвалидов автотранспортомМеня тоже очень интересует этот вопрос, но, похоже, что после того, как главным ревизором ВВП назначил мадам Арбидол, для оПуеВВших самой распространённой будет метода трёх "П": пол-потолок-палец!
спинальник
16 дек. 2013 14:12
Обеспечение инвалидов автотранспортомУважаемый Николай Васильевич!
Хочется выразить Вам слова признательности и благодарности за то, что Вы не оставили без внимания моё письмо, в котором я просил Вас обратить внимание на несправедливое отношение действующей власти к инвалидам силовых структур и инвалидов, вступивших до 2005 года в длящиеся правоотношения с государством по обеспечению спец автотранспортом. Вы оказались одним из немногих депутатов, который не отделался отписками своих помощников, а вник в проблему и, как мне кажется, выполнил мою просьбу (наказ) и внесли законопроект № 404868-6 "О внесении изменений в статьи 10, 11 и 11-1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" о восстановлении в законодательстве положение об обязанности государства предоставлять инвалидам на льготных условиях специальный автотранспорт как техническое средство для их реабилитации. Другие же депутаты (Трапезников и Терентьев),члены Вашего комитета по труду просто переслали данный наказ в различные министерства и ведомства РФ и Ростовской области. Депутат А.В. Ломакин – Румянцев год назад внес аналогичный законопроект и задал по этой тематике вопрос В.В. Путину в канун очередных выборов. Выступила центральная газета Всероссийского общества инвалидов «Надежда» со статьёй «Ни денег,ни автомобиля» в августе 2012 года, автором которой был я, где сообщалось вся история данного вопроса и были предложены варианты решения этой проблемы. Руководители государства и депутаты принявшие закон «о монетизации льгот»,лишивший инвалидов автомобилей с ручным управлением, должны иметь мужество признать, что совершена большая ошибка и они должны иметь силы это признать, исправив её. Президент Путин, будучи в 2009 году премьер-министром, на встрече с представителями инвалидских общественных организаций с удивлением узнал, что подписанный им №122-ФЗ лишил инвалидов права получения льготного автомобиля и обещал разобраться. Но как показывает опыт, первые лица нашего государства о законных правах инвалидов заботятся только на словах, с тех пор уже минуло более 4лет, а воз и ныне там.
В Правительственном Заключении на Ваш законопроект, подписанном Заместителем Председателя Правительства РФ, Руководителем Аппарата Правительства С.Приходько сообщается: «Принятие законопроекта приведет к возврату предоставления
натуральных льгот и ревизии Федерального закона от 22 августа 2004 г.
№ 122-ФЗ в части "монетизации льгот" в целом и потребует внесения
изменений в действующий правовой механизм социальной защиты инвалидов,
в том числе в систему ежемесячных денежных выплат.
Предлагаемые законопроектом изменения потребуют дополнительных
расходов из федерального бюджета. По оценке Минтруда России, на указанные
цели потребуется выделение дополнительных средств из федерального
бюджета в размере 70,4 млрд.рублей.» И поэтому, учитывая изложенное ,Правительством данный законопроект не поддерживается.
Мне и другим, кто ознакомился с данным заключением на сайте Государственной Думы РФ не совсем понятно, откуда взялась такая сумма затрат. В настоящее время автомобили с ручным управлением предоставляют через фонды социального страхования только тем гражданам, инвалидность которых возникла в результате трудового увечья и имеющих мед.показания и отсутствия противопоказаний к вождению. Базовым автомобилем определена модель «ВАЗ-Лада-Гранта» .
В марте 2004 года Указом Президента №314 было создано Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию, среди задач, которые на него возлагались, было: издание индивидуальных правовых актов, а также ведение реестров и регистров в сфере здравоохранения и социальной защиты населения. Исполняя свою функции, РосЗдрав 26 января 2005 г.направил в органы социальной защиты субъектов РФ письмо за подписью заместителя руководителя агентства Лебедева И.В.№10-11/08-647,согласно которому органы соц.защиты краев(областей) должны были предоставить поименные списки ,имеющих право на получение автотранспорта, согласно прилагаемой форме, срок был определен до 05.02.2005г. Во всех 4 приложениях, прилагавшихся к этому нормативному акту, в списки должны были войти все инвалиды, которые имели мед. показания и были поставлены на учет до 1 января 2005 г., в том числе и инвалиды, которые ранее получали автомобили. На сегодняшний день известно, часть регионов эти списки в федеральный реестр предоставляла, при этом в списки не вошли инвалиды получившие автомобили до 1 января 2005 года. В письме Федерального Агентства по здравоохранению и социальному развитию от 29 мая 2006 года №10-11/08-5561 отмечалось что не поступили списки из 16 регионов РФ что регионы списки не предоставили.. Так откуда тогда такие цифры фигурируют в Правительственном заключении? Не могли бы Вы обратиться с депутатским запросом в Правительство РФ по поводу того, каким образом производился расчет, если федеральный список инвалидов нуждающихся в обеспечении транспортными средствами так и не был создан.Во всяком случае официальной информации в открытых источниках мы имеем.
В мае 2008 года Президентом РФ был издан новый указ от 6 мая 2008 г. N 685 "О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов" ,которым инвалидам ВОВ , с общим заболеванием и инвалидам с детства выдавались автомобили или выплачивались 100 000 руб. единовременные компенсации в 2009-10 годах., т.е. право на замену автомобиля, если бы эта льгота действовала, эта категория получила только спустя 7 лет, а именно на этот срок ранее предоставлялся льготный автотранспорт. Всем остальным инвалидам машины предоставлялись в 2000-2005 годы.
Количество военных инвалидов : по «военной травме» и «заболеванию полученному в период прохождения военной службы», а именно этой категории бывших военнослужащих спец.транспорт предоставлялся бесплатно составляет чуть более 56000 человек. Но ранее автомобиль могли получить инвалиды имевшие 1 и 2 группы инвалидности с нарушением функций опорно-двигательного аппарата. Остальные категории инвалидов должны нести посильную материальную нагрузку и вернуться к советской практике,т.е.30-40% скидка(базового автомобиля) при получении автотранспорта + доплата. Или же как предложил Сергей Пристансков из Российского правозащитного движения инвалидов «Сопричастность» уже много лет предлагавшего вариант компромиссного решения проблемы обеспечения инвалидов автотранспортом по схеме: «Автомобиль в обмен на семилетний отказ от получения ЕВД». Проект рассматривался в комитете Государственной Думы, был на столе у премьера, лежал в Департаменте по делам инвалидов Минздавсоцзащиты РФ. Все безрезультатно. Видимо эти предложения новому составу Правительства даже неизвестны .
Автомобили, полученные в начале 2000-х годов уже приходят в негодность, собрать денег на новый нет возможности, но это не может понять депутат Ф.Клинцевич, который несколько лет назад скрупулезно перечислил все денежные выплаты (их величина колеблется от 1 тыс. до 2683 руб.). Ими заменены были льготы по федеральным законам.
И ещё, как мне кажется, большой поддержкой для решения этой проблемы и внесенного Вами законопроекта могло бы быть привлечение к этой теме центральных СМИ, которые финансирует ваша партия. Кроме этого прошу Вас, Николай Васильевич, пользуясь правами депутата Государственной Думы, обратиться:
- с Депутатским с Запросом к Генеральному прокуратуру РФ и к Председателю Верховного Суда РФ для инициирования вопроса о восстановлении на Пленуме ВС РФ законных прав инвалидов – не производственников, имеющих (де - юре) законные права на обеспечение транспортными средствами, но не имеющих их фактически после того, как Верховный Суд РФ в своём Определении от 17.09.2009 года по делу Москвина Б.А. (дело № 87-В09-3) фактически аннулировал Определение Конституционного Суда РФ от 17 июля 2007 г. N 624-О-П по жалобе гражданина Апполонова Владимира Михайловича. – Что является вопиющим примером правового нигилизма. Исправление сложившейся противоречивой практики будет по проблеме замены автомобилей инвалидам будет содействовать восстановлению доверия к судебной системе РФ, которая в настоящее время в значительной мере подорвана, в том числе рядом Определений ВС, противоречащих Определению Конституционного Суда от 17 июля 2007 г. N 624-О-П и Федеральному Конституционному закону №1 «О Конституционном Суде»;
- в Правительство РФ с предложением издания Постановления Правительства РФ о порядке исполнения государством длящихся правоотношений по обеспечению инвалидов транспортными средствами в соответствии со статьёй 153 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ввиду того, что Постановлением Правительства РФ от 19.01.2008 г. N 15 "О признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с обеспечением инвалидов транспортными средствами".
Необходимость издания такого постановления обусловлена тем, что действовавшие ранее постановления Правительства РФ по обеспечению инвалидов транспортными средствами были отменены, а новое постановление, которым бы определялся порядок замены автомобилей в порядке длящихся правоотношений до настоящего времени не принято, что и позволяет чиновникам игнорировать законные права инвалидов – не производственников.
спинальник
16 дек. 2013 16:23
Обеспечение инвалидов автотранспортоммы не имеем.
спинальник
17 дек. 2013 11:10
Обеспечение инвалидов автотранспортом
спинальник
26 дек. 2013 14:44
Обеспечение инвалидов автотранспортом(в части расширения перечня технических средств реабилитации инвалидов)
внесен депутатом Государственной Думы Н.В.Коломейцевым
Рассмотрев указанный проект федерального закона, Комитет Государственной Думы по труду,социальной политике и делам ветеранов решил:
1.Считать проект федерального закона № 404868-6 «О внесении изменений в статьи 10,11 и 111 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» соответствующим части третьей статьи 104 Конституции Российской Федерации и статье 105 Регламента Государственной Думы.
2.Предложить Совету Государственной Думы принять следующее решение:
назначить Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов ответственным по законопроекту
включить указанный проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2014 года (февраль)
направить законопроект в комитеты и комиссии Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также в Правовое управление Аппарата Государственной Думы для подготовки заключения
установить срок представления в Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов отзывов, предложений и замечаний до 1 февраля 2014 года
установить срок подготовки законопроекта к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении – февраль 2014 года.
3.Направить настоящее Решение, законопроект и материалы к нему на рассмотрение Совета Государственной Думы.
4.Назначить ответственным за подготовку к рассмотрению указанного законопроекта заместителя председателя Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Терентьева Михаила Борисовича.
Председатель Комитета А.К.Исаев
спинальник
15 янв. 2014 11:02
Обеспечение инвалидов автотранспортом
сатурн
15 янв. 2014 12:33
Обеспечение инвалидов автотранспортомВиктор, молодец и спасибо за это письмо.Отдельное спасибо Коломейцеву- единственному из нескольких десятков равнодушных слуг народу, кто откликнулся по-деловому на наши чаяния и мольбы.
Павлович
16 янв. 2014 06:38
Обеспечение инвалидов автотранспортомАнатолий! Вашего оптимизма не разделяю: между обещанием жениться и самой свадьбой дистанция огромная. Просто внести законопроект в Думу, не разобравшись в сути ситуации - не то путь, мне так кажется.
popov
17 янв. 2014 08:44
Обеспечение инвалидов автотранспортомПоручение Совета Государственной Думы
от 19.12.2013, протокол № 135, пункт 32
Заключение
по проекту федерального закона № 404868-6 «О внесении изменений в статьи 10, 11 и 111 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», внесенному депутатом Государственной Думы Н.В.Коломейцевым
(первое чтение)
Рассмотрев проект закона, Правовое управление сообщает следующее.
Законопроектом предусматривается внесение изменений в статьи 10, 11 и 111 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», согласно которым к техническим средствам реабилитации, предоставляемым инвалидам за счет федерального бюджета, отнесено и предоставление автотранспортных средств и дополнительных приспособлений к ним (в том числе ручное управление).
В этой связи отмечаем, что выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в закон о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета (пункт 2 статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Исполняющий обязанности
заместителя начальника управления Ю.В. Сапожникова Исполнители: Е.Ю. Евграфова, тел. 692-58-04; Е. В. Минакова, тел. 692-73-92
спинальник
17 янв. 2014 19:27
Обеспечение инвалидов автотранспортом
спинальник
23 янв. 2014 13:43
Обеспечение инвалидов автотранспортомИспания Испанский филиал Ford разработал первые автомобили для инвалидов Автомобильная компания Ford и ее партнеры, совместно с фондом ONCE, разработали «План доступа» - программу по повышению мобильности для людей с инвалидностью. В течение шести месяцев в 15 испанских городах те люди, которым требуются специально оборудованные автомобили, смогут выбрать их в «Форде» и поездить на них некоторое время перед покупкой.
Для «Плана доступа» автозавод разработал, в первую очередь, автомобили с ручным управлением. В этих машинах можно перевозить инвалидную коляску, а сиденья в них выдвигаются так, чтобы водителю было удобнее выходить. Кроме того, в них встроены системы «помощник на парковке», голосовое управление и сигналы обнаружения препятствий. В компании заявляют, что их автомобили устроят 80% людей с инвалидностью, у которых есть водительские права и возможность водить.
Ford заявляет также, что у этих машин будет увеличенный гарантийный срок, и это будет своеобразная форма финансовой помощи инвалидам от компании.
Первым городом, который примет эту акцию, будет Мадрид, там она состоится уже в январе. В феврале машины поедут в Валенсию и Мурсию, в марте – в Бадахос, Толедо и Вальядолид, в апреле в Сарагосу и Барселону, в мае отправятся в Памплону, Рьоху и Бильбао, а в июне – в Сантандер, Овьедо и Корунью.
Президент фонда ONCE Мигель Карбальедо отмечает, что еще 15 лет назад подобная акция была бы невозможна. Да и сейчас такого нет почти нигде в мире, Ford – «пионер» фабричного изготовления машин для людей с инвалидностью. (К примеру, в России под ручное управление переделывают в мастерских обычные машины, а адаптированные автомобили нигде не продаются.) Карбальедо подчеркивает, что у людей с ограниченной подвижностью должна быть возможность купить авто, «как и любой другой товар в магазине».
aleksashka
23 янв. 2014 15:26
Обеспечение инвалидов автотранспортомГлавное,чтобы и в России у офиц.дилера можно было бы заказать,а для этого у них должны быть сертификаты и лицензия на продажу у нас в стране.