Ответ для tuybikus:
Спасибо за координаты. Это Московская хельсинская группа. Общественная правозащитная приемная этой группы. Телефон тот. Только код по межгороду 499.
Приемные дни Понедельник и четверг с 11.00 до 17.00.
Я уже записалась на прием.
Чук:
Никакие это не "описки", а прямые нарушения буквы закона
Уже успела по ст.200 ГПК РФ отослать Заявление от 25.04.2009:
"В соответствии со статьей 200 ГПК РФ суд может по заявлению лица, участвующего в деле, исправить допущенные в Решении суда описки.
ПРОШУ СУД исправить в тексте Решения суда вышеперечисленные описки."
Похоже поторопилась, т.к. такие "описки" можно было использовать, но в Кассацию все равно пришлось бы идти (потеря времени).
19.05. побывала в канцелярии суда, дело оказалось у судьи, отослали на четверг.
21.05 ознакомилась в канцелярии суда:
1. 04.05. рассмотрено мое Заявление (не известив о заседании) и вынесено Определение о слушании об исправлении описок в июне, вызываются стороны.
Это означает, что Мосгорсуд будет гораздо позже?
Ответчик опять не явится, а что мне там делать, описки очевидны?
2. 24.04. судья вынесла Определение (не известив о судебном заседании)по моим Замечаниям на второй Протокол заседания, где установил:
"Из представленного заявления Елениной не усматриваются ее указания на допущенные в протоколе неточности и (или) на его неполноту.
При таких обстоятельствах суд, рассмотрев принесенные замечания, находит, что они подлежат отклонению." и определил:
"Восстановить срок на подачу замечаний... Замечания,...изложенные на 4-х страницах - отклонить. Определение может быть обжаловано только в части восстновления пропущенного процессуалього срока в МГС в течение 10 дней, в остальной части определение обжалованию не подлежит."
Из 2.5 страниц Протокола на разбирательство и прении ушло менее страницы, остальное - судебные стандарты. Причем, из каждой темы приведено по половине предложения, тезисно. Если бы я приводила подробно каждое несоответствие, ушло бы 8 страниц объяснений.
Мои же 4 страницы - это расшифровка аудиозаписи, прилагаю текст:
Расшифровка второго судебного заседания по делу № 2 – /09, состоявшегося марта 2009г. Пресненского районного суда г. Москвы
Слово было предоставлено адвокату (оформлен представителем по доверенности) Заявительницы.
Адвокат: При постановке на учет, соответственно, Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы (далее: ДЖП и ЖФ) все время ссылается на то, что на ст.51 ЖК РФ и необоснованно отказывает во включении в план обеспечения жилой площадью. Мы считаем, что позиция ДЖП и ЖФ не может быть основана на законе, т.к. по этому поводу уже имеется судебная практика, разъяснения соответствующие, в том числе правоприменительная практика по факту применения действующего ЖК РФ, в том числе ст. 51 ЖК РФ.
Льгота, на которую ссылается мой доверитель, она возникла у него ранее. ДЖП и ЖФ указывает, что право на льготу возникает только у тех лиц, которые были поставлены на учет в год введения ЖК РФ в действие. Данная позиция ДЖП и ЖФ не может быть принята во внимание, она противоречит действующему ЖК РФ по следующим основаниям. В соответствии со ст.5 «Введение в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, которые возникли до введения в действие ЖК, ЖК применяется в отношении тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.
Согласно части 2 ст.6 гражданам, принятым на учет до 1 марта, жилищные помещения предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, в том числе в порядке, установленным ст. 57, которая предусматривает внеочередное предоставление жилья такой категории граждан, к которым в данном случае относится мой доверитель.
Таким образом, действующее законодательство обеспечило равное право граждан при равных основаниях на улучшение жилищных условий независимо от времени постановки на учет до или после 1 марта 2005г., что соответствует гарантированному конституционному принципу о равенстве прав и свобод человека и недопустимости ограничения этих прав иначе, как на основании закона.
Таким образом, считаем, что ссылку в Отзыве, в частности отказах ДЖП и ЖФ предоставить, включить в план по обеспечению жилой площадью Еленину со ссылкой именно на эти статьи закона незаконны.
Далее. Кроме того, Ваша честь, необходимо здесь учесть, что по решению Управления социальной защиты населения района Хамовники г. Москвы от 6 мая 2008г. Еленина признана малоимущей в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях. Нормы статьи 49 являются специальными, действующими непосредственно и прямо, предусматривают компетенцию органа государственной власти и форму нормативного акта, которым устанавливается порядок предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, которые нуждаются в жилых помещениях.
Кроме того, как следует из ст. 57 ЖК РФ, наличие в составе семьи больного, который страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание в одной квартире, занятой несколькими семьями, невозможно, дает гражданам, состоящим на учете и нуждающимся в жилых помещениях, право на внеочередное предоставление жилых помещений.
Постановлением Правительства РФ утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. В соответствии с указанным постановлением Еленина, как лицо, страдающее хроническим заболеванием, имеет право на улучшение жилищных условий в форме внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма.
Указание ДЖП и ЖФ на то, что она не подпадает под категорию, указанную в ст. 57 ЖК РФ, из-за постановки на учет в 1999г., считаю несостоятельным по вышеуказанным доводам. Я их привел.
Недопустимо ограничение конституционного права граждан независимо от даты постановки на учет до 1 марта 2005г. или после 1 марта. Соответствующая правоприменительная практика имеется уже по делам данной категории. В связи с чем, мы просим признать незаконным бездействие ДЖП и ЖФ в части непризнания за Елениной права на внеочередное предоставление жилья и включение ее в план предоставления жилых помещений. Просим обязать ДЖП и ЖФ в лице Управления г. Москвы включить Еленину в план обеспечения однокомнатной квартирой. Обязать ДЖП, соответственно, Управление ДЖП и ЖФ в ЦАО обеспечить Еленину жилым помещением вблизи лечебно-профилактического учреждения, и места жительства дочери. В данном случае, Ваша честь, поясню, это носит рекомендательный безусловно характер, мы просим суд принять решение, соответствующее, о признании незаконным бездействие ДЖП, также и это требование удовлетворить, если это возможно.
Что касается Отзыва, я хотел бы Отзыв прокомментировать, который был представлен в прошлом судебном заседании. Здесь Ответчики ссылаются и основной довод сводится к тому, что, соответственно, поскольку Еленина была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в 99 году, в соответствии с действующим законодательством обеспечению жилым помещением из фонда социального использования истица не подлежит, поскольку право, как они указывают, на жилищные льготы, установленные постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г. № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» распространяется на граждан, принятых на учет после 01.03.2005г. В учетном деле эта льгота учтена, но категория постановки осталась прежняя. Опять же в Отзыве Департамент основной довод выделяет жирным шрифтом, ссылается именно на постановку на учет после 1 марта 2005г. Считаем также этот довод неправильным.
В связи с чем, Ваша честь, просим удовлетворить заявленные требования, просим также приобщить хотя и незаверенную копию из гражданского дела, которое было оставлено без рассмотрения Хамовническим районным судом, соответственно, ответ на запрос Хамовнического районного суда из Управления здравоохранения. Здесь, соответственно, указывается на то, что частые обострения не дают возможности проживания больного в коммунальной квартире, в частности, указывается на ее состояние, подтверждают те доводы, которые излагаются. Невозможно проживать в одной квартире.
Судья: Тут написано в Справке соответствующий пункт. Я копии никакие приобщать не собираюсь. Оригинал у вас отсутствует. Скажите, пожалуйста, откуда у вас взялось такое выражение: включение в план обеспечения, что такое за план, что это за план?
Адвокат: Это план обеспечения жилыми помещениями, соответственно. На прошлом судебном заседании Вы задавали этот вопрос, сейчас уже действует другой план по обеспечению.
Судья: Какой план, кто его устанавливает, его Департамент устанавливает?
Адвокат: Устанавливается Правительством Москвы.
Судья: Самостоятельно имеет право такие программы составлять Правительство Москвы?
Адвокат: Нет, не имеет право, Ваша честь, поясню почему данное требование возникло. Изучение, в данном случае, судебной практики, Решения Пресненского суда, в частности, в резолютивной части так и указано, Решение судьи Ершовой.
Судья: Ну хорошо, я не судья Ершова, у нас не преюдициональное право.
Адвокат: Я согласен, Ваша честь, я просто поясняю почему данное требование… (судья перебивает).
Судья: Давайте с планом разберемся, какие программы самостоятельно Департамент издает, и он указан как исполнитель этих программ, что Правительство Москвы поручит, то он и делает.
Адвокат: Да, безусловно.
Судья: А почему он должен включать в план, полномочия ему какие даны?
Адвокат: Ему даны полномочия, как Вы справедливо указали, только для исполнения.
Судья: Скажите, пожалуйста, а вот бездействие в части непризнания за Елениной права на внеочередное предоставление жилья, невключения в план, в чем выражается? Если Вы сами говорите, что самостоятельно в этот план может включить только Правительство Москвы, издав соответствующую программу. Бездействие в чем выражается?
Адвокат: В данном случае, в исковых требованиях мы указали, что они не дают постоянно, т.е. мой доверитель неоднократно к ним обращалась с разными заявлениями и постоянно они дают необоснованные отказы.
Судья: Невключение в план. Признать бездействие. Как вы можете включить в план, если нет полномочий?
Представитель: Ваша честь, в исковом заявлении мы очень подробно все расписали.
Судья: Какой план, что такое план, что это за закон, который устанавливает какие-то планы?
Представитель: Понял вопрос. Есть постановление 306-ПП от 02.05.2006г., здесь предписано ДЖП и ЖФ предоставлять жилые помещения, находящиеся в собственности Москвы, гражданам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений и принятым на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта. Распоряжение еще есть, ДЖП и ЖФ от 07.07.2006г. № 669 пунктом 10.7 обязывает своих сотрудников запрашивать Департамент здравоохранения подтверждение новых льгот. Мы описали цепочку, что с 2006 года … (судья перебивает).
Судья: Все написано в иске, что такое план я вообще не понимаю, каким законом это предусмотрено, включение в некий план.
Представитель: Постановление Правительства № 306.
Судья: Там план написано?
Представитель: Да.
Судья: Что Вы говорите, где же там написано слово план? Пожалуйста ищите, если Вы считаете, что Департамент в какие-то планы кого-то включает.
Представитель: Департамент жилищной политики и жилищного фонда является отраслевым органом исполнительной власти подведомственным Правительству, он готовит все документы… (судья перебивает).
Судья: Это я знаю. Про план, пожалуйста, Вы же именно это слово употребляете, так Ваши требования сформулированы. Я поэтому спрашиваю Вас, каким нормативным актом это предусмотрено? Вы ссылаетесь на 306 постановление, что там есть, что Департамент включает в некий план на получение жилья в тот или иной период времени, на 2008 год Вы просите, сейчас уже 2009.
Представитель: На 2008 – другой номер, не 306, 306 – это 2006 год, 468-ПП – в 2007- 2008 году.
Судья: Называется как это постановление?
Представитель: Это называется «Об итогах выполнения городских жилищных программ в 2006 году и о городских жилищных программах на 2007-2008 годы».
Судья: Слово план там есть? Там «программа» написано.
Представитель: Программа, да.
Судья: Кто включает в программу?
Представитель: В программу по поручению Правительства включает ДЖП.
Судья: По поручению Правительства Департамент самостоятельно не занимается и включает в категорию по своему усмотрению тех или иных граждан в эти планы, программы.
Представитель: Вот, разработка единой жилищной политики города Москвы… (судья перебивает).
Судья: Общие фразы мне читать не нужно. Там есть конкретно кому на 2007 год предоставляется жилье. Правительство Москвы перечисляет кому оно предоставляет и потом на 2008 год тоже самое. Теперь до 2010 года категории граждан Правительством Москвы установлены, которым предоставляется жилая площадь. Правительство Москвы это устанавливает или Департамент? Если Вы считаете, что Департамент, пункт мне скажите, пожалуйста.
Представитель: Я Вам скажу – 468 постановление Правительства Москвы, пункт 7.7.1. В 2008 году жилые помещения должны быть предоставлены гражданам, проживающим … (судья перебивает).
Судья: Это какой орган устанавливает?
Представитель: Правительство Москвы.
Судья: А Департамент здесь причем, скажите, пожалуйста?
Представитель: А Департамент готовит все документы для Правительства Москвы.
Судья: Все понятно, садитесь, пожалуйста. Ходатайства есть? Нет ходатайства? Дополнения есть? К прениям судебным переходим.
Адвокат: Мы считаем, что, соответственно, требования, которые заявлены, основаны на законе и прежде всего я хотел бы обратить внимание, Ваша честь, на первое требование, мы просим, соответственно, признать незаконным бездействие ДЖП и ЖФ в части непризнания за Елениной права на внеочередное предоставление жилья. Мы считаем этот пункт базовым. Соответственно, отказ ДЖП и ЖФ и, в частности, который выражается в бездействии, именно Департамент не предпринимает никакие действия в том, чтобы признать за Елениной право на внеочередное предоставление жилья незаконно. Мы считаем этот пункт базовым, отказ ДЖП не основан на законе, как я уже ранее ссылался, это указано в заявлении, которое подано в суд, в частности, этот отказ противоречит, в том числе, закону Москвы «Об основах жилищной политики и жилищного фонда», в судебной практике Верховного Суда за 3-й квартал 2007г., где в частности указано, что в ст. 57 ЖК РФ указана категория граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включение гражданина в какую-либо очередь. Жилищным кодексом РФ право граждан на получение данного жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, которые имеют право на получение жилого помещения вне очереди, поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, которые состоят на учете по улучшению жилищных условий, а также времени принятия их на учет. Поэтому, Ваша честь, как видно из материалов дела, и как видно из Отзыва ДЖП и ЖФ, они ссылаются только лишь на один пункт в отказе на признание права на внеочередное предоставление жилья, то, что Еленина принята на учет после 1 марта 2005г. В связи с чем …(судья останавливает).
Судья: До 1 марта.
Адвокат: Они вот указывают, распространяется на граждан, принятых на учет после 1 марта 2005г. Мы считаем данная позиция противоречит нормам материального права. Прежде всего, наше основное требование сводится к тому, чтобы признать бездействие ДЖП в части непризнания за Елениной права на внеочередное предоставление жилья. Что касается требования включения в план и остальные требования, которые здесь изложены, эти требования произвольны. Прежде всего, Ваша честь, мы просим признать, удовлетворить требование в части признания бездействия незаконным ДЖП и признания за Елениной права на внеочередное предоставление жилья, исходя из той льготы, которая предусмотрена законодательством и установлена законом. Позиция ДЖП и ЖФ противоречит нормам материального права, ущемляет конституционные права моего доверителя. В связи с чем, Ваша честь, прежде всего удовлетворить первый пункт. Удовлетворение остальных пунктов мы поддерживаем безусловно.
Ответ для tuybikus:
Да, не повезло Вам с судьёй. Явно чувствуется предвзятое отношение и предпочтение к одной из сторон с мотивацией к признанию её ненадлежащим ответчиком. Теперь нужно пподождать прояснения вопроса с "описками", что решит судья? Если исправит т.н. "описки" в решении, то в кассационной жалобе можно указать на нарушение процессуального права, т.к. суд не вправе исправлять объявленное решение, а если не исправит, то в решении будут нарушены нормы материального права, т.к. "внеочередное" и "первоочередное" предоставление жилья являются разными понятиями в жилищном законодательстве и никак не могут быть признаны описками. Над этим нужно поработать с адвокатом, а также приобщить к кассационной жалобе кассету с записью судебного заседания для подтверждения факта неполноты отражения в протоколе судебного процесса.
Статья 200 ГПК РФ. Исправление описок и явных арифметических ошибок в решении суда
1. После объявления решения суд, принявший решение по делу, не вправе отменить или изменить его.
2. Суд может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, исправить допущенные в решении суда описки или явные арифметические ошибки. Вопрос о внесении исправлений в решение суда рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса о внесении исправлений в решение суда.
3. На определение суда о внесении исправлений в решение суда может быть подана частная жалоба.
"Обязательное требование, предъявляемое Кодексом к содержанию решения об отказе в принятии на учет состоит в том, что такое решение должно содержать указание на основания отказа с обязательной ссылкой на конкретные нарушения, указанные выше. Иные обязательные требования на федеральном уровне не установлены, поэтому их вправе определить региональные и муниципальные органы. При этом очевидно, что документ, содержащий решение об отказе в принятии на учет (индивидуальный правовой акт органа местного самоуправления), должен быть составлен в письменной форме по правилам, принятым в соответствующем муниципальном образовании для принятия такого рода правовых актов.
Указанное решение выдается (или направляется по почте, с курьером и т.п.) гражданину, подавшему соответствующее заявление, не позднее трех рабочих дней со дня принятия указанного решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.
Правила о сохранении за гражданами права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях предусмотрены ст. 55 Кодекса. Фактически данная статья гарантирует гражданам, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, что они не могут быть произвольно лишены права состоять на указанном учете. Такие граждане могут быть сняты с учета только тогда, когда им фактически предоставлены жилые помещения по договорам социального найма (об этом см. ст. 57 Кодекса) либо выявлены основания для снятия их с учета, предусмотренные ч. 1 ст. 56 Кодекса.
Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях производится по правилам ст. 56 Кодекса. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:
1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;
3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;
6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Указанные шесть оснований снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях изложены в ч. 1 ст. 56 Кодекса в исчерпывающем перечне. Поэтому установление дополнительных оснований или изменение существующих возможно только путем внесения соответствующих изменений или дополнений в Кодекс.
В императивной норме ч. 2 ст. 56 Кодекса установлено, что решение о снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях может быть принято только тем органом, по решению которого соответствующие граждане были приняты на указанный учет (об этом см. ст. 52 Кодекса). Указанное решение должно быть принято не позднее чем в течение 30 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений.
Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные ч. 1 ст. 56 Кодекса. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке. Нетрудно заметить, что требования к содержанию решения о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также правила уведомления о принятых решениях соответствующих граждан подобны тем, которые предъявляются к решениям об отказе в принятии на такой учет, о которых говорилось выше (см. также ч. 2, 3 ст. 54 Кодекса).
Правила предоставления жилых помещений по договорам социального найма, сгруппированные в ст. 57-59 Кодекса, имеют обязательное значение для всех региональных и муниципальных органов в Российской Федерации, имеющих отношение к обеспечению граждан жильем. Указанные статьи регулируют предоставление жилых помещений по договорам социального найма тем гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, гарантируют учет законных интересов таких граждан, определяют порядок предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах.
Новые правила предоставления жилых помещений по договору социального найма гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях и состоящим на жилищном учете, установлены в ст. 57 Кодекса. При этом как и ранее, жилые помещения предоставляются, по общему правилу, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет (ч. 1 ст. 57).
Из указанного выше общего правила предусмотрены исключения - вне очереди жилые помещения предоставляются по договорам социального найма категориям граждан, указанным в ч. 2 ст. 57 Кодекса, а именно:
1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне таких заболеваний, утверждаемом Правительством РФ.
Подобные основания внеочередного предоставления жилья содержались и в ЖК 1983 г. (ст. 36, 37). Кроме того, ранее предусматривалась также возможность внеочередного предоставления жилых помещений, в частности лицам, окончившим аспирантуру, клиническую ординатуру, высшие, средние и иные учебные заведения, направленным в порядке распределения на работу в другую местность, а также другим категориям граждан, упомянутым в ст. 37 ЖК 1983 г.
Новые принципы предоставления социального жилья не в лучшую сторону отличают Кодекс от ЖК 1983 г., который предусматривал также возможность не только внеочередного, но и первоочередного предоставления жилья (ст. 33, 36, 37). В первую очередь жилые помещения по прежнему законодательству предоставлялись инвалидам Великой Отечественной войны, лицам, награжденным особо почетными государственными наградами, лицам, принимавшим участие в боевых операциях по защите Родины, инвалидам труда I и II групп и инвалидам I и II групп из числа военнослужащих, матерям-героиням, многодетным семьям, семьям при рождении близнецов, спасателям и многим другим категориям граждан, указанным в ст. 36 ЖК 1983 г. Кодексом такая возможность не предусмотрена.
В связи с этим уместно отметить, что Президентом РФ 29.12.2004 г. был подписан ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований"*(58). Указанным Федеральным законом установлено, в частности, что нуждающиеся в улучшении жилищных условий инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий и некоторые другие категории граждан, вставшие на учет после 01.01.2005 г., "обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации" (ст. 2). Аналогичное правило установлено также в отношении инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (ст. 5)."
Комментарий к Жилищному кодексу РФ (под общ. ред. М.Ю. Тихомирова). - Изд. Тихомирова М.Ю., 2007 г.
Что толку? Дела между судьями судов первой инстанции ведь не адвокаты распределяют и не сами судьи выбирают себе дела. Там весомое слово имеет председатель суда. С его ведома всё делается.
Жалоба уже в суде или готовить новую?
Раз кассационная жалоба уже в суде, то Вам должны быть направлены возражения ответчика на кассационную жалобу. На возражения желательно зарание приготовить письменные доводы и аргументы и с ними идти в кассационную инстанцию.
На слушание по опискам явиться с адвокатом?
На заседание по исправлению описок можно вообще не ходить, решение всё равно нельзя ни изменить, ни отменить, важно получить определение суда и внимательно его проанализировать на предмет того, не нарушила ли судья закон, чтобы заявить данный весомый аргумент для отмены незаконного решения суда первой инстанции второй инстанцией.
Кассету с записью судебного заседания первой инстанции можно попробовать приобщить к своим доводам и аргументам в процессе кассационного разбирательства. Без её прослушивания не обойтись. С адвокатом лучше хорошенько обсудить этот вопрос. Вообще, о ведении аудиозаписи желательно было заявить во время судебного заседания по первой инстанции, чтобы это заявление было занесено в протокол. Тогда бы судья вынудена была привести протокол в соответстве с замечаниями. А теперь ответчик возьмёт, да и заявит, что нет заключения эксперта или специалиста о том, что аудиозапись не была перемонтирована или каким-либо образом не была изменена.
Есть хорошее пособие Резепова по гражданскому процессу, недорогое, по возможности приобретите.
Резепов И.Ш. Судебный процесс от подачи иска до исполнения решения. Пособие для истца.
Чтобы увидеть ссылку зарегистрируйтесь или войдите
Вот выдержка из него:
"В суд могут быть представлены доказательства, содержащиеся на материальных носителях в виде аудио- или видеозаписи. Их воспроизведение осуществляется в зале заседания или ином специально оборудованном для этой цели помещении с указанием в протоколе судебного заседания признаков воспроизводящих источников доказательств и времени воспроизведения. После этого суд заслушивает объяснения лиц, участвующих в деле. При необходимости воспроизведение аудио- или видеозаписи может быть повторено полностью либо в какой-либо части. Исследование видеозаписи стало еще актуальнее после того, как в Кодекс РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) были внесены изменения*(13), согласно которым правонарушения в области дорожного движения могут быть зафиксированы техническими средствами. На дороге случается масса дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), в результате которых причиняется вред жизни, здоровью человека и его имуществу. Достаточно большое количество исковых требований связано именно с ДТП. Видеозапись, произведенная сотрудниками ГИБДД, в этих случаях становится дополнительным доказательством по делу.
В целях выяснения содержащихся в аудио- или видеозаписи сведений судом может быть привлечен специалист. В необходимых случаях суд может назначить экспертизу. Экспертиза может быть назначена судом по любому доказательству, представленному в деле по инициативе любого участника гражданского судопроизводства. Естественно, экспертизе не подлежат свидетельские показания. Для проведения экспертизы необходимо определенное время, поэтому на проведение экспертизы может быть отложено рассмотрение дела в том случае, если в это время невозможно исследовать другие доказательства. Результатом экспертизы является заключение эксперта. Оно представляет собой документ, в котором эксперт отвечает на поставленные перед ним вопросы, указывает способы, методы и технологии, применяемые при проведении экспертизы, представляет свои выводы в рамках поставленных перед ним вопросов. Заключение эксперта оглашается и исследуется в судебном заседании. В целях разъяснения и дополнения заключения эксперту могут быть заданы вопросы. Первым задает вопросы лицо, по заявлению которого назначена экспертиза, его представитель, а затем задают вопросы другие лица, участвующие в деле, их представители. В случае, если экспертиза назначена по инициативе суда, первым задает вопросы эксперту истец, его представитель. Судьи вправе задавать вопросы эксперту в любой момент его допроса. Законом предусмотрено, что заключение эксперта оценивается судом наряду с другими доказательствами и не имеет для суда заранее установленной силы. В принципе любое доказательство оценивается в совокупности, поэтому в суд необходимо представить как можно больше доказательств Вашей правоты. Не стоит строить нападение только на одном доказательстве. Причем суд может не согласиться с заключением эксперта. Несогласие суда должно быть мотивировано в решении суда по делу либо в определении суда о назначении дополнительной или повторной экспертизы.
Стоит отметить, что такие участники гражданского судопроизводства, как эксперт и специалист схожи между собой, однако между ними много различий. Несмотря на то, что оба этих участника являются "сведущими" лицами, т.е. обладают специальными познаниями в определенных областях знаний, один - эксперт - является должностным лицом, компетентным в проведении экспертизы и дачи заключения, другой - специалист - таковым не является, а по сути выполняет функции советника. Например, при фотографировании осматриваемого места или предмета незачем привлекать эксперта, когда можно воспользоваться услугами специалиста - профессионального фотографа.
Специалисты могут привлекаться судом при осмотре письменных или вещественных доказательств, воспроизведении аудио- или видеозаписи, назначении экспертизы, допросе свидетелей, принятии мер по обеспечению доказательств для получения консультаций, пояснений и оказания непосредственной технической помощи (фотографирования, составления планов и схем, отбора образцов для экспертизы, оценки имущества). Консультация специалиста, данная в письменной форме, оглашается в судебном заседании и приобщается к делу. Консультации и пояснения специалиста, данные в устной форме, заносятся в протокол судебного заседания. В целях разъяснения и дополнения консультации специалисту могут быть заданы вопросы. Первым задает вопросы лицо, по заявлению которого был привлечен специалист, представитель этого лица, а затем задают вопросы другие лица, участвующие в деле, их представители. Специалисту, привлеченному по инициативе суда, первым задает вопросы истец, его представитель. Судьи вправе задавать вопросы специалисту в любой момент его допроса."
Уважаемые молчаливые пользователи портала, исковое Заявление повисло на 5 странице, Отзыв ответчика - на 6 стр., остальное - на 15.
Это называется судебная практика районного масштаба.
Кто-нибудь может популярно объяснить каким "внутренним убеждением" руководствовалась судья, глядя в глаза тяжелобольному инвалиду?
Интересная страничка:
зарегистрируйтесь или войдите
Можно найти адреса адвокатов с опытом работы в судах различных уровней. Удачи.
Спасибо за координаты. Это Московская хельсинская группа. Общественная правозащитная приемная этой группы. Телефон тот. Только код по межгороду 499.
Приемные дни Понедельник и четверг с 11.00 до 17.00.
Я уже записалась на прием.
Передо мной визитка Алиевой З.Б.- юриста-консультанта:
Тел/факс +7 (495) 241-52-86
Возможно за 2.5 месяца изменили...
Желаю Вам удачи!
Уже успела по ст.200 ГПК РФ отослать Заявление от 25.04.2009:
"В соответствии со статьей 200 ГПК РФ суд может по заявлению лица, участвующего в деле, исправить допущенные в Решении суда описки.
ПРОШУ СУД исправить в тексте Решения суда вышеперечисленные описки."
Похоже поторопилась, т.к. такие "описки" можно было использовать, но в Кассацию все равно пришлось бы идти (потеря времени).
19.05. побывала в канцелярии суда, дело оказалось у судьи, отослали на четверг.
21.05 ознакомилась в канцелярии суда:
1. 04.05. рассмотрено мое Заявление (не известив о заседании) и вынесено Определение о слушании об исправлении описок в июне, вызываются стороны.
Это означает, что Мосгорсуд будет гораздо позже?
Ответчик опять не явится, а что мне там делать, описки очевидны?
2. 24.04. судья вынесла Определение (не известив о судебном заседании)по моим Замечаниям на второй Протокол заседания, где установил:
"Из представленного заявления Елениной не усматриваются ее указания на допущенные в протоколе неточности и (или) на его неполноту.
При таких обстоятельствах суд, рассмотрев принесенные замечания, находит, что они подлежат отклонению." и определил:
"Восстановить срок на подачу замечаний... Замечания,...изложенные на 4-х страницах - отклонить. Определение может быть обжаловано только в части восстновления пропущенного процессуалього срока в МГС в течение 10 дней, в остальной части определение обжалованию не подлежит."
Из 2.5 страниц Протокола на разбирательство и прении ушло менее страницы, остальное - судебные стандарты. Причем, из каждой темы приведено по половине предложения, тезисно. Если бы я приводила подробно каждое несоответствие, ушло бы 8 страниц объяснений.
Мои же 4 страницы - это расшифровка аудиозаписи, прилагаю текст:
Расшифровка второго судебного заседания по делу № 2 – /09, состоявшегося марта 2009г. Пресненского районного суда г. Москвы
Слово было предоставлено адвокату (оформлен представителем по доверенности) Заявительницы.
Адвокат: При постановке на учет, соответственно, Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы (далее: ДЖП и ЖФ) все время ссылается на то, что на ст.51 ЖК РФ и необоснованно отказывает во включении в план обеспечения жилой площадью. Мы считаем, что позиция ДЖП и ЖФ не может быть основана на законе, т.к. по этому поводу уже имеется судебная практика, разъяснения соответствующие, в том числе правоприменительная практика по факту применения действующего ЖК РФ, в том числе ст. 51 ЖК РФ.
Льгота, на которую ссылается мой доверитель, она возникла у него ранее. ДЖП и ЖФ указывает, что право на льготу возникает только у тех лиц, которые были поставлены на учет в год введения ЖК РФ в действие. Данная позиция ДЖП и ЖФ не может быть принята во внимание, она противоречит действующему ЖК РФ по следующим основаниям. В соответствии со ст.5 «Введение в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, которые возникли до введения в действие ЖК, ЖК применяется в отношении тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.
Согласно части 2 ст.6 гражданам, принятым на учет до 1 марта, жилищные помещения предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, в том числе в порядке, установленным ст. 57, которая предусматривает внеочередное предоставление жилья такой категории граждан, к которым в данном случае относится мой доверитель.
Таким образом, действующее законодательство обеспечило равное право граждан при равных основаниях на улучшение жилищных условий независимо от времени постановки на учет до или после 1 марта 2005г., что соответствует гарантированному конституционному принципу о равенстве прав и свобод человека и недопустимости ограничения этих прав иначе, как на основании закона.
Таким образом, считаем, что ссылку в Отзыве, в частности отказах ДЖП и ЖФ предоставить, включить в план по обеспечению жилой площадью Еленину со ссылкой именно на эти статьи закона незаконны.
Далее. Кроме того, Ваша честь, необходимо здесь учесть, что по решению Управления социальной защиты населения района Хамовники г. Москвы от 6 мая 2008г. Еленина признана малоимущей в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях. Нормы статьи 49 являются специальными, действующими непосредственно и прямо, предусматривают компетенцию органа государственной власти и форму нормативного акта, которым устанавливается порядок предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, которые нуждаются в жилых помещениях.
Кроме того, как следует из ст. 57 ЖК РФ, наличие в составе семьи больного, который страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание в одной квартире, занятой несколькими семьями, невозможно, дает гражданам, состоящим на учете и нуждающимся в жилых помещениях, право на внеочередное предоставление жилых помещений.
Постановлением Правительства РФ утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. В соответствии с указанным постановлением Еленина, как лицо, страдающее хроническим заболеванием, имеет право на улучшение жилищных условий в форме внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма.
Указание ДЖП и ЖФ на то, что она не подпадает под категорию, указанную в ст. 57 ЖК РФ, из-за постановки на учет в 1999г., считаю несостоятельным по вышеуказанным доводам. Я их привел.
Недопустимо ограничение конституционного права граждан независимо от даты постановки на учет до 1 марта 2005г. или после 1 марта. Соответствующая правоприменительная практика имеется уже по делам данной категории. В связи с чем, мы просим признать незаконным бездействие ДЖП и ЖФ в части непризнания за Елениной права на внеочередное предоставление жилья и включение ее в план предоставления жилых помещений. Просим обязать ДЖП и ЖФ в лице Управления г. Москвы включить Еленину в план обеспечения однокомнатной квартирой. Обязать ДЖП, соответственно, Управление ДЖП и ЖФ в ЦАО обеспечить Еленину жилым помещением вблизи лечебно-профилактического учреждения, и места жительства дочери. В данном случае, Ваша честь, поясню, это носит рекомендательный безусловно характер, мы просим суд принять решение, соответствующее, о признании незаконным бездействие ДЖП, также и это требование удовлетворить, если это возможно.
Что касается Отзыва, я хотел бы Отзыв прокомментировать, который был представлен в прошлом судебном заседании. Здесь Ответчики ссылаются и основной довод сводится к тому, что, соответственно, поскольку Еленина была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в 99 году, в соответствии с действующим законодательством обеспечению жилым помещением из фонда социального использования истица не подлежит, поскольку право, как они указывают, на жилищные льготы, установленные постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г. № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» распространяется на граждан, принятых на учет после 01.03.2005г. В учетном деле эта льгота учтена, но категория постановки осталась прежняя. Опять же в Отзыве Департамент основной довод выделяет жирным шрифтом, ссылается именно на постановку на учет после 1 марта 2005г. Считаем также этот довод неправильным.
В связи с чем, Ваша честь, просим удовлетворить заявленные требования, просим также приобщить хотя и незаверенную копию из гражданского дела, которое было оставлено без рассмотрения Хамовническим районным судом, соответственно, ответ на запрос Хамовнического районного суда из Управления здравоохранения. Здесь, соответственно, указывается на то, что частые обострения не дают возможности проживания больного в коммунальной квартире, в частности, указывается на ее состояние, подтверждают те доводы, которые излагаются. Невозможно проживать в одной квартире.
Судья: Тут написано в Справке соответствующий пункт. Я копии никакие приобщать не собираюсь. Оригинал у вас отсутствует. Скажите, пожалуйста, откуда у вас взялось такое выражение: включение в план обеспечения, что такое за план, что это за план?
Адвокат: Это план обеспечения жилыми помещениями, соответственно. На прошлом судебном заседании Вы задавали этот вопрос, сейчас уже действует другой план по обеспечению.
Судья: Какой план, кто его устанавливает, его Департамент устанавливает?
Адвокат: Устанавливается Правительством Москвы.
Судья: Самостоятельно имеет право такие программы составлять Правительство Москвы?
Адвокат: Нет, не имеет право, Ваша честь, поясню почему данное требование возникло. Изучение, в данном случае, судебной практики, Решения Пресненского суда, в частности, в резолютивной части так и указано, Решение судьи Ершовой.
Судья: Ну хорошо, я не судья Ершова, у нас не преюдициональное право.
Адвокат: Я согласен, Ваша честь, я просто поясняю почему данное требование… (судья перебивает).
Судья: Давайте с планом разберемся, какие программы самостоятельно Департамент издает, и он указан как исполнитель этих программ, что Правительство Москвы поручит, то он и делает.
Адвокат: Да, безусловно.
Судья: А почему он должен включать в план, полномочия ему какие даны?
Адвокат: Ему даны полномочия, как Вы справедливо указали, только для исполнения.
Судья: Скажите, пожалуйста, а вот бездействие в части непризнания за Елениной права на внеочередное предоставление жилья, невключения в план, в чем выражается? Если Вы сами говорите, что самостоятельно в этот план может включить только Правительство Москвы, издав соответствующую программу. Бездействие в чем выражается?
Адвокат: В данном случае, в исковых требованиях мы указали, что они не дают постоянно, т.е. мой доверитель неоднократно к ним обращалась с разными заявлениями и постоянно они дают необоснованные отказы.
Судья: Невключение в план. Признать бездействие. Как вы можете включить в план, если нет полномочий?
Представитель: Ваша честь, в исковом заявлении мы очень подробно все расписали.
Судья: Какой план, что такое план, что это за закон, который устанавливает какие-то планы?
Представитель: Понял вопрос. Есть постановление 306-ПП от 02.05.2006г., здесь предписано ДЖП и ЖФ предоставлять жилые помещения, находящиеся в собственности Москвы, гражданам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений и принятым на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта. Распоряжение еще есть, ДЖП и ЖФ от 07.07.2006г. № 669 пунктом 10.7 обязывает своих сотрудников запрашивать Департамент здравоохранения подтверждение новых льгот. Мы описали цепочку, что с 2006 года … (судья перебивает).
Судья: Все написано в иске, что такое план я вообще не понимаю, каким законом это предусмотрено, включение в некий план.
Представитель: Постановление Правительства № 306.
Судья: Там план написано?
Представитель: Да.
Судья: Что Вы говорите, где же там написано слово план? Пожалуйста ищите, если Вы считаете, что Департамент в какие-то планы кого-то включает.
Представитель: Департамент жилищной политики и жилищного фонда является отраслевым органом исполнительной власти подведомственным Правительству, он готовит все документы… (судья перебивает).
Судья: Это я знаю. Про план, пожалуйста, Вы же именно это слово употребляете, так Ваши требования сформулированы. Я поэтому спрашиваю Вас, каким нормативным актом это предусмотрено? Вы ссылаетесь на 306 постановление, что там есть, что Департамент включает в некий план на получение жилья в тот или иной период времени, на 2008 год Вы просите, сейчас уже 2009.
Представитель: На 2008 – другой номер, не 306, 306 – это 2006 год, 468-ПП – в 2007- 2008 году.
Судья: Называется как это постановление?
Представитель: Это называется «Об итогах выполнения городских жилищных программ в 2006 году и о городских жилищных программах на 2007-2008 годы».
Судья: Слово план там есть? Там «программа» написано.
Представитель: Программа, да.
Судья: Кто включает в программу?
Представитель: В программу по поручению Правительства включает ДЖП.
Судья: По поручению Правительства Департамент самостоятельно не занимается и включает в категорию по своему усмотрению тех или иных граждан в эти планы, программы.
Представитель: Вот, разработка единой жилищной политики города Москвы… (судья перебивает).
Судья: Общие фразы мне читать не нужно. Там есть конкретно кому на 2007 год предоставляется жилье. Правительство Москвы перечисляет кому оно предоставляет и потом на 2008 год тоже самое. Теперь до 2010 года категории граждан Правительством Москвы установлены, которым предоставляется жилая площадь. Правительство Москвы это устанавливает или Департамент? Если Вы считаете, что Департамент, пункт мне скажите, пожалуйста.
Представитель: Я Вам скажу – 468 постановление Правительства Москвы, пункт 7.7.1. В 2008 году жилые помещения должны быть предоставлены гражданам, проживающим … (судья перебивает).
Судья: Это какой орган устанавливает?
Представитель: Правительство Москвы.
Судья: А Департамент здесь причем, скажите, пожалуйста?
Представитель: А Департамент готовит все документы для Правительства Москвы.
Судья: Все понятно, садитесь, пожалуйста. Ходатайства есть? Нет ходатайства? Дополнения есть? К прениям судебным переходим.
Адвокат: Мы считаем, что, соответственно, требования, которые заявлены, основаны на законе и прежде всего я хотел бы обратить внимание, Ваша честь, на первое требование, мы просим, соответственно, признать незаконным бездействие ДЖП и ЖФ в части непризнания за Елениной права на внеочередное предоставление жилья. Мы считаем этот пункт базовым. Соответственно, отказ ДЖП и ЖФ и, в частности, который выражается в бездействии, именно Департамент не предпринимает никакие действия в том, чтобы признать за Елениной право на внеочередное предоставление жилья незаконно. Мы считаем этот пункт базовым, отказ ДЖП не основан на законе, как я уже ранее ссылался, это указано в заявлении, которое подано в суд, в частности, этот отказ противоречит, в том числе, закону Москвы «Об основах жилищной политики и жилищного фонда», в судебной практике Верховного Суда за 3-й квартал 2007г., где в частности указано, что в ст. 57 ЖК РФ указана категория граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включение гражданина в какую-либо очередь. Жилищным кодексом РФ право граждан на получение данного жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, которые имеют право на получение жилого помещения вне очереди, поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, которые состоят на учете по улучшению жилищных условий, а также времени принятия их на учет. Поэтому, Ваша честь, как видно из материалов дела, и как видно из Отзыва ДЖП и ЖФ, они ссылаются только лишь на один пункт в отказе на признание права на внеочередное предоставление жилья, то, что Еленина принята на учет после 1 марта 2005г. В связи с чем …(судья останавливает).
Судья: До 1 марта.
Адвокат: Они вот указывают, распространяется на граждан, принятых на учет после 1 марта 2005г. Мы считаем данная позиция противоречит нормам материального права. Прежде всего, наше основное требование сводится к тому, чтобы признать бездействие ДЖП в части непризнания за Елениной права на внеочередное предоставление жилья. Что касается требования включения в план и остальные требования, которые здесь изложены, эти требования произвольны. Прежде всего, Ваша честь, мы просим признать, удовлетворить требование в части признания бездействия незаконным ДЖП и признания за Елениной права на внеочередное предоставление жилья, исходя из той льготы, которая предусмотрена законодательством и установлена законом. Позиция ДЖП и ЖФ противоречит нормам материального права, ущемляет конституционные права моего доверителя. В связи с чем, Ваша честь, прежде всего удовлетворить первый пункт. Удовлетворение остальных пунктов мы поддерживаем безусловно.
Да, не повезло Вам с судьёй. Явно чувствуется предвзятое отношение и предпочтение к одной из сторон с мотивацией к признанию её ненадлежащим ответчиком. Теперь нужно пподождать прояснения вопроса с "описками", что решит судья? Если исправит т.н. "описки" в решении, то в кассационной жалобе можно указать на нарушение процессуального права, т.к. суд не вправе исправлять объявленное решение, а если не исправит, то в решении будут нарушены нормы материального права, т.к. "внеочередное" и "первоочередное" предоставление жилья являются разными понятиями в жилищном законодательстве и никак не могут быть признаны описками. Над этим нужно поработать с адвокатом, а также приобщить к кассационной жалобе кассету с записью судебного заседания для подтверждения факта неполноты отражения в протоколе судебного процесса.
Статья 200 ГПК РФ. Исправление описок и явных арифметических ошибок в решении суда
1. После объявления решения суд, принявший решение по делу, не вправе отменить или изменить его.
2. Суд может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, исправить допущенные в решении суда описки или явные арифметические ошибки. Вопрос о внесении исправлений в решение суда рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса о внесении исправлений в решение суда.
3. На определение суда о внесении исправлений в решение суда может быть подана частная жалоба.
"Обязательное требование, предъявляемое Кодексом к содержанию решения об отказе в принятии на учет состоит в том, что такое решение должно содержать указание на основания отказа с обязательной ссылкой на конкретные нарушения, указанные выше. Иные обязательные требования на федеральном уровне не установлены, поэтому их вправе определить региональные и муниципальные органы. При этом очевидно, что документ, содержащий решение об отказе в принятии на учет (индивидуальный правовой акт органа местного самоуправления), должен быть составлен в письменной форме по правилам, принятым в соответствующем муниципальном образовании для принятия такого рода правовых актов.
Указанное решение выдается (или направляется по почте, с курьером и т.п.) гражданину, подавшему соответствующее заявление, не позднее трех рабочих дней со дня принятия указанного решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.
Правила о сохранении за гражданами права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях предусмотрены ст. 55 Кодекса. Фактически данная статья гарантирует гражданам, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, что они не могут быть произвольно лишены права состоять на указанном учете. Такие граждане могут быть сняты с учета только тогда, когда им фактически предоставлены жилые помещения по договорам социального найма (об этом см. ст. 57 Кодекса) либо выявлены основания для снятия их с учета, предусмотренные ч. 1 ст. 56 Кодекса.
Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях производится по правилам ст. 56 Кодекса. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:
1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;
3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;
6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Указанные шесть оснований снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях изложены в ч. 1 ст. 56 Кодекса в исчерпывающем перечне. Поэтому установление дополнительных оснований или изменение существующих возможно только путем внесения соответствующих изменений или дополнений в Кодекс.
В императивной норме ч. 2 ст. 56 Кодекса установлено, что решение о снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях может быть принято только тем органом, по решению которого соответствующие граждане были приняты на указанный учет (об этом см. ст. 52 Кодекса). Указанное решение должно быть принято не позднее чем в течение 30 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений.
Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные ч. 1 ст. 56 Кодекса. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке. Нетрудно заметить, что требования к содержанию решения о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также правила уведомления о принятых решениях соответствующих граждан подобны тем, которые предъявляются к решениям об отказе в принятии на такой учет, о которых говорилось выше (см. также ч. 2, 3 ст. 54 Кодекса).
Правила предоставления жилых помещений по договорам социального найма, сгруппированные в ст. 57-59 Кодекса, имеют обязательное значение для всех региональных и муниципальных органов в Российской Федерации, имеющих отношение к обеспечению граждан жильем. Указанные статьи регулируют предоставление жилых помещений по договорам социального найма тем гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, гарантируют учет законных интересов таких граждан, определяют порядок предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах.
Новые правила предоставления жилых помещений по договору социального найма гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях и состоящим на жилищном учете, установлены в ст. 57 Кодекса. При этом как и ранее, жилые помещения предоставляются, по общему правилу, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет (ч. 1 ст. 57).
Из указанного выше общего правила предусмотрены исключения - вне очереди жилые помещения предоставляются по договорам социального найма категориям граждан, указанным в ч. 2 ст. 57 Кодекса, а именно:
1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне таких заболеваний, утверждаемом Правительством РФ.
Подобные основания внеочередного предоставления жилья содержались и в ЖК 1983 г. (ст. 36, 37). Кроме того, ранее предусматривалась также возможность внеочередного предоставления жилых помещений, в частности лицам, окончившим аспирантуру, клиническую ординатуру, высшие, средние и иные учебные заведения, направленным в порядке распределения на работу в другую местность, а также другим категориям граждан, упомянутым в ст. 37 ЖК 1983 г.
Новые принципы предоставления социального жилья не в лучшую сторону отличают Кодекс от ЖК 1983 г., который предусматривал также возможность не только внеочередного, но и первоочередного предоставления жилья (ст. 33, 36, 37). В первую очередь жилые помещения по прежнему законодательству предоставлялись инвалидам Великой Отечественной войны, лицам, награжденным особо почетными государственными наградами, лицам, принимавшим участие в боевых операциях по защите Родины, инвалидам труда I и II групп и инвалидам I и II групп из числа военнослужащих, матерям-героиням, многодетным семьям, семьям при рождении близнецов, спасателям и многим другим категориям граждан, указанным в ст. 36 ЖК 1983 г. Кодексом такая возможность не предусмотрена.
В связи с этим уместно отметить, что Президентом РФ 29.12.2004 г. был подписан ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований"*(58). Указанным Федеральным законом установлено, в частности, что нуждающиеся в улучшении жилищных условий инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий и некоторые другие категории граждан, вставшие на учет после 01.01.2005 г., "обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации" (ст. 2). Аналогичное правило установлено также в отношении инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (ст. 5)."
Комментарий к Жилищному кодексу РФ (под общ. ред. М.Ю. Тихомирова). - Изд. Тихомирова М.Ю., 2007 г.
Не только с судьей. Мы уговаривали адвоката идти к Ершовой.
Не поняла, Жалоба уже в суде или готовить новую?
На слушание по опискам явиться с адвокатом? Чего он должен добиваться? Если он окажется таким же, по каким признакам это пойму?
Как практически это сделать и в какой момент, если Жалоба в суде?
В чем моя ошибка? В каком случае судья не смогла бы отклонить?
Что толку? Дела между судьями судов первой инстанции ведь не адвокаты распределяют и не сами судьи выбирают себе дела. Там весомое слово имеет председатель суда. С его ведома всё делается.
Раз кассационная жалоба уже в суде, то Вам должны быть направлены возражения ответчика на кассационную жалобу. На возражения желательно зарание приготовить письменные доводы и аргументы и с ними идти в кассационную инстанцию.
На заседание по исправлению описок можно вообще не ходить, решение всё равно нельзя ни изменить, ни отменить, важно получить определение суда и внимательно его проанализировать на предмет того, не нарушила ли судья закон, чтобы заявить данный весомый аргумент для отмены незаконного решения суда первой инстанции второй инстанцией.
Кассету с записью судебного заседания первой инстанции можно попробовать приобщить к своим доводам и аргументам в процессе кассационного разбирательства. Без её прослушивания не обойтись. С адвокатом лучше хорошенько обсудить этот вопрос. Вообще, о ведении аудиозаписи желательно было заявить во время судебного заседания по первой инстанции, чтобы это заявление было занесено в протокол. Тогда бы судья вынудена была привести протокол в соответстве с замечаниями. А теперь ответчик возьмёт, да и заявит, что нет заключения эксперта или специалиста о том, что аудиозапись не была перемонтирована или каким-либо образом не была изменена.
Есть хорошее пособие Резепова по гражданскому процессу, недорогое, по возможности приобретите.
Резепов И.Ш. Судебный процесс от подачи иска до исполнения решения. Пособие для истца.
зарегистрируйтесь или войдите
Вот выдержка из него:
"В суд могут быть представлены доказательства, содержащиеся на материальных носителях в виде аудио- или видеозаписи. Их воспроизведение осуществляется в зале заседания или ином специально оборудованном для этой цели помещении с указанием в протоколе судебного заседания признаков воспроизводящих источников доказательств и времени воспроизведения. После этого суд заслушивает объяснения лиц, участвующих в деле. При необходимости воспроизведение аудио- или видеозаписи может быть повторено полностью либо в какой-либо части. Исследование видеозаписи стало еще актуальнее после того, как в Кодекс РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) были внесены изменения*(13), согласно которым правонарушения в области дорожного движения могут быть зафиксированы техническими средствами. На дороге случается масса дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), в результате которых причиняется вред жизни, здоровью человека и его имуществу. Достаточно большое количество исковых требований связано именно с ДТП. Видеозапись, произведенная сотрудниками ГИБДД, в этих случаях становится дополнительным доказательством по делу.
В целях выяснения содержащихся в аудио- или видеозаписи сведений судом может быть привлечен специалист. В необходимых случаях суд может назначить экспертизу. Экспертиза может быть назначена судом по любому доказательству, представленному в деле по инициативе любого участника гражданского судопроизводства. Естественно, экспертизе не подлежат свидетельские показания. Для проведения экспертизы необходимо определенное время, поэтому на проведение экспертизы может быть отложено рассмотрение дела в том случае, если в это время невозможно исследовать другие доказательства. Результатом экспертизы является заключение эксперта. Оно представляет собой документ, в котором эксперт отвечает на поставленные перед ним вопросы, указывает способы, методы и технологии, применяемые при проведении экспертизы, представляет свои выводы в рамках поставленных перед ним вопросов. Заключение эксперта оглашается и исследуется в судебном заседании. В целях разъяснения и дополнения заключения эксперту могут быть заданы вопросы. Первым задает вопросы лицо, по заявлению которого назначена экспертиза, его представитель, а затем задают вопросы другие лица, участвующие в деле, их представители. В случае, если экспертиза назначена по инициативе суда, первым задает вопросы эксперту истец, его представитель. Судьи вправе задавать вопросы эксперту в любой момент его допроса. Законом предусмотрено, что заключение эксперта оценивается судом наряду с другими доказательствами и не имеет для суда заранее установленной силы. В принципе любое доказательство оценивается в совокупности, поэтому в суд необходимо представить как можно больше доказательств Вашей правоты. Не стоит строить нападение только на одном доказательстве. Причем суд может не согласиться с заключением эксперта. Несогласие суда должно быть мотивировано в решении суда по делу либо в определении суда о назначении дополнительной или повторной экспертизы.
Стоит отметить, что такие участники гражданского судопроизводства, как эксперт и специалист схожи между собой, однако между ними много различий. Несмотря на то, что оба этих участника являются "сведущими" лицами, т.е. обладают специальными познаниями в определенных областях знаний, один - эксперт - является должностным лицом, компетентным в проведении экспертизы и дачи заключения, другой - специалист - таковым не является, а по сути выполняет функции советника. Например, при фотографировании осматриваемого места или предмета незачем привлекать эксперта, когда можно воспользоваться услугами специалиста - профессионального фотографа.
Специалисты могут привлекаться судом при осмотре письменных или вещественных доказательств, воспроизведении аудио- или видеозаписи, назначении экспертизы, допросе свидетелей, принятии мер по обеспечению доказательств для получения консультаций, пояснений и оказания непосредственной технической помощи (фотографирования, составления планов и схем, отбора образцов для экспертизы, оценки имущества). Консультация специалиста, данная в письменной форме, оглашается в судебном заседании и приобщается к делу. Консультации и пояснения специалиста, данные в устной форме, заносятся в протокол судебного заседания. В целях разъяснения и дополнения консультации специалисту могут быть заданы вопросы. Первым задает вопросы лицо, по заявлению которого был привлечен специалист, представитель этого лица, а затем задают вопросы другие лица, участвующие в деле, их представители. Специалисту, привлеченному по инициативе суда, первым задает вопросы истец, его представитель. Судьи вправе задавать вопросы специалисту в любой момент его допроса."
В Пресненском суде гражданин, проживающий в другом районе, может предъявить иск к ДЖП, обратившись к любому из списка судье.
26 апреля отправила Жалобу, молчание...
Еще не поздно обратиться к этим экспертам и получить Заключение?
Зря не обратились к судье Ершовой. Тогда, скорее всего, дело было бы уже решено в Вашу пользу.
Самостоятельно выясняйте в суде о поступлении возражений и движении дела.
Не поздно, день кассационного рассмотрения дела ещё не назначен.
Уже плакалась в теме, что адвокат отказался подавать сам, а сроки были на исходе, пришлось в последний день воспользоваться почтой.
Кто знает где искать этих экспертов?
Мой суд не согласится... Стоит ли затевать экспертизу?
Пора вывесить важнейший процессуальный документ - Протокол, сравнить его с расшифровкой и понять полноту изложения:
Это называется судебная практика районного масштаба.
Кто-нибудь может популярно объяснить каким "внутренним убеждением" руководствовалась судья, глядя в глаза тяжелобольному инвалиду?